Gavere Herziening RUP Stationsstraat Stedenbouwkundige voorschriften 28-09-2016 panhuisstraat 1 B-9070 destelbergen tel 32 (9) 251 22 22 fax 32 (9) 251 22 28 e-mail info@veneco.be www.veneco.be
Colofon Dit document is een publicatie van Gemeente Gavere Markt 1 9890 Gavere Secretariaat: 09/389 29 00 Dossierverloop Plenaire vergadering: 10/03/2016 Voorlopige vaststelling door GR: 23/05/2016 Openbaar onderzoek: 20/06/2016 18/08/2016 Advies GECORO: 20/09/2016 Definitieve vaststelling door GR: De normatieve delen van dit ruimtelijk uitvoeringsplan zijn: (deze zijn verordenend) o o Blad 3: Het grafisch bestemmingsplan De stedenbouwkundige voorschriften bij het grafisch plan De niet-normatieve delen van dit ruimtelijk uitvoeringsplan zijn: (deze zijn niet verordenend) o o o De toelichtingsnota Blad1: Plan bestaande toestand Blad 2: Plan juridische toestand
PROCEDURE Gezien en voorlopig aangenomen door de gemeenteraad in zitting van Op bevel, de voorzitter Paul Carion de secretaris Serge Ronsse zegel der gemeente Het College en Schepenen bevestigt dat onderhavig plan ter inzage werd neergelegd Van tot Op bevel, de burgemeester Denis Dierick de secretaris Serge Ronsse zegel der gemeente Gezien en definitief aangenomen door de gemeenteraad in zitting van Op bevel, de voorzitter Paul Carion de secretaris Serge Ronsse zegel der gemeente Voor Veneco 2 Annelies De Clercq, ruimtelijk planner!
INHOUDSTABEL ART. 0: ALGEMENE BEPALINGEN... 3! ART 1: MULTIFUNCTIONELE ZONE... 4! ART 2: ZONE VOOR GELEED LINT... 8! ART 3: RESERVATIEGEBIED VOOR LIJNINFRASTRUCTUUR... 11! ART 4: BOUWVRIJE STROOK LANGS WATERLOOP... 12! GRUP herziening RUP Stationsstraat Gavere stedenbouwkundige voorschriften definitieve aanvaarding 1
GRUP herziening RUP Stationsstraat Gavere stedenbouwkundige voorschriften definitieve aanvaarding 2
ART. 0: ALGEMENE BEPALINGEN ALGEMENE VOORSCHRIFTEN 1 Watertoets Het waterbergend vermogen van het gebied mag door eender welke werken niet verminderd worden. Reliëfswijzigingen i.f.v. waterbuffering of infiltratie en constructies ter realisatie van infiltratievoorzieningen, wateropvang en afvoer zijn toegelaten. Bij elke individuele aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning moet prioriteit uitgaan naar hergebruik van hemelwater, vervolgens naar infiltratie en tenslotte naar buffering met vertraagde afvoer. Verhardingen worden maximaal aangelegd in waterdoorlatende materialen, waarbij de waterdoorlatende materialen geplaatst worden op een waterdoorlatende funderingslaag. Infiltratie moet mogelijk gemaakt worden door deze verhardingen zonder helling of afvoergoten aan te leggen. Indien deze voorwaarden niet vervuld worden, of er geen waterdoorlatende materialen kunnen toegepast worden, moet de verharde grondoppervlakte afwateren naar een infiltreerbare randzone (bv. voldoende brede grasstrook) of naar een infiltratie- (of buffer)voorziening. Bovengrondse infiltratievoorzieningen (wadi s of grachten) hebben de voorkeur boven ondergrondse infiltratievoorzieningen (infiltratieput, infiltratiebuizen) omdat deze beter te onderhouden en te controleren zijn. Door de dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Oost-Vlaanderen wordt aangedrongen om bij realisatie van verharde oppervlaktes van meer dan 1000 m 2, bovenop de geldende verordening, meer gebiedsgerichte maatregelen te nemen om het effect van deze verharding te milderen om zo de versnelde afvoer naar de waterlopen te vermijden of te beperken. Deze