Programmabegroting 2011 De meerjarenbegrotlng 2011-2014 van de gemeente Nieuwegein STREKT TER VERVANGING Raadsnummer 2010-301 Datum 14 september 2010 Raadsbesluit 2 010-30 1 De raad van de gemeente Nieuwegein; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 september 2010; besluit : 1. De begroting van baten en lasten op programma's voor het jaar 2011 vast te stellen; 2. De meerjarenbegroting 2012-2014 op programma's voor kennisgeving aan te nemen; 3. In te stemmen met de voorstellen voor intensiveringen en onontkoombare aanpassingen zoals genoemd In hoofdstuk 5; 4. In te stemmen met de ontwikkeling van de OZB-tarieven zoals aangegeven In paragraaf 5.2.1; 5. De onttrekking van 2.000.000 aan de algemene reserve voor de aanleg van de fietsbrug over het Amsterdam-Rijnkanaal en de cofinanciering van andere projecten in Linleland te verwerken in de begroting 2011 conform het raadsbesluit van 27 oktober 2010; 6. In te stemmen met de omzetting van de dekkingsreserve in een reserve kapitaallasten, zoals toegelicht in paragraaf 8.3 en de daar genoemde kapitaallasten ten laste van deze reserve te brengen; 7. De kredieten voor de vervangingsinvesteringen en de kredieten voor de Investeringen van het grondbedrijf overeenkomstig de programmabladen in hoofdstuk 6 vast te stellen; 8. De subsidieplafonds voor het jaar 2011 op grond van artikel 4:25 Algemene wet bestuursrecht en artikel 4 van de Algemene subsidieverordening vast te stellen op 25.777 voor Brede school, 172.266 voor Schoolbegeleiding, 10.195 voor Volwasseneneducatie, 87.414 voor Amateurkunst, e 11.202 voor Mondiaal beleid, 29.796 voor Allochtone zelforganisaties, 188.860 voor Ondersteuning mantelzorg, 110.472 voor Ondersteuning van vrijwilligers, ook in de zorg, 40.000 voor Maatschappelijke opvang, 80.217 voor Collectieve voorzieningen maatschappelijke ondersteuning, 112.284 voor Ondersteuning van mensen met een handicap en/of psychische klachten. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 10 november 2010. de griffier, de voorzitter.
Raadsnummer 2010-301 Versie Datum 1 november 2010 1 (5) 2010-30 1 Beantwoording vragen begroting 2011 (tweede deel) Algemeen 1. Vraag LeNÏ: Is het mogelijk om aan te geven waar en in welke mate sprake is van: a. de uitvoering van wettelijke taken b. autonoom beleid (vrije keuze van de gemeente) Antwoord: In aanvulling op de eerdere beantwoording kunnen wij aangeven dat in het kader van de Verkenning Financiële Bouwstenen begin dit jaar een overzicht gemaakt is van de mate van beïnvloedbaarheid van de budgetten op basis van de begroting 2010. Dat is de meest actuele informatie over de verdeling die beschikbaar is. Dat overzicht is u eerder als bijlage bij de Verkenning Financiële Bouwstenen (raadsnummer 2010-114) toegestuurd. 5. Financieel perspectief 15. Vraag VVD: Pagina 22: veerdienst 40.000 Kunt u ons een update geven over het standpunt van de gemeente Vianen m.b.t. tot hun bijdrage aan de veerdienst. Antwoord: Het college van Vianen stelt aan de raad voor 40.000 per jaar beschikbaar te stellen voor de exploitatie van de veerpont. De raad neemt hierover op 9 november a.s. een besluit. 6. Programma's 6.1. Programma Bestuur, Samenleving en Dienstverlening 16. Vraag Groen Links: Onder Excellente Dienstverlening (2e kolom, blz. 26) is alleen sprake van EDDIE. Valt onder dienstverlening en transparantie (en interactieve beleidsvorming) ook niet een toegankelijk raadsinformatiesysteem? Waarom wordt hier geen melding van gemaakt? Antwoord: Onder dienstverlening en transparantie valt ook een goed werkend RIS. EDDIE is feitelijk een verzamelnaam van een groot aantal projecten als digitaliseren van de dienstverlening, op orde brengen van de basisregistraties, schrappen van regels maar zeker ook een goed RIS. 17. Vraag Groen Links: Er is inmiddels bekend dat in 2011 het RIS gebaseerd zal worden op SharePoint, een omgeving die (net als het oude RIS) vooral goed functioneert in Internet Explorer in combinatie met Windows. Hoe zorgt de gemeente ervoor dat het systeem toegankelijk is voor iedereen en gaat voldoen aan de Open Standaarden die gevraagd wordt van overheidsinstellingen? (zie hiervoor ook:
