Verslag van het gesprek over de bezuinigingen tussen het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leek en de dorpsbewoners van Enumatil op dinsdag 8 februari 2011 om 19.30 uur, in de molen te Enumatil. Aanwezig van het dorp: Aanwezig van de gemeente: (Aspirant) raadsleden: Overig: Mevrouw J. Kuiper (dorpsbelangen, tevens voorzitter) De heer P. Bethlehem Mevrouw P. Zetstra De heer K. Bethlehem (Dorps Activiteiten Commissie) Mevrouw T. Zetstra (dorpsbelangen) De heer D.J. Spreeuwers (dorpsbelangen) Mevrouw C. Besteman (dorpsbelangen) Mevrouw H. Velvis De heer M. Bouma (wethouder, tevens contactpersoon dorp) Mevrouw T.H. Haseloop-Amsing (wethouder) De heer B. Plandsoen (wethouder) De heer B.C. Hoekstra (burgemeester ) De heer H.K. Hofman (gemeentesecretaris ) Mevrouw W.A. Westra (ambtenaar, tevens contactpersoon dorpsverenigingen) De heer J.W.P. Slotema (CDA) De heer M. Moes (ChristenUnie) De heer M.W.W. van der Linden (PvdA) De heer P.E. Tameling (GroenLinks) Mevrouw J.M. Winter (D66) De heer B.J. Vlonk (VVD) De heer K. Bijlsma (journalist Dagblad van het Noorden) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Mevrouw Kuiper opent de bijeenkomst en geeft als eerste het woord aan wethouder Bouma. Wethouder Bouma is binnen het college de wethouder die belast is met de belangen van het dorp Enumatil, de 'dorpswethouder'. Hij legt uit dat in het Coalitieakkoord keuzes voor de toekomst worden gemaakt en dat de burgerparticipatie daarbij een belangrijk onderwerp is. Deze bijeenkomst, om van gedachten te wisselen over de bezuinigingsvoorstellen, is een voorbeeld van dergelijke burgerparticipatie. Het genoemde coalitieakkoord speelt een belangrijke rol en is het beste wat de drie partijen bij elkaar hebben gebracht. Duurzaamhheid en armoedebeleid hebben binnen de gemeente een belangrijke plaats gekregen; een bredere plaats dan alleen gericht op de coalitiepartijen. Nu is het moment aangebroken om keuzes te maken en prioriteiten te stellen. Er moet een sluitende begroting zijn en de gemeente moet een gezonde reservepositie hebben. De gemeente Leek heeft een Ontwikkelingsvisie opgesteld, waarin wordt verwoord wat voor gemeente Leek wil zijn. Het uitgangspunt is geweest dat het meedoen in de samenleving voorop moet staan voor alle burgers. Dit betekent concreet dat burgers die hun eigen voorzieningen niet kunnen betalen, hierbij worden ondersteund vanuit de gemeente. Daarbij benadrukt hij wel de eigen verantwoordelijkheid. De ondersteuning vanuit de gemeente richt zich op mensen die hun eigen verantwoordelijkheid in leven, wonen en werken niet kunnen nemen. Het betrokken blijven bij de samenleving speelt hierin een belangrijke rol. De gemeente moet zich oriënteren op haar wettelijke taken. Is er geen sprake van een wettelijke taak dan ligt de eerste verantwoordelijkheid bij de burgers. Dit heeft ook consequenties voor het subsidiebeleid. Wat de gemeente wel wil doen is het blijven accommoderen van voorzieningen, bijvoorbeeld 1
sportvoorzieningen en voorzieningen voor het versterken van de identiteit van de dorpen en van het buitengebied. Vanuit de dorpsvisies is hiervoor input geleverd en het college heeft hierop gereageerd. Andere documenten die worden gebruikt zijn de bezuinigingsvoorstellen 2010-2015, de Programmabegroting 2011, de Kwaliteit van de openbare ruimte en de financiële bijstellingen. Al deze documenten zijn op de website van de gemeente geplaatst en zijn de onderliggende documenten voor deze bijeenkomst. In de maand juli zijn alle gesprekken met de dorpen en de instanties en verenigingen afgerond en wordt een