RAPPORT VAN BEVINDINGEN TUSSENTIJDS KWALITEITSONDERZOEK. o.b.s. Westerschool

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN TUSSENTIJDS KWALITEITSONDERZOEK o.b.s. Westerschool Plaats : Stadskanaal BRIN nummer : 15AS C2 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 17 november 2016 Datum vaststelling : 17 januari 2017

2 Pagina 2 van 11

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN VERVOLG TOEZICHT Pagina 3 van 11

4 Pagina 4 van 11

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 17 november 2016 een tussentijds kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op o.b.s. Westerschool naar aspecten van de kwaliteit van het onderwijs. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 16 juni 2015 stelden wij tekortkomingen vast in de opbrengsten en het onderwijsleerproces. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 9 september De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. In het kader hiervan voeren wij nu een tussentijds onderzoek uit om na te gaan of aan de in het toezichtplan opgenomen prestatieafspraak is voldaan. Toezichthistorie In het onderzoek naar kwaliteitsverbetering van juni 2015 is vastgesteld dat de kwaliteit van het onderwijs belangrijke tekortkomingen vertoonde en de school opnieuw als zwak is beoordeeld. Ondanks voldoende eindopbrengsten op basis van het cohort 2013 en een gunstig perspectief voor de eindgroep van 2016, constateerde de inspectie onvoldoende kwaliteit van het onderwijsleerproces, met name bij het didactisch handelen, de afstemming en de zorg. Op grond van de ingezette koers was er vertrouwen dat de onderwijskwaliteit binnen een jaar op orde zou komen. In juni 2016 bleek echter bij de voorbereiding van het afsluitende onderzoek, dat de verwachte kwaliteitsverbetering niet was gerealiseerd. De eindopbrengsten waren nu onvoldoende, ondanks het gunstige perspectief bij aanvang van het schooljaar. Ook vanuit de context gaf het bestuur aan dat zich grote knelpunten hadden voorgedaan, met name in de continuïteit van de personele bezetting in de school. Het bestuur had inmiddels ingegrepen door een grotendeels nieuw schoolteam aan te stellen. De inspectie heeft op dat moment het toezicht geïntensiveerd door een toezichtplan op te stellen met een prestatieafspraak voor benodigde kwaliteitsverbetering van het onderwijsleerproces, die gerealiseerd zou moeten zijn bij het huidige tussentijdse kwaliteitsonderzoek. Onderzoeksopzet De onderzoeksopzet is gebaseerd op de afspraken die in het toezichtplan zijn opgenomen. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Pagina 5 van 11

6 Onderzoek en analyse van jaardocumenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij de inspectie in alle groepen lessen heeft geobserveerd met een observant van de school en gesprekken heeft gevoerd met de directie, de intern begeleider, leraren, ouders en leerlingen. Een feedbackgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bestuur na afloop van het schoolbezoek. Pagina 6 van 11

7 2 BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel Hieronder staan de indicatoren die in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Opbrengsten * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Leerstofaanbod * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.2* De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar * De school met een substantieel aantal leerlingen met een leerlinggewicht biedt bij Nederlandse taal leerinhouden aan die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand. Didactisch handelen * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. Pagina 7 van 11

8 Didactisch handelen * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3* De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Begeleiding * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg * De school voert de zorg planmatig uit. 2.2 Beschouwing Algemeen beeld Het tussentijds kwaliteitsonderzoek leidt tot de conclusie dat de school heeft voldaan aan de prestatieafspraak over het onderwijsleerproces, die in het toezichtplan is opgenomen. De school blijft zwak als gevolg van onvoldoende eindopbrengsten en één normindicator van het onderwijsleerproces. Ten opzichte van 2015 is er met het grotendeels vernieuwde schoolteam kwaliteitsverbetering gerealiseerd in het onderwijsleerproces. Die kwaliteitsverbetering doet zich met name voor bij de taakgerichtheid en actieve betrokkenheid van leerlingen. Ouders en leerlingen geven aan dat rust en structuur na een hectisch verlopen schooljaar nu zijn teruggekeerd. Leerlingen (met name in midden- en bovenbouw) gaan weer met plezier naar school en zijn gericht op leren. Continuering van de inzet op groepsvorming en goed klassenmanagement is noodzakelijk om deze ontwikkeling te borgen. De zorg en begeleiding is na een moeizame start dit schooljaar opnieuw in uitvoering gekomen. Planmatige uitvoering begint nu voldoende zichtbaar te worden. De kwaliteit van de uitleg is als enige normindicator niet als voldoende beoordeeld op basis van de bezochte lessen. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Opbrengsten De eindopbrengsten van de school zijn onvoldoende op basis van de eindtoets bij de laatste drie eindgroepen (2014, 2015 en 2016). In haar analyse legt de Pagina 8 van 11

