RAPPORT VAN BEVINDINGEN. Tussentijds kwaliteitsonderzoek bij. obs Achtbaan, locatie Appelvink

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN Tussentijds kwaliteitsonderzoek bij obs Achtbaan, locatie Appelvink Plaats : Veenendaal BRIN-nummer : 13AN Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 23 juni 2011 Rapport vastgesteld te Utrecht op 1 november 2011

2

3 Inhoud 1 Inleiding 5 2 Bevindingen 7 3 Toezichtarrangement 11 pagina 3 van 11

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs heeft op 23 juni 2011 een tussentijds kwaliteitsonderzoek (tko) uitgevoerd op basisschool Achtbaan, locatie Appelvink naar aspecten van de kwaliteit van het onderwijs. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 4 maart 2010 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten en het onderwijsleerproces op obs Achtbaan, locatie Appelvink. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 11 mei De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. In het kader hiervan voert de inspectie nu een tussentijds onderzoek uit om na te gaan in hoeverre de in het toezichtplan opgenomen tekortkomingen zijn opgeheven en aan de afspraken is voldaan. Onderzoeksopzet De onderzoeksopzet is gebaseerd op de afspraken die in het toezichtplan zijn opgenomen. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij de inspectie gesprekken heeft gevoerd met de directie en de intern begeleider en documenten heeft geanalyseerd tijdens enkele korte lesbezoeken. Een eindgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bevoegd gezag, na afloop van het schoolbezoek. Tijdens het onderzoek beoordeelde de inspectie indicatoren van de volgende aspecten: opbrengsten, leerstofaanbod, leerlingenzorg en kwaliteitszorg. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2009 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. pagina 5 van 11

6

7 2 Bevindingen 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2009 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Kwaliteitsaspect 1 Opbrengsten 1.1 * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2 * De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Kwaliteitsaspect 2 Leerstofaanbod 2.1 * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen pagina 7 van 11

8 Kwaliteitsaspect 8 Zorg 8.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen Kwaliteitsaspect 9 Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. pagina 8 van 11

9 2.2 Beschouwing Algemeen beeld De kwaliteit van het onderwijs op obs Achtbaan, locatie Appelvink is op onderdelen verbeterd, maar het aangepaste arrangement blijft gehandhaafd. Vanuit een heldere visie zijn de verschillende verbeteracties in gang gezet, waarbij de schoolleiding een sterk sturende rol heeft opgepakt. Op deze manier is het leerstofaanbod versterkt, zodanig dat het voldoet aan de kerndoelen. Ook de kwaliteitszorg is verbeterd mede door de planmatige manier van het uitvoeren van het verbeterplan. Onderdelen als 'het in kaart brengen van de leerlingenpopulatie' en 'het gebruiken van opbrengsten voor het sturen van de onderwijskwaliteit' zijn nu als voldoende beoordeeld. Verbeteringen van de eindopbrengsten lopen nog achter op de ingezette verbeteringen. In dit tussentijdse onderzoek zijn de eindopbrengsten nog als onvoldoende beoordeeld, maar ze laten wel een stijging zien ten opzichte van eerdere jaren. De tussentijdse opbrengsten zijn als voldoende beoordeeld. Naast deze positieve ontwikkelingen is de inspectie van oordeel dat de beschikbare gegevens over de ontwikkeling van de leerlingen nog onvoldoende geanalyseerd worden om de leerlingenzorg voldoende richting te geven. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Opbrengsten De eindopbrengsten van obs Achtbaan, locatie Appelvink zijn onvoldoende. Om tot een oordeel te komen onderzoekt de inspectie de resultaten van de groepen 8 van drie achtereenvolgende jaren. In het rapport van 2010 heeft de inspectie al geconstateerd dat de resultaten van de groepen 8 van 2009 en 2010 onvoldoende waren. In dit onderzoek is gekeken naar het schoolgemiddelde op de Cito eindtoets basisonderwijs van de huidige groep 8 die in 2011 de school gaat verlaten. Dat schoolgemiddelde blijkt lager te zijn dan de ondergrens die de inspectie hanteert. Bij de beoordeling van dit schoolgemiddelde is de ruwe schoolscore van de huidige groep 8 vergeleken met het gemiddelde dat voor vergelijkbare scholen geldt. Het maakt daarbij niet uit of één leerling die op een eigen leerlijn werkt op basis van een ontwikkelingsperspectief wel of niet in het gemiddelde is betrokken. Bij de beoordeling is rekening gehouden met de 16% gewogen leerlingen die Achtbaan, locatie Appelvink heeft. Gebruik maken van de door Cito aangeleverde geautomatiseerde correctie voor leerling-gewicht (de LG correctie) van de ruwe Cito-score is hier niet mogelijk omdat daarbij gecorrigeerd wordt op basis van het totale percentage leerlinggewicht opgeteld van beide locaties. (Appelvink met 16% gewogen leerlingen én 't Kofschip met 43% gewogen leerlingen). De tussentijdse opbrengsten beoordeelt de inspectie als voldoende. Voor het beoordelen van de tussentijdse opbrengsten onderzoekt de inspectie de gemiddelde resultaten (vaardigheidsscores) op vijf ijkmomenten, namelijk technisch lezen in groep 3 en 4, rekenen wiskunde in groep 4 en 6 en begrijpend lezen in groep 6 (januari 2011). Ook bij deze beoordeling is rekening gehouden met het percentage gewogen leerlingen in de verschillende groepen dat over de hele locatie genomen 16% is. Uit deze analyse blijkt dat de resultaten op vier van deze vijf toetsmomenten boven de ondergrens liggen van de inspectie. Bij technisch lezen in groep 3 ligt het groepsgemiddelde onder de norm die de inspectie hanteert. De directie geeft aan dat dit mogelijkerwijs veroorzaakt is doordat dit de eerste maal is dat deze toets is gebruikt. De uitkomsten met andere toetsen voor technisch lezen in groep 3 geven namelijk positievere resultaten. De school gaat dit scherp monitoren in de toekomst. pagina 9 van 11

