RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR DE KWALITEITSVERBETERING. Beatrixschool

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR DE KWALITEITSVERBETERING Beatrixschool Plaats : Harfsen BRIN nummer : 12LL C1 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 16 juni 2016 Datum vaststelling : 27 september 2016

2 Pagina 2 van 12

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN TOEZICHTARRANGEMENT Pagina 3 van 12

4 Pagina 4 van 12

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 16 juni 2016 een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd op de Beatrixschool. Daarbij is gekeken naar de kwaliteit van het onderwijs en naar naleving van wet- en regelgeving. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 13 oktober 2014 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten en het onderwijsleerproces op de Beatrixschool. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 8 december De kwaliteit van het onderwijs is toen als zeer zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. Op 15 juni 2015 heeft de inspectie een tussentijds kwaliteitsonderzoek gedaan. De kwaliteit van het onderwijs was toen verbeterd, maar op belangrijke onderdelen nog onvoldoende. De kwaliteit van het onderwijs is als zwak beoordeeld. Om na te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven en de kwaliteit van het onderwijs weer voldoende is, heeft de inspectie nu een afsluitend onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd. Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven onderzoekt de inspectie tevens standaard of wordt voldaan aan bepaalde wettelijke voorschriften. Toezichthistorie Tijdens het onderzoek in 2015 was zichtbaar dat de school op een gestructureerde wijze werkt aan versterking van haar onderwijs en opbrengsten. De school was niet langer zeer zwak, maar kreeg het arrangement zwak. Naast de eindopbrengsten vroegen twee onderdelen blijvende aandacht, te weten de duidelijke uitleg en de evaluatie van de zorg. De implementatie van deze twee verbeterpunten was destijds in volle gang. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids en het schoolplan. Een toets op de aanwezigheid van informatie over enkele wettelijke verplichte onderdelen in de schoolgids en het schoolplan. Een controle op de onderwijstijd die de school heeft gepland. Onderzoek en analyse van jaardocumenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Pagina 5 van 12

6 Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd, te weten de schoolgids, het jaarplan en het verbeterplan. Schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal en rekenen en wiskunde. Deze lesbezoeken vonden plaats in de groepen 1/2, 3/4, 5/ 6, 7 en 8. Gesprekken met de directie en de intern begeleider over de kwaliteit van de indicatoren. Een gesprek met leerlingen en een gesprek met leraren. Een eindgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bestuur, na afloop van het schoolbezoek. Een eindgesprek met het team, na afloop van het schoolbezoek. Tijdens het onderzoek beoordeelde de inspectie indicatoren van de volgende aspecten: Opbrengsten, Onderwijsleerproces, Zorg en begeleiding en Wet- en regelgeving. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2012 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke vereisten. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 6 van 12

7 2 BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Daarnaast heeft de inspectie enkele controles uitgevoerd op bepaalde standaard gecontroleerde wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of 'nee'. Opbrengsten * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Leerstofaanbod * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.2* De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar 8. Didactisch handelen * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2* De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. Pagina 7 van 12

8 Didactisch handelen * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Begeleiding * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg De school signaleert vroegtijdig welke leerlingen zorg nodig hebben. 8.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3* De school voert de zorg planmatig uit. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. Wet- en regelgeving Ja Nee NT1A NT2A NT4A NT4B De inspectie is in het bezit gesteld van de geldende schoolgids (art. 16, lid 2 en 3, WPO). De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende schoolplan (art. 16, lid 1 en 3, WPO). Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima (art. 8, lid 7 onder b, WPO). Er is maximaal zevenmaal een onvolledige schoolweek geprogrammeerd voor de groepen 3 t/m 8 (artikel 8, lid 7 onder b, WPO). Pagina 8 van 12

9 2.2 Beschouwing Algemeen beeld Het onderwijs op De Beatrixschool is van voldoende kwaliteit. De school krijgt een basisarrangement. Het team heeft de afgelopen jaren gezamenlijk gewerkt aan het verhogen van de kwaliteit van de didactische vaardigheden en de zorg. Ook de eindresultaten zijn weer van voldoende niveau. De school is op de goede weg en streeft naar verdere kwaliteitsverhoging. De mogelijkheden voor verdere verbetering zijn in beeld. De Beatrixschool is trots op: wat er bereikt is met de leerlingen; de stappen die het team heeft gezet; de aansturing door de directie; de sfeer en openheid in de school; de relatie met ouders en de gemeenschap in Harfsen. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Opbrengsten De eindresultaten op De Beatrixschool zijn van voldoende niveau. In de voorgaande jaren, 2015 en 2014, lagen de eindresultaten nog onder de ondergrens die de inspectie hanteert. De resultaten van de leerlingen in groep 8 laten een sterke groei zien. In 2016 liggen de eindopbrengsten boven de bovengrens van de inspectie. Ook de resultaten van de leerlingen in groep 7 vertonen een stijgende lijn. Het perspectief voor de eindresultaten 2017 is hiermee gunstig. Onderwijsleerproces Aanbod We beoordelen het aanbod op De Beatrixschool als voldoende. Het aanbod voldoet aan de kerndoelen. De focus in het aanbod ligt grotendeels op taal (lezen) en rekenen, maar er is ook voldoende aandacht voor onder andere de sociaal-emotionele ontwikkeling van de leerlingen. In aanvulling op het reguliere aanbod en het dagelijkse pluswerk biedt de school de leerlingen die meer aankunnen wekelijks een uitdagend aanbod in de plusklas. Pagina 9 van 12

