TOELICHTING RAAD VAN 19 MAART 2014 OPENBARE ZITTING GOEDKEURING - AKTENAME - BEKRACHTIGING 1. VERSLAG VORIGE ZITTING (GEDEELTE OPENBARE ZITTING) - GOEDKEURING 2. (EDV) BIJZONDERE COMITÉS - WIJZIGING PLAATSVERVANGERS - GOEDKEURING Aan de raad wordt voorgesteld om: - 2 nieuwe plaatsvervangers aan te duiden in het Comité Financiën ter vervanging van raadslid Annick Thibaut en raadslid Stijn Van Remortel: - Voorstel raadslid Peter De Clercq in plaats van raadslid Annick Thibaut - Voorstel raadslid Annick Van de Vyver in plaats van raadslid Stijn Van Remortel - 2 nieuwe plaatsvervangers aan te duiden in het woonzorgcomité ter vervanging van raadslid Annick Thibaut en raadslid Stijn Van Remortel. - Voorstel raadslid Annick Van de Vyver in plaats van raadslid Annick Thibaut - Voorstel raadslid Erna Tindemans in plaats van raadslid Stijn Van Remortel. WERKEN, LEVERINGEN EN DIENSTEN 3. (CV) WZC BRIELS - LOT SIGNALISATIE - LASTENBOEK MET RAMING - AANBESTEDINGSWIJZE - GOEDKEURING Voor het bouwproject WZC Briels werd aan architectenbureau AMV opdracht gegeven om voor het aanbestedingsdossier lot signalisatie een lastenboek met raming op te maken. Aan de raad wordt gevraagd om: - het lastenboek lot signalisatie met de bijhorende raming t.b.v. 29.417,36 EUR (incl. 12% BTW) voor het project WZC Briels goed te keuren, - de aanbesteding voor het dossier lot signalisatie te organiseren via de procedure van openbare aanbesteding en het resultaat ervan voor te leggen aan een latere raad. 4. (LR) BEZIGHEIDSHOME DE BRON EN NAH DE STROOM - LEVEREN EN PLAATSEN VAN GORDIJNEN - LASTENBOEK - AANBESTEDINGSWIJZE - GOEDKEURING In het bouwproject bezigheidshome De Bron en dagcentrum NAH De Stroom wordt het dossier tot aanbesteding van het lot gordijnen niet georganiseerd door studiebureau Abetec NV (Architecten & Ingenieurs). OCMW Beveren dient hiervoor zelf een prijsvraag op te starten. De budgetten hiervoor zijn voorzien in MJP 2014. Een ontwerp van lastenboek werd opgemaakt. De aankoopprijs wordt geraamd op 38.000 EUR (incl. BTW 21%). Er wordt voorgesteld om de prijsvraag te organiseren via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Het resultaat wordt aan een latere raad voorgelegd. Aan de raad wordt voorgesteld om: het lastenboek voor het leveren en plaatsen van brandvertragende gordijnen in bezigheidshome De Bron en dagcentrum NAH De Stroom goed te keuren voor een geraamd bedrag van 38.000 EUR (incl. BTW 21%). de aanbesteding te organiseren via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en het resultaat ervan voor te leggen aan een latere raad
5. (CV) WZC BRIELS - LOT GORDIJNEN - LASTENBOEK MET RAMING - AANBESTEDINGSWIJZE - GOEDKEURING Voor het bouwproject WZC Briels werd aan architectenbureau AMV opdracht gegeven om voor het aanbestedingsdossier lot gordijnen een lastenboek met raming op te maken. Aan de raad wordt gevraagd om: - het lastenboek lot gordijnen met de bijhorende raming t.b.v. 105.833,63 EUR (incl. 21% BTW) voor het project WZC Briels goed te keuren, - de aanbesteding voor het dossier lot gordijnen te organiseren via de procedure van algemene offerteaanvraag en het resultaat ervan voor te leggen aan een latere raad. 6. (CV) LEVERING MAALTIJDEN AAN HUIS - VERLENGING HUIDIGE OPDRACHT - BEKRACHTIGING De opdracht voor het leveren en bedelen van warme maaltijden aan huis bij cliënten van het OCMW Beveren door de firma Delicatesse Catering werd door het faillissement van de betrokken firma stopgezet met ingang van 21 januari 