kadernota geschreven, die voor bespreking en instemming naar de raad wordt gestuurd. Hierin zullen alle definitieve bezuinigingsvoorstellen een plaats krijgen. Ook de dorpen kunnen dan nog reageren. De discussie over de verschillende onderwerpen worden hieronder per onderwerp gerangschikt. Subsidie jeugd- en jongerenwerk, dorpsactiviteiten Mevrouw Besteman geeft aan dat het voorstel om de subsidie voor de jeugdvoorzieningen in Enumatil te schrappen hard is aangekomen. Hoewel het hier slechts om een bedrag van 1700 euro op jaarbasis gaat, wordt met dit geld toch heel veel gedaan, naast alle bijdragen die ook vanuit het dorp worden gegeven, zowel materieel als immaterieel. Enumatil heeft geen echte dorpskern waar mensen kunnen samenkomen, er is geen verenigingsgebouw en er zijn geen winkels. Om toch mensen te ontmoeten en de samenhang in het dorp te bevorderen, worden er activiteiten georganiseerd waar mensen elkaar kunnen ontmoeten, zoals bijvoorbeeld de viswedstrijden en de spelen in de zomer. De heer Spreeuwers vertelt dat er een beroep wordt gedaan op de zelfvoorzienendheid van de dorpsbewoners. In Enumatil wordt al veel geld door de dorpelingen ingezameld voor activiteiten, maar dat is niet voldoende om de activiteiten in de molen en van de activiteitencommissie allemaal te kunnen financieren. Er zullen dus activiteiten geschrapt moeten worden en de overgebleven activiteiten zullen verschralen. Door het wegvallen van de subsidie is hij bang dat de motivatie van de vrijwilligers een flinke deuk zal oplopen. Opgemerkt wordt dat dit gegeven haaks staat op de uitspraken in de Ontwikkelingsvisie: de gemeente wil voorzieningen blijven accommoderen. Ook is Dorpsbelangen het niet eens met de opmerkingen in de bezuinigingsvoorstellen dat het schrappen van deze subsidie geen groot effect zal hebben omdat het slechts om een geringe bijdrage gaat. Wethouder Plandsoen geeft aan dat er vanuit het college veel waardering is voor alle inspanningen van de bewoners van Enumatil. De kerngedachte van de voorstellen is dat de gemeente niet meer alle initiatieven in de gemeente kan financieren en dat burgers een grotere verantwoordelijkheid moeten nemen. In het dorp Enumatil nemen de bewoners al een grote verantwoordelijkheid voor het leefbaar houden van het dorp. De subsidie aan Enumatil is weliswaar maar een relatief klein bedrag, maar voor de gemeente Leek zijn al deze subsidies toch wel substantieel. Omdat het onvermijdelijk is dat er minder geld beschikbaar komt voor alle bewoners van de gemeente Leek, benadrukt hij dat mensen zelf een grotere verantwoordelijkheid moeten gaan dragen, waarin de mensen die die verantwoordelijkheid niet kunnen dragen en niet kunnen meedraaien in de samenleving, door de gemeente worden ondersteund. Dit geldt ook voor de jongeren in de gemeente en dus ook voor de jongeren in Enumatil De heer Spreeuwers geeft een overzicht van wat de dorpsbewoners van Enumatil al zelf doen. Vrijwel alle dorpsbewoners betalen contributie aan Dorpsbelangen en aan de Molenvereniging (beiden 7 euro per jaar per huishouden). Daarnaast organiseert Dorps Activiteiten Commissie (DAC) nog acties om extra geld te genereren, wat ongeveer 750 euro per jaar opleverd. Veel activiteiten hebben dan daarnaast nog eens een eigen bijdrage om alles kostendekkend te krijgen. Als er gezinnen zijn die de eigen bijdrage niet kunnen opbrengen, worden deze daarvan ook nog eens vrijgesteld. De dorpskrant, waar ook een deel van de subsidie aan wordt besteed, wordt als heel belangrijk ervaren voor de sociale cohesie. In de dorpskrant staan advertenties, de opbrengsten hiervan dekken ongeveer 2/3 van de kosten voor het maken van de krant. Ongeveer 25% van de kosten voor de dorpsactiviteiten, worden gefinancierd uit de subsidie van de gemeente. Kortom: het dorp neemt al meer dan haar eigen verantwoordelijkheid 2
