Nota van Inlichtingen Inkoop Forensische Zorg 2017

Transcriptie

1 Nota van Inlichtingen Inkoop Forensische Zorg 2017 Alle vragen zijn indien mogelijk per thema samengevoegd en opnieuw geformuleerd. Deze Nota van Inlichtingen bevat 124 vragen die zijn onderverdeeld in een aantal thema s, te weten: 1. Algemeen (geschiktheidseisen, uitsluitingsgronden, proces) 2. Bekostiging (tarieven, kortingen, facturatie, productmix) 3. FORZA 4. Inhoudelijk a. Meerjarige contracten b. Groeiperceel ZZP VG c. FVK plekken d. Prestatie-indicatoren e. Tbs De antwoorden op de vragen omtrent Verdiepingsdiagnostiek zijn naar de betreffende zorgaanbieders die meedoen aan de meervoudig onderhandse procedure gestuurd.

2 1. Algemene vragen Nr Onderwerp Vraag Antwoord 1. Aanbestedingswet 2012 gewijzigd 2. Beveiligingsniveau vaststelling 3. Categoriemanagem ent Offerteaanvraag 2017, pagina 6 ForZo/JJI onderzoekt de gevolgen van de in 1 juli 2016 in werking gestreden Aanbestedingswet 2012 ten behoeve van de inkoopprocedure. Is hier al meer over bekend? Hoe wordt het beveiligingsniveau van de kliniek vastgesteld? Inkoopplan 2017, pagina 10, paragraaf Er wordt gesproken over categoriemanagement. Wat wordt hiermee bedoeld in het kader van de behandeling van de forensische zorg? De wetswijziging heeft geen gevolgen voor het inkoopproces 2017, omdat deze offerteaanvraag een uitvloeisel is van de in de Meerjarenovereenkomst gemaakte afspraken. In 2018 zullen er wijzigingen optreden, maar welke wijzigingen dat zullen zijn is nog niet bekend. Dit is een aantal jaar geleden vastgesteld voor klinische zorg en hierin zijn geen wijzigingen te verwachten. Alle inrichtingen zijn beoordeeld op justitie-eisen en op grond hiervan is een rubricering gemaakt. Hierbij valt te denken aan materiële eisen als de hoogte van het hek en detectiepoorten. Op dit moment wordt geen nieuwbouw verwacht. Voor beschermd wonen zijn geen beveiligingsvereisten. Op dit moment wordt onderzocht op welke manier ForZo/JJI invulling wil geven aan de nieuwe meerjarendoelstellingen. ForZo/JJI wil hiervoor categoriemanagement gebruiken als uitgangspunt. Categoriemanagement is een gestructureerde inkoopsystematiek om Forensische Zorg per categorie in te kopen. Voor de Forensische Zorg betekent dit dat verschillende zorgsegmenten als categorie worden bepaald. Voor de betreffende Pagina 2 van 42

3 4. Checklist met bewijsmateriaal Offerteaanvraag 2017, bijlage 1 De punten 11 tot en met 14 uit bijlage 1 moeten bij de offerte worden ingediend. Onder 4.4 op pagina 17 van de Offerteaanvraag 2017 en in hoofdstuk 5 op pagina s 18 en 19 staat dat de gevraagde documenten na een voorlopige gunningsbeslissing moeten worden aangeleverd. Dit lijkt in tegenspraak met elkaar. Op welk moment moeten de betreffende bijlagen worden aangeleverd? 5. Dagbesteding Wat zijn de voorwaarden voor dagbesteding? Wordt dit afgegeven voor de VG doelgroep? Wordt dit ingekocht bij bestaande aanbieders die dit voorheen niet konden bieden? 6. Datum indiening offerte Wat is de reden dat de datum van indiening offerte vervroegd is van 14 oktober naar 7 categorie zal een specifiek categorieplan gelden binnen de kaders van de meerjarendoelstellingen. Indien meer bekend is zult u hierover worden geïnformeerd. Zorgaanbieder moet de gevraagde bewijsstukken onder punten 11 tot en met 14 in bijlage 1 en eventuele andere bewijsstukken na ontvangst van een (de voorlopige gunningsbeslissing) afkomstig van de aan de zorgaanbieder toegewezen zorginkoper aanleveren. Deze voorlopige gunningsbeslissing bevat de motivering voor de voorlopige gunningsbeslissing en de aan te leveren bewijsstukken. Bijlage 1 en 2 bij de Offerteaanvraag 2017 en bijlage 1 bij Productievoorstel justitiële FPC s 2017 zijn opnieuw op de website geplaatst. ForZo/JJI koopt zorg in volgens de prestatiebeschrijvingen van de NZa. Zie hiervoor de website. Er wordt geen onderscheid gemaakt in de doelgroep voor dagbesteding. Bij de ZZP VG reeks maakt dagbesteding onderdeel uit van het pakket. Bestaande aanbieders die dit voorheen niet offreerden kunnen een substitutievoorstel indienen. De eerder gecommuniceerde data waren onder voorbehoud en waren nog niet definitief. De Pagina 3 van 42

4 7. Eigen verklaring - Bewijsstukken 8. Eigen verklaring Onderaanneming oktober? Offerteaanvraag 2017, bijlage 3 Moeten de bewijsmiddelen direct verstuurd worden als ForZo/JJI het voornemen kenbaar heeft gemaakt om een overeenkomst aan te gaan of zal ForZo/JJI de zorgaanbieder hierom vragen? Offerteaanvraag 2017, bijlage 3 In punt 8.2 wordt genoemd dat eventuele onderaannemers moeten worden vermeld en meer specifiek voor welke geschiktheidseisen. Kan hier worden volstaan met een korte omschrijving van het type zorg dat wordt uitbesteed en de naam van de partij aan wie dit wordt uitbesteed? definitieve datum is 7 oktober 2016, want dit geeft ForZo/JJI meer tijd voor de beoordeling van de offertes. Zie het antwoord op vraag 4. Bijlage 3 betreft alleen het vermelden van onderaannemers indien zorgaanbieder in het kader van het voldoen aan een van de door ForZo/JJI gestelde minimumeisen. Voor het geval zorgaanbieder wel gebruik maakt van onderaannemers, maar hier geen beroep op doet om te voldoen aan een minimumeis, hoeft punt 8.2 van bijlage 3 niet te worden ingevuld. Voor het enkele opgeven van onderaannemers heeft ForZo/JJI een nieuwe bijlage opgesteld. De laatste paragraaf van 3.2 van de Offerteaanvraag moet aldus gelezen worden dat daartoe de aparte bijlagen voor enerzijds OFZ (bijlage 17) en tbs (bijlage 18) bij de Offerteaanvraag 2017 en anderzijds bijlage 10 voor FPC s bij het Productievoorstel Deze zijn gepubliceerd op Pagina 4 van 42