2014. In het vast bureau van 29 januari 2014 werd een tijdelijke overeenkomst met de firma Delimeal (Zwijnaarde) goedgekeurd tot eind februari 2014. Voor een oplossing op lange termijn worden momenteel nog 2 opties onderzocht: - instappen in het nieuwe contract voor de levering van maaltijden aan huis dat door OCMW Zwijndrecht werd afgesloten met de firma Traiteur Ronny (Affligem) - de huidige opdracht van de firma Sodexo uitbater van de centrale keuken uit te breiden met de opdracht voor de levering van maaltijden aan huis: een voorstel voor deze uitbreiding werd door Sodexo op 24 februari 2014 overgemaakt aan OCMW Beveren In het vast bureau van 26 februari 2014 werd akkoord gegaan om het contract met de firma Delimael verder te verlengen tot eind april 2014, rekening houdend met het lopende onderzoek. Deze beslissing wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de raad. INSTELLINGEN EN ALGEMEEN BEHEER 7. (IC) TEWERKSTELLINGSPROJECT "WERKLIFT" - SAMENWERKINGSOVEREENKOMST GROEP INTRO - GOEDKEURING In zitting van 28 augsutus 2013 besliste de raad om binnen de lopende samenwerkingsovereenkomst, begeleiding van gerechtigden op maatschappelijke integratie op de werkvloer met Groep Intro, het project werklift uit te werken. Binnen dit project volgen 8 personen, gedurende 2,5 dagen per week een assessment en krijgen zij vorming. Deze overeenkomst loopt ten einde op 31 maart 2014. Er wordt voorgesteld om een nieuwe overeenkomst aan te gaan met Groep Intro om Werklift te organiseren. Aan de raad wordt voorgesteld: - de overeenkomst met Groep Intro goed te keuren voor het organiseren van een assessment - voor de periode van 1 april 2014 tot en met 31 maart 2015 - voor een bedrag van 42.650 EUR per jaar, voor gemiddeld 8 personen. - de overeenkomst kan 2 x 1 jaar verlengd worden na voorlegging van een evaluatie aan de raad.
8. (IC) TEWERKSTELLINGSPROJECT ARTIKEL 60 7 - SAMENWERKINGSOVEREENKOMST GROEP INTRO - GOEDKEURING De raad besliste de afgelopen 3 jaren om een samenwerkingsovereenkomst, volgens art. 61 van de OCMW wet, aan te gaan met Groep Intro om gerechtigden op maatschappelijke integratie te begeleiden op de werkvloer. Er wordt voorgesteld om een nieuwe overeenkomst aan te gaan. Aan de raad wordt voorgesteld: - De overeenkomst met Groep Intro voor de begeleiding van gerechtigden op maatschappelijke integratie goed te keuren voor de periode van 1 april 2014 tot en met 31 maart 2015 voor een bedrag van 19.094,40 EUR per doelgroep werknemer met een maximum van 10 personen tegelijkertijd. De overeenkomst kan 2 x stilzwijgend verlengd worden na voorlegging van een evaluatie aan de raad. 9. (IC) SCHULDHULPVERLENING - JAARVERSLAG SCHULDBEMIDDELING - GOEDKEURING Het OCMW is erkend als dienst schuldbemiddeling. Er dient jaarlijks een jaarverslag en basisregistratie bezorgd te worden aan de Vlaamse overheid. Aan de raad wordt voorgesteld om het jaarverslag en basisregistratie 2013 van de dienst schuldbemiddeling OCMW Beveren goed te keuren. 10. (IC) WINDEKIND - INDIVIDUEEL VERMINDERD TARIEF KINDEROPVANG - DELEGATIE VAN BEVOEGDHEID - GOEDKEURING Ouders die hun kinderen laten opvangen in een inkomens gerelateerd kinderdagverblijf of onthaalmoeder moeten vanaf 1 januari 2014 zelf hun dagprijs berekenen via de website van Kind en Gezin. Ouders die het berekend inkomenstarief niet kunnen betalen, hebben recht op een individueel verminderd tarief. Het toekennen van een dergelijk verminderd tarief is de verantwoordelijkheid van de OCMW s. De eerste aanvragen worden verwacht tegen 1 april 2014. Aan de raad wordt voorgesteld om: - de bevoegdheid om het individueel verminderd tarief voor kinderopvang toe te kennen, te delegeren naar het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. - aan de afdeling maatschappelijke dienstverlening de opdracht te geven deze onderzoeken uit te voeren. - de modaliteiten voor het bepalen van het individueel verminderd tarief voor kinderopvang aan een latere raad voor te leggen. 