De heer Bethlehem merkt op dat het nu lijkt alsof het dorp zwaar bestraft wordt voor het actieve beleid wat zij in de afgelopen jaren heeft gevoerd. De molen bijvoorbeeld is met behulp van vrijwilligers en subsidie opgebouwd tot een jongerencentrum en speelt een belangrijke rol in het dorp. Door het wegvallen van subsidies blijft er weinig over voor de sociaal minder bedeelden, die afhankelijk zijn van de dorpsactiviteiten voor het leveren van vertier voor de jongeren. Hij vraagt zich af of het niet op een andere manier kan, zeker als een vergelijking wordt gemaakt tussen de inzet van de dorpelingen van Enumatil en andere dorpen. Wethouder Plandsoen is blij met de inzet van de dorpsbewoners.voor de sociale samenhang is het belangrijk dat er subsidie blijft komen voor dorpsverenigingen, hierop wordt dan ook niet bezuinigd. Enumatil is al goed in staat om veel activiteiten zelf overeind te houden en heeft nu nog een deel subsidiëring van de gemeente nodig. Het probleem is dat de gemeente niet meer in staat is om deze subsidies aan de dorpen te verstrekken. Het geld wat de gemeente nog wel tot haar beschikking heeft, zal worden ingezet in de ondersteuning van de sociaal zwakke groepen in de gemeente. Dorpsbudget De heer Bethlehem geeft aan dat voor de dorpsaccommodatie in Enumatil nu vrijwel geen beroep gedaan wordt op de gemeente, omdat Enumatil een prima accommodatie heeft, namelijk de molen. Wethouder Plandsoen concludeert dat er zou moeten worden onderzocht wat er aan geld naar Enumatil gaat voor het leefbaar houden van het dorp, in vergelijking met de andere dorpen in de gemeente. 111 De voorzitter geeft aan dat er geluiden in het dorp zijn over een dorpsconcierge of dorpstuinman en het ontvangen van een dorpsbudget waar van alles in kan zitten, ook het straat- en groenonderhoud. Daarnaast vertelt ze dat dit idee ook nog per brief is ingeleverd voorafgaand aan de vergadering. Er zijn zelfs mensen die geïnteresseerd zijn om deze werkzaamheden uit te voeren. Het is echter nog niet duidelijk of dit ook een bezuiniging gaat opleveren. De burgemeester zegt dat het voltallige college voor het instellen van een onderzoek naar de haalbaarheid van dit idee is. Er wordt dan gekeken welke budgetten er voor het dorp Enumatil zijn, dus het groenonderhoud, sneeuwruimen, zout strooien enzovoort, zodat dit budget in een bepaalde vorm aan het dorp ter beschikking gesteld kan worden. Wat er dan aan dorpsbudget nog over blijft, kan het dorp zelf gebruiken voor dorpsactiviteiten. Wethouder Haseloop voegt hier aan toe dat dit idee in het Coalitieakkoord al is genoemd, zeker voor wat betreft het groenonderhoud. In het Coalitieakkoord is als pilot het onderhoud van de wijk Oostindie door de wijkvereniging opgenomen. Leges en vergunningen Mevrouw Besteman noemt het kostendekkend maken van de leges. Uitgangspunt is dat betaald moet worden voor het werk dat de gemeente hiervoor verricht. Dorpsbelangen vreest dat de kosten voor het aanvragen van vergunningen hierdoor gaat toenemen. Wethouder Plandsoen vraagt om welke vergunningen het gaat. Mevrouw Besteman somt op: paasvuur, intocht Sinterklaas, Koninginnemarkt, zeskamp, 4+5 mei viering, zomerkamp, oudjaarsnacht. 