Raadsnummer Z010-301 Versie Datum 1 november 2010 2 (5) http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/digitale-overheid/open-standaarden-enopen-source) Antwoord: beantwoording volgt later 18. Vraag Groen Links: 6.1.4. Er is hier sprake van "We willen meer producten aanbieden door middel van een digitaal formulier, geïntegreerd in het MidOffice systeem van de gemeente" Een digitaal formulier kan van alles zijn, waar gaat het hier specifiek over? Wat voor soort aanvragen kunnen via dit formulier gesteld en gemonitord worden? Antwoord: Elke gemeente wil optimale bedrijfsvoering en dienstverlening waarbij burger en bedrijf centraal staan, passend bij de ambities van een moderne lokale overheid. In 'geel gearceerd' (volgende pagina's) de producten die al via het Midoffïce lopen, waar statusinformatie beschikbaar is en een koppeling met MijnOverheid.nl. Algemeen [% :ft 'fi Dïg.C 'T Ti : f t> Belastingen S> 'fs Burgerzaken '. Dïgl: "Mg' i: Dïg:o: Dïgï Meldina aevonden of verloren voorwerpen Meldina i ndenbare ruimte BfisremminasDlannen inzien Indienen bezwaarschrift (alaemeenï Meldina. administratieve lastenverlichtina Klachten ambteliik optreden InsDraak ruimteliike olanfnenï Zienswiize ruimteliike planfnenl Bezwaarschrift WOZ-belastina Hondenbelastina (aanaifte doen of afmelden) ODvraaen WOZ-taxatieverslaa Verhuizina binnen Nifiuweaein melden Afspraak maken vonr rïibewiis AfsDraak maken voor oasdoort en biischriivina kinderen Afspraak maken voor een identiteitskaart Afspraak maken voor aanaifte aeboorte jrü> Uittreksel GBA Aanvraaa voor wiizioina naamaebrulk Aanaifte overlüden/bearafenis (in te vullen door ultvaartverzorg(st)er)
Raadsnummer 2010-301 Versie Datum 1 november 2010 3(5) Werk en Inkomen ï ;> Vergunningen APV (Algemene 'fï V : '! i i. X ^ t:- '."' r Big,, Omgevingsvergunning OIQ-Ï:- i DïgT it Di g ; r- t Dlg^?: D*g> < Plaatselijke itaal Klantdossier (DKD) Aanvraag Tegemoetkoming Chronisch Zieken en gehandicapten Aanvraag Ouderentoeslag Aanvraag kopie jaaropgave Aanvraag u itkeringsspecificatie Aanvraag gehandicapten parkeerplaats Aanvraag europese gehandicapten pa rkeerkaart Aanvraag vervoerspas 65+ regiotaxi Verordeningen) Ontheffing tijdelijk schenken zwakaicoholische dranken Aanvraag evenementenvergunning Melding kleine evenementen Uitstaliingvergunning Ontheffingsaanvraag fsnoehafval verbranden Ontheffing/melding geluidsbelasting Geluidsontheffing avond-/ nachtwerkzaamheden Betoging of demonstratie Flyermelding Standplaatsvergunning Terrasvergunning Aanvraag riool- en drainageaansluiting Aanleg {van wegen, parkeerplaatsen, planten van bomen en dempen of graven van sloten) Afwijken van planologische regels in een bestemmingsplan Bouwen en verbouwen Brandveilig gebruik van een pand Inrit of uitrit (aanleg) Kappen van bomen Milieu (oprichten of veranderen van een milieu-inrichting) Monument (veranderen van een monument) Slopen Obiectverounning (tijdelijk plaatsen van voorwerpen in openbare ruimte)
