Naam en telefoon. Portefeuillehouder

Transcriptie

1 Onderwerp Concept Structuurplan Bomen Datum Afdeling 10 december 2015 S/RO Naam en telefoon Portefeuillehouder E. Moors 5822 M. Rekswinkel 9740 J. van der Schoot Wat zijn de mogelijkheden? Belangrijkste stellingen en vragen waarover de mening van de commissie wordt gevraagd. hoofd- en nevenboomstructuur is het boombelang groot, en zijn behoud en waar nodig keuze of er nieuwe bomen komen en de locatie van de bomen in de nieuwe situatie. 3. Openheid in de komgebieden; gaan we hier uit van geen nieuwe bomen als de oude aan Wat is de aanleiding? Oss is een groene gemeente. Het groene karakter wordt in belangrijke mate door de aanwezigheid van bomen bepaald. Om het groene karakter te bewaken, te versterken en te verbeteren is het vastleggen van de gewenste boomstructuur belangrijk. Daarnaast zijn bomen steeds vaker onderwerp van discussie en is het door fusies met andere gemeenten nodig om de boomstructuur gemeente breed af te stemmen. Bovendien vragen kwaliteit, vitaliteit en functionaliteit en leeftijd van bomen om heldere uitgangspunten voor eventuele herplant. Ook in het kader van klimaatadaptatie. In de notitie Osse Bomen (2015) is op hoofdlijnen een visie op bomen vastgelegd. In deze notitie is aangegeven dat bomen belangrijk zijn. Daarom is het van belang dat de waarden, functies en belangen van bomen verankerd worden in diverse producten. Deze producten zijn; Het Structuurplan Bomen, De lijst bijzondere bomen in Oss, Richtlijnen bomen beheer- en uitvoeringsplannen Dit concept Structuurplan Bomen is het eerste product dat gereed is. In de andere uitwerkingen die gemaakt worden, komt te staan hoe de gemeente in detail omgaat met nieuwe aanplant, soortkeuze, ziekten en plagen, hinder en overlast van bomen. Pagina 1 van 5

2 Dit Structuurplan Bomen omvat de hele gemeente Oss. Wat zijn de belangrijkste vragen aan de commissie? hoofd- en nevenboomstructuur is het boombelang groot en behoud en waar nodig Hoofd- en nevenboomstructuren bepalen de groene beleving van Oss. Om ervoor te zorgen dat dit ook in de toekomst zo blijft, is het belangrijk om deze structuren te beschermen. Bomen zijn van ons allemaal, ze voorzien ons van zuurstof, schaduw etc. Soms geven bomen overlast voor een of meerdere bewoners. Dan botst individueel belang met het algemeen belang. Wij stellen voor om bij hoofd- en nevenstructuren het algemeen belang voor het individueel belang te stellen en de hoofd- en nevenstructuren te beschermen en te behouden. Uiteraard streven we daarbij ook naar minimale hinder en overlast. Waar nodig nemen we maatregelen om hinder en overlast te beperken en te voorkomen. keuze en locatie van bomen in de nieuwe situatie. In woonwijken en straten die niet in de hoofd- of nevenstructuur vallen bepalen bewoners samen met gebiedsbeheer waar en hoeveel bomen er blijven of terugkomen bij herinrichting. De bomen in deze straten vallen buiten de hoofd- en nevenstructuur en hebben vooral een functie als buurt/straatgroen. Bij einde levensduur of herinrichting bepalen gemeente en bewoners in goed overleg samen of en waar bomen wel en niet worden geplant. 3. Openheid in de komgebieden: gaan we hier uit van geen nieuwe bomen als de oude aan In het Structuurplan Bomen stellen we voor om in het komgebied het volgende te realiseren; Beperken laanbeplanting in het komgebied De openheid van het voormalig stroomgebied van de Beerse Maas is landschappelijk waardevol. De openheid, de ecologie én de waterberging zijn belangrijke redenen om beplanting in het komgebied te beperken. We willen het uitsterfbeleid (bestaand beleid) voortzetten. Dit houdt in dat de laanbeplanting langs de wegen in de polders bij ziekte en uitval niet worden vervangen door nieuwe bomen. Pagina 2 van 5

