Blad 1 van 9 Ondergetekende, mevrouw Johanna Everdina van der Zwan, geboren te Doesburg op twaalf april negentienhonderdzestig, 'pb-gemachtigde', handelende namens Gedeputeerde Staten van Gelderland, gevestigd te Arnhem, verklaart hierbij dat: - dit stuk met de daaraan toegevoegde bijlage(n) een volledige en juiste weergave is van de inhoud van het stuk waarvan het een afschrift is; - ten aanzien van de navolgende grondstukken publiekrechtelijke beperkingenzijn opgelegd, krachtens een stuk, waarvan een afschrift als bijlage aan dit stuk is gehecht. Kenmerk: GE020000661 Apeldoorn Naar aanleiding van de in het aangehechte besluit vermelde gegevens, verzoekt ondergetekende de basisregistratie kadaster bij te werken door, onder verwijzing naar de tekening met depotnummer 20130607000116, een beperking op grond van de Wet Bodembescherming (kennisgeving, vordering, bevel of beschikking) op te voeren. In de bijlage(n) van dit stuk zijn geen andere grondstukken omschreven dan aangegeven middels de hiervoor vermelde kadastrale aanduidingen. Bijwerking van de kadastrale registers moet uitsluitend gebaseerd zijn op de contouren zoals ze in depot zijn opgenomen en behoren bij deze inschrijving en niet zoals ze in het oorspronkelijke besluit staan aangegeven en welke als bijlage zijn mee ingeschreven. Getekend te Arnhem, op 12 augustus 2013. Onroerende Zaken Hyp4 : 63191/187 12-08-2013 14:01 1
BESLUIT VASTSTELLING ERNST EN SPOEDEISENDHEID BIJ VOLLEDIG ONDERZOEK VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND Datum besluit : 12 augustus 2013 Zaaknummer besluit : 2013-008158 Locatie van verontreiniging : Kanaal Zuid 54 Plaats : Apeldoorn Gemeente : Apeldoorn Nummer van verontreiniging : GE020000661 Wet : Wet Bodembescherming (Wbb) 1
AMBTSHALVE BESLUIT Op grond van de Wet bodembescherming zijn diverse bodemonderzoeken uitgevoerd ten behoeve van de bodemverontreiniging op de locatie Kanaal Zuid 54 in Apeldoorn. Op basis van de beschikbare onderzoeksgegevens nemen wij ambtshalve een besluit waarin de ernst van de verontreiniging en de spoedeisendheid van de sanering wordt vastgelegd. Op 21 april 2009 hebben wij voor deze locatie al een besluit vaststelling ernst en spoedeisendheid genomen (nummer 2008-001578), waarin is vastgesteld dat ter plaatse sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Bij het huidige gebruik zijn er geen onaanvaardbare risico s. Op basis van nieuwe onderzoeksgegevens uit 2012 en 2013 blijkt dat de omvang van de grondverontreiniging groter is dan in het besluit van 2009 is vastgelegd. Deze grondverontreiniging beslaat ook de percelen Kanaal Zuid 50 en 52 en daarom is een aanpassing noodzakelijk van het oude besluit. Wij wijzigen het besluit uit 2009 en dat wordt door onderhavig besluit vervangen. Besluit ernst en spoedeisendheid Hierbij stellen wij vast dat aan Kanaal Zuid 50, 52 en 54 in Apeldoorn sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Bij het huidige gebruik zijn er geen onaanvaardbare risico s. Een sanering is bij gelijkblijvend gebruik op grond van de Wet bodembescherming niet noodzakelijk. Een tijdstip voor saneren blijft in het besluit daarom achterwege. Sanering kan wel noodzakelijk zijn op een "natuurlijk moment", zoals bij bouwactiviteiten. Voor een sanering is in dat geval instemming van het bevoegd gezag op grond van de Wet bodembescherming nodig. Besluitvormingsprocedure Voor het vaststellen van dit besluit volgen wij op grond van de provinciale milieuverordening de procedure van hoofdstuk 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit betekent dat het besluit pas genomen wordt nadat het ontwerp ter inzage is gelegd en belanghebbenden de gelegenheid hebben gehad hun mening te geven over ons voorstel. Zienswijzen Het ontwerpbesluit is gepubliceerd. Naar aanleiding hiervan zijn geen zienswijzen binnengekomen. Verplichte melding gebruikswijziging Het kan zijn dat na dit besluit het bodemgebruik verandert. Verandering van de gebruiksfunctie naar een gevoeliger gebruik moet schriftelijk aan ons gemeld worden. Om het gevoeliger zijn van het gebruik te kunnen beoordelen worden de volgende situaties onderscheiden: - wijziging van alle landgebruik naar gebruik "natuur"; - wijziging van "bebouwing", "verharding", "industrie" naar "woningbouw"; - wijziging van "landbouw" (met name fruitteelt) naar "woningbouw". 2