11. (IC) DOORSTROOMWONING - NIEUWE BENAMING - GOEDKEURING Het vast bureau heeft eind 2013 aan de afdeling maatschappelijke dienstverlening gevraagd om een nieuwe naam te zoeken voor de doorgangs -en doorstroomwoningen. Een doorgangswoning is een gemeubileerde woning die het OCMW voor een korte periode (maximum 2x4 maanden) ter beschikking stelt aan personen die zich in een noodsituatie bevinden om een tijdelijke periode van woonzekerheid te bieden in afwachting van een duurzame oplossing voor de huisvestingssituatie. Het voorstel is om deze term te behouden.
Een doorstroomwoning is een niet-gemeubileerde woning die het OCMW voor een korte periode ter beschikking stelt aan personen met een huisvestingsproblematiek. Na een periode van maximaal 8 maanden intensieve woonbegeleiding kan de bewoner een huurcontract van 1 tot 3 jaar krijgen, in afwachting van toewijzing van een sociale woning of een woning op de privémarkt. Het gebruik van deze term geeft aanleiding tot verwarring. Vandaar het voorstel om hiervoor een nieuwe benaming toe te kennen: Een brugwoning is een woning die de brug legt tussen OCMW-woningen en de reguliere huisvesting. Aan de raad wordt voorgesteld om goedkeuring te verlenen om de benaming van doorgangswoning te behouden en de naam doorstroomwoning te wijzigen naar brugwoning. 12. (IC) SOCIAAL HUIS - EVALUATIE - KENNISNAME Het Sociaal Huis opende zijn deuren op 3 juni 2013. Er werd gewerkt vanuit een nieuw concept en organisatie hetgeen tal van gevolgen had voor de bezoekers. Na een half jaar werking wordt een evaluatienota voorgelegd aan de raad voor de periode van 1 juli 2013 tot en met 31 december 2013. Aan de raad wordt voorgesteld om kennis te nemen van de evaluatie rond de werking van het Sociaal Huis voor de periode van 1 juli 2013 tot en met 31 december 2013. 13. (CV) WZC DE NOTELAAR - GEBRUIKSTOELAGE VIPA - AANVRAAG Op 21 mei 2007 werd door het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) gunstig advies verleend over de aanvraag tot goedkeuring van het technisch-financieel plan en tot het verstrekken van een principieel akkoord voor het project WZC De Notelaar. Jaarlijks Kan (voor een periode van 20 jaar) een aanvraag tot gebruikstoelage ingediend worden. Aan de raad wordt voorgesteld om de vijfde gebruikstoelage voor het project WZC De Notelaar aan te vragen bij het VIPA. 14. (CV) HOME DE BRON EN DAGCENTRUM NAH - GEBRUIKSTOELAGE VIPA - AANVRAAG Op 23 december 2011 werd door het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) gunstig advies verleend over de aanvraag tot goedkeuring van het technisch financieel plan en tot het verstrekken van een principieel akkoord voor het project Home De Bron en dagcentrum NAH. Vanaf één jaar na datum van het bevel van aanvang, m.n. 26 februari 2010, kan jaarlijks kan (voor een periode van 20 jaar) een aanvraag tot gebruikstoelage ingediend worden. Aan de raad wordt voorgesteld om de tweede gebruikstoelage voor het project Home De Bron en dagcentrum NAH aan te vragen bij het VIPA.
