Samenvatting Notitie uitgangspunten bestemmingsplan Heemskerk Buitengebied

Transcriptie

1 Samenvatting Notitie uitgangspunten bestemmingsplan Heemskerk Buitengebied

2

3 Inhoudsopgave Geregistreerd onder nummer OD/2015/103607

4

5 Bijlage behorende bij de brief d.d. 8 april Samenvatting Notitie uitgangspunten bestemmingsplan Heemskerk Buitengebied Het nieuw op te stellen bestemmingsplan Buitengebied heeft als doel om het gebied agrarisch te houden, het toevoegen van nieuwe percelen met de bestemming Wonen, veel en weinig, wordt niet langer toegestaan. Het Heemskerkse tuindersgebied is kenmerkend voor Heemskerk en wordt gekoesterd. Het gebied is in verschillende opzichten uniek, heeft lokaal kwalitatief zeer goede grond en biedt ruimte voor de productie van bollen en bloemen van topkwaliteit die naar steden in de hele wereld worden geëxporteerd. Niet voor niets is onlangs, in aanwezigheid van de gedeputeerde, met trots het initiatief Uit Heemskerk onder de aandacht gebracht. Ook op die wijze liet de provincie zien dat Heemskerk een bijzondere status wordt toegedicht. De gemeente volgt de lijn van de provinciale verordening die bepaalt dat Heemskerk een tuinbouwconcentratiegebied is, waarbij tuinders de mogelijkheid dienen te krijgen om uit te breiden, niet alleen omdat het moet, maar ook omdat de gemeente dit wil. Tegelijkertijd moet er wel een passende oplossing komen voor het feit dat, hoewel het gebied is aan te merken als een agrarisch bedrijventerrein, er toch wordt gewoond door niet-agrariërs. Zij wonen legaal in een woonbestemming of niet legaal in een bedrijfswoning. Het nieuwe bestemmingsplan biedt deze laatste groep bewoners een legale woonvorm binnen een agrarische bestemming, te noemen Agrarisch-2. Op deze manier kan iedereen wonen in de bestaande woningen in het tuindersgebied en wordt het agrarische karakter van het gebied uitdrukkelijk onderstreept. Binnen de Agrarisch-2 bestemming worden naast het wonen ook zgn. agrarisch+ activiteiten toegestaan. Dat wil zeggen dat ook wordt mogelijk gemaakt om bijvoorbeeld een bed & breakfast te starten, onder nader te bepalen voorwaarden caravans te stallen in bestaande bijgebouwen, uitbreidingsmogelijkheden in het kader van levensbestendig wonen op de begane grond te kunnen krijgen en dat kelders niet langer worden meegeteld in de berekening voor de inhoud van 600m2. De voorwaarden waaronder één en ander wordt toegestaan worden bij het opstellen van het bestemmingsplan uitgewerkt. De agrarisch+ functie zoals hiervoor genoemd wordt niet mogelijk gemaakt binnen de gewone woonbestemming. Bewoners die wonen in een woonbestemming en gebruik willen maken van de agrarisch+ functie kunnen een verzoek indienen om hun perceel om te zetten naar een Agrarisch-2 bestemming. Dat lijkt op het eerste gezicht geen goede ruil: een woonbestemming omzetten naar een agrarisch-2 bestemming, maar feitelijk worden de mogelijkheden voor het perceel verruimd. Er kan dan namelijk legaal worden gewoond en bijvoorbeeld een bed & breakfast worden gestart terwijl dat nu niet mogelijk is. Ook kunnen bedrijfswoningen met een omzetting naar een agrarisch-2 bestemming gemakkelijker aan een ieder worden verkocht. Voor de duidelijkheid: bewoners worden met dit bestemmingsplan niet geconfronteerd met het weg bestemmen van hun woonbestemming doordat de gemeente er actief een agrarische bestemming oplegt. Zij moeten zelf een verzoek voor omzetting naar agrarisch-2 bestemming indienen. Ten aanzien van grootschalige recreatieve voorzieningen, die de agrarisch + functie ontstijgen en maatschappelijk voorzieningen wordt voorgesteld een positieve grondhouding aan te nemen. Er moet wel met de provincie worden overlegd of en hoe hieraan medewerking zou kunnen worden verleend.

