Onderzoek naar de kwaliteitsverbetering bij

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN Onderzoek naar de kwaliteitsverbetering bij o.b.s. "De Skâns" Plaats : Frieschepalen BRIN-nummer : 13EI Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 7 juli 2011 Rapport vastgesteld te Leeuwarden op 25 juli 2011

2

3 Inhoud 1 Inleiding 5 2 Bevindingen 7 3 Toezichtarrangement 11 pagina 3 van 11

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs heeft op 7 juli een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd op obs De Skâns naar aspecten van de kwaliteit van het onderwijs. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 7 oktober 2010 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten op obs De Skâns. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 10 december De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. Om na te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven en de kwaliteit van het onderwijs weer voldoende is, heeft de inspectie nu een afsluitend onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd. Toezichthistorie De school kampt al vele jaren met problemen in de aansturing, wisselingen in het team en risico's in de onderwijskwaliteit. Vanaf het periodiek kwaliteitsonderzoek in 2006 heeft de inspectie het toezicht geïntensiveerd. In 2008 bleek dat de school vorderingen had geboekt bij het verbeteren van de kwaliteit van de kwaliteitszorg, het onderwijsleerproces en de zorg; de resultaten aan het eind van de schoolperiode waren echter onvoldoende, evenals de actieve betrokkenheid van de leerlingen. Bij het onderzoek naar de kwaliteitsverbetering in 2010 bleek dat het kwaliteitsprofiel opnieuw verbeterd was; de eindopbrengsten waren echter nog steeds onvoldoende en de school bleef zwak. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids, het schoolplan en het zorgplan bij de inspectie. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd, te weten het schooljaarplan en gegevens over de vorderingen van de leerlingen in groep 8. Ook aanvullende vragenlijsten zijn bij de analyse betrokken. Schoolbezoek, waarbij in alle groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal en rekenen en wiskunde. Gesprekken met de directie en de intern begeleider over de kwaliteit van de indicatoren. Een gesprek met leraren. Een eindgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bevoegd gezag, na afloop van het schoolbezoek. Tijdens het onderzoek beoordeelde de inspectie indicatoren van de volgende aspecten: opbrengsten, leerstofaanbod, didactisch handelen, zorg en begeleiding. pagina 5 van 11

6 Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2009 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke vereisten. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. pagina 6 van 11

7 2 Bevindingen 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2009 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Kwaliteitsaspect 1 Opbrengsten 1.1 * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2 * De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Kwaliteitsaspect 2 Leerstofaanbod 2.1 * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.2 * De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar * De school met een substantieel aantal leerlingen met een leerlinggewicht biedt bij Nederlandse taal leerinhouden aan die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand pagina 7 van 11

8 Kwaliteitsaspect 5 Didactisch handelen * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Kwaliteitsaspect 7 Begeleiding 7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen Kwaliteitsaspect 8 Zorg * De school voert de zorg planmatig uit. 2.2 Beschouwing Algemeen beeld De inspectie concludeert dat de kwaliteit van het onderwijs op obs De Skâns weer van voldoende een niveau is; de school komt in aanmerking voor het basisarrangement. In oktober 2010 constateerde de inspectie al dat de school met succes had gewerkt aan het realiseren van verbeteringen in het primaire proces. Alleen de eindopbrengsten waren nog onvoldoende en de school had te kampen met wisselingen in het team. Inmiddels is de school erin geslaagd om ook de resultaten aan het eind van de schoolperiode op een aanvaardbaar niveau te brengen. Daarnaast is er stabiliteit in het team, dat met enthousiasme wil werken aan het behoud en verder verbeteren van het huidige resultaat. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Opbrengsten De resultaten aan het eind van de schoolperiode zijn als voldoende beoordeeld. Van de laatste drie schooljaren zijn de resultaten in 2010 van een voldoende niveau. Vanwege het kleine aantal leerlingen heeft de inspectie ook gekeken naar de resultaten van de huidige groep 7; ook deze zijn voldoende. Voor de tussenresultaten zijn de toetsen voor technisch lezen in groep 3 en 4, begrijpend lezen in groep 5 en 6, en rekenen en wiskunde in groep 4, 5 en 6 in de beoordeling betrokken. Van deze zeven toetsen liggen alleen de resultaten van technisch lezen groep 4 en begrijpend lezen groep 6 onder de ondergrens die de inspectie aanhoudt. pagina 8 van 11

9 Onderwijsleerproces De kwaliteit van het onderwijsleerproces is bij de inspectiebezoeken in 2008 en 2010 als voldoende beoordeeld. Het huidige bezoek bevestigt deze bevindingen: in de school heerst een taakgerichte werksfeer, zowel in de groepen als op het lesplein. De leerlingen zijn, zowel tijdens de instructies als bij het zelfstandig werken, gericht op het leren en de leerstof. De leraren dragen hieraan bij door aansprekende en activerende materialen en werkvormen. Ook de instructie is voldoende effectief, mede door de duidelijke structuur en de interactie waarbij leerlingen worden uitgedaagd om zelf na te denken. Zorg en begeleiding Ook de indicatoren van zorg en begeleiding zijn als voldoende beoordeeld. De leraren analyseren zowel methodegebonden als methodeonafhankelijke toetsen en trekken hieruit conclusies voor de invulling van de lessen en de zorg. Tijdens het bezoek in oktober van dit schooljaar was dit nog onvoldoende het geval. De inspectie merkt wel op dat de wijze waarop de conclusies tot stand komen in een aantal gevallen nog beter kan worden vastgelegd. Ook de wijze waarop de leraren de handelingsplannen voor zorgleerlingen uitvoeren, kan beter vastgelegd worden. Overigens blijkt uit gesprekken en observaties dat de leraren de geplande interventies vrijwel zonder uitzondering uitvoeren. Momenteel werkt de school nog met individuele handelingsplannen voor zorgleerlingen. Deze plannen worden opgesteld door de intern begeleider in samenspraak met de groepsleraren. In het komende schooljaar wil de school de huidige werkwijze wijzigen en de 1-zorgroute invoeren. pagina 9 van 11

10

11 3 Toezichtarrangement Kwaliteit De Inspectie van het Onderwijs kent aan obs De Skâns het basisarrangement toe. De kwaliteit van het onderwijs is weer voldoende. Dit betekent dat de school niet langer onder intensief toezicht valt. pagina 11 van 11