RAPPORT VAN BEVINDINGEN TUSSENTIJDS KWALITEITSONDERZOEK. De Notenkraker

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN TUSSENTIJDS KWALITEITSONDERZOEK De Notenkraker Plaats : Hoogvliet Rotterdam BRIN nummer : 19DQ C1 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 11 april 2013 Datum vaststelling : 22 mei 2013

2 Pagina 2 van 11

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN TOEZICHTARRANGEMENT Pagina 3 van 11

4 Pagina 4 van 11

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 11 april 2013 een tussentijds kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op De Notenkraker naar aspecten van de kwaliteit van het onderwijs. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 22 november 2012 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten en het onderwijsleerproces op De Notenkraker. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 16 januari De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. In het kader hiervan voert de inspectie nu een tussentijds onderzoek uit om na te gaan in hoeverre de in het toezichtplan opgenomen tekortkomingen zijn opgeheven en aan de afspraken is voldaan. Onderzoeksopzet De onderzoeksopzet is gebaseerd op de afspraken die in het toezichtplan zijn opgenomen. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van jaardocumenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij de inspectie een aantal lessen heeft bijgewoond en gesprekken heeft gevoerd met de directie, de innovatoren en leraren. Een eindgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bestuur, na afloop van het schoolbezoek. Tijdens het onderzoek beoordeelde de inspectie indicatoren van de volgende aspecten: opbrengsten, didactisch handelen, zorg en begleiding en (voorwaarden voor) kwaliteitszorg. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2012 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel Pagina 5 van 11

6 van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 6 van 11

7 2 BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Opbrengsten * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2* De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Didactisch handelen * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. Begeleiding De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. Pagina 7 van 11

8 Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. Voorwaarden voor kwaliteitszorg De schoolleiding stuurt de schoolontwikkeling inclusief de kwaliteitszorg aan. 2.2 Beschouwing Algemeen beeld Op 22 november 2012 heeft de inspectie in een kwaliteitsonderzoek geconstateerd dat De Notenkraker op enkele belangrijk aspecten van het onderwijs nog tekortkomingen liet zien. Met het bestuur is in een toezichtplan afgesproken welke aspecten van het onderwijs nu, vijf maanden later, weer op orde zouden zijn. Helaas blijken veel van deze aspecten nog niet op orde. Dat wil niet zeggen dat de school niet hard gewerkt heeft aan het verbeteren van haar onderwijs. Er liggen nu verbeterde structuren voor meer opbrengstgericht werken en de leerkrachtvaardigheden zijn nu beter in beeld gebracht. Hoewel daarmee de basis voor het verbeteren van het onderwijs is gelegd, heeft dit nog niet geresulteerd in significant betere opbrengsten en onderwijsleerprocessen. De school geeft aan dat een belangrijke oorzaak hiervan ligt in het ontbreken van een intern begeleider op de school. Hierdoor liggen enkele invoeringstrajecten op het gebied van de zorg nog stil. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Opbrengsten De eindresultaten van 2013 liggen, zoals verwacht, onder de kritische ondergrens voor vergelijkbare scholen. Hierdoor heeft de school nu drie jaar achtereen onvoldoende opbrengsten. Ook de tussenresultaten zijn nog niet op niveau. Van de vijf toetsen die hiervoor beoordeeld worden liggen alleen technisch lezen in groep 4 en rekenen/wiskunde in groep 6 boven de norm. Technisch lezen in groep 3, rekenen/wiskunde in groep 4 en begrijpend lezen in groep 6 laten nog onvoldoende resultaat zien. Pagina 8 van 11