5 9. Eigen verklaring - Onderdelen 10. Eigen verklaring - Verwijzing Offerteaanvraag 2017, bijlage 3 In de Eigen Verklaring staan al meerdere hokjes aangevinkt vanuit ForZo/JJI, waaronder de drempel voor aanbestedingsprocedure. Klopt dit? Verder is punt 5.2 aangevinkt terwijl onze instelling hiervoor niet in aanmerking komt. Wat wordt hier qua aanlevering van stukken bedoeld? Offerteaanvraag 2017, bijlage 3 Op pagina 6 wordt onder het punt 5.2 verwezen naar het Offerteaanvraag document hoofdstuk 9, paragraaf 2, 3 en 4. Klopt deze verwijzing? Kunt u aangeven of hierbij een bewijsmiddel dient te worden aangeleverd en zo ja, welk bewijsmiddel dit dan betreft? 11. EVBG plaatsen Sinds de introductie van prestatiebekostiging is de vergoeding voor EVBG plaatsen gelijk gebleven, maar worden niet gerealiseerde dagen niet meer vergoed. Wij hebben begrepen dat er op dit moment onderzocht wordt of het beleid ten aanzien van EVBG op onderdelen moet worden herzien. Wanneer worden hiervan de resultaten verwacht? de website. Zie het antwoord op vraag 10. De hokjes die in de huidige bijlage op de website zijn aangevinkt zijn juist. Dit is conform de bijlage in te vullen door de aanbestedende dienst, net als het van toepassing verklaren van facultatieve uitsluitingsgronden (punt 3) en de van toepassing zijnde geschiktheidseisen (punt 5). Deze verwijzing is per abuis in de Eigen verklaring terecht gekomen. Een nieuwe versie van de Eigen verklaring is gepubliceerd op de website met de correcte verwijzingen voor punten 5.1, 5.2 en 5.3. Zie ook het antwoord op vraag 4. Er is een werkgroep van DIZ en ForZo/JJI bezig om de huidige kaders tegen het licht te houden en te herzien ten aanzien van de nieuwe financieringssystematiek, de aanvraag- en toetsingsprocedures. Wanneer meer informatie bekend is, zal dit worden gecommuniceerd. Voor wat betreft de hoogte en de opbouw van deze overige productgroep kan de zorgaanbieder dit signaal bij de NZa afgeven of kenbaar maken bij het kostprijsonderzoek 2017 voor Pagina 5 van 42

6 12. Formele terugkoppeling Offerteaanvraag 2017, pagina 10 Onder punt 8 staat: Formele terugkoppeling inkoop Klopt het dat hier de formele terugkoppeling van de inkoop 2017 bedoeld wordt? 13. FZ berichtenverkeer Bij de WLZ, WMO en JW is het gebruikelijk dat een zorgtoewijzing via een 301 bericht naar de zorgaanbieder wordt gestuurd. Is deze digitale vorm van berichtenverkeer middels FZ301 berichten ook te verwachten binnen de Forensische Zorg? 14. Gedragsinterventies Wanneer vindt de inkoop van gedragsinterventies plaatst? Op welk moment wordt er meer informatie verstrekt over de aanbesteding en de voorwaarden? 15. Geschiktheidseis 2: WTZi 16. Geschiktheidseis 3: Controleverklaring Offerteaanvraag 2017, pagina 18 Een van de geschiktheidseisen is het kunnen overleggen van een WTZi-toelating, waaruit blijkt dat de aanbieder op grond van de Zvw of WLZ voor vergoeding in aanmerking komt. Kan worden volstaan met een door het CIBG afgegeven toelating, waarin nog de AWBZ wordt vermeld i.p.v. de WLZ? Het CIBG laat dat aan de uitschrijver van de inkoopprocedure. Offerteaanvraag 2017, pagina 18 Veel instellingen leveren naast FZ ook reguliere Dit klopt en moet inderdaad de terugkoppeling inkoop 2017 zijn. Hier zijn op dit moment geen plannen voor. Wel zal worden meegenomen dat hier behoefte aan is. Gedragsinterventies zullen per 2018 worden ingekocht. In de loop van 2017 zal hiervoor het inkoopproces starten. Wanneer er meer informatie beschikbaar is, zal dit worden gecommuniceerd. Een geldige WTZi-toelating is voldoende en hoeft niet opnieuw te worden aangevraagd. ForZo/JJI is op de hoogte van het uitstel dat door VWS is verstrekt. Echter spreekt geschiktheidseis Pagina 6 van 42

7 17. Geschiktheidseis referenties 18. Groei mogelijkheden 19. H150 en H153 begeleiding GGZ. Deze instellingen hebben van VWS uitstel gekregen tot 1 december voor het indienen van hun jaarrekening Hierdoor zal op 7 oktober as nog geen goedkeurende verklaring van de jaarrekening 2015 beschikbaar zijn. Bovenstaande betekent dat niet wordt voldaan aan geschiktheidseis 3 (controleverklaring met goedkeurende strekking) in paragraaf 5.2. Hoe wordt hiermee om gegaan? Offerteaanvraag 2017, pagina 18 Bij de geschiktheidseisen wordt genoemd dat er referenties kunnen worden opgevraagd, maar dit punt is niet nader uitgewerkt in de Offerteaanvraag Kan op dit punt een nadere toelichting worden gegeven? Is er naast groei in het aantal bedden VG ook een ander soort groei mogelijk in extramurale zorg (Bescherm Wonen, GGZ C) of DBBC s? Bijvoorbeeld door onderbouwing en wachtlijsten? Wat zijn de voorwaarden voor H150 en H153 begeleiding? Wordt dit ingekocht bij zorgaanbieders die voorheen alleen H300 begeleiding aanboden? 3 over een controleverklaring over het meest recent afgesloten boekjaar. Indien het meeste recent afgesloten boekjaar 2014 is en u hiervoor een controleverklaring kunt overleggen, voldoet u als zorgaanbieder toch aan geschiktheidseis 3. U dient de controleverklaring over 2015 alsnog aan te leveren op verzoek van ForZo/JJI wanneer deze beschikbaar is. Zie ook het antwoord op vraag 4. Per abuis zijn de referenties in de tabel op pagina 18 genoemd zonder verdere uitwerking. Referenties vormen dan ook geen onderdeel van de geschiktheidseisen voor dit offertetraject. Zie het antwoord op vraag 35. ForZo/JJI koopt zorg in volgens de prestatiebeschrijvingen van de NZa. Zie hiervoor de website. Dit wordt ingekocht bij zorgaanbieders die hiervoor een offerte hebben ingediend in Indien u in 2017 H150 en H153 wilt leveren en hiervoor nu nog geen afspraak hebt, is het Pagina 7 van 42

8 20. H153 begeleiding offreren Mogen wij als VG instelling H153 zorg aanbieden? 21. IBO aanvraag Handleiding Financiering & Registratie 2017, pagina 6 In de beschrijving wordt verwezen naar het document stroomschema bovenbudgettaire plaatsing en IBO. In dit stroomschema staat vermeld: De aanbieder vult de IBO-sheet in en levert een toelichting op de aanvraag in een daarvoor ontwikkelt format. Voor welke onderdelen van de IBO-aanvraag is er een vast format ontwikkeld? 22. IBO goedkeuring Is het mogelijk het huidige traject van IBO goedkeuring te versnellen waardoor het IBO traject is afgerond vóór 7 oktober 2016, de sluitingsdatum van de aanbesteding? Kan deze IBO worden meegenomen voor indiening van een offerte? 23. Inkoopgesprek Is het mogelijk om bij de factsheet voor het inkoopgesprek de gegevens uit de facturatie gelijk te laten lopen met die in het mogelijk om dit in 2017 te offreren binnen de gestelde productmix voor begeleiding en u in het kader van substitutie (zwaar naar licht) lichtere vormen gaat leveren. Ja, indien u voldoet aan de door de NZa beschreven prestaties. U kunt hiervoor eventueel een substitutievoorstel indienen. Alle IBO aanvragen dienen middels hetzelfde format te worden ingediend. Voor 2017 zullen er nieuwe formats op de website worden gepubliceerd. Zie het antwoord op vraag 35. Zowel goedgekeurde als aangevraagde IBO s kunnen worden meegenomen. Ja, dat moet lukken. Pagina 8 van 42

