Inhuur van civieltechnisch personeel Marktconsultatiedocument Zwolle, 11 december 2015 Status: Definitief Versie: 1.0 Marktconsultatiedocument pagina 1 van 7
Inhoud 1. Inleiding 3 2. Onderwerpen voor de marktconsultatie 4 2.1 Interesse uit de markt 4 2.2 Type contract 4 2.3 Aantal contractanten 4 2.4 Wijze van afsluiten nadere overeenkomsten 4 2.5 Best practices 5 2.6 Geschiktheidscriteria 5 2.7 Gunningcriteria 5 2.8 Programma van Eisen 5 2.9 Uw interesse 5 3. Procedure marktconsultatie 6 3.1 Publicatie marktconsultatie 6 3.2 Schriftelijke reactie marktpartijen 6 3.3 Mogelijkheid tot aanvullende gesprekken 6 3.4 Vervolg na de marktconsultatie 6 Bijlagen 7 Marktconsultatiedocument pagina 2 van 7
1. Inleiding Marktpartijen worden van harte uitgenodigd om deel te nemen aan deze marktconsultatie ter voorbereiding op de daadwerkelijke aanbesteding voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het inhuren van civieltechnisch personeel. In de aanbesteding die nu wordt voorbereid is er behoefte aan het contracteren van de volgende functie(groepen): Toezichthouders. Projectleiders (algemeen en Asset management) voor de verschillende fasen van een project (verkenning/planstudie, voorbereiding/realisatie) Adviseurs. Programmamanagers. Specifieke functies(risicomanager, functies in IPM model, zoals contractmanager, technisch manager, manager projectbeheersing). Auditors en lead auditors. Voor het inhuren van de interim professionals maakt de provincie Overijssel thans gebruik van een Raamovereenkomst met drie brokers. Onder de functiegroep Civieltechnische functies verstaat de provincie Overijssel het inhuren van Civieltechnische interim professionals: Medewerkers civiele techniek doen onderzoek, adviseren, ontwerpen en geven leiding aan bouwprojecten, managen de bediening en het onderhoud van civieltechnische objecten, bestuderen en adviseren inzake technologische aspecten van bepaalde materialen. (a) onderzoek doen en ontwikkelen of verbeteren van civieltechnische theorieën en methoden (b) adviseren over en ontwerpen van structuren/objecten zoals bruggen, dammen/dijken, dokken, wegen, vliegvelden, spoorwegen, kanalen, pijpleidingen, afvalverwerkings- en waterbeheersingssystemen, industriële complexen en andere grote gebouwen De scope van deze Raamovereenkomst is het inhuren van Civieltechnische interim professionals met een inspanningsverplichting. Voor adviesopdrachten met een resultaatverplichting heeft de provincie Overijssel een overeenkomst Ingenieurs- en adviesdiensten. De op te starten aanbesteding betreft een Raamcontract voor de periode van maximaal vier (4) jaar. Graag wisselen wij met mogelijk geïnteresseerde marktpartijen van gedachten over: 1. Interesse uit de markt, type organisaties; 2. Type contract; 3. Aantal contractanten; 4. Wijze van afsluiten nadere overeenkomsten; 5. Best practices 6. Geschiktheidscriteria; 7. Gunningcriteria; 8. Programma van Eisen; Een toelichting op deze onderwerpen komt in hoofdstuk 2 aan bod. In hoofdstuk 3 is de procedure van deze marktconsultatie opgenomen. In dit marktconsultatiedocument is de huidige stand van zaken geschetst met betrekking tot de aanbesteding van het in inhuren van civieltechnisch personeel. Er is nog geen besluitvorming geweest over de beschreven onderwerpen. Dit betekent dat aan dit marktconsultatiedocument geen rechten kunnen worden ontleend. Marktconsultatiedocument pagina 3 van 7
2. Onderwerpen voor de marktconsultatie In dit hoofdstuk worden de onderwerpen beschreven waarover wij van u een reactie vragen. Uw reactie op deze onderwerpen zien wij met belangstelling tegemoet. 2.1 Interesse uit de markt De provincie Overijssel is voornemens om, conform de inleiding in hoofdstuk 1, deze overeenkomst aan te besteden. De provincie Overijssel is benieuwd welke type organisatie geïnteresseerd zijn; we denken daarbij aan gespecialiseerde uitzendbureaus, adviesbureaus, ingenieursbureaus of bijvoorbeeld brokers. Kunt u aangeven onder welke type organisatie u valt en waarom u geïnteresseerd bent? 2.2 Type contract De provincie Overijssel is voornemens om een contract af te sluiten. Belangrijk hierbij zijn de volgende elementen: Kwalitatief hoogwaardig aanbod van interim professionals Voldoende concurrentie / marktwerking Breed marktaanbod Vlotte invulling van de inhuurbehoefte Rechtmatigheid Doelmatigheid Uw reacties hierop zien we met belangstelling tegemoet; met name op het type contract en de wijze waarop deze (eventueel nog aan te vullen elementen) een plaats kunnen krijgen in het contract. 2.3 Aantal contractanten Binnen verschillende contractvormen zijn verschillende mogelijkheden voor wat betreft het aantal contractanten dat wordt gecontracteerd. Dit kan bijvoorbeeld ook betekenen dat er geen maximum aan het aantal contractanten gesteld wordt (zoals bij een Dynamisch Aankoop Systeem). De suggestie die de provincie zelf heeft is om een raamovereenkomst af te sluiten met 5 opdrachtnemers. Graag vernemen wij wat uw (onderbouwd)advies is ten aanzien van het aantal contractanten. 