Overige meldingsverplichting(en) Op de locatie is in de grond een bodemverontreiniging aanwezig. Graven en andere werkzaamheden op of in de verontreinigde bodem (ook buiten de kadastraal geregistreerde contour) behoeven, gelet op het bepaalde in artikel 28 en/of 39 van de Wet bodembescherming instemming van het bevoegd gezag. Op of nabij de bodemverontreiniging mag niet zonder meer grondwater onttrokken worden als dit meldingsplichtig is op basis van artikel 28, lid 3, van de Wet bodembescherming. Onttrekking nabij de bodemverontreiniging kan tot gevolg hebben dat de grondwaterverontreiniging zich op ongewenste wijze verspreidt. In die situatie moeten maatregelen worden getroffen om de verspreiding te beperken. Registratie Kadastrale registratie in het openbaar register vindt plaats binnen vier dagen na bekendmaking van het definitieve besluit op grond van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (Wkpb) en artikel 55 van de Wet bodembescherming (Wbb). Deze registratie geldt voor de percelen die zijn gelegen binnen de contour, die de verontreiniging boven de interventiewaarde in de vaste bodem weergeeft. Motivering Wij hebben gebruik gemaakt van de volgende rapporten: - Nader bodemonderzoek Kanaal Zuid 54 Apeldoorn: Tauw B.V., 27 oktober 2004, Nr.: 4350455. - Notitie: Tauw B.V., 1 november 2007, N004-4532637WDO-evp-V01-NL. - Nader bodemonderzoek Plan Kanaalzone Zuid Kanaal Zuid 50-52 Apeldoorn: BOOT organiserend ingenieursbureau, 14 december 2012, Doc.nr.: P12-0036-061. - Gevalsbepaling en risicobeoordeling Apeldoorn Kanaal Zuid 50 t/m 54: BOOT Organiserend Ingenieursbureau, 11 januari 2013, P12-0036-062. Beschrijving situatie Op de locaties Kanaal Zuid 50 en 52 zijn woningen aanwezig en voor zover bekend vinden er momenteel geen ontwikkelingen plaatst. Op de locatie Kanaal Zuid 54 is industrie aanwezig geweest. Het voorgenomen gebruik ter plaatse van Kanaal Zuid 54 is wonen met tuin. In het verleden zijn op de locatie Kanaal Zuid 54 de volgende potentieel verontreinigende activiteiten uitgevoerd: koperslagerij benzinetank (ondergronds) metaalconstructiebedrijf machine- en apparatenindustrie hbo-tank (ondergronds) verfspuitinrichting (metaal) opslag van alifatische koolwaterstoffen brandstoftank (bovengronds) De grond ter plaatse bestaat tot vijf meter uit (leemhoudend) zand. De grondwaterstand varieert van circa 1,5 tot 2,0 m-mv. 3
Uit de uitgevoerde onderzoeken is de volgende verontreinigingssituatie gebleken. Medium Overschrijding Oppervlakte m 2 Volume m 3 Stof vaste bodem > interventiewaarde 180 400 Minerale olie* vaste bodem > interventiewaarde 25 12 Nikkel vaste bodem > interventiewaarde 30 30 Koper grondwater > interventiewaarde 100 250 Minerale olie, aromaten en naftaleen *betreft twee minerale-olie spots. De bodemverontreiniging bestaat uit meerdere vlekken op verschillende delen van het terrein. De koperverontreiniging is horizontaal niet volledig afgeperkt, maar omdat twee boringen in de directe omgeving geen koperverontreiniging bevatten is de verontreiniging voldoende in beeld voor het vaststellen van de ernst van de verontreiniging en de spoedeisendheid van de sanering. Kanaal Zuid 50 en 52 Tijdens de saneringswerkzaamheden gestart in 2012 is gebleken dat de omvang van grondverontreiniging groter is dan voorheen was verwacht. De verontreiniging is ook ter plaatse van Kanaal Zuid 50 en 52 aanwezig. De grondverontreiniging bevindt zich in de bodemlaag van circa 