Nota aan burgemeester en wethouders Vergadering: 12-12-2017 Portefeuillehouder: Status: mw. A.J.A. van de Ven Openbaar Onderwerp: Boomstructuurplan Alkmaar 2017-2027 Samenvatting Het voorliggende Boomstructuurplan is een nadere uitwerking van het Groenbeleidsplan en heeft als onderwerp de belangrijkste boomstructuren (rijen bomen langs wegen en waterlopen) in de openbare buitenruimte in de gemeente Alkmaar. Het doel van het plan is herkenbare en toekomstbestendige boomstructuren te behouden en verder te ontwikkelen. Ten opzichte van het vigerende Boomstructuurplan uit 2010 is het plan geactualiseerd (afgestemd op actuele situatie, beleid en inzichten) en is het plangebied uitgebreid met het grondgebied van de voormalige gemeenten Schermer en Graft-De Rijp. Het plan bevat doelen en uitgangspunten op hoofdlijnen, beschrijft negen Alkmaarse boomstructuur typologieën en benoemt per boomstructuur de ligging, typologie, soort(- keuze) en voorgestelde maatregelen. Het Boomstructuurplan dient als leidraad voor toekomstige projecten, inrichting- en omvormingsplannen en het beheer van de boomstructuren in de buitenruimte. Beslissing 1. Bijgevoegd Boomstructuurplan Alkmaar 2017-2027 vast te stellen. 2. De nota en het Boomstructuurplan Alkmaar 2017-2027 ter informatie aan te bieden aan de Raadcommissie Ruimte. - 1 -
Vraagstelling - probleemstelling Aanleiding: Het vigerende Boomstructuurplan Gemeente Alkmaar (opgesteld in 2010) is op 1-12-2016 door de gemeenteraad geldend verklaard voor het gehele grondgebied van de fusiegemeente Alkmaar. In dat plan ontbreekt een beschrijving van boomstructuren in de voormalige gemeenten Schermer en Graft- De Rijp. Deze voormalige gemeenten hadden over boomstructuren geen beleid vastgesteld. Behalve de behoefte om het plangebied aan te vullen tot de gehele gemeente Alkmaar, is er ook behoefte het plan waar nodig te actualiseren (onder meer afstemmen op het actuele groenbeleid). Voorliggend plan is als nadere uitwerking van het groenbeleidsplan Alkmaar 2017-2027, een actualisatie van en aanvulling op het vorige plan, wat Alkmaar voor de komende 10 jaar voorziet van duurzame boomstructuren. Met dit plan wordt uitvoering gegeven aan actiepunt 1 uit het Groenbeleidsplan Alkmaar 2017-2027: Opstellen Boomstructuurplan Alkmaar in 2017. Inhoud: In het Groenbeleidsplan is op hoofdlijnen ook het beleid voor bomen en boomstructuren beschreven. De gemeente streeft naar de instandhouding en ontwikkeling van duurzame structuren van bomen. De structuren, zoals lanen en bomenrijen, hangen samen met de opbouw van Alkmaar en haar omgeving. In dit Boomstructuurplan zijn boomstructuren opgenomen die een rol spelen op stedelijk, wijk- of landschapsniveau, met als uitgangspunt dat behoud of verdere ontwikkeling ervan realistisch geacht wordt. Deze boomstructuren zijn nagenoeg allemaal in eigendom en beheer bij de gemeente Alkmaar. Ten aanzien van de structuren in de Schermer die nu nog van het Hoogheemraadschap zijn, is overdracht naar de gemeente in voorbereiding. In het plan is ten aanzien van deze structuren het streefbeeld van de gemeente aangegeven. In het plan worden de vier groene thema s uit het Groenbeleidsplan (identiteit, gezondheid, biodiversiteit, klimaatbestendige stad) door vertaald naar doelen voor de boomstructuren. Participatie: Tijdens het opstellen van het plan hebben diverse maatschappelijke organisaties input geleverd. Ook enkele raadsleden waren hierbij betrokken Afwegingsproces - alternatieven Bij de keuzes die in dit plan gemaakt zijn ten aanzien van op te nemen structuren, typologieën en voorgestelde maatregelen per boomstructuur, zijn het vigerend groenbeleid, de toekomstvisie op Alkmaar als beschreven in de Omgevingsvisie Alkmaar 2017-2040, de