15. (CV) WZC BRIELS - GEBRUIKSTOELAGE VIPA - AANVRAAG Op 18 oktober 2011 werd door het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) gunstig advies verleend over de aanvraag tot goedkeuring van het technisch-financieel plan en tot het verstrekken van een principieel akkoord voor het project WZC Briels. Jaarlijks kan (voor een periode van 20 jaar) een aanvraag tot gebruikstoelage ingediend worden. Aan de raad wordt voorgesteld om de tweede gebruikstoelage voor het project WZC Briels aan te vragen bij VIPA. PERSONEEL 16. (GVE) GEMEENTE EN OCMW - BEHEERSOVEREENKOMST ÉÉN FINANCIEEL BEHEERDER EN INTEGRATIE FINANCIËLE DIENSTEN - GOEDKEURING Het is de bedoeling dat de financieel beheerder van het OCMW zijn taken zal uitoefenen voor de beide organisaties gemeente en OCMW. Daarnaast zullen de twee financiële diensten integreren. Overeenkomstig artikel 271 van het gemeentedecreet en het OCMW-decreet wordt daartoe een beheersovereenkomst afgesloten tussen gemeente en OCMW. De afspraken tussen gemeente en OCMW betreffende het werken met 1 financieel beheerder voor de beide organisaties en de integratie van de bestaande financiële diensten tot 1 gemeenschappelijke financiële afdeling werden neergeschreven in een samenwerkingsovereenkomst. Aan de raad wordt voorgesteld om de beheersovereenkomst betreffende de integratie van de financiële diensten gemeente en OCMW goed te keuren. 17. (GVE) GEMEENTE EN OCMW - TERBESCHIKKINGSTELLING FINANCIEEL BEHEERDER OCMW AAN GEMEENTE BEVEREN - GOEDKEURING Gezien de beslissing van gemeente en OCMW Beveren om te streven naar de integratie van de twee financiële diensten, biedt de oppensioenstelling van de financieel beheerder van de gemeente de opportuniteit om beide diensten te laten aansturen door 1 gemeenschappelijk financieel beheerder. De eerste stap in de procedure van terbeschikkingstelling betreft het nemen van de beslissing om de betrekking van financieel beheerder binnen de personeelsformatie van de gemeente niet vacant te verklaren, maar deze te laten invullen door de financieel beheerder OCMW op basis van voormelde artikels. Deze beslissing werd genomen door de gemeenteraad in zitting van 25 februari 2014. Aan de raad wordt voorgesteld om de financieel beheerder van het OCMW ter beschikking te stellen van de gemeente en dit overeenkomstig het wettelijk kader van het gemeentedecreet en het OCMW-decreet. BESLOTEN ZITTING GOEDKEURING - AKTENAME - BEKRACHTIGING 18. VERSLAG VORIGE ZITTING (GEDEELTE BESLOTEN ZITTING) - GOEDKEURING
19. BESLISSINGEN BIJZONDER COMITÉ VOOR DE SOCIALE DIENST - AKTENAME 20. BESLISSINGEN WOONZORGCOMITÉ - AKTENAME 21. BESLISSINGEN VAST BUREAU - AKTENAME PERSONEEL 22. WIJZIGING BENOEMING - GOEDKEURING