Hoofdstuk 6 sportbeleidsplan 2008-2013: Impulssubsidie 6.1. Inleiding: Naast de beleidssubsidie verkoos de Vlaamse regering voor de periode 2009-2013 als beleidsprioriteit de kwaliteit van de jeugdsportbegeleider verhogen in de sportverenigingen, aangesloten bij een erkende Vlaamse Sportfederatie. De beleidsdoelstelling die de Vlaamse Regering met de impulssubsidie beoogt, is het verkrijgen van meer en hoger sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren, actief in meer erkende sportverenigingen. De Vlaamse Overheid stelt voor de periode 2009-2013 elk jaar een subsidie van 0,80 euro per inwoner ter beschikking van de gemeente in het kader van dat impulsbeleid. Meer dan de helft van dit bedrag moet jaarlijks, ofwel verdeeld over de jaren van het impulsbeleid, besteed worden aan subsidies aan sportverenigingen. Aangezien onze gemeente hierop wenst in te spelen dient een extra hoofdstuk aan het beleidsplan toegevoegd te worden. 6.2. Beschrijvend gedeelte: Aan het beschrijvend gedeelte van het sportbeleidsplan 2008-2013 worden specifieke gegevens rond jeugdsport toegevoegd. 6.3. Bijkomende gegevens: A. Aantal jeugd: 4- tot 6-jarigen: 356 7- tot 9-jarigen: 408 10- tot 12-jarigen: 414 13- tot 15-jarigen: 402 16- tot 18-jarigen: 432 2.014 B. Verenigingen die jeugdsport aanbieden * Motorsport: MC De Willemsvrienden * Gevechtssport: - judoclub Roosdaal-Lennik - Ippon-Ken Roosdaal, shotokan karate * Floorball: GSF Floorballteam Strijtem * Minder-validensport: Dais vzw * Recreatiesport: - Gezinsbond GSF Pamel - Gezinsbond GSF Strijtem * Dansen: dansclub JoPaDa
* Schaken: schaakclub De Rokade * Ruitersport: Landelijke Ruitervereniging Sint-Gaugericus Roosdaal * Hengelsport: Jeugdhengelclub Roosdaal * Voetbal: - Jeugd Denderzonen Pamel - VK Borchtlombeek Vanuit de stuurgroep werd er een gegevensverzameling (zie bijlage) opgemaakt die naar bovenstaande clubs werd verstuurd om zo een zicht te krijgen over hun jeugdwerking en wat hun noden zijn op het gebied van jeugdwerking/jeugdsportbegeleiders,.... C. Resultaten gegevensverzameling: Van de 13 verstuurde gegevensverzamelingen werden er 12 ingevuld teruggestuurd. 1. Aantal clubs aangesloten bij de Roosdaalse sportraad vzw: 12 2. Activiteiten zonder een fysieke activiteit (bv. schaken) komen niet in aanmerking in het kader van subsidiëring op basis van het Sport voor Allen decreet. Vanaf 1 januari 2010 komen enkel sportverenigingen aangesloten bij een erkende Vlaamse sportfederatie in aanmerking voor deze impulssubsidies. 3. Aantal leden t.e.m. 18 jaar die actief zijn in de club: 789 waarvan er 440 woonachtig zijn in Roosdaal (=±1/5 van de Roosdaalse jongeren) 4. Jeugdsportbegeleiders en/of coördinatoren binnen deze sportclubs? * geen diploma: 12 * initiators: 18 * trainer A: 3 * trainer B: 4 * regent of bachelor LO: 4 * licentiaat of master LO: 3 75% is sportgekwalificeerd. Zo niet, zijn er hiertoe plannen in de toekomst + welke? Verder aanmoedigen van de jeugdsportbegeleiders en/of coördinatoren tot het volgen van cursussen. 6. Is er een vergoeding voor deze jeugdsportbegeleiders en/of coördinatoren? Ja * vervoerskosten * onkosten vergoeding afhankelijk van de graad van de trainers 7. 10 club zijn geïnteresseerd in scholingen of bijscholingen georganiseerd van uit de sportdienst van de gemeente? * infrastructuur: zeer belangrijk voor de verdere goede uitbouw van een georganiseerde voetbalwerking * watergewenning voor kleuters
* feedback, technieken om uitleg te geven,... * alles ivm. sport, sportbegeleiding, gezondheid, training,... * danscursussen, uitnodigen gastdocenten * jaarplanning trainingsopbouw recreatief>competitief (diverse sporttakken) * verbetering jeugdwerking * aanleren eenvoudige technieken voor omnisporten (geen voetbal of tennis) * bijscholingen die jongere trainers aantrekken en stimuleren om trainer te worden 8. 