enlijst B&W Smallingerland - week 44-2013 Afd. Nr. Kenmerk Onderwerp 29 oktober 2013 Ont. 1. 893719 Beantwoording vragen n.a.v. informerende bijeenkomst over het bestemmingsplan Ambachtsloane in Rottevalle Tijdens een informerende bijeenkomst over het bestemmingsplan Ambachtsloane Rottevalle op 16 september 2013 zijn vragen gesteld. Er is toegezegd dat deze schriftelijk worden beantwoord. Er wordt ingestemd met de brief aan de bewoners van de Ambachtsloane te Rottevalle. Ont. 2. 891964 Advies VVN en verkeerssituatie kruispunt Biskopswei-Broekfinne Veilig Verkeer Nederland heeft naar aanleiding van een melding van de Vereniging van Eigenaren De Sanding omtrent de verkeersveiligheid op het kruispunt Biskopswei-Broekfinne, een advies opgesteld. De gemeente Smallingerland kan zich echter niet vinden in het door VVN opgestelde advies. 1. Het advies van VVN wordt voor kennisgeving aangenomen. 2. De Vereniging van Eigenaren De Sanding wordt door middel van bijgevoegde brief geïnformeerd. Ont. 3. 891959 Subsidieverzoek en jaarverslag 2012 VAC Smallingerland Ont. 4. 891958 Koploperproject 3 De VAC Smallingerland heeft een subsidieverzoek ingediend voor een Woonkwaliteitsonderzoek aan de Klokhuislaan te Drachten. Voorts heeft de VAC het jaarverslag 2012 toegestuurd. 1. Er wordt ingestemd met het toekennen van 250,-- eenmalige subsidie aan de VAC Smallingerland t.b.v. een Woonkwaliteitsonderzoek aan de Klokhuislaan te Drachten. 2. Deze eenmalige subsidie van 250,-- wordt gedekt uit het werkbudget Wonen. 3. Het jaarverslag 2012 van de VAC Smallingerland wordt voor kennisgeving aangenomen. Er zijn twee succesvolle Koploperprojecten uitgevoerd in Smallingerland. Projectbureau A7-Westergo heeft subsidie beschikbaar gesteld voor de financiering van Koploperprojecten in Friesland.
- 2 - Dit geeft ons de mogelijkheid om de uitvoering van een Koploperproject 3 uit te besteden, gefinancierd door Projectbureau A7-Westergo. 1. Er wordt ingestemd met de offerte-aanvraag voor de uitvoering van een Koploperproject 3. 2. Er wordt subsidie aangevraagd bij Projectbureau A7- Westergo. 3. Opdrachtverlening vindt plaats nadat zekerheid is verkregen over de financiële dekking op basis van een voorlopige subsidietoekenning. 30 oktober 2013 BO 5. 883385 Bezwaren tegen omgevingsvergunning MFC Oudega Er zijn twee bezwaren ingediend tegen de omgevingsvergunning mfc Oudega. De bezwaren geven geen aanleiding om de vergunning in te trekken. Wel dient alsnog ontheffing te worden verleend van artikel 2.5.30, lid 1 Bouwverordening, omdat het parkeren niet plaats zal vinden op de bij het gebouw behorende perceel, maar op een openbare parkeerplaats. Het aantal aanwezige parkeerplaatsen is wel voldoende. 1. Er wordt alsnog ontheffing verleend van artikel 2.5.30, lid 1 Bouwverordening, het bezwaar is op dit punt gegrond. 2. De bezwaren worden voor het overige ongegrond verklaard. BO 6. 886534 Beslissing op bezwaar weigering zonnepanelen aan Kommisjewei 41 in Nijega Uw college heeft op 7 januari 2013 een omgevingsvergunning geweigerd voor de plaatsing van zonnepanelen op het dak van het pand aan de Kommisjewei 41 in Nijega. Hiertegen is bezwaar gemaakt. De bezwaargronden leiden tot herroeping van het besluit vanwege bijzondere feiten en omstandigheden die tijdens de bezwaarprocedure bekend zijn geworden. Er wordt dan ook geadviseerd om het bezwaar gegrond te verklaren, het bestreden besluit te herroepen en de in eerste instantie geweigerde vergunning, alsnog te verlenen. 1. Het bezwaar tegen het bestreden besluit wordt gegrond verklaard en het bestreden besluit wordt herroepen. 2. Aan bezwaarmakers wordt alsnog de aangevraagde omgevingsvergunning voor plaatsing zonnepanelen verleend overeenkomstig het concept-besluit. 3. Het besluit tot vergunningverlening wordt gepubliceerd in de Breeduit, tegen welk besluit voor belanghebbenden beroep open staat bij de rechtbank. 4. De bezwaarmakers worden van het besluit op de hoogte gesteld overeenkomstig de concept-brief.