1,5 tot 2,0 m-mv. Eén geval van ernstige bodemverontreiniging De verontreinigingen zijn ontstaan als gevolg van één bedrijfsactiviteit en hebben daarmee een organisatorische samenhang. Bovendien is sprake van een (technische) en ruimtelijke samenhang en dat betekent dat er sprake is van één geval van ernstige bodemverontreiniging. Ernst De gemiddelde concentraties van de overschrijding van de interventiewaarde(n) komen voor in een bodemvolume van meer dan 25 m 3 vaste bodem en/of 100 m 3 grondwater. Op grond van de concentraties en de omvang is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging (artikel 1 Wet bodembescherming). Risicobeoordeling Er is een standaard risicobeoordeling uitgevoerd (Kanaal Zuid 50, 52 en 54). Hieruit blijkt dat de aanwezige bodemverontreiniging bij het huidige gebruik en voorgenomen gebruik niet tot onaanvaardbare risico s voor mens of milieu leidt. De grens van het saneringscriterium wordt niet overschreden. Een sanering hoeft niet spoedig te worden uitgevoerd. Mogelijke herziening Dit besluit is genomen op basis van de door de melder overgelegde gegevens. Bij de voorbereiding van het besluit is bij ons geen twijfel gerezen over de juistheid en/of volledigheid van de overgelegde gegevens. Mocht in een later stadium blijken dat deze gegevens niet juist en/of volledig zijn of dat de feitelijke situatie is veranderd, dan behouden wij ons het recht voor een nieuw besluit te nemen. Wij achten ons niet aansprakelijk voor de schade die hieruit kan voortvloeien. 4
Grondslag Dit besluit is gebaseerd op de Wet bodembescherming (zie met name de artikelen 1, 28, 29, 37, 38, 39 en 39a t/m 39f en bij deelsanering tevens artikel 40) inclusief de daarbij behorende regelgeving en de volgende beleidsdocumenten: - Circulaire bodemsanering per 1 juli 2013; - Provinciale milieuverordening Gelderland; - De Gelderse "Beleidsnota Bodem 2012". Namens Gedeputeerde Staten van Gelderland, ir. E.N. Boere teammanager Bodem & Nazorg Beroep Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de dag waarop het besluit ter inzage is gelegd hiertegen beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus 20019, 2500 EA 's-gravenhage). Zij die partij zijn in de hoofdzaak kunnen bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Als gedurende de beroepstermijn om een voorlopige voorziening is verzocht, wordt het besluit niet van kracht voordat op dat verzoek is beslist. Voor het behandelen van het beroepschrift en voor het behandelen van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de Raad van State, telefoonnummer (070) 426 44 26. 5
0 10 20 30m Deze kaart is noordgericht Logt A.J. van de Schaal 1 : 1000 Bebouwing Overige tekst Huisnummer Perceel Perceelnummer Depotgebied Kenmerk: GE020000661 Apeldoorn Peildatum: 07-06-2013 Kadastrale situatie per 05-06-2013 Locatie X = 195467 Y = 468559 Kadastrale gemeente APELDOORN sectie N
Ondergetekende, bewaarder van het kadaster en de openbare registers, verklaart dat deze WKPB contourentekening in elektronische vorm in bewaring is genomen onder depotnummer 20130607000116. Dit digitaal equivalent is geschikt voor het relateren van de contouren WKPB aan de kadastrale percelen, waar het betreffende besluit betrekking op heeft. d.d. 07-06-2013 De bewaarder Mr. B.H.J. Roes
Blad 9 van 9 Verklaring: Het voorgaande stuk is ingeschreven ten kantore van de Dienst voor het Kadaster en de Openbare Registers op 12-08-2013 om 14:01 in register Onroerende Zaken Hyp4 in deel 63191 nummer 187. Een elektronisch document met voornoemde inhoud was gewaarmerkt met een digitale handtekening, die blijkens bijbehorend certificaat van Getronics CSP Organisatie CA - G2 met nummer 6450E6BFA634FB8D2FCFA267CF720A80 toebehoort aan Johanna Everdina Mulderij-van der Zwan. Werd aangevuld met depotnummer(s) 20130607000116. Naam bewaarder: Mr. B.H.J. Roes. Onroerende Zaken Hyp4 : 63191/187 12-08-2013 14:01