Bundeling van reacties uit de omgevingsconsultatie. Verkenning gebiedsontwikkeling veerhaven Ochten e.o.

Transcriptie

1 Bundeling van reacties uit de omgevingsconsultatie Verkenning gebiedsontwikkeling veerhaven Ochten e.o. Definitief 17 januari 2017

2 Bundeling van reacties ontvangen tijdens de informatieavond van 28 november 2016 en reacties ontvangen via Project Veerhaven Ochten is een samenwerkingsverband van 1

3 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Recreatieve mogelijkheden Behouden Ontwikkelen Aandachtspunten 6 3 Verbinding met andere locaties aan de Waal Ontwikkelen Aandachtspunt 7 4 Verkeersafwikkeling Behouden Ontwikkelen Aandachtspunt 8 5 Beheer en handhaving Aandachtspunt 9 6 Natuur en landschap Behouden Ontwikkelen Aandachtspunt 10 7 Ondernemen Behouden Ontwikkelen Aandachtspunt 11 8 Betrokkenheid 12 2

4 1 Inleiding Uiterwaarden Ochten Onder de vlag van WaalWeelde oriënteert de provincie Gelderland zich op het opnieuw inrichten van de uiterwaarden bij Ochten (gemeente Neder-Betuwe). Het gaat om het aantrekkelijker maken van het gebied rondom de oude veerhaven. Samen met de gemeente Neder-Betuwe, de gemeente Druten en het Waterschap Rivierenland verkent de provincie de mogelijkheden en wensen voor dit gebied. Regio Rivierenland ondersteunt daarbij. Aanleiding De provincie Gelderland heeft in de uiterwaarden bij Ochten 10 hectare grond in eigendom. Het betreft de veerhaven (oevers en oude haven) en 6 hectare agrarische grond. Dit eigendom stamt nog uit de tijd dat de provincie de veerverbinding Ochten-Druten in de vaart had. De aangrenzende gronden zijn eveneens in overheidseigendom. De locatie leent zich om bij te dragen en een impuls te geven aan meerdere opgaven die in deze regio spelen. Zowel recreatie, natuur, veiligheid en educatie zouden een plek kunnen krijgen in de uiterwaard. Bovengenoemde partijen hebben daarom besloten gezamenlijk te verkennen welke mogelijkheden er zijn en welke behoefte er is om de locatie verder te ontwikkelen. Uitgangspunten Belangrijk voor ons is dat de ontwikkeling past bij het karakter van het gebied en een bijdrage levert aan meerdere opgaven. Zelf denken wij dat er met name kansen zijn om in het gebied de mogelijkheden voor recreatie uit te breiden. Denk daarbij aan een bezoekersinformatiecentrum met informatie over de Waal, over de functie van het water en over de ontstaansgeschiedenis en cultuurhistorie van het gebied. Dit kan bijvoorbeeld gecombineerd worden met horeca, uitkijkpunten, natuur- en landschapsontwikkeling en struinpaden. Een oeververbinding tussen de oude veerhaven in Ochten en de veerdam Druten kan ook onderdeel uitmaken van een nieuwe inrichting. Bij de planvorming en ontwikkeling moet rekening worden gehouden met de veiligheid en doorstroom baarheid van de uiterwaarden. De uitdaging ligt in het maken van een uitgekiend ontwerp waarin alle wenselijke ontwikkelingen een plek krijgen en tevens wordt bijgedragen aan een betere doorstroombaarheid van het gebied. Marktconsultatie en vervolg De betrokken overheden zullen de locatie rondom de oude veerhaven niet geheel zelf ontwikkelen en financieren. We zoeken naar marktpartijen die het interessant vinden om samen met ons plannen te maken en te investeren in het gebied. Begin 2017 leggen we onze ambitie en de ideeën voor het gebied op hoofdlijnen voor aan marktpartijen in een zogenaamde marktconsultatie. Uit deze marktconsultatie zal blijken of private partijen mogelijkheden zien om de ambitie voor het gebied in Ochten te realiseren. De uitkomsten van de verkenning leggen we voor aan de besturen van de betrokken overheden. Zij nemen uiteindelijk een besluit of de gebieds ontwikkeling op deze locatie verder wordt uitgewerkt. Het is overigens heel goed mogelijk dat het gebied niet in één keer wordt aangelegd. Een gefaseerde ontwikkeling is ook mogelijk. Reacties omgevingsconsultatie Om de plannen voor het gebied ook zo veel mogelijk aan te laten sluiten bij de wensen uit de (directe) omgeving is op 28 november 2016 een informatieavond georganiseerd. Wij zijn blij dat veel bezoekers van de informatieavond de mogelijkheid hebben benut om te reageren op de plannen en ideeën, wensen en aandachtspunten aan ons mee hebben gegeven. Ook hebben wij tot en met 16 december 2016 reacties ontvangen via de website en het mailadres waalweelde@gelderland.nl. Alle reacties die wij hebben ontvangen zijn gebundeld in deze nota. Deze nota zal als bijlage gevoegd worden bij de marktconsultatie. In de marktconsulatie kunnen markpartijen inspelen op de reacties en ideeën van de omgeving. Veel van de binnengekomen reacties hebben een hoog detailniveau en passen beter in de fase van inrichting. In de vervolgstappen van het project kunnen deze worden meegenomen. Wij kunnen op dit moment geen toezeggingen doen of voorstellen werkelijk gerealiseerd zullen worden. Realisatie zal onder andere afhangen van de ambities van marktpartijen en de bestuurlijke besluitvorming 3