2 De burgemeester legt uit dat momenteel wordt onderzocht welke vergunningen vereenvoudigd kunnen worden en welke simpelweg kunnen verdwijnen. Indien dit ook de benodigde vergunningen voor Enumatil (deels) treft, kan dit worden beschouwd als een vorm van subsidiëring: de kosten voor de vergunningen zullen immers grotendeels verdwijnen. Wethouder Plandsoen vult aan dat het aanvragen van een vergunning werk oplevert voor de gemeente om deze aanvraag te behandelen. Het uitgangspunt bij de legesverordening is nu dat dit achterliggende werk wordt betaald, maar dan moet de vergunning wel nodig zijn. 3 De heer Bethlehem komt met de suggestie dat het instellen van parkeervergunningen voor het cen 3
trum van Leek geld zou kunnen opleveren. Nu worden in plaats daarvan alleen parkeerontheffingen verleent voor de blauwe zone. In deze tijd van bezuinigingen zou deze parkeerontheffing wel wat meer mogen kosten. Wethouder Haseloop antwoordt dat de gemeente als uitgangspunt heeft genomen dat parkeren in principe geen geld hoeft op te leveren. Het parkeren hoeft niet als melkkoe te fungeren. Voor betaald parkeren wordt in Leek niet gekozen. Het uitgeven van een parkeerontheffing kost tijd en deze tijd moet worden betaald. 4 Straatverlichting Mevrouw Besteman merkt op dat de straatverlichting wel wat minder fel zou mogen branden, of zelfs helemaal uit kan tussen bijvoorbeeld 12 uur s nachts en 6 uur s ochtends. Dit vindt ze een mogelijke bezuiniging op energie. Al in een eerder overleg is aangegeven dat de straatlantaarns fel schenen en hier is toen wat aan gedaan. Dit werd als heel prettig ervaren. Wethouder Haseloop meldt dat er op dit moment al een verlichtingsplan in de maak is, waar alle aspecten van straatverlichting in worden meegenomen. Er wordt ook gekeken of lantaarns op kruispunten aan kunnen blijven en daar tussenin uit. Ook de lantaarns die aan gaan als er iemand langs komt, wordt hierin meegenomen, hoewel dit een nieuwe investering vraagt en de gemeente nu voor de opdracht staat om te gaan bezuinigen. Voor nieuwe investeringen is dus geen ruimte De heer Hofman voegt toe dat het overgaan op dimtechnologie, waarbij de straatverlichting tot een minimum teruggebracht kan worden, al is opgenomen in de programmabegroting. Straatlantaarns die moeten worden vervangen, worden al van dergelijke technologie voorzien. Wethouder Plandsoen vult aan dat ook de sociale veiligheid een belangrijke rol moet spelen in deze discussie. 5 Hondenbelasting De heer Bethlehem komt met de suggestie om honden- èn kattenbelasting in te voeren vanuit het motto de vervuiler betaalt. Dit leidt volgens hem tot meer inkomsten. De burgemeester vertelt dat ervaring heeft geleerd dat handhavings- en inningskosten van deze belasting hoger zijn dan de opbrengsten. 6 Bruggeld De heer Bethlehem doet de suggestie om bruggeld te gaan vragen op het moment dat de vaarroute weer helemaal bevaarbaar is tot het Leekstermeer. Als voorbeeld noemt hij Friesland, waar bij de meeste bruggen geld wordt gevraagd. Omdat er al een brugwachter is, hoeven hiervoor waarschijnlijk niet veel extra kosten te worden gemaakt. Het bruggeld zal niet kostendekkend zijn voor de brugwachter, maar het is wel een bron van extra inkomsten. Op dit moment zijn er niet veel scheepvaartbewegingen. Op het moment dat er gebaggerd is, zou het scheepvaartverkeer toe kunnen nemen. Wethouder Haseloop vertelt dat de brug in Enumatil van de provincie is en die bij de Poffert van de gemeente. De suggestie zal worden meegenomen in de overwegingen. Recreatie en Toerisme Mevrouw Besteman vertelt dat het als pijnlijk wordt ervaren dat de 10.000 euro die was gereserveerd voor het wandelrondje is vervallen. Veel mensen uit het dorp zijn bezig geweest met de realisatie hiervan. De burgemeester legt uit dat het tot op heden niet is gelukt om alle partijen op één lijn te krijgen. Zolang dat het geval is, is het ook niet verdedigbaar om dit bedrag in de begroting op te nemen. Als de gemeentelijke financiën weer op orde zijn en er weer ruimte is voor nieuw beleid, kan het dorp komen met een goed plan. Leadergelden 4