maatregelen houden rekening met de terreinkenmerken (bodemtextuur en grondwaterstand), de overstromingsgevoeligheid van het stroomgebied en de omvang van de verharding. Bij het provinciaal beleidskader is een indicatieve normenkaart opgemaakt. Volgens deze kaart (zie ook http://www.gisoost.be/watertoetsnew/) is het plangebied gelegen in een gebied met klasse 1. Dit betekent dat de bodem bestaat uit zand en lemig zand, met een grote infiltratiecapaciteit, het grondwater bevindt zich meer dan 30cm onder het maaiveld en is weinig overstromingsgevoelig. Per ha verharde oppervlakte wordt een infiltratieoppervlakte van 400 m 2 gevraagd en een buffervolume van 250 m 3. Deze gevraagde oppervlaktes en volumes komen overeen met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater, zodat in deze geen extra voorwaarden moeten opgelegd worden in de stedenbouwkundige voorschriften. GRUP herziening RUP Stationsstraat Gavere stedenbouwkundige voorschriften definitieve aanvaarding 3
ART 1: MULTIFUNCTIONELE ZONE BESTEMMINGSVOORSCHRIFTEN De zone is bestemd voor: wonen aan de kern gebonden detailhandel van lokaal niveau en al dan niet gekoppeld aan beperkte productie, m.u.v. detailhandel van levensmiddelen. horeca bedrijven kantoren en diensten openbare en private nuts- en gemeenschapsvoorzieningen socio-culturele voorzieningen sport- en recreatieve voorzieningen openbare groene ruimten en verharde ruimten op voorwaarde dat deze activiteiten geen overtollig verkeer genereren dat belastend is voor de directe omgeving. Aan de kern gebonden detailhandel van lokaal niveau: Het gaat om voorzieningen tot een max. bruto vloeroppervlakte van 1000 m 2 die moeilijk inpasbaar zijn in het centrum om reden dat ze net iets te grootschalig zijn, net iets te veel parkeerruimte noodzaken, minder centrumgerelateerd zijn (bv. geen goederen die dagelijks gekocht dienen te worden),... maar toch duidelijk gerelateerd worden met een kern. Het gaat echter niet om bovenlokale handelsontwikkelingen. Het centrum komt zo niet onder druk te staan en wordt voorbehouden voor kleinschalige kleinhandel, die meer gericht is op voetgangers en fietsers. Door de verkoop van levensmiddelen uit te sluiten, wordt het behoud van het levendige karakter van het centrum vooropgesteld. Openbare en private nuts- en gemeenschapsvoorzieningen = bv. beschutte werkplaats, brandweerkazerne, gemeentelijke loods, Sport- en recreatieve voorzieningen: bv. bowling, dansstudio, fitness, wellness, indoorspeeltuin, Gelet op de locatie, worden zowel één als meergezinswoningen toegelaten. INRICHTINGSVOORSCHRIFTEN 1. Algemeen Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming zijn toegelaten voor zover ze wat schaal en ruimtelijke impact betreft verenigbaar zijn met de omgeving. Daarbij wordt ten minste aandacht besteed aan: De relatie met de in de omgeving aanwezige functies; De invloed op de omgeving wat betreft het aantal te verwachten Activiteiten in het woongebied moeten beoordeeld worden op hun verenigbaarheid met hun omgeving wat schaal en ruimtelijke impact betreft. De toegelaten activiteiten mogen de ruimtelijke draagkracht van de omgeving (woonverkaveling) niet overschrijden. Grootschalige feestzalen, dancings ed. zijn niet wenselijk. GRUP herziening RUP Stationsstraat Gavere stedenbouwkundige voorschriften definitieve aanvaarding 4