5 om wel of niet door te gaan met de gebiedsontwikkeling. Aan deze reactienota kunnen dan ook geen rechten worden ontleend. Leeswijzer Alle reacties op de gepresenteerde verkenning van de veerhaven Ochten zijn gebundeld. Ten behoeve van de leesbaarheid zijn de reacties gerubriceerd op thema en per thema onderverdeeld in de categorieën behouden, ontwikkelen of aandachtspunten. In de inleiding van de hoofdstukken zijn in het kort de meest voorkomende reacties benoemd en is aangegeven in hoeverre deze passen binnen de bandbreedte en ambitie van de verkenning. 4

6 2 Recreatieve mogelijkheden Vanuit het dorp Ochten en omgeving is een brede wens uitgesproken voor het behoud van de mogelijkheden om activiteiten en (jaarlijks terugkerende) evenementen te organiseren. Er wordt ook gesproken over uitbreiding van de recreatieve mogelijkheden. Er worden dan met name suggesties voor waterrecreatie en wandelmogelijkheden gedaan. Het gebruik van de loswal door campers wordt ons zowel als aandachtspunt als wens meegegeven. Ook wordt aangegeven dat de ambitie voor het gebied groot is en dat de ontwikkeling in Ochten in samenhang beschouwd moet worden met kansen en ontwikkelingen in de nabije omgeving. Ambitie van de verkenning: Wij onderschrijven het lokale belang om de mogelijkheden voor evenementen/ activiteiten te behouden. Ook het uitbreiden van de mogelijkheden voor waterrecreatie, wandelen en andere vormen van extensieve recreatie passen binnen de ambitie van onze verkenning. Wij denken dat het gebied zich leent om alle ambities een plek te geven. In de verkenning wordt ook gekeken naar bovenlokale invulling van de plek zoals het toevoegen van een Toeristisch Overstap Punt (TOP) met de mogelijkheid voor (dag- en verblijfs)recreatie. Deze worden vrijwel niet genoemd in de eerste reacties uit de omgeving. Er wordt aandacht gevraagd voor de omvang van de ontwikkeling. Onderstaand een bundeling van de reacties die wij ontvangen hebben ten aanzien van de recreatieve mogelijkheden voor het gebied. 2.1 Behouden Meerdere reacties zijn gericht op het behouden van de mogelijkheid voor verenigingen en de gemeenschap Ochten om in de uiterwaard (gratis) activiteiten/evenementen te organiseren. Als voorbeeld wordt het jaarlijks terugkerende beachsoccer-toernooi in de kuip benoemd. Het is een mooie locatie voor evenementen met natuurlijke tribune Meerder reacties zijn gericht op het behouden van ruimte voor loslopende honden. Ontwikkeling van recreatiemogelijkheden moet niet leiden tot inperking van vrijheid Behoud van de veerhaven in huidige vorm tbv de sportvisserij. De veerhaven is een uitstekende paaiplaats voor vis door stilstaand ondiep (warmer) water. De loswal en de beneden- en bovenstroomsgelegen kribben op hoogte houden. Deze zijn bij de grootschalige kribverlagingen niet meegenomen en zijn nu de enige 3 kribben die bij normale waterstanden nog begaanbaar zijn voor sportvissers Behouden van de losdam. Autoverkeer beperken en geen uitkijktoren plaatsen Behouden camperplaatsen op de losdam Behouden horeca 2.2 Ontwikkelen Veel voorstellen zijn gedaan voor het verder ontwikkelen van de mogelijkheden voor waterrecreatie. De volgende ontwikkelingen worden genoemd: verbeteren van mogelijkheden voor pootje baden bij de oude haven realiseren van een zwemlocatie aanleggen van een strand aanleg van een waterspeelplaats mogelijkheden voor kanovaren aanleg van een steiger over hele breedte met zijtakken om pleziervaart mogelijk te maken passantenhaven en trailerhelling aanleg van een recreatieplas in uiterwaard (klei/zand kan benut worden om plan te bekostigen) Veel voorstellen zijn gedaan voor het verder ontwikkelen van de wandelmogelijkheden in het gebied. De volgende voorstellen zijn gedaan: aanleg van meer wandelpaden asfalt verwijderen en wandelpaden aanleggen verbeteren van het Groot Rivierenpad wandelnet. Momenteel loopt het pad voornamelijk langs de dijk. Verleggen van het pad meer naar de rivier is wenselijk. mogelijkheid om een rondje te kunnen lopen tussen dorp en vluchthaven zonder over de dijk te hoeven wandelroute met uitzicht op natuurgebied rondwandelroute langs het water uitbreiden/verlengen van het struinpad vanaf veerpont Druten richting IJzendoorn Meerdere voorstellen zijn gedaan voor het verder ontwikkelen van de fietsmogelijkheden in het gebied. De volgende voorstellen worden gedaan: aanleg van meer fietspaden 5