10 Volgend jaar krijgen de leraren in de onderbouw een scholing gericht op het implementeren van de nieuwe rekenmethode en het bijbehorende leerlingvolgsysteem. Ook zal er in alle groepen blijvend worden ingezet op het versterken van het lees- en woordenschatonderwijs. Didactisch handelen Het didactisch handelen van de leraren is tijdens het onderzoek gezamenlijk met de directeur en de intern begeleider geobserveerd. Tijdens het vorige onderzoek was de uitleg onvoldoende duidelijk; nu is dit wel op orde. Het team heeft het afgelopen jaar gewerkt aan het consequent inzetten van een instructiemodel. De directeur, de intern begeleider en een externe hebben de lessen door het jaar heen geobserveerd met behulp van kijkwijzers en videointeractiebegeleiding. Tijdens de groepsbezoeken hebben we waargenomen dat dit zijn vruchten afwerpt. De leraren leggen over het algemeen de lesstof duidelijk uit en bieden de leerlingen een passende verwerking. De leerlingen zijn, mede door de betekenisvolle context, betrokken bij de les. We hebben mooie voorbeelden gezien van de inrichting van de ruimte en klassenmanagement. We zien ook mogelijkheden tot verbetering van het didactisch handelen in sommige groepen. Daarbij gaat het om het versterken van de uitleg door de instructie beter af te stemmen op de niveauverschillen tussen leerlingen. Daarnaast kunnen sommige leraren vaker moeilijke (denk)vragen stellen en gerichte feedback geven. Zorg en begeleiding De leraren maken systematisch gebruik van toetsen en observatie-instrumenten om de ontwikkelingen van de leerlingen te volgen. De leraren en de intern begeleider verbinden conclusies aan de foutenanalyses van de leerlingenresultaten. Hierdoor kunnen zij het aanbod afstemmen. De basis van de zorgstructuur is op orde en er is verbetering zichtbaar sinds het vorige inspectiebezoek. Zorgleerlingen worden op De Beatrixschool snel gesignaleerd. Wanneer de leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het onderwijs gaat de school na wat mogelijke verklaringen hiervoor zijn. De leraren brengen op het blad Groep in beeld de resultaten per leerling, de bijbehorende niveaugroep en de beoogde vaardigheidsgroei in beeld. De leraren houden dagelijks bij of de benodigde zorg is aangeboden en welk onderdeel de volgende dag extra aandacht behoeft. Ook zijn er individuele handelingsplannen opgesteld. Pagina 10 van 12

11 Tijdens het vorige onderzoek is de evaluatie van de zorg als onvoldoende beoordeeld. De school heeft samen met een externe begeleider ingezet op het verbeteren hiervan. Er is een zorglijn opgesteld en er is een nieuw formulier ontwikkeld voor de dagelijkse registratie van de zorg. De evaluatie van de geboden zorg vindt nu dagelijks plaats en leraren blikken samen met de intern begeleider en de directie drie keer per jaar terug in de leerlingbesprekingen. De kwaliteit van de evaluatie van de geboden zorg is hierdoor verbeterd, maar we zien schoolbreed verschillen in de vertaling van de evaluatie naar het dagelijks handelen. Aangezien we daarnaast constateren dat de school op dit punt veel vooruitgang heeft geboekt en bezig is om volgende stappen te zetten, beoordelen we deze indicator toch als voldoende. De school is van plan om komend schooljaar de werkwijze met groepsplannen anders vorm te geven. De mogelijkheden om de evaluatie verder te versterken worden hierin meegenomen. Kwaliteitszorg De kwaliteitszorg op De Beatrixschool was tijdens het vorige onderzoek van voldoende niveau. We hebben deze oordelen geverifieerd en komen tot de conclusie dat de kwaliteitszorg nog steeds op orde is. De directie stuurt de kwaliteitszorg aan en zet samen met het team een duidelijke koers uit. Het team is tevreden over de aansturing door de directeur en de intern begeleider. Er is rust gekomen en stabiliteit, de sfeer is verbeterd en er is sprake van een opbrengstgerichte cultuur. Voor volgend schooljaar zijn er enkele prioriteiten benoemd, waaronder het borgen van de kwaliteit van het leesonderwijs, het opbrengstgericht werken en het starten met het visietraject richting De gedroomde school. De directeur communiceert sinds zijn aantreden in 2014 op open wijze over de kwaliteit van het onderwijs op De Beatrixschool. Daarbij zet de school eigentijdse middelen in om de ouders en de lokale gemeenschap te informeren over en te betrekken bij de verdere ontwikkelingen van de school. We waarderen de verantwoording (indicator 9.6) daarom als goed. Naleving wet- en regelgeving De naleving wet- en regelgeving voldoet aan de wettelijke eisen. Op bestuursniveau behoeft de tekst over passend onderwijs actualisatie. Pagina 11 van 12

12 3 TOEZICHTARRANGEMENT Kwaliteit De Inspectie van het Onderwijs kent aan de Beatrixschool het basisarrangement toe. De kwaliteit van het onderwijs is weer voldoende. Dit betekent dat de school niet langer onder intensief toezicht valt. Naleving De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd. Pagina 12 van 12