- 3 - BO 7. 886533 Beslissing op bezwaar aanwijziging pand Kommisjewei 41 in Nijega als gemeentelijk monument Uw college heeft het pand aan de Kommisjewei 41 in Nijega bij besluit van 6 juni 2013 aangewezen als gemeentelijk monument. Hiertegen is bezwaar gemaakt. De bezwaargronden leiden niet tot de herroeping van het besluit. Er wordt dan ook geadviseerd om het bezwaar ongegrond te verklaren. 1. Het bezwaarschrift wordt ongegrond verklaard en het bestreden besluit wordt in stand gelaten. 2. Bezwaarmakers worden van het besluit in kennis gesteld conform de concept-brief. Ont. 8. 885632 Bestemmingsplan "De Folgeren-Fennepark", partiële herziening In alle geactualiseerde bestemmingsplannen, met uitzondering van De Folgeren-Fennepark, is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de bestemming "groen", "verkeer" of "verkeer-verblijf" te wijzigen in "wonen 1, 2 of 3'. Om deze algemene wijzigingsbevoegdheid ook in het bestemmingsplan "De Folgeren-Fennepark" op te nemen dient het geldende bestemmingsplan te worden herzien. 1. Er wordt ingestemd met het toevoegen van een wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan "De Folgeren-Fennepark", waardoor de bestemmingen "groen", "verkeer" of "verkeer-verblijf" gewijzigd kunnen worden in "wonen 1,2 of 3". 2. Voor de onder punt 1 genoemde wijziging wordt een herziening van het bestemmingsplan "De Folgeren-Fennepark" in procedure gebracht. 3. In de herziening wordt de bestemmingswijziging "groen" naar "wonen-1" van het perceel DTN02-A-14904 achter De Rival 31 opgenomen. 4. De legeskosten voor de onder punt 3 genoemde herziening komen deels ten laste van de gemeente OW 9. 884388 Klimaatproblemen raadzaal In de zomermaanden komt het regelmatig voor dat de temperaturen in de raadzaal de grenzen van redelijkheid overschrijden. Verzocht is om te kijken of met koeling de temperaturen binnen redelijke grenzen gehouden kunnen worden. Met toepassing van direct inblazende cassette-units kan de temperatuur binnen redelijk grenzen gehouden worden. 1. Voor het aanbrengen van een koelinstallatie in de raadzaal wordt een krediet beschikbaar gesteld van 22.000,-- exclusief BTW. 2. Voor de jaarlijkse kapitaallasten van 3.080,-- wordt dekking gezocht in de Concernrapportage 2014-I.
