ijmegen Datum besluit: Nummer besluit: Locatiecode: NM Adres: Waterstraat in NIJMEGEN Melder: Gemeente Nijmegen

Transcriptie

1 G E M E E N T E ijmegen BESLUIT VASTSTELLING ERNST BODEMVERONTREINIGING EN SPOEDEISENDHEID SANERING DOOR HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE NIJMEGEN (Artikel 2 9 Wet bodembescherming) Datum besluit: Nummer besluit: Adres: Waterstraat in NIJMEGEN Melder: Gemeente Nijmegen Datum bekendmaking (Wkpb): Ingeschreven als (Wkpb): Datum inschrijving (Wkpb): Namens Burgemeester en Wethouders Handtekening + naam 1 INLEIDING Op 24 oktober 2008 ontvingen wij van Bureau Bodem van de gemeente Nijmegen een melding van een mogelijk geval van ernstige bodemverontreiniging. Het gaat om de bodemverontreiniging ter plaatse van Waterstraat in NIJMEGEN. In onze projectadministratie is deze locatie opgenomen onder locatiecode NM In deze beschikking nemen wij een besluit over de ernst van de bodemverontreiniging en de spoedeisendheid van de sanering. Als sprake is van een spoedeisende sanering stellen wij ook vast wanneer uiterlijk met de sanering gestart moet worden. Het nader onderzoek, dat deel uit maakt van de melding, geeft inzicht in de ligging van alle (mogelijke) verontreinigingsbronnen. In het saneringsplan is een aanvullend bodemonderzoek opgenomen welk inzicht geeft in de globale ligging van de interventiewaardecontouren. Ook bevat het een risico-beoordeling. Over de overige aspecten van het saneringsplan wordt geen besluit genomen. Bodemrapporten Bij de melding hebben wij ontvangen: - Nader bodemonderzoek op de locatie aan de Waterstraat , Hunneman Milieu-Advies, kenmerk /lvh/sh, j u l i 2006; - Saneringsplan Waterstraat te Nijmegen, Grontmij Nederland B.V., kenmerk , BESLUIT Wij stellen vast dat op deze locatie sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Een spoedige sanering is noodzakelijk, omdat bij het huidige gebruik onaanvaardbare verspreidingsrisico's bestaan. Er moet binnen 4 jaar na datum van dit besluit worden gestart met de sanering. Voor een sanering is onze instemming nodig. Hiervoor Pagina: 1 van 5

2 dient uiterlijk binnen 3 jaar na datum van deze beschikking een saneringsplan te worden ingediend. De onder 3.1 genoemde voorschriften maken deel uit van dit besluit. 3. VOORSCHRIFTEN 3.1 VOORSCHRIFTEN VERBONDEN AAN DIT BESLUIT Verplichte melding gebruikswijziging Het terrein wordt nu gebruikt als winkelruimte met daarboven woonruimte. Het kan zijn dat na dit besluit het bodemgebruik verandert. Als het gebruik gevoeliger wordt moet dit vooraf schriftelijk aan ons gemeld worden. De eigenaar en/of erfpachter van het terrein waar het bodemgebruik verandert, is hiervoor verantwoordelijk. 3.2 WETTELIJK BEPAALDE VOORSCHRIFTEN Voor graafwerkzaamheden binnen de verontreiniging is in het kader van de Wet bodembescherming instemming nodig van de gemeente Nijmegen (art. 28 en 39). Op of nabij de bodemverontreiniging mag geen grondwater onttrokken worden zonder onze schriftelijke instemming. Het gebruik van of het contact met het verontreinigde grondwater kan onaanvaardbare risico's met zich meebrengen. Onttrekking kan ook tot gevolg hebben dat de grondwaterverontreiniging zich op ongewenste wijze verspreidt (art. 28 en 39 Wet bodembescherming). 4 MOTIVERING Beschrijving situatie Locatie De locatie heeft een oppervlakte van ca. 330 m 2 en is gelegen in een woongebied Biezen te Nijmegen. Het woningblok waarin de locatie is gelegen wordt begrensd door de Waterstaat, Nierstaat, Rijnstraat en Biezenstraat. De locatie kent een woon- en winkelbestemming. Het terrein is grotendeels verhard. De Bebouwing bestaat uit een winkel met productieruimte (werkplaats) met daarboven woonruimte, een ketelhuis en een 4-tal opslagplaatsen. Tussen de winkel met daarboven woonruimte en de opslagplaatsen is een buitenplaats gelegen. De verharding van de buitenplaats bestaat uit klinkers. De ondergrond ter plaatse van de werkplaats en de opslagplaatsen bestaat uit betonverharding. Geohydrologie De bodem ter plaatse van de onderzoekslocatie is globaal tot 2,Ommaaiveld opgebouwd uit matig grof zand en klei. Ter plaatse van het binnenterrein en opslaggebouw (achterzijde perceel) is direct van maaiveld tot ca. 2,Om- maaiveld een kleilaag aanwezig. Vanaf 2,0 m- maaiveld bestaat de bodem uit matig grof, grindig zand. De regionale grondwaterstroming in het eerste watervoerend pakket is noordoostelijk gericht. De grondwaterstand varieert tussen de 3,0 en 3,5 m- maaiveld. Pagina: 2 van 5