9 school een duidelijke relatie tussen het geboden onderwijs en het behaalde prestatieniveau in het afgelopen schooljaar. Ook de huidige groep 8 is gestart met een ongunstig perspectief voor het behalen van voldoende eindresultaten bij de eindtoets Op basis van het verbeterplan probeert de school een inhaalslag te realiseren. Aanbod De drie normindicatoren bij het aanbod zijn als voldoende beoordeeld. In beginsel krijgen de leerlingen het aanbod tot en met het niveau van groep 8 aangeboden. Voor een aantal leerlingen is de vraag nog niet beantwoord of het aanbod voldoende passend is in relatie tot het vastgestelde niveau in september In het verbeterplan is de intentie uitgesproken dat de leraren meer vanuit de leerlijnen bij methoden werken en ook het ondersteunend werken met tablets verbinden aan de leerlijnen van de methoden. Didactisch handelen Bij de lesbezoeken komt naar voren dat er in alle vier combinatiegroepen een basaal voldoende taakgerichte werksfeer heerst en leerlingen betrokken zijn op de uitleg en verwerking van leerstof. Ondersteunend is de doorgaande lijn in afspraken voor uitgestelde aandacht, zelfstandig werken en taakwerk voor leerlingen. De actieve betrokkenheid van leerlingen verschilt tussen groepen mede door een soms te sterke inbreng van de leraar bij uitleg en werkvormen. Dan zijn het zelf nadenken door leerlingen en de onderlinge interactie daarover beperkt. Activerende werkvormen zijn nog betrekkelijk weinig waargenomen. De uitleg is in teveel lessen nog niet voldoende. In meerdere lessen is er onvoldoende verbinding met voorkennis van leerlingen of een betekenisvolle context. In andere lessen leidt de uitleg niet tot het gewenste begrip of kan een zelfstandig werkende groep niet goed aan de slag. Leraren spannen zich in om het afgesproken instructiemodel te hanteren, maar hanteren afzonderlijke onderdelen nog te weinig functioneel. Planmatige zorg De school volgt met genormeerde toetsen, methodegebonden toetsen en observaties de ontwikkeling van de leerlingen. Omdat er twijfels waren over het niveau van leervorderingen zijn de toetsen van het leerlingvolgsysteem in september 2016 opnieuw afgenomen. Bij die afname bleken er grote verschillen met de reguliere afname aan het eind van het afgelopen schooljaar. Vanuit deze laatste, meer betrouwbare meting hebben de leraren vrij recent bepaald welke leerlingen extra zorg nodig hebben, omdat hun ontwikkeling achterloopt of stagneert. Hoewel de keuze voor de verschillende zorgvarianten niet altijd Pagina 9 van 11

10 helder onderbouwd is, vindt uitvoering van de zorg voldoende plaats. De kwaliteit van registratie van die uitvoering aan de hand van groepsplannen, individuele handelingsplannen en individuele leerlijnen is nog divers. Zo is niet altijd helder welke doelen uit het plan aan de zorguitvoering/-registratie is gekoppeld. Bij de eerstvolgende evaluatie kan de school in lijn met het verbeterplan de toewijzing, inrichting en uitvoering van zorg aanscherpen. Pagina 10 van 11

11 3 VERVOLG TOEZICHT Kwaliteit De kwaliteit van het onderwijs is op onderdelen verbeterd, maar vertoont nog belangrijke tekortkomingen. Het eerder toegekende toezichtarrangement zwak blijft gehandhaafd. Verdere verbetering van de kwaliteit van het onderwijs is noodzakelijk om ook de leerresultaten op het gewenste niveau te krijgen. Het onderzoek naar kwaliteitsverbetering zal conform het toezichtplan plaatsvinden in juni Reactie van het bestuur Dit rapport beschrijft de oordelen van de inspectie over de kwaliteit van het onderwijs op o.b.s. De Westerschool. We hebben de school en het bestuur gevraagd om de ontwikkelrichting aan te geven op basis van de eigen kwaliteitsoordelen en die van de inspectie en welke stappen de school gaat ondernemen om de kwaliteit weer op orde te krijgen. Hieronder geeft het bestuur zijn reactie: "Het inspectierapport komt overeen met de door de inspectie gegeven toelichting aan team en bestuur, d.d O.b.s. de Westerschool zal naar aanleiding van onder andere het rapport en de evaluatie van het verbeterplan van augustus t/m november 2016, het verbeterplan en de planning tot het einde van het schooljaar opstellen. De bevindingen in het rapport van de inspectie bieden aanknopingspunten voor het gericht opstellen van het verbeterplan. In het plan worden de gebieden opbrengsten en resultaten, het onderwijsleerproces, de zorg en begeleiding en de kwaliteitszorg beschreven. De voortgang wordt middels een verbeterplan strak gemonitord en geëvalueerd. Een keer in de maand gaat de brigadier van de PO-raad in gesprek met de directeur en de IB er en worden handelingsadviezen geformuleerd. Daarnaast legt de brigadier klassenbezoeken af en geeft hij feedback op de beleidsdocumenten. Het bestuur zal een keer in de maand een gesprek met de directeur en de IB er van de school voeren. Het gesprek zal over het proces van voortgang en de resultaten van het verbeterplan gaan." Pagina 11 van 11