8 clubs zijn van plan hun jeugdsportbegeleiders en/of coördinatoren in de nabije toekomst scholingen of bijscholingen te laten volgen. * erkende bijscholingen voor jongeren zoals GSF, Sporta,... * afhankelijk van de vraag en mogelijkheden * opleidingen via Bloso * danscursussen * opleiding trainer B * verzekeringen en verantwoordelijkheid * opleiding UEFA diploma A * bijscholing educatietechnieken 9. Hoe kan de impulssubsidie volgens jullie het best bijdragen tot de verbetering van jeugdsportbegeleiding in jullie club? gemakkelijker aantrekken van geschoolde begeleiders en aanschaf van aangepast materiaal aanwenden voor huur accommodatie en aankoop materiaal (aangepast aan hun sporttak en doelgroep) een kans geven aan de jonge leden tot het volgen van basiscursussen aan een lagere kostprijs of ervoor zorgen dat er een betere begeleiding kan komen bekostigen opleidingen/terugbetaling gevolgde cursussen organiseren van cursussen voor deelnemers en docenten zal gemakkelijker zijn investeren in trainers (vergoeding, opleiding,...), extra begeleiding (ondersteuning van de trainer); opstarten bewegingsinitiatieven voor kinderen op jonge leeftijd bijscholingen organiseren vanuit de gemeente en openstellen voor geïnteresseerden geldelijke bijdrage voor betaling van de opleiding (cursusgeld). Terugbetaling wanneer het lid slaagt in de opleiding (voorlegging diploma) iedere verder vorming, als dan niet gesubsidieerd, draagt bij tot verbetering. 6.4. Swot-analyse: zie hoofdstuk V sportbeleidsplan Vanuit de stuurgroep werd er geopteerd om de impulssubsidie toe te kennen via een subsidiereglement. 6.5. Doelstellingen Onderstaande strategische doelstelling wordt verder nog aangevuld met de volgende operationele doelstellingen: Strategische doelstelling: Roosdaal streeft naar een kwaliteitsvolle jeugdwerking door een subsidiereglement, een ruimer vormings- en bijscholingsaanbod en een kwalitatieve jeugdsportbegeleiding Operationele doelstelling 1 Tegen eind 2008 beschikt de gemeente over een impulssubsidiereglement met kwalitatieve criteria.
Operationele doelstelling 2 Tegen eind 2013 is minstens 80% van de jeugdsportbegeleiders sportgekwalificeerd. Operationele doelstelling 3 Vanaf 2009 tot en met 2013 volgt 70% van de jeugdsportbegeleiders elke jaar een bijscholing. De gemeente Roosdaal nam tot op heden geen echte initiatieven om de kwaliteit bij de jeugdsportbegeleiders/jeugdsportcoördinatoren te verhogen. Samen met de sportregio Pajottenland worden jaarlijks een aantal bijscholingen georganiseerd zowel voor clubbestuurders, trainers als hun leden. In ons huidig subsidiereglement zitten reeds klemtonen voor de jeugd verwerkt. Door mee in te stappen in het decreet sport voor allen beleid willen we de komende legislatuur werken aan het doen toenemen van het aantal sportclubs met jeugdwerking en aan de kwaliteitsverhoging bij de jeugdsportbegeleiders. Wij verwachten dat zij over een sporttechnisch diploma zullen beschikken en zetten hiertegenover een financiële vergoeding. De Roosdaalse sportclubs zullen kunnen genieten van een directe financiële ondersteuning door middel van een subsidiereglement met kwalitatieve criteria. De sportraad en de sportdienst zullen sportclubs zonder jeugdwerking aansporen om stelselmatig een eigen jeugdwerking op te starten. 6.6. Plan van aanpak Strategische doelstelling Roosdaal streeft naar een kwaliteitsvolle jeugdwerking door een subsidiereglement, een ruimer vormings- en bijscholingsaanbod en een kwalitatieve jeugdsportbegeleiding Operationele doelstelling 1 Tegen eind 2008 beschikt de gemeente over een impulssubsidiereglement met kwalitatieve criteria. Financiële prognose: 0 euro Indicator: Uitbetaling subsidiegeld Maatregelen Timing Wie? 1. inventarisatie jeugdsportwerking 2 de helft 2008 Sportdienst 2. advies sportraad december 2008 sportraad 3. goedkeuring subsidiereglement december 2008 gemeenteraad Operationele doelstelling 2 Tegen eind 2013 is minstens 80% van de jeugdsportbegeleiders sportgekwalificeerd. Financiële prognose: De juiste impulssubsidie 2009 voor Roosdaal is: 10.934 (aantal inwoners op 01/01/2008) x 0,8= 8.747,20 euro. Voor de volgende jaren is dit bedrag afhankelijk van het aantal inwoners en van de indexering van de 0,8 euro. De impulssubsidie van de Vlaamse Overheid wordt volledig besteed via het subsidiereglement.