De burgemeester vertelt dat wanneer bij projecten de subsidiëring van de gemeente Leek wegvalt, ook de uitkering uit het Leaderfonds wegvalt, omdat de gemeentelijke financiering een voorwaarde is voor een uitkering uit dit fonds. Leader is een Europees fonds voor de stimulering van de leefbaarheid van het platteland. Voorwaarde voor uitkering uit dit fonds is dat de provinciale overheid en de gemeentelijke overheid het project meefinancieren. Overigens stopt de gemeente Leek met Leader in 2012. Omdat Leadergelden nu worden gekoppeld aan bestaand geld, is er geen mogelijkheid voor het benutten hiervan voor projecten die niet al lopen, omdat hiervoor geen geld meer vrijgemaakt kan worden. Vervoer naar gymlessen De voorzitter constateert dat het vervoer naar de gymlessen vanaf de school naar de gymzaal weg valt. Dit staat toch haaks op het streven om beweging van kinderen te stimuleren? Wethouder Plandsoen schetst de historie en geeft aan dat er eerst werd gesport in het dorp. Toen dit niet meer mogelijk was werd de oplossing gevonden in de gymzaal van de Jonge Hondenhoek in Midwolde. Het vervoer hierheen werd deels betaald door de gemeente, onder de voorwaarde dat dit zou stoppen als de gymzaal in Oostwold klaar zou zijn. Bovendien gaat de Jonge Hondenhoek ook sluiten. Nu de gymzaal in Oostwold klaar is, kunnen daar de gymlessen plaatsvinden en de gemeente draagt nog tot de zomervakantie bij in de kosten voor het vervoer naar Oostwold. Na de zomervakantie wordt dit, op basis van al eerder gemaakte afspraken, niet meer vergoed. De heer Hofman voegt hier aan toe dat het om een bezuiniging gaat die al in de begroting 2011 is opgenomen, en waarmee de gemeenteraad in het najaar van 2010 al heeft ingestemd. Deze bezuiniging staat dus los van de bezuinigingsvoorstellen. Afvalstoffenheffing Een dorpsbewoner vraagt waarom de afvalstoffenheffing niet op hetzelfde niveau kan blijven, of zelfs licht kan stijgen. Dit levert de gemeente toch extra inkomsten op? wie vraagt dit? Wethouder Haseloop vertelt dat het aantal kilo s afval in de gemeente behoorlijk gedaald is en dat daardoor de laatste jaren de tarieven naar beneden zijn bijgesteld. De winst voor de gemeente moet worden gezocht in betere efficiency en recycling. De burgemeester voegt hier aan toe dat minder afval voordeel voor de burgers betekent en niet voor de gemeente. De kosten en opbrengsten moeten namelijk in evenwicht zijn met elkaar, de afvalstoffenheffing mag dus nooit hoger zijn dan de kosten die hiervoor worden gemaakt. Technisch onderhoud in de gemeente De heer Spreeuwers zegt dat het in het dorp is opgevallen dat onlangs de speeltoestellen in het dorp zijn opgeknapt (o.a. een nieuw zitje op de schommel) en dat hiervoor een bedrijf uit Noord Brabant is ingeschakeld. Is het niet veel efficiënter om hiervoor een lokaal bedrijf in te huren? De burgemeester antwoordt dat ieder speeltoestel volgens de wet aan bepaalde veiligheidseisen moet voldoen en dat daarvoor alleen gecertificeerde bedrijven mogen worden ingeschakeld, hoewel het soms veel efficiënter is dit lokaal te regelen. Wetgeving verhindert dit dus. Grondexploitatie De heer Spreeuwers vraagt waarom er nog geld gestoken wordt in de ontwikkeling van grond, de