10 Leerstofaanbod De school heeft het leerstofaanbod versterkt waardoor het nu voldoet aan de kerndoelen. Voor het domein taal heeft de school een taalbeleidsplan opgesteld dat richtinggevend is voor de verdere ontwikkelingen voor Nederlandse taal. Voor voortgezet technisch lezen is dit schooljaar een nieuwe methode ingevoerd, namelijk 'Estafette'. Ook is voor begrijpend lezen een nieuwe methode gekozen, namelijk 'Overal tekst.' Voor de implementatie van die methoden heeft de school gebruik gemaakt van externe deskundigen om het team te scholen. Daarnaast heeft de school gekozen voor het vervangen van de hoofdmethode voor Nederlandse taal. Volgend schooljaar wordt de nieuwe taalmethode Taal Actief ingevoerd. Bij de keuze voor de nieuwe methode is rekening gehouden met de samenstelling van de leerlingenpopulatie, maar ook met toekomstige veranderingen daarin als gevolg van het samengaan met locatie 't Kofschip (over twee jaar). Afstemming en leerlingenzorg Ook in het onderwijsleerproces zijn verbeteringen doorgevoerd. De school wil een effectiever instructie bereiken en heeft de uitgangspunten van het directie instructiemodel ingevoerd. In het beleidsdocument 'beleid vakdidactiek' zijn de visie en de uitwerking daarvan, vastgelegd. Aan de hand van de gegevens van de ontwikkeling van de leerlingen op zowel methodegebonden als methodeonafhankelijke toetsen zijn de groepen ingedeeld in drie niveaus. Deze niveaus vormen de basis om de lessen te organiseren. Tijdens het schoolbezoek is aangegeven dat de uitwerking ervan planmatiger moet. De inspectie is van oordeel dat de analyse van de gebruikte gegevens versterkt is ten opzicht van het vorige onderzoek, maar nog niet is uitgekristalliseerd. Vooral de conclusies die leraren trekken uit de ontwikkelingsgegevens zijn nog onvoldoende vastgelegd. Dit geldt zowel wat betreft de differentiatie in de dagelijkse lessen als bij de leerlingenzorg. Om keuzes te maken over welke remediërende zorg wordt geboden, zijn richtinggevend analyses uitermate belangrijk. Zo wordt ook duidelijk waarom, welke interventies gekozen worden. Ook daar is een verbetering waarneembaar, maar kan de analyse nog aan diepgang winnen. Met name geldt dit voor de analyses van de toetsgegevens bij het opstellen van de actieplannen om kort durende interventies te plegen. Kwaliteitszorg De directie stuurt het verbeteringstraject nauwkeurig aan. Een compliment is op zijn plaats voor de planmatigheid waarop dit gebeurt. Daarbij zijn uitgebreide analyses gemaakt van de kenmerken van de leerlingenpopulaties om zo de verschillen tussen de twee locaties in kaart te brengen. Ook dienen de analyses van de opbrengsten als basis om verbetering in gang te zetten of te monitoren. In de verdere ontwikkeling van de school is het van groot belang dat de bereikte onderwijskwaliteit goed wordt geborgd door de gemaakte afspraken regelmatig onder de aandacht te brengen en na te gaan of ze worden nagekomen. pagina 10 van 11

11 3 Toezichtarrangement Kwaliteit De kwaliteit van het onderwijs is op onderdelen verbeterd, maar vertoont nog belangrijke tekortkomingen. Het eerder toegekende toezichtarrangement zwak blijft gehandhaafd. pagina 11 van 11