ART 1: MULTIFUNCTIONELE ZONE gebruikers, bewoners of bezoekers; De invloed op de mobiliteit en de verkeersleefbaarheid; De relatie met de in de omgeving vastgelegde bestemmingen; De bestaande of gewenste woondichtheid; De inpassing in de omgeving. Bij het inrichten van een handelsfunctie in een gebouw, dient bij de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag een motivatie gevoegd te worden door de bouwheer, waarin een inschatting wordt gemaakt van het aantal te verwachten bezoekers/dag en in de weekends. Eveneens dient aangetoond te worden dat het parkeergebeuren zal afgewikkeld worden op eigen terrein. 2. Dimensionering van de gebouwen Max. twee volle bouwlagen met bijkomend ev. één onderdakse bouwlaag zijn toegelaten; De dakvorm is vrij, met een max. dakhelling van 45 ; gebogen daken worden binnen het vooropgestelde gabariet gerealiseerd; Bij een lessenaarsdak bedraagt de max. hoogte van de nok aan de zijde van de Leebeek 6,5m. Dit voorschrift wordt opgenomen om te vermijden dat er woningen worden opgericht met een lessenaarsdak, waarbij de kroonlijsthoogte gericht is naar de N60 en de nok (=hoogste gevel) gericht is naar de verkaveling ten oosten van de Leebeek. Bij een kroonlijsthoogte van bv. 6m, kan deze nog vrij hoog worden. De totale bruto handelsoppervlakte voor handel (= van alle handelszaken samen) dient kleiner te zijn dan 1000m 2 3. Inplanting De gebouwen worden ingeplant op min. 13m uit de rooilijn met de N60 en op min. 10m t.a.v. de Leebeek. Met bruto handelsoppervlakte wordt de effectieve verkoopsoppervlakte bedoeld van een handelszaak én de opslagruimten én de bureelruimten én de sociale ruimten enz... Het kan niet de bedoeling zijn dat er bv. 3 handelszaken komen bestaande uit elk 1000 m 2 bruto-oppervlakte, waardoor er a.h.w. een nieuw kleinhandelslint ontstaat. Om die reden wordt de totale oppervlakte beperkt tot 1000 m 2. GRUP herziening RUP Stationsstraat Gavere stedenbouwkundige voorschriften definitieve aanvaarding 5
ART 1: MULTIFUNCTIONELE ZONE 4. Ontsluiting Het plangebied kan enkel ontsloten worden vanaf een parallelweg/ventweg met de N60, waarop slechts één toegang en uitrit wordt voorzien en dit in het noorden van het plangebied. De bestaande ontsluiting tot de Stationsstraat en ontsluitingen tot de N60 dienen te worden gesupprimeerd. De bestaande toegangen kunnen worden behouden tot op het moment dat de ventweg is gerealiseerd. 5. Parkeervoorzieningen Het aantal parkeervoorzieningen dat binnen het plangebied moet worden aangelegd, dient in overeenstemming te zijn met het type activiteit. Eens het streefbeeld N60 is gerealiseerd, zal het plangebied, samen met de ten noorden gelegen Giks Mode en stijlmeubelen Ter Faem aantakken op de nieuwe parallelweg welke in verbinding staat met de nieuw aan te leggen bovengrondse rotonde ter hoogte van Vogelzang. Zolang de rotonde niet is gerealiseerd, zal een ventweg moeten zorgen voor de ontsluiting. De parallelweg/ventweg waarvan sprake in het verordenend voorschrift, wordt aangelegd binnen het plangebied. Op termijn kan deze weg overgedragen worden aan het gewest, teneinde te dienen als parallelweg zoals voorzien in het streefbeeld Voor de bepaling van het aantal parkeerplaatsen geldt de CROW publicatie kencijfers parkeren en verkeersgeneratie publicatie 317 oktober 2012 als richtinggevend: Arbeidsintensieve bedrijvigheid: min. 2,1 parkeerplaatsen/100 m 2 bvo Arbeidsextensieve bedrijvigheid: min. 0,8 parkeerplaatsen/100m 2 bvo Kantoor: min. 2,3 parkeerplaats/100 m 2 bvo Sport- en recreatievoorzieningen: min. 2 parkeerplaatsen/100m 2 bvo Bvo = bruto vloeroppervlakte