7 vertrekpunt voor een mountainbikeroute Doortrekken van de strang tot de binnenhaven. Hierdoor kan een gebied ontstaan waar wat te beleven valt op verschillende manieren. De mogelijkheden van het Waalwater moeten daarbij zo veel mogelijk worden benut. Aanleg van ruiterpad onder langs de dijk Plaatsen van meer bankjes en creëren van meer zitjes Recreatieplek en strand aantrekkelijker maken voor jongeren (geen hek door het strand heen) Aanleggen visstekken Uitbreiden van de horeca met daarbij bijvoorbeeld een terras op de loswal en zaal met uitzicht op de Waal Aanleg van een (waterbestendige) uitkijktoren aan de rand van de oude veerhaven Bezoekerscentrum aan oude haven Oude veerstoepen in ere herstellen Meer ruimte om te struinen met de hond Een plaats creëren waar mensen elkaar kunnen ontmoeten zowel van het water (boot)als het land (auto, fiets, etc.), in een ontspannen sfeer, aangevuld met wat picknickplaatsen en visstekjes voor dagjesmensen. Infrastructuur verzorgen voor het houden van evenementen vergelijkbaar met de Veerwei in Rhenen. 2.3 Aandachtspunten In meerdere reacties wordt aandacht gevraagd voor het intensieve gebruik van de loswal door campers. Aangeven wordt dat ook s nachts regelmatig campers op de loswal staan. De loswal moet geen camping worden. Aandacht moet zijn voor behouden van de rust en natuurwaarden. Rekening houden met voldoende parkeergelegenheid Zwemmen in de Waal is gevaarlijk. Een alternatief zou een afgesloten zwembad zijn met rivierwater (heeft er tussen ook gelegen) De Waal is een druk tot zeer druk bevaren rivier. De combinatie met een klein veer en recreatieve scheepvaart kan leiden tot gevaarlijke situaties Veel ontwikkelingen in het gebied. Recreatieve ontplooiing zou beter gesitueerd kunnen worden bij het zandgat in de Gouverneurspolder Er moet genoeg ruimte overblijven om nog je eigen dingen te doen Bebouwing in de uiterwaarden is niet wenselijk en in strijd met het principe ruimte voor de rivier De locatie van het Waalhotel zou toeristisch aantrekkelijker gemaakt kunnen worden, bijvoorbeeld door een groot terras De veranderingen in de uiterwaard moeten bestemd zijn voor lokale bevolking 6