huizenmarkt zit immers helemaal vast en er worden geen kavels uitgegeven. Wethouder Bouma geeft aan dat alleen die gronden nog worden ontwikkeld waar al een bestemmingsplan op rust en deze kavels kunnen dan ook verkocht worden. Gebouwd wordt er alleen naar aanleiding van vraag en aanbod. In het Intergemeentelijk Structuurplan Leek-Roden is ruimte gezocht om woningen te bouwen, maar het is niet gezegd dat deze woningen ook daadwerkelijk gebouwd worden. Wethouder Plandsoen merkt op dat de gemeente wel voorbereid moet zijn op de vraag, zodat de terreinen wel ontwikkeld moeten zijn. Getracht wordt om beweging te krijgen in de verkoop van kavels, omdat de rentelast een grote kostenpost is. 5
Digitalisering service De heer Spreeuwers merkt op dat de digitalisering van de service aan de burger nog verder uitgebreid zou kunnen worden en dat dit toch een reductie van menskracht zou kunnen inhouden. De burgemeester geeft aan dat een verdere investering in deze digitalisering zoveel kost, dat deze kosten niet meer terugverdiend kunnen worden in de personeelsreductie, vooral ook omdat software een redelijk beperkte levensduur heeft. Gemeentelijke herindeling/fusie De heer Spreeuwers vindt een gemeentelijke herindeling tussen de vier Westerkwartiergemeentes de grootste kostenbesparing. De burgemeester legt uit dat een gemeentelijke herindeling niet per definitie betekent dat hier een bezuiniging mee te realiseren is. Iedere gemeente krijgt namelijk geld van de overheid naar het aantal inwoners, samen met een vaste opslag per gemeente. Na de fusie krijgt de nieuwe gemeente dan weliswaar meer inwoners en dus meer geld van het rijk, maar de vaste voet verdwijnt dan voor drie gemeentes, zodat er per saldo minder geld binnenkomt van het rijk. Een nauwere samenwerking tussen de vier gemeentes levert wel voordeel op, bijvoorbeeld op het terrein van de Intergemeentelijk Sociale Dienst Noodenkwartier, ICT, inkoop en de samenwerking bij de brandweer. Leek en Marum hebben nu één brandweercommandant en het administratieve werk wordt door iemand anders gedaan in een lagere loonschaal. Ook op het terrein van burgerzaken wordt gekeken of een nauwere samenwerking voordeel oplevert. Op het terrein inkoop kan door schaalgrootte een gezamenlijk voordeel worden bereikt, al kan dit wel betekenen dat er moet worden aanbesteed. Monumenten De heer Bethlehem vraagt hoe het gemeentelijk beleid is inzake de monumenten in deze tijd van bezuinigingen. Voor restauratie van de molen is bijvoorbeeld geen geld, maar het onderhoud is wel belangrijk. Als onderhoud van monumenten wordt uitgesteld, is uiteindelijk veel meer geld nodig om de monumenten te laten voortbestaan. Wethouder Haseloop is het hiermee eens. Er zijn middelen beschikbaar voor het onderhoud van de molen en hierover zijn ook afspraken gemaakt. Het is duidelijk dat de molen behouden moet blijven voor het nageslacht. Het is altijd balanceren tussen noodzakelijk onderhoud en kostenbesparingen. Het aanboren van fondsen is een zoektocht in de publieke en private sector. Sponsoring wordt nog geopperd als voorbeeld van financiering in de private sector. De wethouder geeft aan dat er hard wordt nagedacht over de verschillende mogelijkheden, zoals ook bijvoorbeeld het onderbrengen van monumenten of gelden in speciale fondsen of stichtingen. Voor Nienoord heeft de gemeente een grote subsidie ontvangen uit Europa, waar overigens de gemeente ook zelf aan moet bijdragen. Helaas is dit geld alleen bestemd voor Nienoord, het is dus een bestemde subsidie. Een lange-termijnplanning voor de molen is nog in ontwikkeling. Voorbereiding