RAPPORT VAN BEVINDINGEN VIERJAARLIJKS BEZOEK. De Wereldboom

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN VIERJAARLIJKS BEZOEK De Wereldboom Plaats : Borculo BRIN nummer : 04LW C1 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 26 september 2013 Datum vaststelling : 22 november 2013

2 Pagina 2 van 13

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN CONCLUSIE BIJLAGE 1 OORDELEN Pagina 3 van 13

4 Pagina 4 van 13

5 1 INLEIDING Op 26 september 2013 heeft de inspectie De Wereldboom bezocht. Het bezoek is afgelegd vanwege de verplichting van de inspectie om scholen voor primair onderwijs ten minste eenmaal per vier jaar te bezoeken. Tijdens het onderzoek heeft de inspectie de kwaliteit van het onderwijs op de school beoordeeld met een beperkte set indicatoren, waarmee zij overeenkomstig de Wet op het Onderwijstoezicht (WOT) kan beoordelen of de school op belangrijke onderdelen onderwijs van voldoende kwaliteit biedt. Deze indicatoren hebben betrekking op de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen, op de zorg en begeleiding en op de kwaliteitszorg. Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven is tevens standaard gecontroleerd of de school voldoet aan bepaalde wettelijke voorschriften, waaronder de onderwijstijd. Bijlage 1 bij dit rapport bevat een overzicht van de indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover. De bevindingen uit het onderzoek in het kader van het vierjaarlijks bezoek worden gebruikt om te bezien of het reeds aan de school toegekende basisarrangement kan worden gehandhaafd. Eventueel geconstateerde tekortkomingen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids en het schoolplan bij de inspectie. Een toets op de aanwezigheid van informatie over enkele wettelijk verplichte onderdelen in de schoolgids en het schoolplan. Een controle op de onderwijstijd die de school heeft gepland. Analyse van jaardocumenten en andere documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij: schooldocumenten, handelingsplannen en groepsplannen zijn bestudeerd; enkele groepsbezoeken zijn afgelegd voor het beoordelen van de planmatige uitvoering van de zorg; Pagina 5 van 13

6 gesprekken met de directie en de intern begeleider en een vertegenwoordiging van het bestuur zijn gevoerd. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2012 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 van dit rapport beschrijft de inspectie de bevindingen die uit haar onderzoek op De Wereldboom naar voren zijn gekomen. Bij de geconstateerde verbeterpunten is tevens een onderbouwing opgenomen. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie. Bijlage 1 van dit rapport bevat een overzicht van de bij dit onderzoek gebruikte indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover. Pagina 6 van 13

7 2 BEVINDINGEN Bijlage 1 van dit rapport bevat een overzicht van de bij dit onderzoek gebruikte indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover. Uit dit overzicht valt op te maken dat op De Wereldboom de kwaliteit van het onderwijs voor de meeste onderzochte indicatoren op orde is. Het betreft hier met name het aspect Opbrengsten, het aspect Zorg en Begeleiding en de naleving van wet- en regelgeving. Naast deze positief beoordeelde aspecten, vraagt de inspectie aandacht voor enkele onderdelen waarvan de kwaliteit verbetering behoeft. Dit betreft enkele onderdelen van het aspect Kwaliteitszorg. Begin 2012 heeft De Wereldboom een nieuwe directeur gekregen en is een compleet nieuw team aangesteld. De directie en het team hebben al veel opgepakt en in gang gezet. Gezien de fase van ontwikkeling van de school is het verklaarbaar dat vooral in de kwaliteitszorg nog niet alle indicatoren van voldoende niveau zijn. Toelichting Opbrengsten De resultaten aan het einde van de schoolperiode zijn wisselend, maar van voldoende niveau. De inspectie beoordeelt daarvoor de resultaten in de afgelopen drie schooljaren. In 2013 en 2011 lagen de eindopbrengsten onder de ondergrens die de inspectie hanteert. In 2012 lagen de eindresultaten boven de ondergrens. Ook de resultaten van de tussentijdse toetsen die eind vorig schooljaar zijn afgenomen, zijn van voldoende niveau. De inspectie beoordeelt daarvoor de toetsresultaten voor technisch lezen in groep 3, 4 en 5, rekenen-wiskunde in groep 4, 5 en 6 en begrijpend lezen in groep 5 en 6. De resultaten van groep 5 zouden beoordeeld moeten worden aangezien er op de school enkele groepen zijn met minder dan 10 leerlingen. De inspectie kan de resultaten van groep 5 echter niet beoordelen omdat niet alle leerlingen de toets aan het einde van het schooljaar hebben gemaakt. De resultaten op alle andere afgenomen toetsen zijn wel te beoordelen en van voldoende niveau. Op De Wereldboom volgen de leraren de sociaal-emotionele ontwikkeling van de leerlingen. Ook toetsen de leraren de sociale competenties van de Pagina 7 van 13