9 24. Inkoopplan Verwijzing 25. Innovatiebeleidsreg el en VPT verantwoordingsdocument? Inkoopplan 2017, pagina 22, paragraaf Naar welke handleiding(en) wordt er, naast de handleiding Financiering & Registratie 2017, verwezen inzake meer informatie omtrent het Rapport van Feitelijke Bevindingen? Inkoopplan 2017, pagina 10, paragraaf Er wordt gesproken over de innovatiebeleidsregel en VPT. Is de beleidsregel er inmiddels al of is duidelijk of de innovatiebeleidsregel in 2017 ook toepasbaar is voor de forensische zorg? Over wat voor soort innovaties gaat dit? Is het mogelijk nu al voor VPT s in aanmerking te komen? 26. Kwaliteitscertificaat Offerteaanvraag 2017, bijlage 1 Er wordt beschreven dat de zorgaanbieder dient te beschikken over een kwaliteitscertificaat. Voldoet de nieuwe kwaliteitsmeting Dit vind ik er van die onderdeel uitmaakt van de proeftuin van het ministerie van VWS aan de gestelde Er wordt verwezen naar de Handleidingen Financiering & Registratie 2017 (OFZ) en Planning & Control 2017 (justitiële FPC s), waarin hetzelfde hoofdstuk over prestatie-indicatoren is opgenomen. Het lezen van de Handleiding F&R 2017 is voldoende. Momenteel beschikt de Forensische Zorg nog niet over de mogelijkheid om te experimenteren met nieuwe zorgprestaties. In overleg met de NZa en het ministerie van VWS is er nu een voorstel ingediend bij de Eerste en Tweede Kamer om deze beleidsregel ook van toepassing te laten zijn voor de Forensische Zorg. Wanneer de besluitvorming is afgerond, zal dit met het forensisch werkveld worden gecommuniceerd. Ook zal dan meer duidelijk worden over de eisen die daaraan worden gesteld. Het is tot die tijd niet mogelijk om voor VPT s of andere nieuwe zorgprestaties in aanmerking te komen. Op dit moment bevindt Dit vind ik er van zich nog in de proeftuinfase en is dus waarschijnlijk niet gelijkwaardig als omschreven in betreffende geschiktheidseis. Indien de zorgaanbieder van mening is dat de proeftuin voldoet aan de in paragraaf 5.3 gestelde eisen, zal de zorgaanbieder Pagina 9 van 42

10 voorwaarden? dit moeten motiveren en door middel van documentatie aantonen (procesbeschrijving, wijze van actueel houden en periodieke audit door onafhankelijke derde). 27. Meerzorg Welke mogelijkheden zijn er om meerzorg aan te vragen indien de zorgvraag groter is dan op basis van de basisafspraak gefinancierd kan worden? 28. Onderaanneming Bewijsstukken 29. Onderaanneming Melden Offerteaanvraag 2017, pagina 16, paragraaf 3.2 Er wordt gerefereerd aan bewijs dat onderaannemers zijn ingeschreven in het nationaal beroeps-/ handelsregister. Betekent dit dat deze inschrijvingen (na voorlopige gunning) opgestuurd moeten worden? Offerteaanvraag 2017, pagina 16, paragraaf 3.2 Voor onderaannemerschap dient vooraf toestemming gevraagd te worden bij ForZo/JJI. Hoe ziet dit proces eruit? Voorheen kon dit geregeld worden middels toestemming van de reclassering. Is deze optie vervallen of is dat ook nog steeds voldoende? Hiervoor bestaat de Incidentele Budgetophoging (IBO). Meer informatie hierover is te vinden op de website. Ja, de zorgaanbieder moet de inschrijvingen van onderaannemers in het KvK-register na voorlopige gunningsbeslissing aan ForZo/JJI sturen. Zie ook het antwoord op vraag 4. Het is mogelijk voor zorgaanbieders met een contract in de OFZ om een onderaannemerschap met een niet-gecontracteerde zorgaanbieder aan te gaan. U dient dit bij voorkeur te melden in uw offerteaanvraag en om akkoord vragen van uw zorginkoper. Ook gedurende de uitvoering van de overeenkomst kan nog om goedkeuring worden verzocht. Bovendien moeten onderaannemers voldoen aan de uitsluitingsgronden en moeten zij beschikken over een WTZi-toelating of vergelijkbare toelating. Zie ook het antwoord op vraag 8. Pagina 10 van 42

11 30. Onderaanneming Wenselijk Tijdens de informatiebijeenkomst ontstond de indruk dat onderaanneming door niet gecontracteerde partijen door ForZo/JJI eigenlijk als ongewenst wordt gezien. Klopt dit? 31. Onderbouwing OFZ Offerteaanvraag 2017, bijlage 4 Bij vraag 2 staat in de tekst genoemd de realisatie van het jaar Wordt hier bedoeld de realisatie van 2016 i.p.v. 2017? 32. Ondersteunende documenten De afgelopen jaren hebben er altijd ondersteunende documenten (voorbeeld offertes, rekenhulpen) bij de zorginkoop gestaan. Komen deze ook op de website voor de zorginkoop 2017? 33. Plaatsing cliënten Op welke gronden kunnen aangemelde cliënten door zorgaanbieders geweigerd worden? Hoe wordt hierover afgestemd tussen DJI en de zorgaanbieder? ForZo/JJI heeft geen bezwaar tegen onderaanneming zolang dit geschiedt na voorafgaande goedkeuring door ForZo/JJI. Het is beleid van de (rijks)overheid dat ook onderaanneming bijvoorbeeld wordt getoetst aan de (facultatieve) uitsluitingsgronden en dergelijke. Ja, dit is inderdaad Bijlage 4 bij de Offerteaanvraag 2017 en bijlage 3 bij productievoorstel justitiële FPC s 2017 zijn opnieuw op de website geplaatst. Alle documenten, waaronder de voorbeeldoffertes en oefensheets, zijn inmiddels beschikbaar op de website onder Inkoopdocumenten 2017 of maken onderdeel uit van de bijlagen. Het Forensisch Plaatsingsloket (FPL) is verantwoordelijk voor de plaatsing van alle klinische zorg en speelt een bemiddelende rol indien een plaatsing voor verblijfszorg (ZZP) en ambulante zorg geen doorgang kan vinden. Deze vindt plaats op basis van een aantal criteria die in het Handboek Forensische Zorg worden omgeschreven. Indien er gegronde redenen zijn voor een zorgaanbieder om een cliënt niet te plaatsen, kan de verwijzende instantie contact opnemen met het FPL om alternatieven voor Pagina 11 van 42