3 Verontreiniging De verontreiniging is veroorzaakt voor Op de locatie is sprake van een grondgebied waar grond en grondwater sterk verontreinigd is met vluchtige chloorkoolwaterstoffen. De verontreiniging bestaat hoofdzakelijk uit tetrachlooretheen. Grond Het totaal volume verontreinigde grond wordt geschat op 500 m 3. Van deze hoeveelheid i s ca m3 sterk verontreinigd (gehalten boven de I - waarde). De hoogste gehalten aan tetrachlooretheen max. 30 mg/kg. d.s.) zijn in het bodemtraject van 0,4 tot 0,6 m- maaiveld aangetoond en bevinden zich in een kleilaag. De basis van deze kleilaag ligt op 1,8 tot 2,Om- maaiveld. De afperking van tetrachlooretheen heeft plaatsgevonden tot twee maal de S-waarde. Grondwater Vanuit het brongebied vindt verspreiding van vluchtige chloorkoolwaterstoffen plaats naar het eerste watervoerend pakket. De verontreiniging in het grondwater heeft zich ca meter in noordoostelijke richting verplaatst. De pluim bevindt zich grotendeels in het dieptetraject van 3,0-7,0 m- maaiveld. Aan de rand van het brongebied is de verontreiniging afgeperkt op 15m- maaiveld. Op deze diepte zijn enkel de gehalten aan tetrachlooretheen en 1,1,1- trichlooretheen licht verhoogd. De maximaal gemeten concentratie aan tetrachlooretheen in het grondwater in de bron is fig/l. De perceeloverschrijdende verontreiniging omvat een bodemvolume van ten minste m 3 boven de interventiewaarde. Het bodemvolume dat verontreinigd grondwater bevat boven de streefwaarde wordt geschat op m3. Ernst Of sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging is afhankelijk van de concentraties van de verontreiniging én van de hoeveelheid grond of grondwater die verontreinigd is. De hoeveelheid grond en/of grondwater waarin de interventiewaarden van tetrachlooretheen wordt overschreden is groter dan 25 respectievelijk 100 m 3. Wij stellen dus vast dat er sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Spoedeisendheid De spoedeisendheid is afhankelijk van de risico's die de verontreiniging met zich meebrengt. De uitkomsten van de risicobeoordelingen in beide ingediende bodemrapportages worden door het bevoegde gezag Wbb terzijde gelegd. Er is door het bevoegd gezag een eigen standaard en een uitgebreide risicobeoordeling uitgevoerd met behulp van het meest recente programma Sanscrit versie Deze risicobeoordeling is opgenomen als bijlage bij dit besluit. Hieruit blijkt dat de aanwezige bodemverontreiniging bij het huidige gebruik ( en voorgenomen gebruik) mogelijk tot onacceptabele risico's leiden. Het is onbekend of zich binnen de gebruikszone van de bodem een zaklaag bevindt. Er zijn geen metingen of berekeningen uitgevoerd Pagina: 3 van 5