- 4 - OW 10. 884387 Verbeteren klimaat vier vertrekken eerste verdieping gemeentehuis In het gemeentehuis zijn meerdere vertrekken die niet voldoen aan de Arbo-eisen. 1. In een drietal vertrekken in het gemeentehuis wordt, om te kunnen voldoen aan de Arbo-eisen, een plaatselijk klimaatsysteem aangebracht. 2. Voor het aanbrengen van dit klimaatsysteem wordt een krediet beschikbaar gesteld van 14.500,-- exclusief BTW. Voor de jaarlijkse kapitaallasten van 2.030,-- wordt dekking gezocht in de Concernrapportage 2014-I. 3. Voor het creëren van een nieuwe kantoorruimte wordt 8.500,-- excl. BTW beschikbaar gesteld. Deze kosten worden gedekt uit de reguliere budgetten voor onderhoud. OW 11. 897930 Vervangen besturing lift gemeentehuis De besturing van de lift in het hoofdgebouw is defect. Vervanging is noodzakelijk om de lift weer te kunnen gebruiken. De kosten voor het vervangen van de besturing van de lift bedragen 21.000,-- exclusief BTW. 1. Voor het vervangen van de besturing van de lift wordt 21.000,-- exclusief BTW beschikbaar gesteld. 2. Dekking vindt plaats ten laste van het budget voor onderhoud gemeentehuis. Mocht dit niet toereikend zijn, dan wordt het restant uit de reserve onderhoud gebouwen in eigen gebruik gedekt. 3. Administratief zal e.e.a. verwerkt worden in de jaarrekening 2013. BO 12. 888924 Bezwaarschrift tegen weigeringsbesluit om een omgevingsvergunning te verlenen voor een erfafscheiding Op 24 juni 2013 is er een omgevingsvergunning geweigerd voor het plaatsen van een erfafscheiding en het aanleggen van een uitweg op het perceel De Kamp 1 te Drachten. De materialen die gebruikt zullen worden voor de erfafscheiding passen niet binnen het beleid. In het bezwaar worden geen bijzondere omstandigheden aangevoerd, die afwijking van het beleid rechtvaardigen. 1. Het bezwaarschrift tegen het besluit om de omgevingsvergunning te weigeren worden ongegrond verklaard. 2. Bezwaarmaker wordt van het besluit in kennisgesteld volgens conceptbrief. Ont. 13. 889694 Zonnecentrale in Smallingerland In aansluiting op het speerpunt grootschalige PV hebben we de mogelijkheden in kaart gebracht om te komen tot een zonnecentrale. Dit advies beschrijft een route om te komen tot een concrete invulling hiervan.
- 5 - Hiervoor is het noodzakelijk een externe deskundige in te huren. 1. Het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek wordt uitbesteed aan een externe adviseur. 2. Er wordt aan drie externe adviseurs gevraagd offerte te doen aan de hand van de bijgevoegde uitvraag. 3. Op basis van de te ontvangen offertes vindt nadere besluitvorming plaats. Saza 14. 890546 Concept-Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2014 Het ontwerp-uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2014 beschrijft het laatste jaar waarin de provincie verantwoordelijk is voor haar wettelijke (jeugdzorg)taken. De provincie werkt samen met de gemeenten aan een warme overdracht van deze verantwoordelijkheid m.i.v. 2015. In het stuk wordt daarom al geanticipeerd op de transitie en transformatie in de zorg vanaf 2015. Het Uitvoeringsprogramma is in overleg met de gemeenten tot stand gekomen. 1. Kennis wordt genomen van het Uitvoeringsprogramma 2014 2. Er wordt positief gereageerd richting provincie over inhoud Uitvoeringsprogramma. Ont. 15. 889689 Wijziging op onderdeel van het beeldkwaliteitplan "Uitbreidingsplan Drachtstercompagnie-Zuid", deelgebied 4 Het in 2008 vastgestelde beeldkwaliteitplan "Uitbreidingsplan Drachtstercompagnie-Zuid" is voor wat betreft deelgebied 4 beperkt tot de mogelijkheid om uitsluitend twee-onder-eenkapwoningen te bouwen. In het gehele plangebied heeft nog geen ontwikkeling plaatsgevonden. Een ontwikkelende partij heeft op basis van een verkenning van marktmogelijkheden een plan ingediend voor realisatie van zes woningen aan de oostkant in deelgebied 4. Het plan bestaat naast een blokje van twee-onder-eenkapwoningen uit een blokje van vier geschakelde woningen. Het plan past binnen het bestemmingsplan. Het beeldkwaliteitplan zal hierop moeten worden aangepast. 1. Er wordt ingestemd met het wijzigen van het beeldkwaliteitplan "Uitbreidingsplan Drachtstercompagnie-Zuid", deelgebied 4. 2. Het ontwerp-wijziging "Beeldkwaliteitplan Drachtstercompagnie-Zuid deelgebied 4" wordt voor een periode van vier weken ter inzage gelegd ten behoeve van inspraak. 3. Wanneer geen inspraakreacties worden ingediend, wordt de gemeenteraad voorgesteld de wijziging van het beeldkwaliteitplan vast te stellen.