van dit overleg Diverse bewoners van het dorp, inclusief Dorpsbelangen, geven aan dat de voorbereiding voor deze vergadering als te intensief is ervaren. De hoeveelheid papierwerk die doorgeworsteld moest worden was aanzienlijk, waardoor velen dit na een tijdje hebben opgegeven. Ook het taalgebruik is voor veel mensen een struikelblok om de stukken te bestuderen. De bewoners die nu vanavond aanwezig zijn, hebben grotendeels een functie in het dorp. De tijd tussen de aankondiging van de bijeenkomst en het ter beschikking stellen van de stukken was ook te kort voor een goede voorbereiding. Dit is één van de redenen dat er betrekkelijk weinig burgers zijn uit Enumatil. Vooral de zinsnede dat mensen met eigen voorstellen konden/moesten komen heeft veel mensen afgeschrikt. Dit heeft een onnodige drempel opgeworpen, die door een iets andere woordkeuze voorkomen had kunnen worden. De burgemeester antwoordt dat dit uiteraard niet de bedoeling is geweest. Er zal voor gezorgd worden dat voor de volgende overleggen een handleiding ter beschikking komt welke documenten van belang zijn voor de bijeenkomst, namelijk de Ontwikkelvisie en het document met bezuinigingsvoorstellen. 6
De rest van de documenten, waaronder de begroting, kan dan worden gezien als achtergrondinformatie. Wethouder Plandsoen voegt toe dat deze informatie echter wel uitdrukkelijk ter beschikking gesteld is om de burgers toegang tot alle informatie te geven. Wethouder Haseloop zal zorgen voor meer toegankelijkheid van de documenten, zodat tijdens de bijeenkomst in Oostwold eventueel ook nog bewoners uit Enumatil aan kunnen schuiven, die nog iets onder de aandacht willen brengen. De heer Hofman wil graag over deze avond kwijt dat er heel goed met elkaar is gesproken en dat er diverse voorstellen zijn gedaan door de bewoners die nader onderzocht worden. Ook was er ruimte om zaken die de burgers bezig houden, aan het college voor te leggen. Hij wil daar zijn waardering voor uitspreken. Wethouder Bouma geeft tot slot de volgende samenvatting van wat deze avond is besproken. De leefbaarheid van het dorp is belangrijk. De subsidies vervallen voor de diverse dorpsactiviteiten. Het beheer van de openbare ruimte is een zaak die het dorp mogelijk wel op zich wil nemen. Er moet dan worden onderzocht of de budgetten hiervoor kunnen worden samengevoegd. De burgers willen graag minder regels en minder vergunningen. Genoemd is de verlichting, dit is weliswaar voor de gehele gemeente belangrijk, maar ook voor het milieu en de duurzaamheid. In de discussie moet wel de sociale veiligheid worden meegenomen. Onderzoek gaat plaatsvinden naar het heffen van bruggeld. De realisatie van het Ommetje is aan de orde geweest en de verantwoordelijkheid van het dorp hierin. De Leadergelden zijn besproken, waar eventueel nog kansen liggen Het busvervoer naar de gymzaal Het ophalen van het vuil De grondexploitatie van de gemeente en wat wel en wat niet wordt gerealiseerd De digitalisering van de service van de gemeente Onderhoud en restauratie van monumenten Hij concludeert, alles overziend, dat de discussie deze avond heel breed geweest is en ook heel plezierig is verlopen. De voorzitter sluit de bijeenkomst om 21.30 uur. 7
