Maatschappelijk Verantwoord Inkopen. Het spel en de regels

Transcriptie

1 Maatschappelijk Verantwoord Inkopen Het spel en de regels

2 Agenda Presentatie MVI binnen de Rijksinkoop Presentatie MVI en de aanbestedingswet Vragen en discussie

3 Inkopen door het Rijk

4 Professionalisering rijksinkoop Invoering rijksinkoopstelsel 20 inkoopuitvoeringscentra 34 categorieën Doel MVI integraal onderdeel van het stelsel maken Rijksbrede kaders (milieu, internationale sociale voorwaarden en social return) Categorieplannen Marktconsultaties Opleiding: Rijksacademie voor Financiën en Bedrijfsvoering (IAPS+) Leernetwerk categoriemanagement Innovatienetwerk MVI verbinden aan doelstellingen rijksbedrijfvoering

5 Professionaliteit Van technisch naar functioneel Strategie Toepassing: Bij sterke innovatiebehoefte, betekenisvolle milieu-impact, hoog inkoopvolume, sterke marktpositie Nieuwe oplossingen en innovatie Functioneel en prestatiegericht Op basis van beleidsambities en redelijk kans op impact Aanmoedigen duurzame producten en diensten Gunningcriteria Criteriadocumenten Bij standaardaanbestedingen. Impact wordt vooral gerealiseerd door uniforme toepassing minimumeisen Uitsluiten niet duurzame producten en diensten Standaard minimumeisen Aantal aanbestedingen

6 Thema s

7 Voorbeelden Energierijk Den Haag Recycling textiel vezels Rijksmarktplaats Datacenters Slimme dijkbewaking

8 Strategie rijksinkoop in lijn met plan van aanpak MVI Leidende principes: Effectiviteit vergroten Professioneel duurzaam opdrachtgeverschap Europese en internationale samenwerking Voorbeeldrol van de overheid

9 MVI en de aanbestedingswet

10 Wijzigingswetsvoorstel Europese Aanbestedingsrichtlijnen implementeren in Aanbestedingswet 2012 Wetsvoorstel ligt nu in de Tweede Kamer Kabinetsbeleid: geen nationale koppen Uitgangspunt: zo min mogelijk veranderen aan de Aanbestedingswet

11 MVI in wetsvoorstel Meer aandacht voor MVI-thema s: Stellen van eisen/voorwaarden Keurmerken Levenscycluskosten

12 Eisen/voorwaarden Gunningscriteria (voorgesteld art (2)(e)): sociale, milieuen innovatieve kenmerken. Mits Bijzondere voorwaarden (voorgesteld art ARL): Deze voorwaarden kunnen verband houden met economische, innovatiegerelateerde, arbeidsgerelateerde, sociale of milieuoverwegingen. Mits VERBAND MET HET VOORWERP VAN DE OPDRACHT

13 Verband met het voorwerp van de opdracht (1) Gunningscriteria/bijzondere voorwaarden worden geacht verband te houden met het voorwerp van de opdracht (voorgesteld art & 2.115): wanneer zij betrekking hebben op de in het kader van die opdracht te verrichten werken, leveringen of diensten, in alle opzichten en in elk stadium van hun levenscyclus. Met inbegrip van factoren die te maken hebben met: het specifieke productieproces, het aanbieden of de verhandeling van deze werken, leveringen of diensten, of een specifiek proces voor een andere fase van hun levenscyclus, zelfs wanneer deze factoren geen deel uitmaken van hun materiële basis.

14 Verband met het voorwerp van de opdracht (2) Wel: eisen m.b.t. de levering, verpakking en afdanking van producten afvalreductie of efficiënt hulpbronnen gebruik arbeidsomstandigheden alle gerelateerd aan opdracht Niet: eisen m.b.t. algemeen ondernemingsbeleid

15 Keurmerken (1) Specifiek keurmerk vragen mag (art. 2.78a), maar: a) Keurmerkeisen hebben alleen betrekking op criteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht; b) Objectief controleerbare en niet-discriminerende criteria; c) Vastgesteld in een open en transparante procedure; d) Voor alle betrokken partijen toegankelijk; e) Vastgesteld door derde partij waarover de ondernemer die het keurmerk aanvraagt, geen beslissende invloed uitoefent. Aanbestedende diensten die een specifiek keurmerk eisen, aanvaarden alle keurmerken die aan gelijkwaardige eisen voldoen. Andere geschikte bewijsmiddelen.

16 Keurmerken (2) Als een keurmerk aan b t/m d voldoet, maar ook onderliggende eisen heeft die geen verband houden met het voorwerp van de opdracht: verwijzen naar de technische specificaties van het keurmerk die verband houden met het voorwerp van de opdracht (= huidige situatie).

17 Levenscycluskosten (voorgesteld art a) Interne kosten Kosten i.v.m. verwerving Gebruikskosten Onderhoudskosten Kosten volgend uit het einde van de levenscyclus, zoals inzamelings- en recyclingkosten Externe milieukosten Kosten toegerekend aan externe milieueffecten, die verband houden met het product, de dienst of de werken gedurende de levenscyclus, mits hun geldwaarde kan worden bepaald en gecontroleerd (lid 1, onder b).