Raadsnummer 2010-301 Versie Datum 1 november 2010 4 (5) Voor 2011 staan voorlopig de volgende (digitale) aanvragen gepland: Herformuleren zonder koppeling aan het Midoffice - Aanvraag Gehandicaptenvoorziening (Wmo) - Aanvraag kwijtschelding belastingen en heffingen E-formulieren met koppeling aan het Midoffice - Aanvraag Leerlingenvervoer - Indienen Aansprakelijkheidsstelling - Informatie aan-/opvragen - Opvragen Bodemrapportage - Aanvraag Parkeervergunning/ontheffing - Aanvraag Verklaring Omtrent Gedrag - Verzoek geheimhouding - Melding Emigratie - Aanvraag Inkomensvoorziening WIJ - Aanvraag levensonderhoud WWB - Aanvraag Bijzondere Bijstand (Bijzondere Bijstand verkort) - Aanvraag Langdurig heidtoeslag - Aanvraag Indirecte schoolkosten (Lopik) - Maatschappelijke participatie (Lopik) Verder wil de gemeente een vergunningenstraat creeëren voor het organiseren van evenementen. Hieronder een voorbeeld van de procedure: Intake via beslisboom Bepalen noodzaak, vergunning, melding, ontheffing (mogelijk via landelijke voorziening) 19. Vraag Groen Links: Onder Interactief Beleid en transparantie wordt min of meer gesuggereerd dat met het gebruik van Twitter en Hyves meer jongeren bereikt zullen worden. Dit is nogal een makkelijke aanname (helemaal omdat Twitter vooral onder de 30+ populatie gebruikt wordt). Communicatie met en het betrekken van jongeren vergt toch meer en andere inspanningen. Hoe gaat hier vorm aan gegeven worden in 2011? En Yammer is een intern gerichte netwerk tooi. Hoe draagt dit bij aan externe transparantie en interactieve beleidsvorming? Antwoord: Voor de externe communicatie van de gemeente Nieuwegein wordt onderscheid gemaakt in social media voor beleidscommunicatie- en ontwikkeling, crisis- en calamiteitencommunicatie en dienstverlening. Op allerlei terreinen hebben social media ingrijpende veranderingen teweeg gebracht. Bijvoorbeeld Twitter speelt voor alle drie aspecten een rol, door de veelzijdigheid van het instrument en het snelle karakter. Daarnaast is het aansluiten bij en het inzetten van (bestaande) communities en Hyves een goede manier om inwoners te betrekken bij beleidscommunicatie - en ontwikkeling. Het monitoren van social networksites en -platforms zorgt bij crisissituaties voor een adequate en snelle mogelijkheid voor (officiële) reacties. Voor dienstverlening is
Raadsnummer 2010-301 Versie Datum 1 november 2010 5 (5) gebruik maken van nieuwe applicaties voor smartphones wat betreft meldingen over de openbare ruimte een goede manier om inwoners alert te maken en te betrekken bij de gemeente. Welke van deze tools we gebruiken voor welk doel is een belangrijk vraagstuk dat we op dit moment onderzoeken. In het collegeprogramma wordt aangegeven dat dit college de jongeren wil interesseren voor en bij betrekken bij allerlei vraagstukken die in de Nieuwegeinse samenleving spelen. Met de resultaten van het onderzoek verwachten we dat we ook jongeren veel beter kunnen bereiken en betrekken bij het beleid van de gemeente Nieuwegein. 6.6. Programma Ruimtelijke Ontwikkeling 30. Vraag Groen Links: Waar blijft de reactie van het college op het GroenLinks initiatiefvoorstel met betrekking tot de verkeersveiligheid op schoolroutes. College pleegt zo langzamerhand een wanprestatie. Antwoord: Beantwoording van deze vraag is niet alleen technisch van aard. U kunt deze vraag aan de orde stellen tijdens de raadsbijeenkomst. 6.9. Programma Grote Gebiedsontwikkelingen 36. Vraag Groen Links: Hoe zit het met de geplande woningbouw achter het sluisje? Er lijkt nog steeds niet begonnen te zijn. Wanneer wordt er daadwerkelijk gebouwd? Wat is de reden van het langdurig braak liggen van het terrein? Antwoord: Dit terrein is destijds aangekocht door Hillen Roosen projectontwikkeling. Voor deze locatie is vervolgens een plan ontwikkeld en een bouwvergunning verleend. Mede door de crisis bleek realisering van het plan niet haalbaar. Bovendien ging Hillen Roosen failliet. Op dit moment wordt gewerkt aan een nieuw plan door HKL Bouw en Ontwikkeling (een doorstart van Hillen Roosen). Hiervoor is een principeverzoek ingediend.