Arbeidsintensieve bedrijvigheid = bv. laboratorium, werkplaats, Arbeidsextensieve bedrijvigheid = bv. loods, opslag, transport,..; In functie van de specifieke activiteit, kan door het college een hoger aantal parkeerplaatsen opgelegd worden. Parkeerplaatsen kunnen voor verschillende functies gedeeld worden. Dit kan specifiek het geval zijn wanneer de activiteiten op verschillende tijdstippen plaatsvinden (bv overdag werken en winkelen en s avonds ontspannen). GRUP herziening RUP Stationsstraat Gavere stedenbouwkundige voorschriften definitieve aanvaarding 6
ART 1: MULTIFUNCTIONELE ZONE Indien er op de site een lokale kleinhandelszaak tot ontwikkeling komt, wordt Voor handelsactiviteiten wordt het aantal parkeerplaatsen beperkt, om te het aantal parkeerplaatsen beperkt tot max. 2PP/100 m 2 netto vermijden dat er activiteiten op de site komen die sterk verkeersaantrekkend verkoopsoppervlakte. zijn. Het kan echter niet de bedoeling zijn dat bepaalde functies moeten uitgesloten worden o.w.v. een gebrek aan parkeerplaatsen. Daarom wordt niet voor elke functie een parkeernorm opgelegd. 6. Publiciteit Publiciteit mag enkel aangebracht worden op de voor- of zijgevels van gebouwen, binnen de contouren van het gevelvlak, en mag enkel in functie staan van deze activiteit. Een uitzondering wordt gemaakt voor een tankstation. In dit geval kan de publiciteit los staan van de bebouwing. 7. Inrichting niet bebouwde en niet verharde ruimte Om visuele hinder naar de omliggende percelen te verminderen, dient er een groene buffer, bestaande uit opgaand groen, te worden voorzien aan de zijde van de Leebeek en dit in het geval er parallel met de Leebeek andere activiteiten dan woningen worden voorzien. Deze groene buffer dient beplant te worden met inheemse (knot)bomen en struiken. In het geval de buffer wordt aangelegd in de bouwvrije strook langs de waterloop, gelden de bepalingen van art. 4 bouwvrije strook langs waterloop. Binnen deze bufferstrook zijn alle constructies of opslag verboden. De groene buffer dient gerealiseerd te worden het eerstvolgende plantseizoen volgend op de realisatie van de bebouwing, andere dan woningen. Op de grens met de N60 dient er een groenstrook te worden aangelegd met een min. breedte van 1m. In deze groenstrook kan de bestaande bomenrij langsheen de N60 worden doorgetrokken. Binnen de contouren van het gevelvlak = publiciteit moet op de gevel geplaatst worden. Publiciteit welke haaks aan de gevel hangt, is niet toegelaten. Wat betreft publiciteit langsheen de N60 (gewestweg) dienen de regels van het KB van 14/12/1959 gevolgd te worden, hetgeen enkel uitgangborden toelaat, geen reclame. Om hinder voor de omliggende woningen te beperken, wordt een groene buffer voorzien daar waar het plangebied grenst aan woningen en in het geval het plangebied niet ontwikkeld wordt voor woningbouw. GRUP herziening RUP Stationsstraat Gavere stedenbouwkundige voorschriften definitieve aanvaarding 7
ART 2: ZONE VOOR GELEED LINT BESTEMMINGSVOORSCHRIFTEN Het gebied is bestemd voor wonen en aan het wonen verwante activiteiten en voorzieningen met een lokale uitstraling voor zover deze verenigbaar zijn met de woonomgeving zoals handel, horeca, bedrijven, kantoren en diensten, openbare en private nuts- en gemeenschapsvoorzieningen, openbare groene ruimten en openbare verharde ruimten, socio-culturele voorzieningen en recreatieve voorzieningen. Detailhandel dient aan de kern gebonden te zijn, van lokaal niveau en kan al dan niet