4 waarmee aangetoond kan worden dat jaarlijks niet meer dan m 3 bodemvolume extra verontreinigd raakt met stoffen in gehalten boven de interventiewaarde. Uit de risicobeoordeling blijkt daarom dat sprake is van een onaanvaardbaar risico voor verspreiding van de verontreiniging met betrekking tot een onbeheersbare situatie. Een spoedige sanering is noodzakelijk. De sanering van de verontreiniging moet binnen 4 jaar worden gestart. Hiervoor dient uiterlijk binnen 3 jaar een saneringsplan te worden ingediend. Mogelijke herziening Dit besluit is genomen op basis van de door de melder overgelegde gegevens. Bij de voorbereiding van het besluit is bij ons geen twijfel gerezen over de juistheid en/of volledigheid van de overgelegde gegevens. Als in een later stadium blijkt dat deze gegevens niet juist en/of volledig zijn of de feitelijke situatie is veranderd, kunnen wij een nieuw besluit nemen. Wij zijn niet verantwoordelijk voor de schade die daardoor kan ontstaan. Percelen Bijgevoegd is een actuele kadastrale kaart van de locatie (voorzien van kadastrale gemeente, sectie en bladnummer). De kadastrale kaart is maximaal drie maanden oud en geeft de huidige kadastrale situatie weer. In de kadastrale kaart is aangegeven: - streefwaarde of achtergrondwaarde contour van grond; - interventiewaarde contour van grond/grondwater; - contour waarbinnen WKBP beperking ontstaat. In onderstaande tabel zijn de kadastrale percelen waarop de verontreiniging zich bevindt aangegeven. Bovendien zijn de kadastrale percelen aangegeven waar volgens de Wet kenbaarheid publiek rechtelijke beperkingen onroerende zaken een beperking ontstaat. Kadastrale gemeente Sectie Perceel nummer Verontreiniging bevindt zich op (een deel van) perceel Neerbosch I 804 X ged. Neerbosch I 1868 X ged. Neerbosch I 862 X ged. Grondslag Dit besluit is gebaseerd op de Wet bodembescherming van 1 januari 2006 en de volgende beleidsdocumenten: - Het Besluit bodemkwaliteit van 3 december De Regeling bodemkwaliteit van 20 december De wijziging Regeling Bodemkwaliteit van 27 juni Verordening bodembescherming Nijmegen, vastgesteld door de gemeenteraad van Nijmegen op 19 april Pagina: 4 wan 5

5 - Bodemkwaliteitskaart en bodembeheerplan (actief bodembeheer) in Nijmegen, vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen in januari De provinciale milieuverordening Gelderland, vastgesteld door de Provinciale Staten van Gelderland op 30 juni 2004 (in werking getreden op 17 augustus 2004). - Circulaire bodemsanering 2006, zoals gewijzigd per 1 oktober Mandaatbesluit, vastgesteld door B&W van Nijmegen in Beleidsnota Bodem 2 008, de Gelderse wegwijzer door bodemland; vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen op 27 november 2007 en in werking getreden per 1 januari PROCEDURE Voor het voorbereiden van dit besluit volgen wij de procedurele bepalingen van t i t e l 4.1 van de Algemene Wet Bestuursrecht. Voor de procedure verwijzen wij naar de bijgevoegde kennisgeving. De melding is eerder gepubliceerd. Hierop is 1 reactie binnengekomen. Het betrof hierbij een verzoek van een belanghebbende om op de hoogte gebracht te worden van de uitkomsten van de uitgevoerde bodemonderzoeken. De belanghebbende is hierover geïnformeerd en er bestaat geen aanleiding voor een wijziging van de procedure. namens Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, r.e.w.c. Roolant, 3ïd Bureau Bodem Pagina: 5 van 5