BESLUIT VASTSTELLING ERNST EN SPOEDEISENDHEID BIJ ONDERZOEK VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

Transcriptie

1 BESLUIT VASTSTELLING ERNST EN SPOEDEISENDHEID BIJ ONDERZOEK VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND Datum besluit : 8 april 2015 Onderwerp : Wet bodembescherming - Locatie van verontreiniging : Kanaaldijk 40 Plaats : Spankeren Gemeente : Rheden Nummer van verontreiniging : GE Documentsnummer inzage stukken: Globis 1

2 BESLUIT Onderwerp Op grond van de Wet bodembescherming is een aanvullend grondwateronderzoek naar de bodemverontreiniging, afkomstig van de locatie Kanaaldijk 40 in Spankeren, uitgevoerd. Op 25 juli 2007 hebben wij voor deze locatie al een besluit Ernst en Spoedeisendheid genomen, waarin is vastgesteld dat ter plaatse sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging waarvan de sanering spoedeisend is. Op 27 februari 2015 hebben wij het aanvullend grondwateronderzoek ontvangen. Deze onderzoeksgegevens geven aanleiding om het besluit van 25 juli 2007 deels te herzien. Met betrekking tot de spoedeisendheid van de grondwaterverontreiniging (de grondwaterverontreiniging was destijds spoedeisend omdat het verspreidingsrisco criterium werd overschreden). Voor het overige blijft ons besluit van 25 juli 2007 van kracht. Op basis van het aanvullend grondwateronderzoek nemen wij uitsluitend voor de spoedeisendheid van de grondwaterverontreiniging een gewijzigd Besluit vaststelling ernst en spoedeisendheid. Voor het overige blijft ons besluit van 25 juli 2007 met kenmerk van kracht. Besluit Hierbij stellen wij vast dat op de locatie Kanaaldijk 40 te Spankeren sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Bij het huidige gebruik zijn er geen onaanvaardbare risico s. Een sanering is bij gelijkblijvend gebruik op grond van de Wet bodembescherming niet noodzakelijk. Een tijdstip voor saneren blijft in het besluit daarom achterwege. Sanering kan wel noodzakelijk zijn op een "natuurlijk moment", zoals bij bouwactiviteiten. Voor een sanering is in dat geval instemming van het bevoegd gezag op grond van de Wet bodembescherming nodig. Besluitvormingsprocedure Voor het vaststellen van dit besluit volgen wij de zogenaamde "verkorte procedure". Dit betekent dat het besluit op grond van de melding niet gedurende zes weken in ontwerp ter inzage is gelegd. Wel hebben belanghebbenden de gelegenheid gehad om hun mening over de melding te geven. Zienswijzen De melding is gepubliceerd. Naar aanleiding hiervan zijn geen inspraakreacties binnengekomen. Overige meldingsverplichting(en) Op de locatie is in de grond een bodemverontreiniging aanwezig. Graven en andere werkzaamheden op of in de verontreinigde bodem (ook buiten de kadastraal geregistreerde contour) behoeven, gelet op het bepaalde in artikel 28 en/of 39 van de Wet bodembescherming instemming van het bevoegd gezag. Op of nabij de bodemverontreiniging mag niet zonder meer grondwater onttrokken worden als dit meldingsplichtig is op basis van artikel 28, lid 3, van de Wet bodembescherming. 2

