Algemeen Opdrachtomschrijving Totale hoeveelheid of omvang

Transcriptie

1 Algemeen Gemeenten zijn op basis van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning verantwoordelijk voor de maatschappelijke ondersteuning van zelfstandig thuiswonende mensen die beperkt kunnen participeren. Hieronder vallen onder andere begeleiding (individuele begeleiding en dagbesteding voor mensen met verstandelijke, lichamelijke, zintuiglijke, psychiatriche en/of somatische beperkingen of problematiek, vervoer naar dagbesteding (en kortdurend verblijf) en huishoudelijke ondersteuning. De gemeenten Bergen op Zoom, Steenbergen en Woensdrecht (Brabantse Wal gemeenten) werken samen op gebied van Wmo en hebben daarom besloten de maatwerkvoorziening begeleiding samen in te kopen. Opdrachtomschrijving De Brabantse Wal gemeenten willen voor haar inwoners een aanbod van maatwerkvoorzieningen begeleiding inkopen. De maatwerkvoorziening begeleiding bestaat uit verschillende onderdelen te weten ondersteuning in de thuissituatie, ondersteuning in groepsgerichte activiteiten en logeeropvang. Ook is de aanbieder verantwoordelijk voor het organiseren van het vervoer naar deze groepsgerichte activiteiten wanneer een klant niet over de mogelijkheden beschikt dit te organiseren ofwel anders geen gebruik wenst te maken van de groepsgerichte activiteiten. De Brabantse Wal gemeenten werken op basis van een resultaat gestuurde overeenkomst. In de maatwerkvoorziening wordt gewerkt met een classificatie. Binnen de geïndiceerde classificatie moeten de gestelde doelen bereikt worden. Bij de indicatiestelling wordt beoordeeld aan welke resultaten door de aanbieders bij een cliënt moet worden gewerkt. Gedurende de looptijd van de overeenkomst, dienen aanbieders verantwoording af te leggen over de te bereiken/ bereikte resultaten. De Brabantse Wal gemeenten zijn nadrukkelijk op zoek naar innovatieve ondersteuningsmogelijkheden waarbij de klant zoveel als mogelijk de eigen regie behoudt om zelf keuzes te maken en ondersteund wordt door het eigen netwerk. De ondersteuning dient gericht te zijn op het vergroten van de zelfredzaamheid en het (blijven) participeren in de samenleving. Innovatie gericht op voorgenoemde ondersteuning en samenwerking met formele en informele zorg binnen de Brabantse Wal gemeenten zal gedurende de looptijd van de overeenkomst een speerpunt zijn. Optie: Het WMO werkveld is volop in beweging. Om in te kunnen spelen op veranderingen in de markt en innovatieve producten te kunnen ontwikkelen behouden de gemeenten de optie om binnen deze aanbesteding in overleg met de aanbieders nieuwe producten toe te voegen aan de overeenkomst. Hierbij zal het veelal gaan om uitbreiding van het product maatwerkvoorziening Begeleiding of varianten/ combinatieproducten met andere WMO maatwerkvoorzieningen (bijvoorbeeld Begeleiding/ Huishoudelijke Ondersteuning). Totale hoeveelheid of omvang Begeleiding individueel is onderverdeeld in drie categorieën, te weten: licht, midden en zwaar (of offertetraject). Bij begeleiding individueel licht is de behoefte en frequentie aan begeleiding vrij laag te noemen. Bij begeleiding individueel midden is de behoefte en frequentie aan begeleiding zeker meerdere keren per week met een grotere tijdsinvestering dan bij licht. Voor begeleiding individueel is na de categorie midden alleen een offertetraject mogelijk (categorie zwaar) waarbij op basis van de offerte de inzet van de begeleiding wordt bepaald.