huidige realiteit en de haalbaarheid als belangrijkste uitgangspunten genomen. Er worden geen alternatieven voorgelegd omdat de nadere uitwerking die dit plan vormt hiermee een logisch geheel vormt. Wel biedt het plan in termen van maatregelen flexibiliteit om waar nodig, bij de uitvoering van maatregelen in de komende jaren keuzes te maken passend bij dat moment en die situatie. Politiek-bestuurlijke aspecten Met het vaststellen door de gemeenteraad op 1 december 2016 van het Groenbeleidsplan Alkmaar 2017-2027 heeft zij de kaders van het groenbeleid bepaald. Voorliggend Boomstructuurplan is een nadere uitwerking hiervan en wordt daarom ter vaststelling voorgelegd aan het college van B&W. Dit plan vervangt het in 2016 geharmoniseerde Boomstructuurplan Gemeente Alkmaar uit 2010. Juridische aspecten Dit Boomstructuurplan heeft de status van een interne richtlijn. Het wordt intern gebruikt ten behoeve van beheer en inrichting van de openbare buitenruimte en als leidraad richting initiatieven van derden. Financiële aspecten Uitvoering vindt plaats binnen bestaande budgetten van groenbeheer en budgetten van lopende en toekomstige (her-)inrichtingsplannen in de buitenruimte. - 2 -
Personele aspecten Geen. Uitvoeringsaspecten Het Boomstructuurplan is opgesteld in nauw overleg met Stadswerk072. Alkmaar streeft naar duurzame boomstructuren. In principe worden bomen - ook in boomstructuren pas vervangen bij ouderdom, ziekte, matige kwaliteit of werkzaamheden waarbij vervanging onvermijdelijk is. Er kan en is om deze reden geen planning opgenomen in het Boomstructuurplan voor de uitvoering van gewenste maatregelen. Duurzaamheidsaspecten Bomen in boomstructuren dragen door hun CO2 opname, bij aan CO2 reductie. Doordat bomen water opnemen en schaduw geven, kunnen zij ook een bijdrage leveren aan klimaatbestendigheid en het voorkomen van hittestress. Bijdragen aan duurzaamheid is een van de ambities van onze beheerorganisatie Stadswerk072. Nieuw aan te planten bomen worden zoveel mogelijk betrokken bij kwekers die aan milieukeurmerken voldoen. Waar bomen moeten verdwijnen worden deze indien dit mogelijk is verplant (opnieuw gebruikt). - 3 -
Groenparagraaf Dit Boomstructuurplan heeft als doel het behouden en verder ontwikkelen van herkenbare en toekomstbestendige boomstructuren in Alkmaar en draagt hiermee bij aan een groen Alkmaar. Aspecten informatie voorziening N.v.t. Inspraak & participatie derden Tijdens het opstellen van het plan hebben diverse maatschappelijke organisaties (zie bijlage 1) mee gedacht en hun inbreng gehad. Er zijn twee participatie bijeenkomst gehouden; bespreking hoofdlijnen op 20 juli en bespreking planuitwerking op 3 oktober. Hierbij waren ook diverse leden van de gemeenteraad aanwezig. Communicatie Het vastgestelde Boomstructuurplan zal voor ieder beschikbaar komen via de gemeentelijke website. Netwerk Steller : Unit Ruimtelijke Ordening, Milieu en Erfgoed : Simone Stam - 4 -
Bijlage 1. Participatie Boomstructuurplan Alkmaar Participatie bijeenkomsten 1 e bijeenkomst 20 juli 2017 bespreking hoofdlijnen 2 e bijeenkomst 3 oktober 2017 bespreking planuitwerking Betrokken organisaties Stichting ANIMO (koepel van Alkmaarse Natuur en Milieu Verenigingen) De Bomenstichting Vogelwerkgroep Alkmaar e.o. Molenstichting Alkmaar e.o. De Schermer Molens Stichting Historische Vereniging Alkmaar Oudheidkundige vereniging Het Schermereiland (OHV) (Graft-De Rijp en Schermer) Ondernemend Alkmaar Nederlandse Vereniging van Makelaars afdeling Alkmaar Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier LTO Noord afdeling Land van Leeghwater Staatsbosbeheer (SBB) Leden raad ook betrokken Tevens aanwezig bij bijeenkomsten diverse leden van de gemeenteraad Alkmaar. - 5 -