- 6-31 oktober 2013 Soza 16. 890548 Handhavingsverordening WWB, IOAW en IOAZ / Handhavingsplan 2013-2015, Protocol huisbezoek en Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Per 1 januari 2013 is de Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW wetgeving en de Wet huisbezoeken in werking getreden. Dit is aanleiding de huidige handhavingsverordening en het huidige handhavingsplan te actualiseren. Voorts wordt voorgesteld een protocol huisbezoek vast te stellen. In dit protocol huisbezoek worden richtlijnen gegeven voor het correct uitvoeren van het huisbezoek. Tot slot wordt voorgesteld een verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive aan de raad voor te leggen. Op basis van deze verordening kan de opgelegde boete in geval van recidive gedurende maximaal 3 maanden worden verrekend met een lopende uitkering zonder toepassing van bescherming van de beslagvrije voet. 1. Er wordt akkoord gegaan met de concept-handhavingsverordening WWB, loaw en loaz en het concept-handhavingsplan 2013-2015. 2. Er wordt akkoord gegaan met de concept-verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive 3. Er wordt akkoord gegaan met vaststelling van het Protocol huisbezoek. 4. De concept-handhavingsverordening (incl. het handhavingsbeleidsplan) en de concept-verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. BESLUITENLIJST Vergadering van burgemeester en wethouders van Smallingerland d.d. 29 oktober 2013 Afd. Nr. Kenmerk Onderwerp Alg. 1. Vaststelling besluitenlijst week 42 en 43 2013; conform vastgesteld FBI 2. 886535 Termijnagenda gemeenteraad Maandelijks wordt het overzicht "Termijnagenda gemeenteraad" geactualiseerd in overleg met de griffier. In bijgaand overzicht zijn alle mutaties verwerkt tot en met de raadsvergadering van 1 oktober 2013. 1. Er wordt kennis genomen van het bijgestelde overzicht met agendapunten commissies en raad (versie: oktober 2013). 2. Het overzicht wordt via de griffie aangeboden aan de agendacommissie.
- 7 - Saza 3. 884386 Verlenging noodopvang uitgeprocedeerde asielzoekers Op 18 december 2013 heeft u besloten om 61.700,-- beschikbaar te stellen voor winteropvang van uitgeprocedeerde asielzoekers. En op 24 april 2013 heeft u besloten om nog 25.870,-- beschikbaar te stellen voor de noodopvang en de regeling te verlengen tot 1 november 2013. De termijn is bijna verlopen en er is nog geen landelijke oplossing voor dit probleem. 1. De noodopvang wordt verlengd tot 1 januari 2015, tenzij tussentijds het probleem landelijk wordt aangepakt. 2. Hiervoor wordt een budget van 173.620,-- beschikbaar gesteld ten laste van de reguliere middelen WMO. 3. De criteria die voor de noodopvang zijn vastgesteld per 18 december 2012 blijven ongewijzigd van kracht. 4. De financiële verantwoording over de periode van 1 januari 2013 tot 1 mei 2013 wordt voor kennisgeving aangenomen. 5. De subsidie voor de juridische begeleiding van vluchtelingenwerk en betaling van de leefgelden over de periode van 1 januari 2013 tot 1 mei 2013 wordt vastgesteld op 15.895,--. 6. De gemeenteraad wordt per brief geïnformeerd. Saza 4. 891952 Regionaal transitiearrangement Jeugdzorg Fryslân Vanaf 2015 krijgen gemeenten de verantwoordelijkheid voor de Brede Jeugdzorg. Dit omvat de geïndiceerde jeugdhulpverlening, de GGZ jeugd, de zorg voor verstandelijk beperkte jeugd, de jeugdbescherming, de jeugdreclassering en de jeugdzorg plus (gesloten jeugdzorg). Om de continuïteit van zorg te garanderen moeten gemeenten een regionaal bestaande uit alle Friese gemeenten transitiearrangement (RTA) opstellen en deze voor 31 oktober 2013 indienen bij de landelijke Transitiecommissie Stelselwijziging Jeugdzorg. Bijgevoegd is het regionaal RTA Fryslân dat onder voorbehoud van goedkeuring van de raad ter vaststelling voor u ligt. 1. Onder voorbehoud van goedkeuring van de raad wordt het Regionale transitiearrangement Jeugdzorg Fryslân vastgesteld. 