Onderwerp: Herstel persleiding Nieuw Buinen-Gasselternijveen Nummer: Bestuursstukken\1543 Agendapunt: 6 DB: Ja 10-2-2014 BPP: Nee Workflow Opsteller: Jan Egberts Eleveld, 0598-693613 Schoon Water FAZ: Ja 5-3-2014 Opdrachtgever: Erica Mosch VVSW: Ja 5-3-2014 Portefeuillehouder: Harrie Prins AB: Ja 19-3-2014 Ondersteuning van de afdeling: Technisch Juridisch Financieel Staf Communicatie Externe betrokkenen: Gemeente Aa en Hunze Reden: Aanvraag omgevingsvergunning Samenvatting: Het functioneren van de leiding tussen Nieuw Buinen en Gasselternijveen is onbetrouwbaar. Als gevolg van diverse breuken in het persleiding tracé is bij nader onderzoek gebleken dat de wanddikte door aantasting te gering is. De oude asbestcement persleiding zal daarom moeten worden vervangen. Een gedeelte zal worden hergebruikt door de leiding te renoveren. Tevens wordt een nieuwe persleiding gelegd. Het gerenoveerde oude deel wordt aangesloten middels een nieuw gemaal op de nieuw te leggen leiding. Duurzaamheidsparagraaf: Nee AB Voorstel: Instemmen met het: - beschikbaar stellen van een krediet van 1.990.000,- voor het herstel van de persleiding Nieuw Buinen-Gasselternijveen en het bouwen van een nieuw gemaal. - opnemen van een budget van 110.000,- in de voorjaarsrapportage 2014 voor de verwijdering van de bestaande asbestcementleiding. Bijlagen: Ja Overzichtstekening. Ter inzage (bestuursnet): Nee Onderwerp(en): - 1
Besluit/opmerkingen bestuur: Paraaf secretaris-directeur: 2
Aanleiding Rioolgemaal Nieuw-Buinen pompt afvalvalwater van Nieuw Buinen naar Gasselternijveen. In dit persleidingtracé injecteren ook diverse gemeentelijke gemalen. Het rioolwater wordt door dit persleidingsysteem naar de rwzi Gieten getransporteerd. Het verpompen van rioolwater door gemaal Nieuw Buinen veroorzaakt problemen voor de gemeentelijke injectiegemalen doordat deze door de hoge inwendige leidingdruk van de persleiding worden weggedrukt. In de periode 2008 tot 2013 is deze leiding 5 keer gebroken, de laatste keer was in juli 2013. Deze situatie wordt door zowel het waterschap als door de gemeente als zeer ongewenst beschouwd. Het dagelijks bestuur heeft daarom op 26 augustus 2013 een bedrag van 60.000,- beschikbaar gesteld uit de post onvoorzien voor het maken van een voorbereidingsplan voor het vervangen van de persleiding. Dit voorstel beschrijft de uitkomsten van de voorbereiding en vraagt een uitvoeringskrediet om de persleiding te vervangen. Huidige situatie In voorgaande jaren zijn meermalen leidingbreuken opgetreden in deze persleiding. Bij de herstelwerkzaamheden bleek de asbestcementleiding door aantasting van gassen uit het rioolwater (met name door H 2 S zwavelwaterstof) te dun te zijn. Hierdoor ontstaan in de toekomst zeker nieuwe leidingbreuken. De gemeente Borger-Odoorn werkt bij elke leidingbreuk mee aan het plaatselijk opbreken van het naast de rioolwaterpersleiding gelegen betonnen fietspad. Daarbij moet telkens ook de schade aan het fietspad worden hersteld. Op de leiding injecteren in totaal 14 gemeentelijke gemalen waar gezamenlijk 223 woningen op zijn aangesloten. Deze injectiegemalen moeten bij een calamiteit aan de leiding telkens stuk voor stuk door de gemeente uitgeschakeld worden. Het vrijkomende rioolwater stroomt hierbij naar de naastgelegen bermsloten. Dit veroorzaakt overlast en aantasting van de waterkwaliteit ter plaatse. Beschrijving en onderbouwing/oplossing / plan en eventuele alternatieven In de voorbereiding is onderzocht op welke wijze het afvalwatertransportsysteem moet worden aangepast zodat dit weer betrouwbaar kan functioneren en het waterschap aan haar afnameverplichting voor rioolwater kan blijven voldoen. Doordat de bestaande leiding niet meer de gewenste minimale dikte bezit om voldoende betrouwbaar te kunnen functioneren kan door vervanging van de bestaande persleiding de toekomstige afvoer worden gegarandeerd. Deze vervanging vindt plaats in een grotendeels nieuw tracé. De bestaande leiding geheel vervangen op het bestaande tracé is onderzocht, maar blijkt door de aanwezigheid van kabels, leidingen en wegverhardingen kostbaarder te zijn dan de keuze voor een nieuw leidingtracé. 3