3 Weidevogelgebied De openheid van het komgebied is voor weidevogels van levensbelang. Bomen vormen een storend element voor broedende weidevogels. Het gaat slecht met de weidevogels in Nederland. Dit is niet alleen het gevolg van het gebrek aan open landschappen, maar dit draagt er zeker toe bij. De gemeente Oss heeft in 1997 het weidevogelconvenant Beerse Overlaet getekend. Hiermee hebben wij aangegeven dat we instandhouding van de weidevogels in de Beerse Overlaet belangrijk vinden. Er zijn diverse manieren waarop wij als gemeente een bijdrage kunnen leveren aan de instandhouding van weidevogels; De eerste optie is door bomen in (en aan de rand) van het weidevogelgebied actief te verwijderen. Een andere optie is de bestaande bomen te laten uitsterven en geen nieuwe te planten. Het duurt dan langer voordat de gewenste openheid bereikt is. (Wij stellen voor om hiervoor in samenwerking met de (weide)vogelwerkgroep van de IVN en weidevogeldeskundigen van Brabants Landschapsbeheer een plan van aanpak op te stellen. Er zou onderzoek door bijvoorbeeld Wageningen Universiteit of Universiteit Groningen uitgevoerd kunnen worden. Ook kan een pilot worden opgestart in een klein gedeelte van het weidevogelgebied) Wat zijn de risico s? hoofd- en nevenboomstructuur is het boombelang groot en behoud en waar nodig Hoofd- en nevenboomstructuren zijn de groene aders van Oss. Ze dragen sterk bij aan de leefbaarheid en kwaliteit van onze woonomgeving. Op het moment dat hier individueel belang vóór algemeen belang gaat bestaat de kans op versnippering van de boomstructuren. Dit heeft een negatieve invloed op de kwaliteit van onze leefomgeving. keuze en locatie van bomen in de nieuwe situatie. Bewoners in een straat weten meestal heel goed hoe ze hun eigen leefomgeving willen inrichten. Ook nu denken bewoners vaak al mee over de herinrichting van hun straat. We willen dit nog meer stimuleren. We vertrouwen er op dat bewoners groen en bomen in hun straat belangrijk vinden. De manier waarop is vrij, maar altijd in goed overleg met de gebiedsbeheerder. 3. Openheid in de komgebieden; gaan we hier uit van geen nieuwe bomen als de oude aan Pagina 3 van 5

4 Een aantrekkelijk landschap is een herkenbaar landschap. In het komgebied ervaar je openheid, op het zand is er meer beslotenheid. Als we ervoor kiezen om geen uitsterfbeleid of actieve kap toe te passen, dan blijft het komgebied zoals het nu is. Mooi maar veel minder waardevol dan het zou kunnen zijn. Vooral voor de weidevogels. (Alle) bomen behouden in het komgebied is zeer nadelig voor de weidevogelstand. We houden ons dan ook niet aan onze afspraken; het weidevogelconvenant Beerse Overlaet. Wat is het vervolg? Via deze opiniërende agendering wordt de mening van de gemeenteraad geïnventariseerd. Tegelijkertijd zijn bewoners en belangengroeperingen uitgenodigd om een zienswijze of reactie in te dienen. De meningen van de raadsfracties en ingediende zienswijzen (via een nota van zienswijzen) worden betrokken bij het voorstel voor vaststelling van het Structuurplan Bomen. Dit voorstel bieden wij voor vaststelling begin 2016 aan de Gemeenteraad aan. Communicatie In het voorjaar van 2015 hebben we op alle openbare dorpsraadvergaderingen een presentatie gegeven over het concept Structuurplan Bomen. De opmerkingen die hieruit zijn voortgekomen hebben we verwerkt. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft op een eerdere versie van het Structuurplan Bomen geadviseerd. De opmerkingen van de commissie zijn verwerkt in deze conceptversie. In de inspraakperiode worden de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en de dorpsraden om een slotadvies gevraagd. Interne stakeholders zijn uitgebreid betrokken geweest bij het tot stand komen van dit conceptplan. In het huis-aan huisblad Regio Oss, katern Oss-Actueel staat wanneer het plan ter inzage ligt. Iedereen kan tijdens de inzageperiode zijn mening geven over het structuurplan. Wijk- en dorpsraden, de Commissie Ruimtelijk Kwaliteit en natuurorganisaties krijgen het plan digitaal toegestuurd. Bijlagen - 1. Concept Structuurplan Bomen inclusief bijlagen - 2. B&W Advies Structuurplan Bomen - 3. Notitie Osse Bomen (september 2015) Pagina 4 van 5

5 Samenvatting In dit Structuurplan Bomen staat waar boomstructuren aanwezig zijn, en waar deze gewenst zijn. Dit structuurplan vormt de basis voor behoud en versterking van belangrijke boomstructuren. In het streefbeeld gaan we uit van hoofd- en nevenstructuren. Dit zijn de belangrijkste structuren die behouden en versterkt moeten worden. Concreet betekent dit dat de aanplant van bomen om structuren te versterken op veel plekken gewenst is. Met name op de hoger gelegen gebieden en in de kernen is dit het geval. Ook geeft het structuurplan aan waar boomstructuren minder belangrijk of niet nodig zijn. Het gaat hierbij enerzijds om de woonstraten en verblijfsgebieden in de kernen. In deze gebieden bepalen vooral lokale afwegingen de keuze voor behoud, versterking of verwijdering. Anderzijds wordt in een deel van het buitengebied openheid nagestreefd. Hier zijn boomstructuren minder wenselijk. Op deze plekken worden kaprijpe bomen niet vervangen. Gezonde bomen worden verplant of in uitzonderlijke situaties- gekapt. Een belangrijk uitgangspunt van dit plan is dat waardevol groen behouden blijft. Het plan streeft naar meer identiteit, biodiversiteit en duurzaamheid. Naast het landschap zijn de stedenbouwkundige structuur, de cultuurhistorische en de verkeerskundige structuur bepalend voor de opzet van het plan. Bomen en groen hebben veel invloed op de leefbaarheid, de gezondheid, de economie, de natuur en aantrekkelijkheid voor bewoners en bezoekers. Boomstructuren en groenplekken zijn waardevolle dragers van het karakter van Oss. Dit structuurplan geeft richting aan de keuzes bij inrichting en beheer van waardevolle duurzaam te behouden boomstructuren. Pagina 5 van 5