Structuurvisie Eiland van Schalkwijk + beoordelingskader en -protocol

Transcriptie

1 Structuurvisie Eiland van Schalkwijk + beoordelingskader en -protocol Behoud en ontwikkeling van het landelijk karakter en de openheid van het gebied met ruimte voor landbouw, natuur, water, recreatie, cultuurhistorie en leefbare dorpen 14 juni 2012

2 Impressie: Eiland van Schalkwijk

3 Eiland van Schalkwijk Gemeente Houten Tull en t Waal Amsterdam Rijnkanaal Schalkwijk Rivier de Lek Wijk bij Duurstede Culemborg

4 Eiland en omgeving

5 Eiland en omgeving

6 Opdracht Raadsopdracht september 2007 De Raad draagt het college op de integrale gebiedsontwikkeling van het Eiland van Schalkwijk actief en in samenwerking met andere overheden en belanghebbenden ter hand te nemen conform vermelde kaders.

7 Omstandigheden Regie zonder grond Kwaliteit zonder geld Flexibiliteit zonder vrijbrief Je moet wat..

8 Nieuwe wegen naar Rome We willen dat anderen zich mede verantwoordelijk gaan voelen voor het bedenken van de ontwikkeling, het realiseren van de ideeën en het zorgen voor exploitatie en onderhoud DUS: uitnodigen tot samenwerken!!!!

9 Wat is daarvoor nodig? Vertrouwen Verbinden Volharding en Lef

10 Wat vooraf ging.. Eenheid tussen publieke partners Eenheid binnen publieke partners Ruimte bij bestuur Gericht leren kennen, samenbrengen en verbinden Zoeken van smaakmakers Mental ownership in plaats van draagvlak

11 Uitdaging aan ondernemers: Doet u mee? Gezocht: (Re)creatieve ondernemers die iets toe kunnen voegen aan: Ontwikkeling van dag- (pleisterplaatsen/horeca) en verblijfsrecreatie (bed- en breakfast, kamperen bij de boer en recreatiewoningen) ; Zichtbaar maken van cultuurhistorie (archeologie en NHW) ; Educatie en bezoekerspunten gekoppeld aan NHW, landschap, landbouw, natuur, water; Productie van duurzame energie (gewassen en mest, zonder verstoring landschap) Ontwikkeling van kleinschalige detailhandel: fietsverhuur, kanoverhuur, verkoop van streekproducten; Een duurzame recreatieve publiekstrekkende functie. Wie durft? Ondernemers die gaan voor: Duurzame en innovatieve landbouw Productie van duurzame energie Recreatieve routes Bent u die (re)creatieve ondernemer die wil investeren in: Ontwikkeling van dag- (pleisterplaatsen/horeca) en verblijfsrecreatie (bed- en breakfast, kamperen bij de boer en recreatiewoningen) ; Beleefbaar maken van cultuurhistorie (ontstaansgeschiedenis en historie van het Eiland) ; Herontwikkeling Wapen van Schalkwijk tot (boven)lokaal transferium met recreatieve bestemming Ontwikkeling van kleinschalige detailhandel: fietsverhuur, kanoverhuur, verkoop van streekproducten.

12 Structuurvisie: Landschappelijk Casco vastgelegd: Kernkwaliteit landschap en ruimtelijke structuur zijn vastgelegd. Duurzame ambitie gedefinieerd (PPP). Hoofd- en nevenfuncties benoemd (per deelgebied) Business-case-benadering (realisatie & beheer): Private partijen zijn aan zet; Initiatieven vereisen een sluitende businesscase. Beoordelingskader voor initiatieven: Beoordeling business-cases op PPP Bij positieve beoordeling volgt planologische medewerking

13 Functies Landbouw: de belangrijkste drager en beheerder van het landschap; verbrede landbouw als motor; proeftuin duurzaamheid. Recreatie: Gericht op beleving landschap, cultuurhistorie, natuur, e.d. Nieuwe Hollandse Waterlinie is de drager van het recreatief profiel; Woningbouw: gericht op lokale woningbehoefte (leefbaarheid); ter ondersteuning van initiatieven die bijdragen aan realisatie visie. Infrastructuur; Bestaande infrastructuur en verbindingen voor gemotoriseerd verkeer; Toevoegen recreatieve infra voor langzaam ongemotoriseerd verkeer (wandel, fiets, kano, paard, etc.) Upgraden Kanaaldijk-zuid is een ambitie bij toename verkeer

14 Ontwikkelingsrichting: bijv: Komgronden ten noorden van Schalkwijk: Functie Gebruik Plek Hoofd Functie Landbouw veeteelt, fruitteelt Neven functies Recreatie extensief Kleinschalig aanbod Routes voor langzaam verkeer Oostelijk deel & Groene poort Energie Productie biomassa, Windenergie Langs ARK

15 Voorbeeld stap 4: Ruimtelijke vertrekpunten

16 Opstellen business cases: Format FINANCIEËN TIJD MAATSCHAPPELIJK EFFECT SCHAALNIVEAU Investering (DB) Lokaal Nationaal Voortgezette exploitatie en restwaarde (MORE) Business case.. F D M O B R E Business case...

17 Positie gemeente Gemeente regisseert, faciliteert en beoordeelt initiatieven van derden. Geen gemeentelijke investeringen: M.u.v. de bijdrage aan NHW; M.u.v. personele inzet; Gemeente neemt geen grondposities in. Gemeente is flexibel, maar zonder vrijbrief te geven.

18 Beoordelingsprotocol Samenwerking publieke sector Gemeente, Provincie, HDSR. Eén loket, integrale beoordeling; Groeiend bestuurlijk commitment; Snelheid en duidelijkheid naar de ondernemers.

19 Publiek (Gem / Prov / HDSR) Bestemmingsplan Structuurvisie Tijd Privaat (Ondernemers, samenwerkingen) Initiatief 1 Initiatief 2 Initiatief 3 Intake Intake Intake Beoordelingskader Beleidskaders Vergunningen Account houders overleg VO VO VO Wettelijke kaders DO DO DO

20 Succes!!! 28 initiatieven (in voorbereiding of uitvoering)

21 Duurzame en verbrede landbouw

22 Recreatie Groene Poorten: - Wapen van Schalkwijk - Streektransferium De Groene Hoeve: Theetuin & Kookstudio Wonen voor vitale ouderen

23 Duurzaam Wonen en Rijden 23

24 Wat erna kwam: meer initiatieven Omgaan met initiatieven Tijdsinvestering Maken de kleintjes een grote? Is iedereen gelijk? Hoe verbinden we? Hoe omgaan met de grote?

25 Wat erna kwam: de beweging Het tussenniveau: hoe te regelen? Opzoeken van partijen Communicatie koppelen aan NHW Gesprekken marktpartijen

26 Wat erna kwam: rol overheid Traditioneel publieke taken overdragen aan markt en bewoners; kan dat?? Voorbeelden: accounthoudersoverleg, vrienden van, loket,. Overheid nog veel gevraagd Regional stewardship

27 Wat er nog meer na kwam.. Eenheid vasthouden (publieke kolom) Eenduidigheid vasthouden (in- en extern) Regels, regels, regels : dus flexibilisering regelgeving, werkwijze, organisatie Doorzettingskracht Energie vasthouden

28 Lessen Verbinden: zoek de gemeenschappelijkheid Vertrouwen: als je het niet geeft, krijg je het ook niet Volharding: het kost tijd en moeite, starten is makkelijk, afmaken is moeilijk Lef: geef ruimte, bouw op de buitenwereld, laat je control neiging los, stap uit je comfort-zone