12 34. PPC contract Voor 2016 hebben wij een separate contractafspraak met het PPC. Op welke manier komt dit voor 2017 tot stand? 35. Reële offerte 2017 Het is niet mogelijk om voor groei in aanmerking te komen naast het groeiperceel ZZP VG, maar de initiële afspraak 2016 dient als basis om een reële offerte voor 2017 in te dienen. Op welke manier moet reëel hier worden ingevuld? plaatsing te bespreken. Met de desbetreffende zorgaanbieder(s) zal hierover in het inkoopgesprek worden gesproken. 1. U dient de initiële afspraak 2016 als basis te nemen, maar dit is geen garantie voor gunning. Indien de realisatie van uw afspraak 2016 niet wordt gerealiseerd, is het mogelijk dat uw afspraak neerwaarts wordt bijgesteld. 2. Uitstroom van IBO s die in 2016 zijn toegekend kunnen worden meegenomen. U kunt een zo nauwkeurig mogelijke inschatting maken van uw verwachte productie in 2017 en deze indienen als offerte 2017 zonder dat u boven de maximale dagprijs uitkomt en rekening houdend met de productmixen. 3. Waterbedcapaciteit uit 2016 die doorloopt in 2017 kan in de reguliere offerte worden verwerkt. 4. De FZG capaciteit die overgaat naar de OFZ kan worden meegenomen, zoals in de brief aan de betreffende FZG zorgaanbieders is gecommuniceerd. 5. Structurele groei is alleen mogelijk middels het groeiperceel ZZP VG. U kunt zo eventueel voor meer budget binnen het Pagina 12 van 42

13 36. Substitutie Is substitutie binnen het budgettair kader mogelijk van extramurale dagbesteding naar behandeling? 37. Uitbreiding ambulant 38. Uitvoeringseis 3 Toets op kwaliteit De Offerteaanvraag 2017 bevat alleen een groeiperceel voor ZZP VG. Echter is een speerpunt van ForZo/JJI om meer ambulante zorg en dagbesteding in te kopen. Is uitbreiding van het huidig budget van ambulant mogelijk? Zo nee, waarom niet? Offerteaanvraag 2017, pagina 20, paragraaf 6.1, nummer 3 Er wordt gevraagd naar toets op kwaliteit vanuit optiek justitiabelen met delen van rapportages. kader van de initiële afspraak plus uitstroom IBO s in aanmerking komen, maar toekenning hiervan is afhankelijk van het totale kader en de totale waarde van de ingediende offertes. Ook wordt de realisatie over 2016 meegenomen, zoals in de Handleidingen (F&R, P&C) wordt vermeld. De initiële afspraak 2016 kan ook naar beneden worden bijgesteld n.a.v. de beoordeling. Nee, dit is niet mogelijk. Alleen substitutie naar lichtere vormen van zorg is mogelijk. ForZo/JJI heeft o.a. op basis van de marktconsultatie besloten om de ruimte die er in het budget was in te zetten op een lagere efficiencykorting en het type zorg waar een tekort aan is, namelijk ZZP VG. Er is op dit moment geen ruimte voor verdere uitbreiding van ambulante zorg. Wel kunnen zorgaanbieders die klinische zorg en/of verblijfszorg leveren een deel substitueren met ambulante zorg binnen de huidige productieafspraak. Zie ook het antwoord op vraag 35. Wanneer u over een geldige kwaliteitstoets (zoals het HKZ certificaat) beschikt is dit voldoende. Pagina 13 van 42

14 39. Uitvoeringseis 10 BIG registratie 40. Uitwerking inkoopprocedure 41. Uniform Europees Aanbestedingsdocu ment Wij leveren alleen extramurale zorg en hebben HKZ certificaat en toetsingen / audits. Is dat voldoende of wordt er iets specifieks verwacht? Hoe moeten wij het beschikbaar stellen van de rapportages aan de Staatsecretaris interpreteren? Offerteaanvraag 2017, pagina 20, paragraaf 6.1 Er staat aangegeven onder punt 10 dat de zorgaanbieder garandeert dat het ingezette personeel BIG-geregistreerd dient te zijn. Wat is de achtergrond en reden voor deze bepaling? Geldt dit ook voor een ander type zorgverleners, zoals begeleiders? Offerteaanvraag 2017, pagina 21 Er staat een kopje Uitwerking voor deze inkoopprocedure. Wat wordt verstaan onder keteninitiatief en risicoanalyse? Kan worden volstaan met Social Return? Kunt u het Uniform Europees Aanbestedingsdocument toevoegen aan de bijlagen, aangezien de Eigen Verklaring per 1 ForZo/JJI zet in op kwaliteit. Een belangrijk onderdeel van kwaliteit is naast specialistische kennis en certificering van de instelling ook gekwalificeerd personeel. Dit criterium geldt voor alle offertes. Begeleiders, sociaal- en maatschappelijk medewerkers hoeven (en kunnen) geen BIG-registratie hebben. Het gaat hier om een actieve bijdrage leveren aan naleving van fundamentele arbeidsnormen en mensenrechten. Voor verdere uitleg en een risicocheck zie de website van Pianoo. Het is zeer waarschijnlijk dat de zorgaanbieders hier kunnen rechtvaardigen dat zich geen risico voordoet, maar ForZo/JJI wil dat de zorgaanbieder zich in redelijkheid inspant om te bezien of er in zijn productieketen risico s zijn op schending van genoemde normen. Nee, dit is niet mogelijk. Voor alle zorgaanbieders wordt de Eigen Verklaring gehanteerd. Dit vloeit voort uit het feit dat deze offerteaanvraag een Pagina 14 van 42

15 42. Verdiepingsdiagnost iek Informatie 43. Verdiepingsdiagnost iek Traject 44. Verzekering beroepsaansprakelij juni 2016 is komen te vervallen? uitvloeisel is van de Meerjarenovereenkomst en dus de toen geldende Aanbestedingswet 2012 op de procedure van toepassing is gebleven. N.a.v. de presentatie tijdens de informatiebijeenkomst zou ik graag wat meer informatie ontvangen over Verdiepingsdiagnostiek. Enkele vragen hierover zijn: - hoe (hoeveel en hoe vaak en hoe snel opleveren)? - wat (welke diagnostiek wordt gevraagd)? - waar (dient de diagnostiek uitgevoerd te worden): Klinisch in de instelling of (via bezoek) elders? - wie (is de opdrachtgever)? wanneer (wat is de startdatum/jaar)? Inkoopplan 2017, pagina 5 Onder inkoop Verdiepingsdiagnostiek wordt een separaat aanbestedingstraject genoemd. Kunt u meer informatie geven over dit offertetraject? Offerteaanvraag 2017, pagina 19 Wanneer een organisatie alleen dagbesteding Het aanbestedingstraject Verdiepingsdiagnostiek (VD) is meervoudig onderhands uitgezet bij vooraf geselecteerde zorgaanbieders die na een belangstellingsregistratie hebben aangegeven in aanmerking te willen komen voor een (nieuw) contract VD. Meer informatie over het product is te vinden in de publicatie van de uitkomsten van de marktconsultatie en het Handboek Forensische Zorg. U kunt een sturen aan inkoopforensischezorg@dji.minjus.nl wanneer u meer inhoudelijke informatie over het product wenst. De betreffende informatie zal u desgewenst worden toegezonden. Dit traject is een meervoudig onderhandse procedure. Het proces loopt parallel aan deze offerteaanvraag, maar wordt net als voorgaande jaren alleen aan een aantal vooraf geselecteerde zorgaanbieders verzonden. U kunt niet meer voor dit traject in aanmerking komen. Ja. Een BAV is een verzekering tegen beroepsfouten, bijvoorbeeld schade wegens Pagina 15 van 42