2.4 Wijze van afsluiten nadere overeenkomsten De provincie Overijssel werkt met een centrale Inzetdesk. Deze inzetdesk coördineert het gehele inhuurproces. De provincie wil dat het proces van de nadere offerteaanvraag voor opdrachtgever en raamcontractanten efficiënt verloopt, waarbij de provincie de beste kandidaat aangeboden krijgt. Graag ontvangen wij uw reactie op de wijze waarop het (proces van) afsluiten van de nadere overeenkomsten volgens u het beste kan worden ingericht, rekening houdend met het gegeven dat de inzetdesk gehandhaafd blijft. Marktconsultatiedocument pagina 4 van 7
2.5 Geschiktheidscriteria De provincie Overijssel wil dat (meerdere opdrachtnemers) invulling kunnen geven aan het inhuurvraagstuk. Om dit te borgen kan de provincie er voor kiezen om geschiktheidscriteria op te stellen en van toepassing te laten zijn bij de aanbesteding. Uw reacties hierop zien we met belangstelling tegemoet; óf er geschiktheidscriteria toegepast moeten worden, en welke dit wel of niet zouden moeten zijn. 2.6 Gunningcriteria De provincie Overijssel overweegt een aanbesteding te starten waarbij gegund zal worden op Economisch Meest Voordelinge Inschrijving. Graag horen wij van u op welke wijze/criteria de provincie het element kwaliteit in deze aanbesteding uit zou kunnen vragen, beoordelen en er een weging aan kan verbinden. 2.7 Programma van Eisen Bij de aanbesteding zal een programma van eisen worden opgesteld. De provincie Overijssel is voornemens om een functioneel programma van eisen op te stellen met bijvoorbeeld de volgende onderwerpen: Service / dienstverlening KPI s De Provincie ziet uit naar uw belangstelling of en in welke mate u denk dat deze aspecten meegenomen zouden moeten worden en of de lijst aan onderwerpen wellicht aangevuld zouden moeten worden met onderwerpen die naar uw mening onderdeel zouden moeten zijn van het Programma van Eisen. 2.8 Uw interesse Graag horen wij van u of u, op basis van de in dit marktconsultatiedocument beschikbaar gestelde informatie, geïnteresseerd bent om invulling te gegeven aan de behoefte van de provincie Overijssel voor het inhuren van civieltechnisch personeel. 2.9 Best practices Indien u goede ervaringen heeft met het invulling geven aan het inhuurvraagstuk en deze met ons wilt delen vernemen wij dat graag. Uw reacties hierop zien we met belangstelling tegemoet. Marktconsultatiedocument pagina 5 van 7
3. Procedure marktconsultatie De procedure voor deze marktconsultatie is als volgt: 1. publicatie marktconsultatie 2. schriftelijke reactie marktpartijen 3. mogelijkheid tot aanvullende gesprekken. 3.1 Publicatie marktconsultatie Deze marktconsultatie is gepubliceerd op Negometrix, Tenderned en daarna ook op TED. 3.2 Schriftelijke reactie marktpartijen Wij verzoeken u schriftelijk te reageren op deze marktconsultatie. Uw reactie verwachten wij uiterlijk 8 januari 2016 via een bericht op Negometrix, onder vermelding van marktconsultatie inhuur civieltechnisch personeel. 3.3 Mogelijkheid tot aanvullende gesprekken Mogelijk willen wij u, op basis van uw schriftelijke reactie, uitnodigen voor een aanvullend gesprek. Deze bilaterale gesprekken vinden plaats in het provinciehuis te Zwolle. 3.4 Vervolg na de marktconsultatie Na deze marktconsultatie gaat de opdrachtgever verder met de voorbereiding van de aanbesteding. Hierin zullen de resultaten van de marktconsultatie worden gebruikt. Uw reactie wordt verder niet openbaar. Provincie Overijssel benadrukt er geen rechten aan alle verstrekte informatie ontleend kan worden. De informatie van de marktpartijen zal als informerend/adviserend worden behandeld en het staat de provincie vrij staat om daarvan al dan niet gebruik te maken. Marktconsultatiedocument pagina 6 van 7
Bijlagen Hieronder treft u een overzicht met door de provincie ingehuurde civieltechnische functies in de periode 2012-2015. Omschrijving functie Aantal Programma manager Assetmanagement 1 Ondersteunend programmamanager 1 Projectleider Infra projecten 17 Projectleider Groen 2 Projectleider planstudie 3 Projectleider Bodemsanering 1 Projectleider Informatie management 1 Projectsecretaris 7 Directievoering/ toezichthouder 3 Project ondersteuner 3 Medewerker beleidsuitvoering 1 Technisch manager 2 Omgevingsmanager 1 Risicomanager 2 Planner / risicomanager 2 Provinciaal coördinator procedures ruimte voor de rivier Zwolle- 1 Deventer Expert/adviseur civiele kunstwerken 2 Expert Pas55 2 Expert wegbeheer 1 Contractmanager 4 Specialist Contracten en aanbesteden 2 Autocad tekenaar 2 Bestek schrijver 1 Adviseur scheepvaart 1 Adviseur bodemsanering 1 Adviseur kosten/financiën 1 Weg inspecteur 1 Adjunct Hoofd eenheid WK 1 Teamleider WKO 1 Marktconsultatiedocument pagina 7 van 7