Indicatoren: - Het aantal jeugdsportbegeleiders (sportgekwalificeerd en niet-sportgekwalificeerd) - Het aantal jeugdsportcoördinatoren (sportgekwalificeerd) - De sportkwalificatie van jeugdsportbegeleiders of met een jeugdsportcoördinator - Het aantal sportverenigingen met jeugdsportbegeleiders of met een jeugdsportcoördinator Maatregelen Timing Wie? 1. inventaris jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren 2009-2013 Sportdienst 2. overleg met geïnteresseerde sportclubs Vanaf 2009 t.e.m. 2013 3. jaarlijks toepassen subsidiereglement Vanaf 2009 t.e.m. 2013 4. evaluatie Jaarlijks: 2009-2013 Sportdienst en sportraad Sportdienst, sportclubs en sportraad Sportdienst en sportraad Operationele doelstelling 3 Vanaf 2009 tot en met 2013 volgt 70% van de jeugdsportbegeleiders elk jaar een bijscholing. Financiële prognose: Maatregel 1: De juiste impulssubsidie 2009 voor Roosdaal is: 10.934 (aantal inwoners op 01/01/2008) x 0,8= 8.747,20 euro. Voor de volgende jaren is dit bedrag afhankelijk van het aantal inwoners en van de indexering van de 0,8 euro. De impulssubsidie van de Vlaamse Overheid wordt volledig besteed via het subsidiereglement. Maatregel 2: eigen middelen Indicator: Aantal jeugd Maatregelen Timing Wie? 1. toepassen subsidiereglement 2009-2013 Sportdienst 2. organisatie van sportgerelateerde bijscholingen voor de jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren Jaarlijks vanaf 2009 t.e.m. 2013 Sportdienst, sportraad en sportclubs 6.7. Overzicht financiële prognose OD 3 2008 2009 2010 2011 2012 2013 OD 1 0 OD 2 Nog niet van Ongev Ongev Ongev Ongev 8748 toepassing 8750 8750 8750 8750 Nog niet van Maatregel 1 toepassing Zie OD 2. Nog niet van Maatregel 2 toepassing Eigen middelen
6.8. Evaluatie In het kader van de uitvoering van het sportbeleidsplan is het een decretale verplichting om een jaarlijks verslag, een tussentijdse evaluatie en een eindevaluatie op te stellen. Voorafgaand aan deze verslagen zal een evaluatie met de sportraad gebeuren. Aan de hand van een apart subsidiereglement voor de impulssubsidie willen we de sportclubs uit onze gemeente, die reeds een jeugdwerking hebben, door extra financiële middelen aanzetten tot het organiseren van bijscholingen binnen hun eigen club, het laten deelnemen van hun jeugdsportbegeleiders aan opleidingen,... De jeugd is en blijft de belangrijkste groep uit de bevolking om te stimuleren om op een gezonde, kwalitatieve manier aan blijvende sportbeoefening te doen. Roosdaal telt momenteel 13 sportclubs met jeugdwerking. Voetbal, paardrijden, floorball, recreatiesport, hengelen, dansen, motorcross zijn momenteel deze sporten waarbij de jeugd van Roosdaal een sportclub met jeugdsportwerking kan vinden. Ook de jeugd met een lichamelijke en verstandelijke beperking kan in Roosdaal terecht bij een club om hun sport te beoefenen Vanuit de sportdienst zullen initiatieven opgestart worden om de clubs met potentieel aan te zetten om op termijn met een eigen jeugdwerking te starten. De sportdienst zal samen met externe organisaties cursussen en bijscholingen organiseren om het niveau van de jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren te verhogen.