gekoppeld zijn aan beperkte productie. Detailhandel van levensmiddelen is niet toegelaten. De woongebieden zijn multifunctionele gebieden waar verweving van functies het uitgangspunt is. De woongebieden zijn naast het wonen ook bestemd voor openbare ruimtes (groene en verharde) en voor aan het wonen verwante voorzieningen. Het gaat om handel, horeca, bedrijven, openbare en private nutsvoorzieningen, kantoren en diensten, socio-culturele inrichtingen en recreatieve voorzieningen. De toegelaten activiteiten mogen de ruimtelijke draagkracht van de omgeving niet overschrijden. Grootschalige feestzalen, dancings, groothandelszaken ed. zijn niet wenselijk. Wonen: woningen en de bijhorende uitrusting zoals tuinen, tuinhuisjes, garages, hobbylandbouw,... Gelet op de locatie, worden zowel één als meergezinswoningen toegelaten. INRICHTINGSVOORSCHRIFTEN 1. Algemeen Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming zijn toegelaten voor zover ze wat schaal en ruimtelijke impact betreft verenigbaar zijn met de omgeving. Daarbij wordt ten minste aandacht besteed aan:! De relatie met de in de omgeving aanwezige functies;! De invloed op de omgeving wat betreft het aantal te verwachten gebruikers, bewoners of bezoekers;! De invloed op de mobiliteit en de verkeersleefbaarheid;! De relatie met de in de omgeving van het woongebied vastgelegde bestemmingen;! De bestaande of gewenste woondichtheid; Activiteiten in het woongebied moeten beoordeeld worden op hun verenigbaarheid met hun omgeving wat schaal en ruimtelijke impact betreft. GRUP herziening RUP Stationsstraat Gavere stedenbouwkundige voorschriften definitieve aanvaarding 8
ART 2: ZONE VOOR GELEED LINT! De inpassing in de omgeving. 2. Dimensionering van de gebouwen De totale bruto handelsoppervlakte voor handel dient kleiner te zijn dan 1000m 2. Max. twee volle bouwlagen met bijkomend ev. één onderdakse bouwlaag zijn toegelaten; De dakvorm is vrij, met een max. dakhelling van 45 ; gebogen daken worden binnen het vooropgestelde gabariet gerealiseerd; In het vigerende RUP Stationsstraat bedraagt de max. bruto oppervlakte voor kleinhandel 400 m 2. Door een herziening van het PRS is het momenteel mogelijk om planmatig een oppervlakte tot 1000 m 2 te voorzien. Om die reden én gelet op het feit dat de bestaande garage reeds een totale oppervlakte heeft van 660 m 2, wordt hier de grens op 1000 m 2 gelegd. 3. Publiciteit Publiciteit mag enkel aangebracht worden op de voor- of zijgevels van gebouwen die voor handels-, horeca-, kantoor-, recreatie-, gemeenschapsof nijverheidsdoelstellingen worden gebruikt, binnen de contouren van het gevelvlak, en mag enkel in functie staan van deze activiteit. Een uitzondering wordt gemaakt voor een tankstation. In dit geval kan de publiciteit los staan van de bebouwing. 4. Inplanting De gebouwen worden ingeplant op min. 13m uit de rooilijn met de N60, op min. 10m t.a.v. de Leebeek en verder op min. 8m t.a.v. de Stationsstraat. Binnen de contouren van het gevelvlak = publiciteit moet op de gevel geplaatsts worden. Publiciteit welke haaks aan de gevel hangt, is niet toegelaten. Wat betreft publiciteit langsheen de N60 (gewestweg) dienen de regels van het KB van 14/12/1959 gevolgd te worden, hetgeen enkel uitgangborden toelaat, geen reclame 5. Ontsluiting Het plangebied kan enkel ontsloten worden via het noordelijk aanpalende perceel vanaf een parallelweg met de N60, waarop slechts één toegang en uitrit wordt voorzien en dit in het noorden van het plangebied. De bestaande ontsluiting tot de Stationsstraat dient te worden gesupprimeerd. De bestaande toegangen kunnen worden behouden tot op het moment dat GRUP herziening RUP Stationsstraat Gavere stedenbouwkundige voorschriften definitieve aanvaarding 9