Suggesties, voorstellen en afspraken 1 Instellen dorpsconciërge of dorpstuinman Reactie De gemeente is en blijft verantwoordelijk voor de openbare ruimte. Wel kan het feitelijke beheer en onderhoud aan derden worden gedelegeerd waarbij de gemeente een toetsende en toezichthoudende rol houdt. De onderhoudswerkzaamheden aan de openbare ruimte die in aanmerking komen voor zelfwerkzaamheid zijn het plantsoenonderhoud en het maaien van gazons en bermen. Specialistische werkzaamheden zoals b.v. boomonderhoud en bestratingswerkzaamheden lenen zich hier niet voor. Het in zelfwerkzaamheid uitvoeren van het maaien en onderhoud aan plantsoenen is in hoge mate afhankelijk van de beschikbaarheid van vrijwilligers en machines. Daarbij zijn de huidige budgetten/aanneemsommen maatgevend. De inzet van een dorpsconcierge of dorpstuinman moet hieruit betaald worden. In 2011 wordt een pilot gehouden in de wijk Oostindie om het beheer en onderhoud uit te laten voeren door BRAVO. De uitkomsten van deze pilot worden meegenomen in de beoordeling of een dergelijke opzet voor andere dorpen kansrijk is. Gevolgen voor bezuinigingsdocument: Geen. 2 Vergunningen Uitzoeken welke vergunningen vereenvoudigd kunnen worden of kunnen verdwijnen (voorbeelden: intocht Sinterklaas, Koninginnedag, zeskamp, 4+5 meiviering, zomerkamp, oudjaarsnacht e.a.) Reactie: Wij vinden dit een waardevolle suggestie. We gaan hierop actie ondernemen. Uiteraard zullen we een en ander moeten afzetten tegen de wettelijke randvoorwaarden. Wij zijn het er echter mee eens dat vereenvoudigingen en/of opheffen van vergunningen serieus de aandacht verdient. Gevolgen voor bezuinigingsdocument: Het voorstel heeft geen consequenties voor het bezuinigingsdocument. Te zijner tijd, bij het aangekondigde onderzoek, zullen de eventuele financiële consequenties in beeld gebracht worden. 3 Leges parkeren in centrum van Leek verhogen Reactie: Bij het bepalen van de hoogte van de leges is gekeken naar de gemiddelde arbeidskosten, die het verstrekken van een ontheffing met zich mee brengt. De leges zijn dus kostendekkend. Er is geen reden om hier bovenop meer geld te vragen voor de ontheffingen. Gevolgen voor bezuinigingsdocument: Geen, omdat de suggestie niet wordt over genomen. De leges zijn reeds kostendekkend. 4 Straatverlichting verminderen Reactie Hoofdlijn van het beleidsplan openbare verlichting, dat op dit moment wordt opgesteld, is 'Niet verlichten, tenzij..'. Dit betekent dat in de bestaande situatie veel lichtmasten alleen nog 's ochtends en 's avonds zullen branden en dat in hoofdzaak alleen kruispunten de hele nacht verlicht worden. In nieuwe situaties en bij vervanging van openbare verlichting zal daarbij het verlichtingsniveau verlaagd worden tot 70% van de norm. Ook is het toepassen van dimtechnologie in onderzoek. Gevolgen voor bezuinigingsdocument: Geen, omdat al rekening is gehouden met een bezuiniging op de energiekosten door het toepassen van ochtend- en avondschakelingen. 8
5 Instellen honden- en kattenbelasting Reactie Het innen van hondenbelasting is relatief gezien een kostbare zaak. De controle en het opleggen van de aanslagen vergt veel capaciteit. De perceptiekosten staan dan ook niet in verhouding tot de opbrengst. Bovendien ziet de hondenbezitter de hondenbelasting als een directe vorm van belasting waardoor zij (nog) minder geneigd zijn om de hondenpoep op te ruimen. Om die redenen zijn er steeds meer gemeenten die de hondenbelasting juist weer afschaffen. Gevolgen voor bezuinigingsdocument: Geen. 6 Heffen bruggeld Reactie Alleen de bruggen De Poffert en Oostwolmerdraai zijn eigendom van de gemeente Leek. Het invoeren van bruggeld vereist een aanpassing van de brugbediening, hetzij geautomatiseerd danwel handmatig, en een goede administratie. De kosten die hiermee gemoeid zijn zullen, in relatie tot het gemiddelde aantal brugbedieningen en een gangbaar tarief daarvoor, hoger zijn dan de opbrengsten. Gevolgen voor bezuinigingsdocument: Geen. 9