Een deel van de oude leiding zal worden gerenoveerd door hier een buis met een kleinere diameter doorheen te schuiven. Dit deel zal middels een nieuw te realiseren rioolgemaal op de nieuwe persleiding worden aangesloten. De oude leiding zal door deze manier van renoveren een aanzienlijk kleinere diameter krijgen. Door de geringe afvoer van rioolwater uit dit gebied is dat geen probleem. Deze aanpak biedt tevens een oplossing voor de huidige problemen met het wegdrukken van de gemeentelijke injectie-gemalen. Het voorstel is om: - een nieuwe persleiding leggen van Nieuw Buinen naar Gasselternijveen (afstand 7700m 1 ); - de oude leiding over een lengte van 5000 m 1 te renoveren door hier een nieuwe buis met een kleinere diameter in te schuiven, en hierop de gemeentelijke injecties aan te sluiten; - het bouwen van een nieuw gemaal (kruising Mondenweg/Dreefweg) voor aansluiting gerenoveerde leiding op de nieuwe leiding; - het restant van de bestaande asbestcementleiding verwijderen (3000 m 1 ) en een klein deel (400 m 1 ) dichtschuimen omdat verwijdering niet mogelijk is door de aanwezigheid van bebouwing; - De resterende delen van de oude persleiding waar mogelijk verwijderen. Risico s en kansen Naar aanleiding van het voorkomen van kabels en leidingen kunnen belemmeringen optreden waardoor het traject niet tijdig obstakelvrij is. Vestiging van zakelijk recht kan dan noodzakelijk zijn. Extern betrokkenen/extern overleg Gemeente Aa en Hunze Er wordt overleg gevoerd over de vergunningaanvraag. Afstemming aannemers De bouw van het gemaal dient parallel te lopen met de aanleg van de persleiding. Wanneer dit gemaal functioneert kunnen de werkzaamheden langs het Zuiderdiep in Drouwenermond beginnen. Coördinatie door het waterschap tussen de aannemers is vereist. Financiën De kosten van het project worden geraamd op 2.100.000,-. Dit is inclusief de raming ad 110.000,- voor het verwijderen van de bestaande asbestcementleiding. In het investeringsschema 2014 (bijlage bij de begroting 2014) is hiervoor onder projectnummer E1 676 2.273.000,- opgenomen. De huidige raming is derhalve 173.000,- lager. Aangezien de kosten ad 110.000,- voor het verwijderen van de bestaande asbestcementleiding kosten betreffen zonder toekomstig nut, worden deze kosten in één keer ten laste van de exploitatie gebracht. In de begroting 2014 is hier echter geen rekening mee gehouden. In de voorjaarsrapportage 2014 zal dan ook het exploitatiebudget met 110.000,- worden verhoogd. De investeringskosten bedragen derhalve 1.990.000,- ( 2.100.000,- - 110.000,-). 4
De kapitaallasten van deze investering bedragen het eerste volle jaar 127.000,- en zullen jaarlijks, als gevolg van de gebruikelijke lineaire afschrijvingsmethode, dalen. De kapitaallasten zijn in de begroting 2014 opgenomen. Het dagelijks bestuur heeft op 26 augustus 2013 een bedrag van 60.000,- beschikbaar gesteld uit de post onvoorzien voor het maken van een voorbereidingsplan voor het vervangen van de persleiding. Dit bedrag is geen onderdeel van het nu aangevraagd krediet en is ten laste van de exploitatie gebracht. Wettelijke kader/juridische procedure/inspraak Kabels en leidingen Naar aanleiding van het voorkomen van kabels en leidingen kunnen belemmeringen optreden waardoor het traject niet tijdig obstakelvrij is. Vestiging van zakelijk recht kan dan noodzakelijk zijn. Vergunningen Er dient een omgevingsvergunning te worden aangevraagd voor het deel van het leidingtracé dat door het grondgebied van de gemeente Aa en Hunze loopt. Uitvoering/tijdspad De doelstelling is om het project uiterlijk in week 45 van 2015 gereed te hebben. Dit is afhankelijk van het verkrijgen van de vereiste vergunningen, al wordt het risico op vertraging van het project door deze aanvragen als zeer gering ingeschat. Evaluatie Om vergelijkbare onverwachte investeringen te voorkomen zal in het najaar van 2014 een risicoinventarisatie plaatsvinden van alle bestaande (oude) persleidingen in ons beheersgebied. Hiertoe worden alle leidingen getoetst. Indien noodzakelijk dan wordt op basis hiervan een actieplan opgesteld. Er dienen, gelijktijdig met de risico-inventarisatie, criteria te worden opgesteld voor de eventuele toekomstige vervanging van persleidingen in ons gebied. De risico-inventarisatie wordt bekostigd uit de exploitatiebegroting. Het bestuur zal in het voorjaar van 2015 worden geïnformeerd over de uitkomsten. Voorstel Instemmen met het: - beschikbaar stellen van een krediet van 1.990.000,- voor het herstel van de persleiding Nieuw Buinen-Gasselternijveen en het bouwen van een nieuw gemaal. - opnemen van een budget van 110.000,- in de voorjaarsrapportage 2014 voor de verwijdering van de bestaande asbestcementleiding. 5
namens het dagelijks bestuur, Harm Küpers secretaris-directeur Alfred van Hall dijkgraaf 6