Ag nr. : Onderwerp Administratieve onteigening In Goede Aarde I. Status Besluitvormend Voorstel Voorstel inzake het onteigeningsplan In Goede Aarde I, behandeling zienswijzengeschriften en besluit tot onteigening. Inleiding Een gedeelte van het bestemmingsplan In Goede Aarde kan vooralsnog geen invulling krijgen omdat nog niet alle benodigde onroerende zaken in eigendom zijn bij de gemeente Boxtel. Niet te verwachten is dat dit tijdig via minnelijke overeenstemming zal gebeuren. Onteigening conform Titel IV, onteigening in het belang van de ruimtelijke ontwikkeling en van de volkshuisvesting, ten name van de gemeente kan plaatsvinden ten behoeve van de uitvoering van of ter handhaving van de feitelijke toestand overeenkomstig een bestemmingsplan (artikel 77 Onteigeningswet). Het vorenstaande betekent dat een bestemmingsplan met daarin opgenomen een belang in het kader van een ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvestiging aan een onteigening ten grondslag dient te liggen. Ter afronding van het plangebied planologisch verankerd in het bestemmingsplan In Goede Aarde, is het van belang dat de ervoor benodigde onroerende zaken in eigendom naar de gemeente Boxtel overgaan. De Onteigeningswet biedt hiervoor de mogelijkheid. Voor een uitvoerige beschrijving van nut, noodzaak tot onteigening kan worden verwezen naar de zakelijke beschrijving die in het onteigeningsplan is opgenomen. In dit voorstel leggen wij u thans de resterend te volgen administratieve onteigeningsprocedure uit en geven wij aan waaruit een onteigeningsplan dient te bestaan, zoals wordt voorgeschreven in de Onteigeningswet en de Algemene wet bestuursrecht. Beoogd effect Te besluiten tot onteigening ter verkrijging van een onteigeningsbevoegdheid voor de in het bestemmingsplan In Goede Aarde gelegen, nog niet verworven onroerende zaken. Daarenboven zou een onteigening een positieve impuls kunnen geven aan de minnelijke onderhandelingen. Gedurende de onteigeningsprocedure worden de minnelijke onderhandelingen voortgezet. Het heeft de voorkeur de onroerende zaken minnelijk in overeenstemming te verkrijgen. Argumenten Met behulp van de onteigeningsprocedure kan de gemeente de nog niet verworven onroerende zaken tijdig in eigendom verkrijgen. Kanttekeningen Het besluit heeft, behoudens advertentie-, correspondentie- en externe advieskosten, geen directe financiële gevolgen. Wel dient rekening gehouden te worden met de financiële consequenties van aankoop van de onroerende zaken waarop het voorkeursrecht is gevestigd en de daarmee samenhangende kosten. Pagina 1
Uitvoering en planning Tot op heden zijn de navolgende stappen van de onteigeningsprocedure doorlopen: - Besluit tot ter visie legging door de raad van het ontwerp onteigeningsplan en aanschrijven belanghebbenden; - Ter visie legging onteigeningsplan gedurende 6 weken; - Horen zienswijze in commissie; Op 23 februari 2010 heeft uw raad besloten om het ontwerp onteigeningsplan In Goede Aarde I gedurende zes weken, en wel van 5 maart 2010 tot en met 16 april 2010 ter inzage te leggen. Tijdens de ter inzage legging van dit onteigeningsplan zijn met betrekking tot dit onteigeningsplan. Zienswijzengeschriften binnengekomen en wel van: I.. II.. III.. Hierna wordt ingegaan op de ingebrachte zienswijzen. I. In het zienswijzengeschrift van.. wordt een.tal argumenten aangevoerd welke letterlijk geciteerd hieronder worden aangehaald. 1.. Ad 1. 2. Ad 2... Pagina 2
Met betrekking tot de ingebrachte zienswijzengeschriften zijn wij samenvattend van mening, dat de hiervoor onder. Genoemde zienswijzengeschriften ingediend door respectievelijk, wel/niet ontvankelijk zijn in de onteigeningsprocedure, en dat de onder.. genoemde zienswijzengeschriften, alsmede de bij de hoorzitting van geuite mondelinge zienswijzen ons wel/geen aanleiding geven, u te adviseren om af te zien van het nemen van het onteigeningsbesluit In Goede Aarde, noch om in dit onteigeningsplan wijzigingen aan te brengen. De resterende planning van de onteigening is als volgt: - Wel/niet vaststellen raadsbesluit tot onteigening: Bovenstaand raadsbesluit tot onteigening wordt ter goedkeuring voorgedragen aan de Kroon. Belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend, kunnen bedenkingen indienen bij de Kroon. Binnen maximaal 9 maanden volgt een Koninklijk Besluit. Op basis van een goedgekeurd raadsbesluit tot onteigening kan de gerechtelijke fase (dagvaarding bij de rechtbank) worden ingegaan. Wij stellen u voor wel/niet te besluiten, het onteigeningsplan In Goede Aarde vast te stellen. Communicatie Naast publicatie van uw besluit in de Staatscourant, in het Brabants Centrum en op de gemeentelijke website, worden alle belanghebbenden middels een brief geïnformeerd waaraan in ieder geval als bijlage onder andere een afschrift van uw besluit tot onteigening is gehecht. Boxtel, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BOXTEL de secretaris, de burgemeester, drs. J.K. Fraanje F.H.J.M van Beers Ter inzage: 1. openbare bekendmaking 2. kennisgeving aan belanghebbenden 3. zakelijke beschrijving 4. grondplantekening 5. overzichtstekening 6. lijst met te onteigenen percelen/perceelsgedeelten Contactpersoon afdelingshoofd Ruimtelijke Ontwikkeling Pagina 3