8 3 Verbinding met andere locaties aan de Waal Vanuit de omgeving is met enthousiasme gereageerd op herstel van een verbinding met de overzijde van de Waal. Het in de vaart nemen van een voet-fietsveer wordt in de reacties vaak genoemd en een aantal ondernemers geeft aan ook mogelijkheden te zien voor vervoer over grotere afstanden. Als aandachtspunt wordt meegegeven dat rekening gehouden moet worden met overige scheepvaart op de Waal Ambitie van de verkenning: Het verbinden van de oude veerhaven met de overzijde of andere locaties aan de Waal levert een grote impuls voor het gebied en de omgeving. De mogelijkheden voor een verbinding zijn in de ambitie van de verkenning meegenomen. Onderstaand een bundeling van de reacties die wij ontvangen hebben ten aanzien van een verbinding met de overzijde en andere locaties aan de Waal. 3.1 Ontwikkelen Veel voorstellen zijn gedaan voor een verbinding naar andere locaties aan de Waal. De volgende mogelijkheden worden genoemd: een pontverbinding naar Druten de (voet-)veerverbinding Ochten - Boven Leeuwen herstellen. De verbinding is bijna altijd hoogwatervrij, het voetveer Druten - Dodewaard is in de zomer vaak uit de vaart een fiets/voetveer naar Lauwerbrug een autoveer naar Druten een verbinding naar het prachtige wandelgebied Kaliwaal aan de overzijde Bootverbinding tussen Nijmegen/Tiel/Rotterdam (zig-zag de Waal over) Afmeersteiger (lage) veerstoep voor korte vaartochten vanuit Nijmegen, Druten, Tiel en Beneden Leeuwen 3.2 Aandachtspunten Houd rekening met hinderlijke golfslag voor overige scheepvaart In Dodewaard bestaat een oeververbinding die gerund wordt door vrijwilligers. Afgevraagd moet worden of het reëel is om op zo n korte afstand nog een concurrerend veer te leggen. Neem bij de ontwikkeling beide oevers mee Onze Waal informeren 7

9 4 Verkeersafwikkeling Vanuit de omgeving wordt aandacht gevraagd voor de verkeersdrukte op de dijk, zeker wanneer het gebied meer bezoekers zal trekken. Op dit moment wordt de combinatie van auto- en vrachtverkeer met recreatief verkeer als gevaarlijk ervaren. Zowel de wens om de dijk af te sluiten als juist toegankelijk te houden wordt ons meegegeven. Ambitie van de verkenning: De ambitie van de verkenning is gericht op het trekken van meer bezoekers en recreanten. De inrichting van het gebied en de bijbehorende faciliteiten dienen daar op aan te sluiten. De verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid zijn bij de nadere uitwerking belangrijke aandachtspunten. Daarbij moet wel de kanttekening gemaakt worden dat het grote probleem van conflicterende belangen op de dijk niet door dit project kan worden opgelost. 4.1 Behouden De dijk berijdbaar houden voor verkeer 4.2 Ontwikkelen Realiseren van voldoende parkeerplaatsen en parkeervoorzieningen beter onderhouden De weg vernieuwen en de mogelijkheid om vanaf 2 kanten de dijk op te rijden met eventueel uitwijkvak Mogelijkheden verkennen om de dijk af te sluiten voor verkeer en alleen bestemmings-verkeer toe te laten De dijk afsluiten voor motoren 4.3 Aandachtspunten Houd bij de verdere ontwikkeling en inrichting rekening met de drukte op de dijk Er zijn op dit moment te weinig parkeerplaatsen Rekening houden met vrachtverkeer (geen obstakels levensgevaarlijk) Houd rekening met overlast voor bewoners zowel bij stimuleren van recreatief gebruik van de dijk als het huidige dijkverkeer 8