ART 2: ZONE VOOR GELEED LINT de ventweg is gerealiseerd. 6. Inrichting niet bebouwde en niet verharde ruimte Op de grens met de N60 dient er een groenstrook te worden aangelegd met een min. breedte van 1m. In deze groenstrook kan de bestaande bomenrij langsheen de N60 worden doorgetrokken. GRUP herziening RUP Stationsstraat Gavere stedenbouwkundige voorschriften definitieve aanvaarding 10
ART 3: RESERVATIEGEBIED VOOR LIJNINFRASTRUCTUUR BESTEMMINGSVOORSCHRIFTEN Deze overdruk heeft geen eigen bestemmingscategorie, maar volgt de bestemmingscategorie van de grondkleur. In dit gebied geldt een verbod om gebouwen en constructies op te richten, behalve werken, handelingen en wijzigingen voor leidingen, telecommunicatie infrastructuur, lokaal openbaar vervoer, lokale dienstwegen en paden voor niet-gemotoriseerd verkeer. Parallel met de N60 wordt een reservatiestrook van 8,00m uit de grens met de N60 voorbehouden, teneinde te kunnen voorzien in de realisatie van het streefbeeld. INRICHTINGSVOORSCHRIFTEN 1. Algemeen In dit gebied zijn alle werken, handelingen en wijzigingen toegelaten voor de aanleg, het functioneren of aanpassen van de weginfrastructuur en aanhorigheden. Daarnaast zijn alle werken, handelingen en wijzigingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen, telecommunicatie infrastructuur, lokaal openbaar vervoer, lokale dienstwegen en paden voor niet-gemotoriseerd verkeer toegelaten. Binnen deze reservatiestrook is het dus mogelijk een toegangsweg naar de site aan te leggen. 2. Breedte Deze reservatiezone heeft een breedte van 8m. GRUP herziening RUP Stationsstraat Gavere stedenbouwkundige voorschriften definitieve aanvaarding 11
ART 4: BOUWVRIJE STROOK LANGS WATERLOOP BESTEMMINGSVOORSCHRIFTEN Deze overdruk heeft geen eigen bestemmingscategorie, maar volgt de bestemmingscategorie van de grondkleur. Deze bouwvrije erfdienstbaarheidszone is bestemd voor het natuurlijk verloop van en het uitvoeren van ruimings- en onderhoudswerken aan de waterloop. Ook is deze zone bruikbaar voor het deponeren van opgeruimd slib. De waterloop betreft de Leebeek. INRICHTINGSVOORSCHRIFTEN 1. Algemeen In deze zone zijn alle constructies en werken toegelaten noodzakelijk voor de inrichting, de veiligheid en het beheer van de waterloop. De strook heeft een breedte van 5,00m te rekenen vanaf de kruin landinwaarts. De strook dient te allen tijde toegankelijk te zijn in het kader van het onderhoud van de waterloop. Inrichting = (hermeandering, ontwikkeling van natuurlijke oeverstrook,...). 2. Afsluitingen en beplantingen Eventuele afsluitingen, bomen of struikgewas langs de waterloop moeten op minstens 0,75m van de taludinsteek worden geplaatst. Afsluitingen moeten geplaatst worden op een afstand tussen 0,75m en 1m van de kruin van de waterloop en mogen een hoogte van 1,5m niet overschrijden. Struikgewas moet tot op deze hoogte kunnen worden teruggesnoeid. Bomen langs de waterloop moeten op een tussenafstand van minstens 10m worden geplant. Dwarsafsluitingen mogen de toegang tot de werkstrook niet belemmeren en moeten daarom gemakkelijk wegneembaar en terugplaatsbaar zijn. GRUP herziening RUP Stationsstraat Gavere stedenbouwkundige voorschriften definitieve aanvaarding 12