2 Begeleiding groep is ook onderverdeeld in drie categorieën. Categorie licht houdt in dat iemand verdeeld over de week 2 dagen of 4 dagdelen begeleiding groep ontvangt. Categorie midden betekent dat een klant verdeeld over de week 3,5 dag of 7 dagdelen begeleiding ontvangt. Bij categorie zwaar ontvangt een klant de hele week begeleiding. De onderstaande tabel geeft per gemeente een overzicht van de aantallen klanten van de maatwerkvoorziening Begeleiding eerste kwartaal Aan deze aantallen kunnen geen rechten worden ontleend. Categorie Bergen op Zoom Steenbergen Woensdrecht Totaal Begeleiding individueel Licht Midden Zwaar Totaal Begeleiding groep Licht Midden Zwaar Totaal Vervoer Vervoer Rolstoel vervoer Procedure Deze opdracht wordt aanbesteed volgens een procedure voor sociale en andere specifieke diensten conform de Aanbestedingswet Er is gekozen voor het proces van relationeel contracteren. Hierbij komen gemeenten en aanbieders via onderling overleg door middel van digitale- en fysieke overlegtafels tot een overeenkomst en tarieven voor de maatwerkvoorziening begeleiding. De gemeenten sluiten de overeenkomst met alle aanbieders die voldoen aan de gestelde geschiktheids- en overige eisen en die zich committeren aan de voorwaarden van de overeenkomst. Alle zorgaanbieders die in 2018 in de Brabantse Wal gemeenten maatwerkvoorziening begeleiding willen leveren, kunnen zich aanmelden via Negometrix tot uiterlijk 1 mei Vervolgens krijgt men het convenant voor deelname aan de overlegtafels toegestuurd. Om deel te kunnen nemen aan de overlegtafels en het convenant te mogen ondertekenen, dient de aanbieder te voldoen aan voorwaarden voor deelneming. Uitsluitend aanbieders die het convenant hebben getekend, hebben toegang tot de digitale en fysieke overlegtafels. Het proces en tijdspad voor deze aanbesteding ziet er als volgt uit: Procedurestap Datum Toelichting Publicatie aankondiging Digitaal via TenderNed Sluitingstermijn voor aanmelding Via Negometrix voor deelname aan de procedure Ondertekening convenant Voor de eerste fysieke overlegtafel Toegang tot de fysieke overlegtafels Fysieke overlegtafel

3 Fysieke overlegtafel Fysieke overlegtafel Ondertekening overeenkomst maatwerkvoorziening Publicatie gegunde opdracht Ingangsdatum overeenkomst Looptijd overeenkomst De resultaatovereenkomst wordt aangegaan voor de duur van 4 jaar met de optie tot eenzijdige verlenging door de gemeenten van twee maal de duur van twee jaar. De ingangsdatum van de basistermijn van de overeenkomst is 1 januari 2018 en de einddatum 31 december De einddata worden in geval van verlenging respectievelijk 31 december 2023 en/ of 31 december De verlenging vindt niet automatisch of stilzwijgend plaats. De gemeenten dienen uiterlijk 3 maanden voor het einde van de looptijd schriftelijk de overeenkomst te verlengen, dan wel te beëindigen. De overeenkomst eindigt automatisch van rechtswege na afloop van het laatste verlengingsjaar, 31 december Gedurende de looptijd van de overeenkomst hebben nieuwe aanbieders twee maal per jaar de mogelijkheid toe te treden tot de overeenkomst op respectievelijk 1 januari en 1 juli. Een aanbieder kan slechts toetreden mits hij voldoet aan de eisen en voorwaarden, zoals gesteld in het convenant en de Resultaatovereenkomst. Op de overeenkomst zijn de Algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Bergen op Zoom 2013 van toepassing. Andersluidende voorwaarden worden nadrukkelijk van de hand gewezen. Voorwaarden voor deelneming Persoonlijke situatie van ondernemers Aanbieders dienen ten behoeve van deze aanbestedingsprocedure een Uniform Europees Aanbestedingsdocument in te dienen over onder meer het niet van toepassing zijn van uitsluitingsgronden. De gemeenten vertrouwen erop dat de inschrijver deze verklaring volledig en naar waarheid afgeeft. Aanbieders, op wie één of meer van de wettelijke en facultatieve uitsluitingsgronden zoals omschreven in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument van toepassing zijn, worden uitgesloten van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure. De gemeenten plaatsen de volgende opmerkingen over het Uniform Europees Aanbestedingsdocument: Wanneer een aanbieder in combinatie inschrijft, van onder aanneming gebruik maakt, of een beroep doet op de bekwaamheid van derden, wordt benadrukt dat deel II volledig en juist ingevuld dient te worden; Onderdeel V van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument is niet van toepassing. Daarnaast dient de aanbieder ingeschreven te zijn het in Handelsregister van de Kamer van Koophandel of gelijkwaardig. De gemeenten behouden zich niettemin het recht voor om bewijsmiddelen ter staving van het bovenstaande op te vragen. De aanbieder dient de opgevraagde bewijsmiddelen binnen 30 kalenderdagen na verzoek van de gemeenten te overleggen aan de gemeenten. Dit is in ieder geval:

4 Uittreksel uit het handelsregister bij de Kamer van Koophandel (niet ouder dan 6 maanden voor aanbestedingsdatum): Hieruit dient duidelijk de wettelijke tekenbevoegdheid van personen te blijken. Indien een ander persoon dan de personen die volgens het uittreksel tekenbevoegd zijn handelt namens de organisatie van de inschrijver, dan dient hiervan een expliciete rechtsgeldig ondertekende verklaring van beslissingsbevoegdheid te worden meegestuurd. Daarnaast kunnen de volgende bewijsmiddelen opgevraagd worden: Gedragsverklaring aanbesteden (GVA), die op het tijdstip van inschrijving niet ouder is dan 2 jaar. LET OP: De GVA dient aangevraagd te worden via en de aanvraagtermijn bedraagt gemiddeld 8 weken. Er bestaat géén spoedprocedure voor het aanvragen van de GVA. Vraag dus tijdig de GVA aan (al gedurende de aanbestedingsprocedure) aangezien het niet tijdig overleggen van de gevraagde bewijsmiddelen leidt tot uitsluiting. Verklaring belastingdienst, die op het tijdstip van inschrijving niet ouder is dan 6 maanden. (ook hiervoor geldt; vraag de verklaring tijdig op (al gedurende de aanbestedingsprocedure). Bij het niet of niet tijdig indienen van de gevraagde bewijsmiddelen wordt uw inschrijving terzijde gelegd en uitgesloten van verdere deelname. Vakbekwaamheid De aanbieder dient te voldoen aan vakbekwaamheidseisen door het overleggen van : - Een voor haar branche geldend kwaliteitsborgingscertificaat; in ieder geval betrekking hebbende op zorg, maatschappelijke en/ of aanpalende dienstverlening of aantoonbaar gelijkwaardig, dan wel; - een geldig ISO 9001:2008-certificaat of aantoonbaar gelijkwaardig, met daarbij een bewijs van implementatie van additionele normen die gelden voor haar branche, in ieder geval betrekking hebbende op zorg, maatschappelijke en/of aanpalende dienstverlening. Indien de aanbieder op het moment van aanmelding en ondertekening van het convenant niet kan aantonen aan de gestelde vakbekwaamheidseisen te voldoen, verklaart aanbieder door middel van een bijschrijving op het Uniform Europees Aanbestedingsdocument dat zulks het geval is. Dit geldt dan als een ontbindende voorwaarde voor het aangaan van het convenant met de gemeente. De aanbieder dient binnen 6 maanden na datum ondertekening van het convenant alsnog aan te tonen te voldoen aan de gestelde vakbekwaamheidseisen door overlegging van de bedoelde stukken aan de gemeente. Indien de aanbieder de stukken niet tijdig kan overleggen is de gemeente gerechtigd om zonder ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst tot ontbinding van het convenant over te gaan, zonder dat zij voor een schadevergoeding/ vergoeding van kosten gehouden is. Vertrouwelijkheid Aanbieders worden geacht de aan hen, in het kader van deze aanbestedingsprocedure, verstrekte gegevens vertrouwelijk te behandelen en slechts aan diegenen te tonen die voor deelname aan deze procedure kennis daarvan moeten nemen. Ook indien de inschrijving niet leidt tot een overeenkomst dient vertrouwelijkheid bewaard te blijven. Rekenvergoeding Aan deelname aan deze aanbesteding zijn voor de gemeenten geen kosten verbonden. Aanbieders kunnen geen aanspraak maken op vergoeding van kosten samenhangende met deze aanbesteding in welke vorm dan ook.

5 Voertaal De voertaal tijdens deze aanbesteding is de Nederlandse taal. Correspondentie, contacten en contractering zullen eveneens in de Nederlandse taal geschieden.