16 kheid 45. Voorbeeldcontract OFZ Artikel 6.9 en individuele begeleiding (EP s) levert en een verzekeringspolis afgesloten heeft voor bedrijfsaansprakelijkheid, moet dan ook een verzekering tegen beroepsaansprakelijkheid (BAV) worden afgesloten? Offerteaanvraag 2017, bijlage 14, pagina 6, artikel 6, lid 9 Dit artikel geeft aan dat een zorgaanbieder verplicht zorg moet leveren, ook in het geval dat niet de juiste zorg kan worden geleverd en DJI deze opvatting niet deelt. Dit vormt een groot risico voor ons waar wij niet mee akkoord kunnen gaan. Kunt u dit artikel aanpassen in het contract? onjuiste diagnose/verwijzing etc. BAV s zijn er ook voor GGZ instellingen. Feitelijk is dit aan de orde zodra er sprake is van medische beroepen, waaronder verpleging, verstrekking medicatie, alcoholpreventie etc. In het Handboek Forensische Zorg staat dat er binnen het plaatsingsproces verschillende redenen zijn waarom een knelpunt ontstaat waardoor de tijdigheid van de zorg in het geding komt. Bijvoorbeeld wanneer: de indicatiestelling en vordering/vonnis niet overeenkomen; er lange wachttijden zijn bij een zorgaanbieder; een zorgaanbieder redenen heeft om niet akkoord te gaan met opname; de juiste zorg niet is gecontracteerd. In uiterste gevallen kan het FPL een plaatsing bij een zorgaanbieder afdwingen, mits deze plaatsing valt binnen de gemaakte contractafspraken. Indien een dergelijke situatie zich voordoet, zal dit altijd in goed overleg met de zorgaanbieder plaatsvinden. Met het genoemde artikel geeft DJI invulling aan zijn doorzettingsmacht, mits er sprake is van de juiste zorg en deze is gecontracteerd. Pagina 16 van 42

17 46. Voorbeeldcontract OFZ Artikel Voorbeeldcontract OFZ Artikel Voorbeeldcontract OFZ Artikel 15.3 Offerteaanvraag 2017, bijlage 14, pagina 8, artikel 8, lid 12 Wat wordt bedoeld met dubbele financiering? Offerteaanvraag 2017, bijlage 14, pagina 10, artikel 10, lid 8 Wij zullen niet aan deze voorwaarde kunnen voldoen. De huidige financiers en toezichthouders (banken, waarborgfonds) zullen niet akkoord gaan met deze voorwaarde. Hoe gaat ForZo/JJI hier mee om? Bedoelt u hier niet het pandrecht op het gegeven voorschot onderhanden werk? Offerteaanvraag 2017, bijlage 14, pagina 13, artikel 15, lid 3 We vinden dat DJI vooraf moet aangeven of zij de overeenkomst willen ontbinden en tevens een opgave van redenen moet geven. Daarnaast vinden wij het niet redelijk dat onze organisatie met de schade blijft zitten indien DJI besluit op te zeggen. Kunt u dit artikel aanpassen in het contract? Wanneer dezelfde zorg die door u geleverd is door ForZo/JJI meermalen wordt uitbetaald (bijvoorbeeld zowel in DBBC s als ZZP s/ep s), dient u dit bij ForZo/JJI te melden. Het artikel 10.8 in de modelovereenkomst blijft onderwerp van gesprek binnen ForZo/JJI. Op termijn zal hierover een beslissing worden genomen of dit artikel gehandhaafd blijft of zal worden bijgesteld. U wordt hierover nader geïnformeerd. Voorlopig dient u als uitgangspunt te nemen dat het pandrecht wordt doorgezet. ForZo/JJI zal slechts in een uiterst geval van deze mogelijkheid gebruik maken. ForZo/JJI wil deze mogelijkheid echter wel in lijn met de Algemene Rijksvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van diensten 2014 handhaven. Gelet op de redelijkheid wordt deze bepaling wel aangepast. Artikel 15 lid 3 komt te luiden: DJI kan de Overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven te allen tijde opzeggen. Tussen Zorgaanbieder en DJI vindt dan afrekening plaats op basis van de door Zorgaanbieder ter Pagina 17 van 42

18 49. Voorbeeldcontract OFZ Artikel Voorbeeldcontract OFZ Artikel 17.1 Offerteaanvraag 2017, bijlage 14, pagina 13, artikel 16, lid 1 Het kan voorkomen dat we bij het overhalen van gegevens tegen problemen aanlopen en we hierdoor niet volledig/tijdig kunnen aanleveren. Hoe kunnen we daarmee omgaan mocht dat zich voor doen? Offerteaanvraag 2017, bijlage 14, pagina 14, artikel 17, lid 1 zake van de uitvoering van deze Overeenkomst geleverde zorg en van de voor de uitvoering van de opdracht in redelijkheid voor de toekomst reeds aangegane verplichtingen. DJI hoeft Zorgaanbieder op generlei wijze schadeloos te stellen voor de gevolgen van de opzegging of ontbinding van de Overeenkomst. De richtlijn niet, niet tijdig en/of onjuist aanleveren van de gevraagde data geldt voor álle aanbieders die verantwoording over de prestatieindicatoren forensische psychiatrie moeten afleggen. Om alle partijen op gelijke wijze te kunnen behandelen, wordt op deze richtlijn geen uitzondering gemaakt. De gids is op 19 september 2016 gepubliceerd om aanbieders voldoende de tijd te geven de systemen in te regelen. Als niet voldaan wordt aan de voorgeschreven verplichtingen inzake het aanleveren van de gevraagde gegevens, legt ForZo/JJI een boete op. Advies is om zodra de data van aanlevering bekend worden gemaakt deze binnen uw organisatie te communiceren om het niet, niet tijdig of onjuist indienen van gegevens te voorkomen. Duurzaamheidsaspecten zijn het letten op de effecten van de dienstverlening op milieu en Pagina 18 van 42

19 51. Voorbeeldcontract OFZ Artikel 17.2 Kunt u aangeven wat u onder duurzaamheidsaspecten en er naar handelen verstaat? Offerteaanvraag 2017, bijlage 14, pagina 14, artikel 17, lid 2 Kunt u aangeven wat u onder sociale aspecten en er naar handelen verstaat? Wat verwacht u voor inspanning om de normen voor sociale voorwaarden te behalen? 52. Waterbedcapaciteit Wat gebeurt er met de patiënten op de waterbedcapaciteit uit 2016? Op welke manier zijn de 27 waterbedden die in het Inkoopplan 2017 genoemd worden ingezet? sociale aspecten. Deze informatie is beschikbaar op de website van de Rijksoverheid. De toegekende waterbedcapaciteit 2016 is onderdeel van de initiële afspraak. Het aantal dagen (mits de realisatie dit aantoont) kan worden meegenomen in de offerte De waterbedcapaciteit (27 bedden) voor 2017 is specifiek ingezet voor het groeiperceel VG. 2. Bekostigingsvragen Nr Onderwerp Vraag Antwoord 53. Aan middelen gebonden stoornissen tarief Op de NZa-tarieven 2016 geldt 10% korting op het NZa-tarief met aanvullend 25% korting. Voor 2016: 10% + aanvullend 25% = 32,5% (gevolg van korting op korting). Voor 2017: 10% + 21% = 31% = verschil t.o.v Klopt dit? Waarom wordt bij Aan middelen gebonden Voor 2017 is ook sprake van korting op korting, maar per abuis is dit verkeerd in de Offerteaanvraag 2017 terecht gekomen. Inmiddels is dit via een Nieuwsflits gecommuniceerd. De korting wordt stapsgewijs toegepast. Alleen bij Aan middelen gebonden stoornissen geldt een standaardkorting van 25% op het NZa tarief. Pagina 19 van 42