2. De gemeenteraad wordt voorgesteld het RTA goed te keuren. Soza 5. 889126 Aanpassing plan van aanpak t.b.v. de meerjarige aanvullende uitkering (MAU) Op 23 september jl. heeft u ingestemd met het concept-plan van aanpak. Op 10 oktober jl. is dit plan van aanpak besproken met de Inspectie SZW. Hieruit is naar voren gekomen dat de inspectie akkoord gaat met de maatregelen, maar dat de inspectie niet akkoord gaat met de doelstelling van het plan van aanpak dat het tekort wordt teruggebracht naar 6,1% van het budget. Het plan van aanpak is daarom aangepast. Een tweede reden voor het aanpassen van het concept-plan van aanpak is dat het budget (inkomensdeel) voor het jaar 2013 en 2014 is verhoogd en dat heeft gevolgen voor de doelstelling van het plan van aanpak. Het gewijzigde plan van aanpak is bijgevoegd.
- 8 - De gemeenteraad behandelt het plan van aanpak in de vergadering van 5 november a.s. Voorwaarde voor toekenning van de aanvraag is dat de gemeenteraad met het plan van aanpak moet instemmen. 1. Er wordt akkoord gegaan met het bijgevoegde gewijzigde plan van aanpak ten behoeve van de Meerjarige Aanvullende Uitkering voor de jaren 2013, 2014 en 2015. 2. Het bijgevoegde plan van aanpak wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. 3. Het plan van aanpak wordt naar de inspectie SZW gestuurd onder voorbehoud dat de gemeenteraad instemt met het plan van aanpak. Pu. 6. 886128 Handhaving perceel De Warren 10a in Drachten Op 7 juni 2011 heeft er een brand gewoed in het kassencomplex aan De Warren 10a (naast De Warren 26) in Drachten. Er is geconstateerd dat op het perceel de restanten van het afgebrande kassencomplex nog steeds niet zijn verwijderd en het perceel niet is opgeruimd. Betrokkene heeft tot op heden geen actie ondernomen om het perceel op te ruimen en heeft zijn zienswijze schriftelijk kenbaar gemaakt. Om vervolg te geven aan deze handhavingactie moet besloten worden hoe dat ingestoken wordt. 1. Er wordt handhavend opgetreden tegen de overtredingen van de Woningwet op het perceel De Warren 10a in Drachten. 2. Aan de eigenaar van het kassencomplex op het perceel De Warren 10a in Drachten wordt een last onder dwangsom opgelegd van 500,-- voor iedere week dat het terrein niet is opgeruimd/ontdaan van de restanten van de afgebrande ruimten en overig puin, met een maximum van 3.500,--. Pu. 7. 888949 Toekomst Hûs en Hiem Vanwege de financiële situatie bij Hûs en Hiem zijn toekomstscenario's uitgewerkt. Ter voorbereiding op besluitvorming door het Algemeen Bestuur op 29 november a.s. wordt een standpunt van het college en/of gemeenteraad gevraagd. Tevens ligt de begroting 2014 voor. 1. Er wordt een voorkeur uitgesproken voor scenario 2, continuering van een zelfstandig Hûs en Hiem met transitie naar flexibele kosten. 2. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld haar voorkeur uit te spreken en zienswijzen te formulieren op de begroting 2014. 3. Indien de voorkeur van de gemeenteraad daartoe aanleiding geeft, heroverweegt het college haar standpunt. Pu. 8. 891840 Opheffen Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau "De Friese Wouden" De FUMO wordt per 1 januari 2014 operationeel. De taken en het personeel van het servicebureau "De Friese Wouden" worden bij de FUMO ondergebracht. De Gemeenschappelijke Regeling voor het servicebureau kan daarmee worden opgeheven.
