GBI Gezamenlijke Backoffice Inkomensvoorziening Par6cipa6ewet Divosa Jaarcongres 26 november 2015 Nico Middelbos, Gert van Norel, Norbert de Blaay
Inhoud Aanleiding/Korte geschiedenis Het concept GBI Ontwikkelingen laatste half jaar Wat betekent GBI voor gemeenten Planning 2
Aanleiding en geschiedenis Omvangrijke uitvoeringskosten inkomensverstrekking Bandbreedte uitvoeringskosten: - Per klant: 3.500-9.000 per jaar. Totaal: 1-1,4 miljard per jaar - Voor iedere euro uitkering wordt 25 eurocent aan uitvoeringskosten gemaakt Veel diversiteit in uitvoering, door inrichvng werkprocessen, mate van automavsering en handmavge werkzaamheden, ICT- systeem Beperkte ruimte voor lokaal beleid op deel inkomensverstrekking Onderzoek: inkomensverstrekking kan doelmavger en rechtmavger - door samenwerking tussen gemeenten - en vergaande standaardisave en automavsering van het werkproces 3
Aanleiding en geschiedenis Voorjaar 2014: consulteren en onderzoek starten ConsultaVeronde onder 100.000+ gemeenten 13 gemeenten zijn bereid energie te steken in GBI Conclusie: perspecvefrijk idee. - Concept van 1x inrichten en beheren prachvg - Gemeenten willen eigenaarschap - Gefaseerde aanpak nodig gezien complexiteit - Virtuele backoffice (geen kantorenflat met veel mensen) 4
Aanleiding en geschiedenis Onderzoeksresultaten 1x inrichten werkproces in plaats van ieder voor zich hee_ voordelen: - Besparing op uitvoeringskosten en beheer (vb. Vjdsbesteding ALO van 395/120 minuten) - Meer Vjd vrij maken voor cliëntgebonden warme taken Lokale samenhang met werk en zorg blij_ in stand - Het werk- deel van de ParVcipaVewet blij_ bij gemeenten - Persoonlijke contacten inkomensvoorziening blij_ bij gemeenten - Daardoor mogelijkheid om samenhang met 3D en werk aan keukentafel te borgen Technische realisave is mogelijk - Met behoud van ruimte voor lokaal beleid - Met gebruik van eigen gemeentelijke IT- omgeving en systemen Maar ook: invoeringsstrategie is een lasvg vraagstuk 5
Het concept GBI Anima6e transac6e ALO AnimaVe transacve ALO 6
Ontwikkelingen laatste half jaar 1. Marktonderzoek 2. Hoe er te komen 3. Verwachte opbrengsten 4. GBI envteit 5. Planning 7
1. Marktonderzoek Doelstelling: reacve op concept GBI, begrijpen van de markt en onderzoeken mogelijkheden van eigendom 12 gemeenten in interacve met 12 marktparvjen; vragenlijst, inhoudelijke verdieping en discussie Resultaat: - GBI concept is een goed idee, en is volgens de markt maakbaar - Goede vraagarvculave en strikte vraagharmonisave essenveel - Schaalbaarheid naar 393 gemeenten mogelijk - Geleidelijke ontwikkeling; big bang niet realisvsch - Verwerven van eigendom ligt gevoelig en is deels mogelijk - Doe het in co- creave - Zorg voor voldoende aandacht voor lokale implementave 8
2. Hoe er te komen: bestuurlijke gevoeligheden Samenhang inkomen, werk, zorg Complexiteit hanteerbaar houden Eigenaarschap: waarvan precies? Gemeente houdt warme contacten Gefaseerde, behapbare invoering geen big bang Aansluiten op bestaande systemen Netwerk- regieorganisave en het GBI concept Hoe ziet het vervolg eruit: - En dus wanneer het klaar is - En wat het gaat kosten - En wie doet wat bij realisave DefiniVeve besluitvorming (eerste kwartaal 2016): - - - - Strategische Agenda 2020 Bedrijfsplan GBI Business case ALO en digitaal handhaven Impact eigen organisave 9
2. Hoe er te komen: Invoeringsstrategie 10
2. Hoe er te komen: werkprogramma Stevig fundament onder samenwerking, overeenstemming over: - 1x inrichten - TransacVeboek met 50 transacves - Uitwerking transacves: uitwerking ALO en concept IGH - Proces en informavearchitectuur - Invoeringsstrategie Onderzoek standaardkoppelvlakken: front en back end Ontwikkelen van leveranciersstrategie Opzet van risicomanagement 11
3. Verwachte opbrengst eerste transac6es Aanvraag levensonderhoud - KwalitaVeve verbetering van de dienstverlening à eenvoudig voor burger - Kwaliteit aanvraag omhoog à gegarandeerd volledige en meer kansrijke aanvragen - PosiVef effect op de grote geldstroom à mogelijk minder onterechte uitkeringen - Verlaging van de uitvoeringskosten à van gemiddeld 395 minuten naar 120 minuten - ExtrapolaVe van besparing ALO voor alle gemeenten: 75 miljoen. InformaVe gestuurd handhaven - Verbeteren van procesgang à werken en verwerken van risicoprofielen - Verbetering effecvviteit handhaving à versterkte signalen en verhogen pakkans - Efficiënte inzet van middelen à realiseren van handhavingsopvmum 12
4. GBI en6teit 13
5. Planning Inhoudelijke uitwerking GBI concept: Strategische agenda GBI Bedrijfsplan GBI Businesscase ALO/ IGH DefiniVef besluit over oprichvng GBI Bouwen Ontwikkelen en beheren transacves RealisaVe GBI 2015 2016 2017 2018 14
Wat betekent GBI voor gemeenten Welke kwalitaveve effecten hee_ volgens u een dergelijk samenwerking? Wat zijn de belangrijkste opgave van een dergelijke samenwerking, nu en in de toekomst? Hoe groot of klein schat u de veranderkundige opgave in? Waar is deze opgave van anankelijk? In welke mate ondersteunt de GBI regionale samenwerking? Hoe ziet u co- creave voor u, welke Vps kunt u meegeven? Op welke termijn gaat de GBI volgens u effect hebben op uw gemeente? 15