20 54. Afrekeningssystema tiek DBBC s stoornissen 10% gehanteerd als korting op het NZa-tarief en geen 6%? Komt er een nacalculatie op schadelastjaar bij een afspraak op schadelastjaar en afrekening op omzet of boekjaar? 55. Ambulantisering Mag bij toepassing van de productmix de gemiddelde dagprijs stijgen t.o.v. het jaar ervoor als deze wordt veroorzaakt door een kleinere productieafspraak of ambulantisering (goedkope bedden worden geambulantiseerd)? 56. Behandelcomponent OHW De waardebepaling van de behandelcomponent van het OHW DBBC s moet middels de Bij Aan middelen gebonden stoornissen geldt ook een verschil in het tarief met verblijf (10%) en zonder verblijf (2-6%) zoals dit ook voor de overige DBBC s tarieven met en zonder verblijf geldt. Zie ook de toelichting op prijsdifferentiatie in Offerteaanvraag Ja, er komt een nacalculatie. Er zal worden gekeken of de productmix goed is toegepast en of er overproductie is. Indien hieruit afwijkingen naar voren komen volgt een herberekening. Dit dient nog nader te worden uitgewerkt. Indien hierover meer duidelijkheid bestaat wordt u nader ingelicht. Voor de ZZP s en begeleidingsparameters geldt een productmix en voor de DBBC s met verblijf een maximum dagprijs. Hiervan afwijken kan niet, ook niet bij afbouw. U dient de zwaardere vormen van zorg ook af te bouwen, waardoor doorstroming binnen uw contract met ForZo/JJI mogelijk blijft. Wanneer alleen lagere zorgzwaarten worden afgebouwd heeft dit gevolgen voor de doorstroming. Wel is uitbreiding van ZZP GGZ-C 5 mogelijk, wanneer u aan de voorwaarden voldoet. Zie ook het antwoord op vraag 72. Ja, dit is mogelijk wanneer wordt aangetoond dat methode 2 een reëlere waardering geeft. In het Pagina 20 van 42

21 voorlopige productgroep DBBC of op basis van het eigen intern uurtarief indien de eerste methode niet mogelijk is. Is waardering op basis van het eigen intern uurtarief (methode 2) toegestaan wanneer kan worden aangetoond dat waardering op basis van de voorlopige productgroep structureel leidt tot te hoge waardering van het onderhanden werk? 57. BONO s Valt zak- en kleedgeld onder de categorie BONO s in de bekostiging? 58. Controleprotocol Dagbesteding factureren Is het nieuwe controleprotocol beschikbaar voor 1 januari 2017? In de inkoopstukken is niets genoemd over de dagbesteding bij cliënten met verblijfszorg in ZZP of cliënten die ambulant behandeld worden en dagbesteding krijgen. Dient deze onder de algemeen vindt de waardering plaats op basis van een goede inschatting van de DBBC productgroep en bijbehorende behandelminuten. Alleen wanneer het niet mogelijk is om een juiste inschatting te maken, kan methode 2 worden gebruikt en het intern uurtarief worden gehanteerd. Het is niet verplicht dat de zorgaanbieder methode 1 hanteert, maar het verdient wel de voorkeur. Bij keuze voor methode 2 dient de zorgaanbieder de accountant gemotiveerd toe te lichten waarom niet gekozen is voor methode 1. Nee, zak- en kleedgeld is onderdeel van de kostprijs DBBC. Per abuis is zak- en kleedgeld wel in de bijlagen opgenomen. Bijlage 12 van Offerteaanvraag 2017 en bijlage 4 van Productievoorstel justitiële FPC s 2017 zijn opnieuw gepubliceerd op de website. Ja, dit zal voor het eind van het jaar worden gepubliceerd (omstreeks begin december 2016) na afstemming met diverse vertegenwoordigers van accountantskantoren (Coziek) en de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (COPRO). Indien de cliënten onder ZZP GGZ C reeks vallen geldt code F125B. Ambulante dagbesteding zonder verblijf is F125A. Er zit geen verschil in het tarief voor F125A en F125B. Facturatie kan op F125. Pagina 21 van 42

22 extramurale parameter F125B geoffreerd te worden respectievelijk F125A? 60. DBBC type criteria Stel een cliënt begint ambulant en wordt tijdens het traject opgenomen door crisis. Is dit een klinische of ambulante DBBC? Wat zijn de criteria? 61. DBBC kortingen Waarop zijn de kortingen bij de DBBC s gebaseerd? In de forensische zorg wordt ambulante behandeling gezien als een andere zorgvraag dan klinische behandeling. Bij verandering van zorg dient een herindicatie te worden aangevraagd en een nieuwe plaatsingsbrief te worden afgegeven. Zie hiervoor het Handboek Forensische Zorg. De NZa geeft op de website aan dat hiervoor sluitreden 2 kan worden gebruikt. De tarieven 2013 en 2014 zijn met elkaar vergeleken en er is geconcludeerd dat de (behandel)tarieven, na kostprijsonderzoek, over het algemeen met 43% zijn gestegen, maar de tarieven voor Aan middelen gebonden stoornissen met 86%. Hierop heeft ForZo/JJI toen besloten alle tarieven te korten en de stijging van de tarieven van Aan middelen gebonden stoornissen te halveren. Voor de jaren 2015, 2016 en 2017 is dit beleid doorgezet. De Aan middelen gebonden stoornissen tarieven liggen hiermee in lijn met de overige tarieven. Wel is geprobeerd met de ruimte die er is binnen het budgettair kader van ForZo/JJI om de tarieven te verhogen door middel van prijsdifferentiatie en het verlagen van de efficiencykorting. Pagina 22 van 42