10 5 Handhaving, beheer en veiligheid Een veel gehoord aandachtspunt is toezicht, beheer en onderhoud van de natuur. Het gebied wordt regelmatig gebruikt om te crossen met motoren, quads en auto s. Dit leidt tot veel overlast en soms ook gevaarlijke situaties. Het achterstallig beheer belemmert het uitzicht op de Waal. Daarnaast leidt de onoverzichtelijke situatie tot verrommeling en onveilige situaties en trekt het (kleine) criminaliteit aan. Ambitie van de verkenning: De verkenning is gericht op een herinrichting van de totale uiterwaard. Dit zal eenheid en overzichtelijkheid brengen in het gebied. Een goed (landschaps-)ontwerp moet de basis zijn voor de ontwikkeling en zal onveilige situaties en oneigenlijk gebruik van het terrein zo veel mogelijk beperken. Daarnaast horen bij een nieuwe inrichting ook concrete beheerafspraken. Voor de korte termijn zal de provincie zorgdragen dat de begroeiing rondom de oude veerhaven (grotendeels) zal worden teruggesnoeid. Onderstaand een bundeling van aandachtspunten die wij ontvangen hebben ten aanzien van handhaving, beheer en veiligheid. 5.1 Aandachtspunten In meerdere reacties wordt aandacht gevraagd voor het groenbeheer/natuurbeheer. Aandachtspunten die worden meegegeven zijn: Met enige regelmaat kapwerk van wilgen uitvoeren. Betrekken van scholen bij beheer (snoeiwerkzaamheden) of lokale ondernemers Begroeiing laag houden in verband met uitzicht op de Waal Opgaande begroeiing is ook gevaarlijk met spelende kinderen, geen toezicht. Motorrijders zien de kinderen niet door de braamstruiken. In meerdere reacties wordt aandacht gevraagd voor beheer en handhaving van de recreatieve voorzieningen en gebruik. Aandachtspunten die zijn meegegeven zijn: plaatsen van meer vuilnisbakken (groot) op korte termijn rondom de loswal en de veerhaven wandelpaden beter onderhouden (gras maaien) er wordt regelmatig gecrossed met Jeep s e.d. in de kribvakken omdat deze gemakkelijk toegankelijk zijn van toevoerweg naar de loswal. Dit kan gemakkelijk voorkomen worden door betere omheining. Leidt nu tot gevaarlijke situaties. plaatsen van verlichting Aandacht wordt gevraagd voor handhaving van de veiligheid (handhaving drugsdealen) 9

11 6 Natuur en landschap De reacties die wij ontvangen hebben op het thema natuur en landschap zijn niet eenduidig. Er worden zowel suggesties gedaan voor verdere natuurontwikkeling als behoud van de huidige situatie en het agrarisch gebruik. Ambitie van de verkenning: De verkenning is gericht op het uitbreiden van de recreatieve mogelijkheden, bijvoorbeeld in combinatie met natuurontwikkeling. Een vorm van agrarisch (mede)gebruik maakt onderdeel uit de ambitie van de verkenning. Onderstaand een bundeling van de reacties die wij ontvangen hebben ten aanzien van natuurontwikkeling en landschap. 6.1 Behouden Behouden van een groene, open uiterwaarde, waar ruimte is voor vee en rustzoekers Veerhaven behouden in huidige vorm ivm paaiplaats (ondiep water) Behouden van genoeg ruimte en vrijheid. Geen beperkingen door realiseren van een vogelgebied Het behouden van de agrarische functie en agrarisch gebruik van de uiterwaarden. Dit heeft tevens een educatieve waarde en recreatieve belevingswaarde. 6.2 Ontwikkelen De waterkant veranderen in een natuurlijk strand met rivierduin Aanleg van een langsdam met koppeling van het stroomgebied Waal aan de overnachtingshaven als een strang Het leefgebied van vogels verder ontwikkelen Realiseren van vochtige weilanden (oa leefgebied voor grutto en wulp) met aangepast maaibeheer. Dit zou ingepast kunnen worden voor weilanden langs de Waal Natuurontwikkeling, bijvoorbeeld door afgraven van grond 6.3 Aandachtspunten Zorg voor een betere inrichting dan langs de A15 (geen modderpoel met muggen) Voldoende zicht op de Waal, lage begroeiing Verstevigen van de vogeloevers in de hoogwaterzone Het groen en openhouden van het polderlandschap. Geen grote ruimtelijke ingrepen zoals ontgronding of ontzanding of plaatsen van bouwwerken. Koeien, schapen en paarden horen bij het polderlandschap Opties voor recreatie zouden beter ingepast kunnen worden in het bestaande landschap, bv een wandel/ voetpad of ruiterpad door de weilanden met overstappen over de omheining of doorgangen met een klaphek. Dit zou tevens het mooie rivierlandschap beschermen en onderhoud beperken Het beeld van de uiterwaarden in de gehele Betuwe staat onder druk. Het agrarisch gebruik komt onder druk te staan. Op diverse plaatsen (Doornenburgse en Angerense polders) worden momenteel plannen gepresenteerd voor grootschalige ontzanding en ontgronding met als winst natuurontwikkeling 10