- 9 - De raad wordt voorgesteld: in te stemmen met het liquidatieplan voor de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling; de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau "De Friese Wouden"per 31 december 2013 op te heffen. Ont. 9. 890545 Verkeersbesluiten tijdelijke maatregelen Drachtstervaart Moleneind fase 4 t/m 6a Begin 2013 is gestart met de werkzaamheden die de Drachtstervaart terugbrengen tot in het centrum van Drachten. De vaart loopt in de nieuwe situatie onder de nieuwe brug in de Noorder- en Zuiderhogeweg en stopt bij het carillon. De werkzaamheden zijn verdeeld in 6 fasen. De eerste drie fasen (1 t/m 3) betreffen de werkzaamheden op het westelijke deel van het Moleneind tussen de Tjalling Wagenaarstraat en de Noorder- en Zuiderhogeweg. De fasen 4 t/m 6 betreffen de werkzaamheden op het oostelijke deel van het Moleneind tot aan het carillon. Om de werkzaamheden in de fasen 4 t/m 6a (vanaf oktober 2013 t/m maart 2015) mogelijk te maken dient net als in de eerste drie fasen een aantal wegvakken tijdelijk afgesloten te worden voor het verkeer. Voor het afsluiten van een openbare weg en het treffen van de benodigde verkeersmaatregelen dient het college formeel een verkeersbesluit te nemen. 1. Er wordt ingestemd met de tijdelijke verkeersmaatregelen en afsluitingen ten behoeve van de realisatie van de Drachtstervaart (Moleneind, fase 4 t/m 6a). 2. Het besluit wordt gepubliceerd in de Staatscourant en Breeduit en het verkeersbesluit wordt gedurende zes weken ter inzage gelegd en opengesteld voor bezwaar. Ont. 10. 891366 Vaststelling Structuurvisie Smallingerland Ont. 11. 889699 Streekagenda De Structuurvisie Smallingerland is besproken met het maatschappelijk middenveld en heeft vervolgens ter inzage gelegen voor inspraak. Dit heeft geleid tot zeven reacties. Deze reacties zijn van een antwoord voorzien in een reactienota. De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de beantwoording van de reacties en de Structuurvisie Smallingerland vast te stellen. 1. Er wordt ingestemd met de beantwoording van de inspraakreacties met betrekking tot de Structuurvisie Smallingerland. 2. De gemeenteraad wordt voorgesteld om de Structuurvisie Smallingerland gewijzigd vast te stellen. Op 25 juni 2013 is kennis genomen van de Streekagenda versie juni 2013 en ingestemd met de vrijgave hiervan voor een gesprek met raden, staten, algemeen bestuur en maatschappelijke partners.
- 10 - Onlangs is dit traject afgerond en vraagt het Programmabestuur Zuidoost om de Streekagenda vast te stellen en ter instemming voor te leggen aan de gemeenteraad. Inhoudelijk wordt verwezen naar de aanbiedingsmemo van het Programmabestuur Zuidoost en het raadsvoorstel met de bijbehorende stukken. 1. De Streekagenda Zuidoost versie 14 oktober 2013 (met appendix) en het bijbehorende jaarplan 2014 worden vastgesteld. 2. De intentie wordt uitgesproken om actief in te zetten op regionale samenwerking en uitvoering van de Streekagenda Zuidoost. 3. De intentie wordt uitgesproken parallelle regionale processen en overleggen te verbinden met de werkwijze Streekagenda Zuidoost. 4. Er wordt ingestemd met het raadsvoorstel. 5. Er wordt ingestemd met het concept-persbericht.