6 uitgangspunt 1 uitgangspunt 2 uitgangspunt 3 uitgangspunt 4 uitgangspunt 5 uitgangspunt 6 uitgangspunt 7 uitgangspunt 8 uitgangspunt 9 uitgangspunt 10 uitgangspunt 11 uitgangspunt 12 uitgangspunt 13 uitgangspunt 14 uitgangspunt 15 uitgangspunt 16 uitgangspunt 17 met ferme bewoordingen afstand te doen van de mogelijkheid tot het toevoegen van de bestemming Wonen (gele vlekken) in het tuinders gebied, omdat dit in lijn is met de status aparte die Heemskerk heeft als tuinbouwconcentratiegebied in de provinciale verordening de mogelijkheid om bedrijfswoningen middels een wijzigingsprocedure om te zetten naar een burgerwoning uit het bestemmingsplan te halen en deze te vervangen voor een Agrarisch 2 bestemming met een specifieke functie aanduiding wonen niet zijnde bedrijfswoning extra bedrijfswoningen, ook in geval van bedrijfsopvolging, niet mogelijk maken de maximale inhoud te handhaven op 600m3, maar de kelders niet langer mee te tellen in de berekening bij Agrarisch 1 en 2 caravanstallingen in bestaande bijgebouwen, niet zijnde kassen, onder nader te bepalen voorwaarden toe te staan bij Agrarisch 1 caravanstallingen in bestaande bijgebouwen, niet zijnde kassen, onder nader te bepalen voorwaarden en redelijke eisen van welstand, toe te staan bij Agrarisch 2 geen caravanstallingen toestaan in nieuwe bijgebouwen binnen de bestemming Agrarisch 1 en Agrarisch 2 caravanstallingen te verruimen tot kampeermiddelen en geen andere vormen van opslag toe te staan die concurrerend zijn met de bedrijventerreinen (dit dient nader te worden gedefinieerd) (in beginsel) geen nadere regels op te stellen ten aanzien van mantelzorg, nu dit reeds landelijk afdoende geregeld is geen kangoeroewoningen toe te staan in dit gebied in beginsel uitbreidingsmogelijkheden onder nader te stellen voorwaarden en afmetingen op de begane grond te bieden aan woningen in de Agrarisch 2 bestemming een positieve grondhouding aan te nemen ten aanzien van deze initiatieven en in gesprek te gaan met de provincie om te kijken wat de mogelijkheden zijn in relatie tot de provinciale verordening de mogelijkheden te onderzoeken om het planologisch regime op het zuiderstrand meer in overeenstemming te brengen met het feitelijk gebruik en het strand van Wijk aan Zee B&B in bestaande bebouwing onder nader te bepalen voorwaarden mogelijk te maken bij de agrarisch 2 functie een positieve grondhouding aan te nemen ten aanzien van recreatieve doeleinden, niet zijnde grootschalig zoals bungalowparken of grote hotels, aan de oostzijde van de Rijksstraatweg die de agrarisch + functie overstijgen en een bestemming Recreatie vergen en in gesprek gaan met de provincie om te na te gaan wat eventuele mogelijkheden zouden kunnen zijn vorm van B&B in combinatie met paardenverblijf onder voorwaarden mogelijk te maken bij de agrarisch 2 functie andere kleinschalige recreatieve voorzieningen die thans niet onder de agrarisch+ functie vallen zoals een pluktuin met theeschenkerij, vlindertuin kunnen onder voorwaarden worden toegevoegd aan Agrarisch 1 en 2. In het overleg met de provincie nagaan welke mogelijkheden kunnen worden toegestaan

7 uitgangspunt 18 de huidige regelgeving ten aanzien van paarden niet te wijzigen