Raadsinformatiebrief GEMEENTEBESTUUR onderwerp Wmo Monitor juni 2012 team MOSAM RIB nummer 2012 75 collegevergadering d.d. programma portefeuillehouder 3 juli 2012 Stad van Actieve Mensen R. Testroote steller CJM Sijbers-Bergmans doorkiesnummer +31 77 3596268 e-mail i.sijbers@venlo.nl registratienummer datum 3 juli 2012 bijlage(n) 1 datum verzonden 5 juli 2012 Informatie voor de raad (voor kennisgeving) Met deze raadsinformatiebrief wordt u de Wmo monitor juni 2012 verstrekt. Tevens wordt ingegaan op uw vraag van 29 februari 2012 om Wmo effectindicatoren in het licht van de Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris de burgemeester Mevrouw W.J.J. Meijering drs. W.J.A. Dijkstra
Raadsinformatiebrief Samenvatting (Verplicht, maximaal een half A4) U heeft verzocht - mede ingegeven door het rekenkamerrapport over de Wmo april 2010 - om 2 maal per jaar een monitor Wmo uit te brengen. Voor u ligt nu de 2 e Wmo monitor. Deze monitor wordt wat later uitgebracht, zodat de eindcijfers 2011 voldoende meegenomen kunnen worden. De monitor geeft inzicht en cijfers over het gebruik, de ontwikkelingen en de tevredenheid over de individuele Wmo voorzieningen (prestatieveld 6). Wij erkennen het belang van effectmonitoring op de Wmo, zeker in het licht van de toenemende zorgvraag, de kostenstijgingen en de doelen van de Kanteling. Daarbij is er sprake van 2 sporen: - met de vaststelling van de gewijzigde Wmo Verordening per 1 maart 2012 heeft u richting gegeven aan een gekantelde Verordening. Maatregelen die daarin zijn genomen, zijn bredere invoering van de eigen bijdrage en het scharen van verschillende individuele voorzieningen onder algemene voorzieningen. In de volgende WMO monitor krijgt u een eerste zicht op de effecten hiervan op verstrekkingen en financiën. - de inzet van initiatieven Venlodroom, de wijkteams, het keukentafelgesprek en o.a. het buurtwerkbedrijf moeten zicht gaan geven op de effecten van De Kanteling. Deze ervaringen worden inhoudelijk geëvalueerd en cijfermatig gevolgd. Bij de effectindicatoren gaat het dan onder andere om meting van de sociale participatie (is een wijkbewoner actief geworden in de wijk, bij een vereniging of anderszins), arbeidsparticipatie (is een wijkbewoner ingezet bij b.v. een buurtwerkbedrijf). Op dit moment worden de effectindicatoren nader uitgewerkt en wordt o.a. ook het middel van effectenarena ingezet. Concreet betekent dit het volgende: - bij deze RIB is de Wmo monitor bijgevoegd, gericht dus op gebruik van individuele voorzieningen Wmo; - deze WMO monitor wordt ook gebruikt om de gevolgen van de gewijzigde Wmo verordening te volgen en rapporteren; - naast voornoemde effectindicatoren worden deze voor De Kanteling thans verder uitgewerkt; informatie volgt in het najaar 2012; - de effectindicatoren op Wmo breed worden opgenomen bij het Wmo beleidsplan, waarvan het proces met u is gestart met de sociale structuurvisie als visiedocument voor de totstandkoming van het Wmo beleidsplan. Bijlagen Nr. Naam Datum 1. Wmo Monitor Juni 2012 2. Klanttevredenheidsonderzoek WMO over 2011 digitaal beschikbaar via het BIS Mei 2012 2
Onderbouwing Algemene toelichting 1. Wat is de kernopgave (Wat is de belangrijkste opdracht voor de gemeenteraad?) De voorgeschiedenis Uw raad heeft - mede ingegeven door het rekenkamerrapport over de Wmo april 2010 verzocht om 2 maal per jaar een monitor Wmo uit te brengen; in het voor- en najaar. 2. Waarom? (Wat is het doel van de raadsinformatiebrief?) Doel is enerzijds de Wmo monitor juni 2012 beschikbaar te stellen aan de raad. Anderzijds is het doel de raad te informeren over het proces van meting van de activiteiten in het kader van De Kanteling en effectindicatoren voor de Wmo. 3. De informatie In mei 2011 is de eerste monitor uitgebracht. De Wmo monitor geeft cijfers en inzicht in de ontwikkelingen en tevredenheid van de Wmo individuele voorzieningen. Het is geen effectmeting, maar geeft cijfers als input voor effectmeting. Bijgevoegd is de 2e Wmo Monitor juni 2012 over de individuele voorzieningen. Deze is iets later uitgebracht, zodat de eindcijfers 2011 voldoende meegenomen konden worden. In de monitor is aandacht voor: 1. De Bevolkingsontwikkeling. 2. De Vergrijzing. 3. De Individuele Wmo voorzieningen. a. Hulp in de Huishouding Financiën b. Het aantal klanten met hulp in de huishouding c. Kosten en aantallen scootmobielen en rolstoelen d. Vervoer e. De woningaanpassingen. f. Dagvoorzieningen g. Mantelzorg h. Overige onderwerpen uit klanttevredenheidsonderzoek i. Verbeterpunten op basis van klanttevredenheidsonderzoek. Bijlagen: 1. Samenvatting Ronde Tafelgesprekken met Wmo klanten. 2. Gegevens mantelzorg en zelfredzaamheid, vragen uit de Stadspeiling 2011.