23 62. Deadline controleverklaring Deadlines ZZP s en EP s De deadline van de Jaarverantwoording 2017 incl. controleverklaring is gesteld op vóór 1 juni 2018 (conform de definitieve aanleverdata van de afgelopen jaren). Graag verzoeken wij de deadline voor de Jaarverantwoording incl. CV voor 2016 eveneens te stellen op vóór 1 juni. Handleiding Financiering & Registratie 2017, pagina 11 en 12, paragraaf 3.6, Tabel 3 De onderdelen b en c (saldo van omzet inzake de goedgekeurde en uitbetaalde facturen ZZP s en/of facturen EP s en saldo van de omzet NHC s) moeten zowel uiterlijk als uiterlijk aangeleverd worden. Kunt u aangeven wat er precies uiterlijk en uiterlijk aangeleverd moet worden en kunt u de wijze van aanlevering (formats e/o systemen) van beide deadlines aangeven betreffende de onderdelen b en c? 64. DSM V Uit de regelgeving blijkt de overgang naar de DSM V criteria te leiden tot nieuwe diagnoses/diagnose omschrijvingen. Klopt het dat de nieuw te openen DBBC s in 2017 daarom allemaal initiële DBBC s moeten zijn? Is er dan ook een nieuw plaatsingsbesluit nodig, aangezien de omschrijvingen wellicht aangepast zijn? Deze vraag is niet van toepassing op de inkoopprocedure 2017 en zal apart worden beantwoord richting de afzender. Het verschil in deadlines heeft betrekking op de eindverantwoording met en zonder controleverklaring van de accountant. De eindverantwoording zonder controleverklaring dient voor 15 februari 2018 ingediend te worden. De eindverantwoording met controleverklaring dient voor 1 juni 2018 beschikbaar te zijn. Dit zou alleen invloed moeten hebben op de wijze van classificatie van zorg en heeft geen invloed op de procedures binnen de forensische zorg. Voor de facturatie heeft de hantering van de DSM V geen gevolgen. Pagina 23 van 42

24 65. Factuur per post In de handleiding wordt verzocht de facturen voor de overige componenten te factureren naar SSC DJI t.a.v. crediteuren / Postbus / 2509 LV Den Haag. Is het ook mogelijk om de facturen te mailen? Dit is inderdaad onjuist en vervalt. Alle facturen dienen per verzonden te worden aan dforzofacturen@dji.minjus.nl. ForZo/JJI zal deze dan verder in behandeling nemen. 66. Formele controles Wat zijn de aanvullende formele controles? Aanvullende formele controles betreffen aanvullende controles ter compensatie van de leemtes in de opzet en werking van de application controles ingebouwd in: a) Het factuurcontrolesysteem (FCS) en b) Het Financieel administratief systeem (t.b.v. de controle op tarief- en inkoopafspraken). Voorbeelden hiervan zijn: - de controle op het dubbel declareren van verblijfsdagen (verblijfsoverlap) voor cliënten en - het declareren van verblijfsdagen voor cliënten waarvoor echter geen indicatie ter rechtvaardiging voor het verblijf is afgegeven. 67. FZG contract Per 31 december 2016 eindigt het FZG contract en dienen alle DBBC s onder dit contract te worden afgesloten. Dit is een afsluiting zonder geldige reden voordat de 365 dagen voorbij zijn. Welke afsluitreden moet hiervoor gekozen Hiervoor kan afsluitreden administratief worden opgevoerd. Daarna wordt een nieuwe initiële DBBC geopend. Zie hiervoor ook de brief die hierover verstuurd is. Pagina 24 van 42

25 68. Gemiddelde dagprijs Hoogte worden zonder dat dit problemen oproept met de DB(B)C spelregels of validatieregels? Is er een nieuw plaatsingsbesluit nodig en dient er een nieuwe initiële DBBC gekozen te worden voor het openen van een nieuwe DBBC? Hoe worden deze in de productiesheet verwerkt? In de Offerteaanvraag 2017 lijkt de vergelijking van de gemiddelde dagprijs onjuist; de gemiddelde berekende offerte dagprijs is inclusief NHC en de norm Max gemiddelde dagprijs is exclusief NHC. Wat zijn de juiste tarieven? Zijn toeslagen hierin verwerkt? Per abuis zijn de maximum gemiddelde dagprijzen onjuist in de Offerteaanvraag 2017 opgenomen en ontbreken deze in het Productievoorstel justitiële FPC s De juiste tarieven incl. en excl. NHC worden hieronder weergegeven. In FORZA worden de maximum gemiddelde dagprijzen inclusief NHC gehanteerd. Deze tarieven zijn exclusief toeslagen. Pagina 25 van 42

26 69. Hoogte efficiencykorting De generieke efficiencykorting in het Inkoopplan 2017 was gesteld op 2%. Deze verschilt van de 1% die in de Offerteaanvraag 2017 wordt genoemd. Wij gaan er vanuit dat de korting over 2017 is verlaagd naar 1%. Kunt u dit bevestigen? 70. IBO s Een toegekende IBO is geen garantie voor structurele groei. Is het andersom ook zo dat geen IBO s toegekend betekent dat groei niet mogelijk is? 71. Indiceren ZZP s Op welke termijn gaat Justitie indiceren op ZZP s? Wanneer mogen wij een ZZP VG declareren en wanneer een ZZP GGZ-C? De efficiencykorting is inderdaad verder verlaagd en bedraagt 1% over Zie het antwoord op vraag 35. Op dit moment wordt gedeclareerd op ZZP VG wanneer er sprake is van een indicatie die te maken heeft met een verstandelijke beperking. Wanneer deze problematiek niet aanwezig is, wordt gedeclareerd op ZZP GGZ-C. De zorgaanbieder moet voor de te leveren zorg een contract hebben. Bij mengvormen is er vaak sprake van LVG bij ambulante begeleiding. Het is belangrijk om goed naar de formulering te kijken Pagina 26 van 42

27 72. Ophoging ZZP GGZ- C afspraak 73. Opschorting uitbetaling 74. Overige componenten OHW Wanneer het aandeel ZZP GGZ-C 5 in 2016 lager was dan 20% kan een voorstel tot verhoging van ZZP GGZ-C 5 worden ingediend. Het aandeel ZZP GGZ-C 5 ten opzichte van de totale ZZP GGZ-C afspraak kan maximaal 5% worden verhoogd n.a.v. een inhoudelijke onderbouwing. Op welke manier wordt bepaald met welk percentage (0-5%) dit aandeel wordt opgehoogd? De niet tijdige aanlevering van verantwoordingen leidt tot opschorting van uitbetaling. Geldt deze opschorting ook als te late aanlevering (aantoonbaar) wordt veroorzaakt door te late oplevering van de accountants? Voor de overige subonderdelen (verblijf, NHC, dagbesteding, FPT, EVBG) van het OHW dient de waarde bepaald te worden op basis van de door de NZa afgegeven tarieven voor DBBC. en om dit mee te nemen in de prestatiebeschrijvingen. In de toekomst zal ook op ZZP s worden geïndiceerd. De indicerende instanties hebben hiervoor een voorstel ingediend bij de stelseleigenaar. Naar verwachting zal volgend jaar worden geïndiceerd op ZZP s. Wanneer het voorstel geen onderbouwing bevat of slecht onderbouwd is zal er 0% worden toegekend. Bij een redelijke onderbouwing waarom meer GGZ C zorg geleverd dient te worden zal er 3% worden toegekend. Een goede onderbouwing levert de maximum verhoging van 5% op. Opschorting geldt in alle situaties van te laat of niet aanleveren van de verantwoordingen. De facturen die via FCS binnenkomen worden niet in behandeling genomen tot aan de verantwoording is voldaan. U dient zelf afspraken te maken met uw accountant over tijdige aanlevering. ForZo/JJI houdt intern rekening met de diverse kortingen. Pagina 27 van 42