6.8. Subsidiereglement impulssubsidie: Subsidiereglement Impulssubsidie: verbeteren van de kwaliteit van de jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren 2009-2013. Hoofdstuk 1 Begrippen en definities 1 De Vlaamse Trainersschool (VTS): het samenwerkingsverband tussen Bloso, de topsportmanager, de universitaire opleidingsinstituten Lichamelijke Opvoeding, de Vlaamse hogescholen Lichamelijke Opvoeding en de erkende Vlaamse sportfederaties, dat kaderopleidingen organiseert in Vlaanderen; 2 Jeugdsport: sportparticipatie van kinderen en jongeren tot en met achttien jaar; 3 Jeugdsportbegeleider (JSB): een sporttechnische begeleider voor jeugdsport die actief is in een erkende sportvereniging; 4 Jeugdsportcoördinator (JSC): een sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleider die het jeugdsportbeleid in de erkende sportvereniging coördineert op het sporttechnische, beleidsmatige en organisatorische vlak; 5 De erkende sportvereniging: een groepering van mensen die zich structureel en duurzaam heeft georganiseerd met als primaire doelstelling het beoefenen van sport, die aangesloten is bij een erkende Vlaamse sportfederatie (pas vanaf 2010) en die erkend is door het gemeentebestuur. Hoofdstuk 2 Principe Artikel 1. Binnen de perken van het goedgekeurd budget kan het gemeentebestuur aan de sportverenigingen subsidies toekennen voor de verbetering van de kwaliteit van de jeugdsportbegeleiders, in het bijzonder: 1. Om de kwaliteit van de jeugdsportbegeleider inzake de begeleiding op het sporttechnische, tactische of sociaalpedagogische vlak te verhogen. 2. Om de kwaliteit van de jeugdsportcoördinator inzake de coördinatie van het jeugdsportbeleid in de sportvereniging op het sporttechnisch, beleidsmatig, sociaalpedagogisch en organisatorisch vlak te verhogen. 3. Om het aantal JSB en JSC en hun sportkwalificaties te verhogen. 4. Om het aantal erkende sportverenigingen die werken met sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders en die beschikken over een jeugdsportcoördinator te verhogen. Hoofdstuk 3 Algemene Voorwaarden. Artikel 2. Dit reglement geeft uitvoering aan het besluit van de Vlaamse Regering inzake het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid bepalingen tot het verkrijgen van de impulssubsidie. Alle voorwaarden bepaald in dit besluit zijn van kracht. Artikel 3. Deze subsidie is cumuleerbaar met andere gemeentelijke subsidies voor dezelfde activiteiten of werking. Artikel 4. Tijdens de periode 2009 2013 voorziet de gemeenteraad een budget gelijk aan 0,8 euro per inwoner voor de impulssubsidies. Deze impulssubsidie wordt integraal besteed aan de directe financiële ondersteuning van de erkende sportverenigingen via dit subsidiereglement. Artikel 5. Elke sportvereniging die een jeugdopleiding aan zijn leden aanbiedt, erkend is door het gemeentebestuur en aangesloten is bij een erkende Vlaamse sportfederatie kan aanspraak maken op deze impulssubsidie (aangesloten bij een Vlaamse sportfederatie is pas van toepassing vanaf 1/1/2010).