Daarbij is er sprake van 2 sporen: - Met de vaststelling van de gewijzigde Wmo Verordening per 1 maart 2012 heeft u richting gegeven aan een gekantelde Verordening. Maatregelen die daarin zijn genomen zijn bredere invoering van de eigen bijdrage en het scharen van verschillende individuele voorzieningen onder algemene voorzieningen. Uitgangspunt is daarbij dat deze voor eigen verantwoordelijkheid van de burger zijn, dan wel zo algemeen gebruikelijk dat deze niet meer thuis horen onder de Wmo voorzieningen. Omdat de verordening per 1 maart is ingegaan en er ook nog gedeeltelijk een overgangsregeling geldt, gaan de effecten in de komende tijd ontstaan. In de volgende WMO monitor krijgt u dan een eerste zicht op de effecten van de aangepaste verordening op de verstrekkingen en financiën. - Het geheel van de inzet van initiatieven Venlodroom, de ontwikkeling van wijkteams, de invoering van het keukentafelgesprek en o.a. inzet van het buurtwerkbedrijf moet zicht gaan geven op de effecten van De Kanteling. Deze ervaringen worden per pilot inhoudelijk geëvalueerd en vindt monitoring van cijfergegevens plaats. Bij het laatste gaat het onder andere om meting van de sociale participatie (is een wijkbewoner actief geworden in de wijk, bij een vereniging of anderszins), arbeidsparticipatie (is een wijkbewoner ingezet bij b.v. een buurtwerkbedrijf). Op dit moment worden de effectindicatoren nader uitgewerkt en wordt o.a. ook het middel van effectenarena ingezet. Concreet betekent dit het volgende: - bij deze RIB is de Wmo monitor bijgevoegd, gericht dus op gebruik van individuele voorzieningen Wmo; - deze WMO monitor wordt ook gebruikt om de gevolgen van de gewijzigde Wmo verordening te volgen en rapporteren; - naast voornoemde effectindicatoren worden deze voor De Kanteling thans verder uitgewerkt; informatie volgt in het najaar 2012; - de effectindicatoren op Wmo breed worden opgenomen bij het Wmo beleidsplan, waarvan het proces met u is gestart met de sociale structuurvisie als visiedocument voor de totstandkoming van het Wmo beleidsplan. 4. Relatie met programma De Wmo monitor is gerelateerd aan het programma Stad van Actieve mensen. Doel van dat programma is dat inwoners zelfstandig functioneren, en waar nodig in beginsel gebruik maken van hun sociale netwerk. De gemeente biedt tot slot een vangnet, als mensen uiteindelijk ondersteund moeten worden. De monitor is bedoeld als sturings- en informatiemiddel hierbij. 5. Vervolgprocedure voor de raad De Wmo monitor wordt tweejaarlijks uitgebracht. U wordt in het kader van het wmo beleidsplan geïnformeerd over de daaraan verbonden indicatoren. De indicatoren van de Kanteling komen in het najaar 2012 beschikbaar voor de raad. 4
5