8 leerlingen. Aangezien zij hierbij geen landelijk genormeerde toets gebruiken, geeft de inspectie geen oordeel over indicator 1.5. Zorg en begeleiding Het team op De Wereldboom gebruikt een leerlingvolgsysteem met landelijk genormeerde toetsen in de groepen 1 tot en met 8 om de ontwikkelingen en de prestaties van de leerlingen te volgen. In de groepen 1 en 2 wordt met behulp van gestructureerde observaties de ontwikkeling van de kleuters in beeld gebracht. De leraren en de intern begeleider signaleren tijdig wanneer leerachterstanden bij leerlingen te groot zijn. Ook hebben zij in beeld wanneer de ontwikkeling van leerlingen stagneert of leerlingen juist een voorsprong hebben. De intern begeleider bespreekt met de betreffende leraar per groep de resultaten. Alle leerlingen worden vervolgens ingedeeld in een van de drie groepen in het didactisch groepsoverzicht en in het groepsplan. Een analyse van de geconstateerde problematiek bij de individuele leerlingen gaat daaraan vooraf. Vervolgens wordt voor alle leerlingen die dat nodig hebben tijdig extra zorg gepland. Met behulp van het groepsplan, de weekplanning van de leraren en de weektaak van de leerlingen zorgen de leraren en voor een planmatige uitvoering van de zorg en begeleiding. Na afloop van de geboden zorg gaat de school na of dit effect heeft gehad. De leraren gaan ook tussentijds na of de gevolgde aanpak nog voldoet of bijstelling behoeft. Daarbij gebruiken zij de methodegebonden toetsen. De inspectie merkt daarbij op dat niet in alle groepen de uitkomst van de tweemaandelijkse evaluatie is vastgelegd en gekoppeld is aan de analyse. Door dit wel in alle groepen te doen, kan de evaluatie van de zorg verder verbeterd worden. Kwaliteitszorg De directie van De Wereldboom kent de kenmerken van de leerlingpopulatie en houdt daarbij rekening bij de keuzes die zij maakt in de inrichting van het onderwijs. Een voorbeeld daarvan is de aandacht van de school voor het leesonderwijs, het Engels vanaf groep 1 en het werken aan de sociale vaardigheden van de leerlingen. Het afgelopen schooljaar zijn geen trendanalyses gemaakt van de eind- en tussenopbrengsten van de leerlingen op groeps- en schoolniveau (indicator 9.2). De inspectie verwacht dat zo'n analyse dit schooljaar wel wordt gemaakt, dat er Pagina 8 van 13

9 eigen doelstellingen worden benoemd en dat op basis van de trendanalyses conclusies worden getrokken en verbeterpunten worden geformuleerd. De directie en het nieuwe team op zijn nu 1,5 jaar aan het werk op De Wereldboom. Het onderwijsleerproces is daarom nog niet in de volle breedte geëvalueerd. Wel zijn onderdelen opgepakt. De (on)tevredenheid onder ouders is destijds een belangrijke aanleiding geweest voor de personeelswisseling op De Wereldboom. Ook zijn de leraren recent gevraagd hun eigen didactisch en pedagogisch handelen te beoordelen (360 graden feedback). Een planning van het evalueren van andere onderdelen van het onderwijsleerproces, zoals het aanbod, het schoolklimaat en de leerlingenzorg, en een planning van het moment waarop ouders en leerlingen daarbij worden betrokken, ontbreekt. Indicator 9.3 is daarom als onvoldoende aangemerkt. Op bestuursniveau wordt momenteel gezocht naar een nieuw kwaliteitszorgsysteem dat op alle scholen binnen het bestuur kan worden geïmplementeerd. De beoogde verbeterpunten van De Wereldboom staan in het jaarplan Tijdens het bezoek waren de doelen van deze prioriteiten nog onvoldoende scherp en meetbaar uitgewerkt. De directie heeft dit punt na het bezoek direct opgepakt en nu biedt het jaarplan een goede basis voor het planmatig oppakken van verbeterpunten. De borging van de gemaakte afspraken krijgt op De Wereldboom al gedeeltelijk vorm. De directeur legt onder andere groepsbezoeken af met behulp van een kijkwijzer (klasseobservatielijst). Hoewel veel (verbeter)onderwerpen een vast punt van gesprek zijn tijdens het teamoverleg, zijn veel afspraken en procedures die binnen De Wereldboom gelden nog niet beschreven. Dit is in ontwikkeling op de school, maar op dit moment nog onvoldoende (indicator 9.5). Ten slotte is de wijze waarop de verantwoording van de gerealiseerde onderwijskwaliteit plaatsvindt, als voldoende aangemerkt. De nieuwsbrief, de koffieochtenden en de website zijn instrumenten om ouders te informeren over de ontwikkelingen, de resultaten en de verbeterplannen op de school. Pagina 9 van 13

10 Pagina 10 van 13

11 3 CONCLUSIE Kwaliteit De inspectie concludeert dat de kwaliteit van het onderwijs op De Wereldboom op de onderzochte onderdelen grotendeels op orde is en enkele tekortkomingen kent in de Kwaliteitszorg. Het reeds aan de school toegekende basisarrangement blijft gehandhaafd. De bevindingen zullen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse, waarbij opnieuw de vraag aan de orde is of het toezichtarrangement eventueel moet worden aangepast. Naleving De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd. Pagina 11 van 13

12 BIJLAGE 1 OORDELEN In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) In verband met het programmatisch handhaven heeft de inspectie daarnaast enkele controles uitgevoerd op bepaalde wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of 'nee'. Opbrengsten * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2* De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.5 De sociale competenties van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. Begeleiding * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg De school signaleert vroegtijdig welke leerlingen zorg nodig hebben. Pagina 12 van 13

13 Zorg Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3* De school voert de zorg planmatig uit. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. Wet- en regelgeving Ja Nee NT1A NT1B NT2A NT4A NT4B De inspectie is in het bezit gesteld van de geldende schoolgids (art. 16, lid 2 en 3, WPO). In de schoolgids is informatie opgenomen over een of meer standaard gecontroleerde onderdelen (art. 13 WPO). De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende schoolplan (art. 16, lid 1 en 3, WPO). Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima (art. 8, lid 7 onder b, WPO). Er is maximaal zevenmaal een onvolledige schoolweek geprogrammeerd voor de groepen 3 t/m 8 (artikel 8, lid 7 onder b, WPO). Pagina 13 van 13