28 75. Plaatsingsbesluit tijdelijke opname 76. Prijsdifferentiatie Definities 77. Prijsdifferentiatie Kader 2017 Hierin zijn echter nog geen generieke en specifieke kortingen doorgevoerd. Op die manier ontstaat een te hoge waardering van het OHW. Is het niet verstandiger deze te waarderen tegen de tarieven van ForZo/JJI inclusief kortingen? Soms gelden plaatsingsbesluiten met een mogelijkheid tot tijdelijke opname. Daarin staat geen hoogte vermeld van het klinisch verblijf. Hoe werkt dit bij de facturatie? Wat is de definitie van een: Online consult Zorgapplicatie Forensisch FACT-team Kader 2017 is conform de initiële afspraak 2016 (in volume tegen tarieven 2017). Wanneer de prijsdifferentiatie op enigerlei wijze wordt Voor klinisch verblijf is een NIFP plaatsingsbesluit nodig. Dit is een apart traject waar een nieuwe brief voor nodig is. Dit onderwerp wordt nader bestudeerd. Online consult: de zorgaanbieder biedt forensische zorgpatiënten de mogelijkheid om middels videoconferentie de behandeling te volgen en te bespreken. Dit vervangt een bezoek aan de polikliniek. Zorgapplicatie: de zorgaanbieder maakt gebruik van bestaande zorgapplicaties of heeft deze zelf ontwikkeld. Zorgapplicaties zijn ondersteunend aan de behandeling. Forensische FACT-teams: de zorgaanbieder biedt Flexible Assertive Community Treatment (FACT), heeft hiervoor een CCAF keurmerk en zet deze zorg ook in voor forensische zorgpatiënten. Dit is juist en zal leiden tot een hoger budget. Pagina 28 van 42

29 78. Prijsdifferentiatie Toepassing 79. Productmix verblijfsintensiteit toegekend, resulteert dit in hogere tarieven. Bij gelijkblijvend geoffreerd volume, wordt het financieel kader 2017 hoger. Klopt deze redenering? Kun je maximaal 4% terugverdienen voor alle productgroepen? Waarom wordt de gemiddelde dagprijs niet op macroniveau gemonitord in plaats van op zorgaanbieder niveau? 80. Reviews De grote accountancy kantoren hebben zelf ook review afdelingen. Waarom wordt dan toch een review door de eigen dienst gedaan? Ja, dit is correct. De prijsdifferentiatie is van toepassing op alle ambulante tarieven zonder verblijf van de productgroepen DBBC s. De gemiddelde dagprijs is gebaseerd op het gemiddelde van alle zorg die door zorgaanbieders per niveau wordt geleverd. Dit betekent dat het voor u als zorgaanbieder mogelijk moet zijn om voor deze prijs zorg te leveren. Daarnaast stimuleert dit beleid ambulantisering door zorgaanbieders te stimuleren ook lagere intensiteiten te offreren. Gebleken is dat binnen de intern door de accountantskantoren toegepaste selectiecriteria, het jaarlijks selecteren van (een minimum aantal) opdrachtgevers ten dienste van de sector Forensische Zorg niet specifiek is meegewogen. Hierdoor zijn de controle-opdrachten (de dossiers) m.b.t. de forensische zorgaanbieders niet en/of onvoldoende in de interne selecties meegenomen. Tevens is ten behoeve van een deugdelijke review van een controle-opdracht binnen de Forensische Zorg een hoge mate van specifieke kennis vereist. Pagina 29 van 42

30 81. Sluiten en openen DBBC s 82. Termijn afrekening DBBC facturen per contractjaar Als ForZo/JJI onderscheid wil maken tussen klinisch en ambulante tarieven m.b.t. de behandelcomponent, dan leidt deze systematiek er toe dat DBBC's moeten worden opgeknipt bij overgang van klinisch naar ambulant. Paragraaf en van de beleidsregel NR/REG zegt iets over wanneer een DBBC moet worden gesloten en gevolgd moet worden door een vervolg-dbbc. De overgang van klinisch naar ambulant of het simpele feit dat er een nieuw plaatsingsbesluit in IFZO is (bijvoorbeeld bij verlenging van een voorwaardelijke veroordeling) zit daar niet bij. Wat wordt nu de juiste werkwijze voor het sluiten en openen van DBBC's? Het zal in sommige gevallen niet mogelijk zijn om een DBBC te factureren binnen 1 jaar na de einddatum van de DBBC (o.a. vanwege software problemen, onderaannemers die te laat zijn). Is het in deze gevallen mogelijk dat Ook is het conform het review beleid binnen het Rijk een vereiste dat de Rijks Auditdienst een onafhankelijk oordeel vormt over de kwaliteit van de door de externe accountant uitgevoerde controle in het kader van de verstrekte financiële middelen Forensische Zorg. Zie het antwoord op vraag 60. De NZa geeft op de website aan welke sluitredenen waarvoor gelden. In principe is dit niet mogelijk en bent u gehouden aan de gestelde termijnen. U kunt op dit moment al rekening houden met de gestelde data zoals genoemd in de Handleiding F&R Pagina 30 van 42

31 83. Termijn facturatie ZZP en EP 84. Uitkomsten nieuw kostprijsonderzoek vaststelling van het contractjaar op een later tijdstip plaatsvindt? De factuur voor ZZP- en EP- productie moet 18 dagen na het afsluiten van de maand zijn gefactureerd. Kan deze termijn ook verlengd worden in uitzonderlijke gevallen? We zien de uitkomsten van het recente kostprijsonderzoek niet terug in de tarieven voor Waarop zijn de tarieven gebaseerd? 85. Verblijfsdagen Is het noodzakelijk om het totaal aantal dagen te verdelen over alle productgroepen (minimaal Q is 1)? Wat als er geen tarief wordt afgesproken voor een specifieke productgroep? 86. Verschil tarieven ambulant en klinisch Offerteaanvraag 2017, pagina 24, paragraaf Er wordt onderscheid gemaakt in tarieven tussen DBBC's met en zonder verblijf. Echter, de meeste software systemen kunnen binnen 1 contractpartij niet meerdere tarieven aan (zoals Quarant). Klopt het dat met deze In principe is dit niet mogelijk en bent u gehouden aan de gestelde termijnen. Eventueel kan hierop in samenspraak met ForZo/JJI een uitzondering worden gemaakt, maar dit is volledig afhankelijk van de situatie. De NZa geeft de maximumtarieven af. De wijze waarop dit tot stand komt is geheel aan de NZa. ForZo/JJI gebruikt de maximumtarieven die door de NZa zijn vastgesteld als uitgangspunt voor de tarieven ForZo/JJI U dient een offerte in te dienen conform de zorg die u daadwerkelijk kunt leveren. Op basis hiervan wordt gewerkt in IFZO. Het openstellen van alle productgroepen per zorgaanbieder is niet werkbaar. Indien zorg niet is ingekocht waarop u wel zorg wil leveren, dient u hiervoor eerst toestemming te vragen bij uw zorginkoper. Met alle zorgaanbieders die beide type zorg leveren worden inderdaad twee contracten afgesloten: één voor klinische zorg en één voor ambulante zorg. Hierdoor moet het in de systemen van ForZo/JJI en u als zorgaanbieder mogelijk zijn om twee verschillende tarieven te hanteren met een eigen contractnummer. Indien dit met uw Pagina 31 van 42