9 Pedagogisch en didactisch handelen in de groep De hoogste prioriteit voor de school ligt in het verbeteren van het pedagogisch werkklimaat in de groep. Hoewel er grote verschillen zichtbaar zijn tussen de leraren is er over de hele linie onvoldoende sprake van een taakgerichte werksfeer in de groepen. Veel tijd van de leerkrachten gaat verloren aan het handhaven van orde en rust en leerlingen zijn te weinig in staat om zelfstandig geconcentreerd te werken. Zeker voor de leerlingenpopulatie van de Notenkraker is het van belang dat er heldere regels en afspraken zijn, die schoolbreed gelden en consequent gehanteerd worden. Daarnaast vraagt deze populatie om leerkrachten die structuur bieden en zorgen voor een rustig en ordelijk verloop van de lessen, waarbij de gewenste leerhouding voor leerlingen een vanzelfsprekendheid wordt. Het ontbreken hiervan staat het verder versterken van handelingsgericht en gedifferentieerd werken in de weg. Zonder taakgerichte werksfeer is het geven van verlengde instructie, terwijl de overige leerlingen met zelfstandig verwerken bezig zijn, nog onmogelijk. De school heeft de leerkrachtcompetenties in kaart gebracht en geconstateerd dat op het gebied van het didactisch en pedagogisch handelen nog duidelijke aandachtspunten liggen. Er zullen hiervoor binnenkort coachingstrajecten van start gaan. Zorg en begeleiding Bij de ontwikkelingen rond zorg en begeleiding is het gemis van een intern begeleider goed merkbaar. De leerkrachten met innovatie-taken (de innovatoren) hebben hard gewerkt aan het verder aanscherpen van het format van de groepsplannen en het ontwikkelen van procedures om de resultaten van de leerlingen te analyseren en te vertalen in conclusies voor het aanbod en de begeleiding (toetsanalyseformulieren). Op dit moment zijn er alleen groepsplannen voor Rekenen en Spelling. De leraren hebben onlangs volgens de nieuwe procedure de toetsen geanalyseerd en de nieuwe groepsplannen hierop gebaseerd. Voor veel leraren is het vertalen van de resultaten in conclusies voor het aanbod en de begeleiding in de volgende planperiode nog lastig. De indeling in instructiegroepen is nu nog uitsluitend op basis van het behaalde citoniveau en nog te weinig gericht op de daadwerkelijke onderwijsbehoefte van de leerling. Omdat er voor leerlingen die stagneren of zelfs achteruitgaan ook geen diepgaande diagnose van het probleem plaatsvindt kan het zijn dat sommige leerlingen hun achterstand behouden of zelfs verder afglijden. (Voorwaarden voor) kwaliteitszorg De aandacht voor het verbeteren en borgen van de kwaliteit van de school is door de directeur stevig ter hand genomen. Er worden nu gerichte Pagina 9 van 11

10 verbeterplannen ingezet om beter tegemoet te komen aan de onderwijsbehoeften van de leerlingenopulatie. Ook ligt er een concreet plan, dat richting geeft aan het verbetertraject. De directeur stuurt deze schoolontwikkeling actief aan en neemt daarnaast ook noodgedwongen enkele interne begeleidingstaken op zich. De resultaten van de leerlingen worden op groeps- en schoolniveau in beeld gebracht en op groepsniveau worden er ook concrete streefdoelen bepaald. Er is echter nog geen sprake van een (trend-)analyse van de resultaten en conclusies voor het beleid. Pagina 10 van 11

11 3 TOEZICHTARRANGEMENT Kwaliteit De kwaliteit van het onderwijs is op een enkel onderdeel verbeterd maar vertoont nog veel en belangrijke tekortkomingen. Het eerder toegekende toezichtarrangement zwak blijft gehandhaafd. Wanneer op korte termijn enkele voorwaardelijke (personele) acties ondernomen worden, waaronder het invullen van de intern begeleidersfunctie, heeft de inspectie er echter vertrouwen in dat De Notenkraker het afgesproken verbetertraject alsnog kan realiseren. Het tweede tussentijdse kwalititeitsonderzoek vindt plaats op 12 november 2013, conform het toezichtplan. Vanwege de geconstateerd tekortkomingen op het gebied van de taakgerichte werksfeer, zullen de indicatoren die hiermee te maken hebben (5.2 en 5.3) extra toegevoegd worden aan de indicatoren die al in het toezichtplan genoemd staan. Pagina 11 van 11