Artikel 6. De sportvereniging dient activiteiten aan te bieden die individueel of in ploegverband worden beoefend met een competitief of recreatief karakter en waarbij de fysieke inspanning centraal staat. Hoofdstuk 4 Verdeling. Artikel 7. Aan een sportvereniging die aan de gestelde kwalitatieve criteria voldoet, worden punten toegekend volgens het volgende puntensysteem: 1 punten voor het aantal in de vereniging actieve, sportgekwalificeerde jeugsportbegeleiders (uitgezonderd de jeugdsportcoördinator): - Voor een VTS aspirant initiator 5 ptn - Voor een VTS initiator 10 ptn - Voor een VTS instructeur B 17 ptn - Voor een VTS trainer B 17 ptn - Voor een VTS trainer A 20 ptn - Voor een bachelor LO 17 ptn - Voor een master LO 20 ptn - Voor een kandidaat kinesitherapie* 10 ptn - Voor een gegradueerde kinesitherapie* 15 ptn *Deze laatste diploma s komen enkel voor de gehandicaptensport in aanmerking. 2 Punten voor het behalen van één van of verhogen naar één van de volgende diploma s tijdens het werkingsjaar: -Voor een VTS aspirant initiator 5 ptn -Voor een VTS initiator 10 ptn -Voor een VTS instructeur B 15 ptn -Voor een VTS trainer B 17 ptn - Voor een VTS trainer A 20 ptn 3 punten voor het beschikken over een actieve, sportgekwalificeerde jeugdsportcoördinator: - Voor een jeugdsportcoördinator met diploma VTS initiator : 20 ptn - Voor een jeugdsportcoördinator met diploma VTS instructeur B/trainer B of bachelor LO: 25 ptn - Voor een jeugdsportcoördinator met diploma VTS trainer A of master LO: 30 ptn - Indien de sportgekwalificeerde jeugdsportcoördinator de cursus JSC volgt: +10 ptn 4 punten voor de totale uitgaven, door de sportvereniging betaald, voor het volgen van sportgerelateerde bijscholingen en vorming door de jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren (som van alle inschrijvingsgelden voor gans de sportvereniging): - per schijf (inschrijvingsgeld) van 50,00 euro 5 ptn 5 punten voor het officieel vergoeden (eigen personeel, vlabus, sociaal secretariaat) van de sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren in dienst van de sportvereniging: -Minder dan 250,00 per jaar 4 ptn - 251,00 tot 1 000,00 per jaar 8 ptn - 1 001,00 tot 2 000,00 per jaar 16 ptn - 2 001,00 tot 3 000,00 per jaar 24 ptn - 3 001,00 tot 4 000,00 per jaar 32 ptn -meer dan 4 000,00 per jaar 40 ptn Hoofdstuk 5 Aanvraag. Artikel 8. 1 De gemeentelijke sportdienst stuurt in de loop van de maand augustus van het subsidiejaar een aanvraagformulier naar alle erkende sportverenigingen en alle sportverenigingen met een jeugdwerking. 2 Een werkingsjaar loopt steeds van 1 september tot 31 augustus. 3 De sportverenigingen, die voldoen aan de gevraagde voorwaarden, bezorgen hun subsidieaanvraag met de
bewijsstukken aan de sportdienst. De aanvragen moeten aangetekend of elektronisch verzonden worden, of afgegeven worden tegen ontvangstbewijs. De aanvragen moeten op straffe van verval ingediend zijn vóór 1 oktober volgend op het werkingsjaar. De poststempel, het ontvangstbewijs en/of de verzenddatum van het elektronisch bericht gelden als bewijs. Artikel 9. Bij de aanvraag moeten volgende bewijsstukken gevoegd zijn: 1 Een ondertekende lijst met de opsomming van alle JSB, JSC en hun kwalificatie (niveau van VTS-diploma); 2 Kopie van het diploma en/of getuigschrift per JSB en/of per JSC; 3 Facturen en betalingsbewijzen van de door de club betaalde inschrijvingsgelden voor het volgen van sportgerelateerde vormingen en/of bijscholingen door JSB en/of JSC; 4 Bewijs van betaling van de loonkosten van de sportgekwalificeerde JSB en JSC in officiële dienst van de sportvereniging. De sportdienst controleert alle bewijsstukken op echtheid. Artikel 10. Door het indienen van een subsidieaanvraag aanvaarden de sportverenigingen de controle van het gemeentebestuur van de op het aanvraagformulier vermelde gegevens. Artikel 11. Indien blijkt dat de sportvereniging onjuiste gegevens heeft verstrekt, wordt de subsidie geheel of gedeeltelijk geweigerd. Bovendien kan deze sportvereniging voor maximum vijf opeenvolgende jaren worden uitgesloten van subsidiëring. Hoofdstuk 6 Uitbetaling. Artikel 12. Het college van burgemeester en schepenen kent de subsidies toe, na advies van de gemeentelijke adviesraad voor sportbeleid. De beslissingen van het college van burgemeester en schepenen moeten gemotiveerd zijn. Artikel 13. De toegekende subsidie wordt gestort op de rekening van de sportvereniging vóór 31 december volgend op de aanvraag. Hoofdstuk 7 Slotbepalingen. Artikel 14. Dit reglement zal worden bekendgemaakt op de gemeentelijke website en door een aanplakbrief die het onderwerp van het reglement vermeldt. Het treedt in werking de vijfde dag na de bekendmaking. Goedgekeurd bijgemeenteraadsbesluit van