3 Onttrekking nabij de bodemverontreiniging kan tot gevolg hebben dat de grondwaterverontreiniging zich op ongewenste wijze verspreidt. In die situatie moeten maatregelen worden getroffen om de verspreiding te beperken. Motivering Bij de melding hebben wij de volgende rapporten ontvangen: - Onderzoek verspreiding grondwaterverontreiniging IJssel, nabij Spankeren: Tauw, 26 februari 2015, Kenmerk N AOH-mfv-V01-NL. Beschrijving situatie Het bedrijfsterrein is sinds 1972 in gebruik als verzinkerij en heeft een oppervlak van 2,4 hectare. Op het bedrijfsterrein bevinden zich diverse (opslag)loodsen en een productiehal. In de productiehal bevinden zich verscheidene baden waarin gebeitst en verzinkt wordt. Rondom deze baden is een vloeistofdichte vloer aanwezig. De overige delen van de productiehal zijn voorzien van stelconplaten. Op het buitenterrein worden de verzinkte constructies op- en overgeslagen. Het buitenterrein is voorzien van een stelconplaten verharding. Ook worden er zuren en basen opgeslagen. De grond bestaat tot 25 m -mv uit (matig) grof zand met in de uiterwaarden in de bovengrond eerst enkele meters klei/leem. In de omgeving van Spankeren wordt op circa 25 m mv een leemlaag van 2,5 m aangetroffen. Tijdens het onderzoek is aan de noordzijde van de IJssel een klei/leemlaag op 26 m mv aangetroffen en aan de zuidzijde van de IJssel op circa 13 m mv. Het grondwater ter plaatse van het bedrijfsterrein is aangetroffen op circa 6,5 tot 7 m -mv. Nabij de IJssel is de grondwaterstand onderhevig aan de rivierwaterstand van de IJssel. De regionale grondwaterstromingsrichting is globaal zuidoostelijk, richting de IJssel. Verontreinigingssituatie Grond De verontreinigingssituatie van de grond is niet geactualiseerd. Grondwater In het besluit van 25 juli 2007 is het volgende ondermeer vastgesteld: Voor zink wordt de interventiewaarde overschreden in het grondwater. De verontreiniging bevindt zich op een diepte van 6,5 tot minimaal10,0 m mv en geschat wordt dat er op de locatie meer dan m³ grondwater sterk verontreinigd is met zink. Tevens zijn er ook licht verhoogde concentraties tetrachlooretheen, cadmium, chroom en naftaleen geconstateerd. Gelet op het verspreidingsrisico is destijds de grondwaterverontreiniging als spoedeisend aangemerkt. Uit het onderzoek verspreiding grondwaterverontreiniging IJssel (Tauw, 26 februari 2015) blijkt dat de verontreiniging zich tot aan de IJssel heeft verspreid maar zich niet naar de overzijde van en IJssel heeft verplaatst. Risicobeoordeling Er zijn voor de huidige gebruiksfuncties geen gezondheidsrisico s. De omvang van de grondwaterverontreiniging is meer dan m³ met een theoretische toename van meer dan m³ per jaar. Uit onderzoek blijkt echter dat de IJssel drainerend werkt voor zijn omgeving. De grondwaterverontreiniging wordt dus als het ware aangetrokken door de IJssel waardoor deze niet meer toeneemt in omvang. De stroomsnelheid en het debiet van de IJssel zorgen ervoor dat het verontreinigd grondwater dat in de IJssel stroomt dusdanig wordt verdund dat het niet of nauwelijks terug te vinden is in het rivierwater. De IJssel wordt niet als een kwetsbaar object gezien. De verontreiniging brengt daarom geen onaanvaardbare risico s met zich mee. 3

4 Conclusie: De aanwezige bodemverontreiniging leidt niet tot onaanvaardbare risico s voor mens of milieu. De grens van het saneringscriterium wordt niet overschreden. Een sanering hoeft niet spoedig te worden uitgevoerd. Mogelijke herziening Dit besluit is genomen op basis van de door de melder overgelegde gegevens. Bij de voorbereiding van het besluit is bij ons geen twijfel gerezen over de juistheid en/of volledigheid van de overgelegde gegevens. Mocht in een later stadium blijken dat deze gegevens niet juist en/of volledig zijn of dat de feitelijke situatie is veranderd, dan behouden wij ons het recht voor een nieuw besluit te nemen. Wij achten ons niet aansprakelijk voor de schade die hieruit kan voortvloeien. Grondslag Dit besluit is gebaseerd op de Wet bodembescherming (zie met name de artikelen 1, 28, 29, 37, 38, 39 en 39a t/m 39f en bij deelsanering tevens artikel 40) inclusief de daarbij behorende regelgeving en de volgende beleidsdocumenten: - Circulaire bodemsanering; - Provinciale milieuverordening Gelderland; - De Gelderse "Beleidsnota Bodem 2012". Namens Gedeputeerde Staten van Gelderland, H. Boerdam Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na dagtekening van het besluit hiertegen een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan Gedeputeerde Staten, secretariaat Commissie van Advies voor Bezwaarschriften en Klachten, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem. Op envelop en brief duidelijk "bezwaarschrift" vermelden. Degene die een bezwaarschrift heeft ingediend, kan bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus 20019, 2500 EA s-gravenhage) een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Voor het behandelen van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de Raad van State, telefoonnummer (070) Informatie over de bezwarenprocedure en de mogelijkheid van mediation is te vinden op de website van de provincie Gelderland ( U kunt die informatie, vervat in de brochure "Niet eens met een besluit van de provincie Gelderland? Bezwaarschrift of mediation" ook opvragen bij het Provincieloket via telefoonnummer (026)

5 Aandachtspunten Verontreinigingscontouren Alle bekende verontreinigingscontouren met betrekking tot dit geval van bodemverontreiniging kunnen worden geraadpleegd via de website van de provincie Gelderland, onder Atlas Gelderland. Verplichtingen en aandachtspunten voor, tijdens, en na sanering Op onze site - Melding - Sanering is bij de producten een notitie te vinden met Verplichtingen en aandachtspunten voor, tijdens, en na sanering. 5