Raadsbesluit Reg. nr : Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; Gelet op de Onteigeningswet en de Algemene wet bestuursrecht; gelezen het voorstel d.d. 19 januari 2010 van burgemeester en wethouders van de gemeente Boxtel, waarvan hij de overwegingen hierbij tot de zijne maakt en daarmee ten grondslag legt aan diens besluit; gelet op het feit: - dat het bestemmingsplan In Goede Aarde op 25 mei 2000 door de raad van de gemeente Boxtel is vastgesteld en vervolgens op 23 januari 2001 door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant is goedgekeurd behoudens enkele woon- en verblijfsbestemmingen in het zuidoostelijke deel van het plangebeid; - dat het bestemmingsplan In Goede Aarde op 27 november 2002 onherroepelijk is geworden; - dat sindsdien het bestemmingsplan In Goede Aarde grotendeels is gerealiseerd en de gebouwde woningen zijn betrokken; - dat het oostelijk deel van het woongebied De Zonnegolven nog niet is gerealiseerd, omdat de gemeente Boxtel er nog niet in is geslaagd de bij particulieren in eigendom zijnde, in deze deelgebieden liggende, onroerende zaken te verwerven; - dat dit ook geldt voor de reconstructie van delen van de wegen Munselse Hoeve, Zonnegolven en Het Klaverblad tot de hoofdontsluitingsweg voor het gehele plangebied op de rotonde Oosteind in de Schijndelseweg; - dat ook de verwachting bestaat dat de voortgezette onderhandelingen niet tot resultaat zullen hebben, dat de gemeente langs minnelijke weg de eigendom van deze percelen en perceelsgedeelten verwerft; - dat daarom een plan tot onteigening is opgesteld als bedoeld in artikel 80 van de Onteigeningswet, welk plan onder de naam onteigeningsplan In Goede Aarde I, ingevolge artikel 3:11 juncto van de Algemene wet bestuursrecht gedurende een periode van zes weken, en wel vanaf 5 maart 2010 tot en met 16 april 2010 op het gemeentehuis te Boxtel ter inzage heeft gelegen; - dat belanghebbenden persoonlijk op de hoogte zijn gesteld van dit besluit per aangetekende brief en dat zij onder andere het ontwerp raadsbesluit tot onteigening toegestuurd hebben gekregen conform artikel 3:13 Algemene wet bestuursrecht; - dat van deze ter inzage legging ingevolge artikel 3:12 van de Algemene wet bestuursrecht op de wettelijk voorgeschreven wijze vooraf door een publicatie in de Staatscourant, het weekblad Brabants Centrum en op de gemeentelijke website openbare bekendmaking is gedaan, waarbij ingevolge artikel 3:15 van de Algemene wet bestuursrecht werd gewezen op de mogelijkheid voor belanghebbenden tot het naar voren brengen van hun zienswijzen; - dat binnen de termijn zienswijzengeschriften zijn ingediend, en wel door: I... II... Pagina 1
Raadsbesluit Reg. nr : Besluit met overneming van de in het voorstel van burgemeester en wethouders van. en de reactienota zienswijzen weergegeven overwegingen, welke worden geachte deel uit te maken van dit besluit: 1. reclamanten in hun zienswijzen wel/niet te ontvangen; 2. de ingebrachte zienswijzen van reclamanten gegrond/ongegrond verklaren; 3. de in het voorstel van het college van. weergegeven overwegingen deel laten uitmaken van dit besluit; 4. ter uitvoering van het bestemmingsplan In Goede Aarde onteigenen ten name van de gemeente Boxtel overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte grondplantekening en perceelslijst; 5. het raadsbesluit tot onteigening bekend te maken in de Staatscourant, in de gemeenterubriek van het plaatselijke weekblad Brabants Centrum en op de gemeentelijke website; 6. de betrokken eigenaren, zakelijk gerechtigden en overige belanghebbenden afzonderlijk schriftelijk van het raadsbesluit tot onteigening in kennis te stellen, voorafgaand aan de onder punt 5 bedoelde bekendmaking, tevens dient het raadsbesluit tot onteigening te worden meegezonden; 7. ter voldoening aan artikel 84 van de Onteigeningswet gedurende zes weken voor eenieder ter inzage te leggen, het raadsbesluit tot onteigening met bijbehorende stukken betreffende de onteigening ten name van de gemeente Boxtel met betrekking tot onder 4 bedoelde onroerende zaken; 8. de uitvoering van de werkzaamheden genoemd onder 5, 6 en 7 over te dragen aan burgemeester en wethouders; Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van DE GEMEENTERAAD VAN BOXTEL, de griffier, Mw. Ir. V.M.E. van den Broek de voorzitter, F.H.J.M van Beers Pagina 2