12 7 Ondernemen Een aantal ondernemers heeft aangegeven kansen te zien voor economische activiteiten in de uiterwaard. Tegelijkertijd wordt ook aangegeven dat het ontwikkelen van nieuwe economische dragers in het gebied niet ten koste mag gaan van de huidige economische activiteiten binnen het plangebied en het dorp. Ambitie van de verkenning: De verkenning gaat uit van het geven van een recreatieve impuls aan het gebied waardoor juist een versterking van de lokale en regionale economie op zal treden. Het versterken van en de wisselwerking met de lokale economie is een belangrijk uitgangspunt bij het ontwikkelen van het gebied. Onderstaand een bundeling van de reacties die wij hebben gekregen ten aanzien van ondernemen. 7.1 Behouden Behouden van de agrarische functie in de uiterwaarden. Het inzetten van Maas-Rijn-IJsselvee (MRIJ-vee) heeft tevens een cultuurhistorische en recreatieve waarde. De financiële druk op landbouwgrond is immers al groot, waardoor de positie van de boeren zeker niet verbetert. 7.2 Ontwikkelen Mogelijkheden voor vestigen van een verkooppunt/kiosk voor (verse) streekproducten Aanleg van een veilige steiger in de buurt van de veerstoep. Bestaande vaartochten vanuit Nijmegen, Druten, Beneden-Leeuwen, Tiel en Zaltbommel kunnen dan uitgebreid worden naar Ochten. Wens wordt uitgesproken om op termijn te kunnen afmeren in Ochten en daar gasten laten inschepen of gasten uit andere plaatsen een bezoek te laten brengen aan de mooie dingen van Ochten en omgeving Het gebied is geschikt voor het winnen van hernieuwbare energie middels de EQA-river (een moderne schipmolen welke tot in 1900 in onze rivieren werden gebruikt). Dit levert een bijdrage aan het energieneutraal maken van de gemeente. Mogelijke koppeling met educatief centrum m.b.t. water, energie, recreatie, toekomst, etc. Ook kan gedacht worden aan een windmolen bij het educatieve centrum en benutten van de groene energie ter plaatse. 7.3 Aandachtspunten Houd rekening met de ondernemers in het dorp. Het is een leuk idee maar niet realistisch. Zoek koppeling met de plannen van Dekker in de naastgelegen uiterwaarden en bekijk wat de mogelijkheden zijn Bebouwing in de uiterwaarden is in strijd met het principe ruimte voor de rivier. Daarnaast is het onwenselijk dat gesubsidieerde gelegenheden gaan concurreren met bestaande horeca Het uitnodigen van marktpartijen voor de realisatie van (nog niet bestaande) plannen geeft deze partijen een geldelijk gewin wat hen niet toebehoort 11

13 8 Betrokkenheid Een groot aantal mensen, bedrijven en organisaties heeft aangegeven op de hoogte gehouden te willen worden van de ontwikkelingen. Daarnaast heeft een aantal mensen verzocht om actief betrokken te worden bij de planvorming. Ambitie van de verkenning: De volgende stap in de verkenning is de marktconsultatie. In de marktconsultatie leggen wij onze ambitie en de ideeën, inclusief de bundeling van reacties uit de omgevingsconsultatie, voor aan marktpartijen. Ook lokale ondernemers en mensen met plannen voor het gebied worden gevraagd om te reageren op de consultatie. Uit onze marktconsultatie zal blijken of private partijen mogelijkheden zien om de ambitie voor het gebied in Ochten te realiseren. De uitkomsten van de verkenning leggen we rond de zomer van 2017 voor aan de besturen van de betrokken overheden. Zij nemen uiteindelijk een besluit of de gebiedsontwikkeling op deze locatie verder wordt uitgewerkt. De stappen die in het proces gezet worden zullen op de website te volgen zijn. 12