Informatiebijeenkomst Inkoop en subsidieverlening Dinsdag 30 juni 2015

Transcriptie

1 Informatiebijeenkomst Inkoop en subsidieverlening 2016 Dinsdag 30 juni 2015

2 Programma uur Inloop uur Opening door Allet Dopmeijer, adjunct-directeur Dienst Sociaal Domein uur Presentatie inkoopkader lokaal + vragen uur Pauze uur Presentatie inkoopkader regionaal + vragen uur Toelichting procedures subsidieverlening en aanbesteding uur Gelegenheid voor vragen

3 Almere in het nieuws Flevolandse gemeenten klaar voor nieuwe regionale jeugdhulp Flevoland krijgt Regionaal Werkbedrijf voor 400 mensen met een arbeidsbeperking TNO en gemeente Almere gaan samenwerken bij duurzaamheid, gezondheid en big data Almere uitgeroepen tot Gouden Gemeente door MOgroep

4 Gezamenlijke inhoudelijke opgave Burgerkracht Ondersteuningsstructuur

5 Uitgangspunten Inwoner centraal Preventie Integrale benadering Financiële opgave Terugdringen administratieve lasten Werken vanuit vertrouwen

6 Transformatiedoelstellingen Bieden van integrale ondersteuning Vergroten zelfredzaamheid en participatie inwoners Verbeteren ondersteuning mantelzorgers Verschuiving zwaardere naar lichtere ondersteuning Betere en goedkopere ondersteuning Meer ruimte voor professionals en inwoners Regionaal beleidsplan jeugdhulp Flevoland

7 Voorbehouden Reactie regionaal bestuurlijk overleg Besluitvorming raad Financiële consequenties mede naar aanleiding van septembercirculaire

8 Ontwikkeling Sociaal Deelfonds verschil % Totaal budget ,35% Pgb ,93% Inkoop ,49%

9 Wat volgt nog Verlaging macrobudget vanwege uitname langdurige zorg vanaf 2015 Correctie startsituatie op basis van lagere uitgaven 2014 Effecten septembercirculaire Eventueel extra bezuinigingsmaatregelen naar aanleiding van realisatiecijfers 2015 Waar nodig gesprekken over de consequenties

10 Opbrengst workshop conferentie 12 mei Wat is goed gegaan? Keuzevrijheid inwoners Kleine aanbieders toegelaten Bereikbaarheid en opvolging s Wat is niet goed gegaan? Uurtje-factuurtje bekostiging Onderhandeling over tarieven Te weinig tijd voor inschrijven inkooptrajecten Wijkteams kennen sociale kaart niet goed genoeg Oplossing Communicatie aanbieders verbeteren In dialoog inkoop vormgeven Ruimte om te experimenteren

11 Ontwikkeling 2016 Veelal voortzetten huidige contracten Optimalisaties binnen contracten: samenhang in taken, tariefstelling Ontwikkeling kwaliteitsmanifest door Adviesraad Sociaal Domein en het Breed Overleg+ van cliëntenorganisaties Doorontwikkelen toezicht Experimenteren met bekostiging op basis van resultaat

12 Persoonsgebonden budgetten Pgb-houder wordt geïnformeerd over mogelijkheden en tarieven pgb in gesprek aan de keukentafel Tarieven pgb zijn gelijk aan goedkoopste zorg in natura Bij toekenning pgb kijken naar: motivatie: waarom geen zorg in natura? is de pgb-houder bekwaam? is de beoogde ondersteuning van goede kwaliteit? Pgb-beleid in ontwikkeling

13 Dilemma s en richtinggevende uitspraken 2017 Grens algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen Minder maatwerk, meer algemene voorzieningen P*Q en bekostiging op resultaten Waar wenselijk overstappen op bekostiging op basis van resultaatfinanciering in plaats van P*Q Duur van de contracten Waar mogelijk eenjarige of meerjarige contracten Aantal contractpartners en hoofd/-onderaannemerschap Wens dat contractpartners zich verenigen in coöperatie of werken als onderaannemer

14 Lokale inkooppakketten

15 Beschut werk en (arbeidsmatige) dagbesteding Transformatiethema s Overwegen om de lichte niet-arbeidsmatige dagbesteding aan te bieden als algemene voorziening in plaats van als maatwerkvoorziening Resultaatfinanciering 2016 Contracten beschut werk en (niet-)arbeidsmatige dagbesteding voor één jaar verlengd. Daarbij geldende uitgangspunten: Proactieve toetsing van inkoopcriteria Nieuwe aanbieders toelaten, mits zij aan inkoopcriteria 2015 voldoen en aan minimaal vijf cliënten ondersteuning leveren Met aanbieders in gesprek over eventuele aanpassingen inkoopcriteria Ruimte voor innovatieve initiatieven binnen huidige raamovereenkomst

16 Kortdurend verblijf Transformatiethema s Inzetten op transformatie binnen het contract 2016 Opnieuw aanbesteden Twee percelen: jeugdigen tot 18 jaar en volwassenen vanaf 18 jaar Invoeren integraal tarief voor zowel woon- als zorgaspecten Uitgangspunten aanbesteding: Ruimte voor nieuwe aanbieders met ervaring Contractvorm: raamovereenkomst zonder volumeverplichting

17 Behandeling, begeleiding en persoonlijke verzorging jeugd Transformatiethema s Inzet op driehoek gezin, school en zorg Inzet op preventie: lichte zorgvormen Resultaatfinanciering Strategisch partnerschap 2016 Verlenging contract begeleiding, behandeling en persoonlijke verzorging jeugd Intentie is alleen ruimte toestaan aan nieuwe aanbieders via onderaannemerschap Toewerken naar vereenvoudiging productstructuur

18 Individuele begeleiding volwassenen en hulp bij het huishouden Scope/taken Nieuwe samenstelling van taken rondom het huis (ALTOO, Almere thuis op orde) Tweejarig ontwikkeltraject voor meer samenhangende ondersteuning thuis Transformatiethema s Uitgangspunten project ALTOO: Resultaatfinanciering middels totaalbudget voor een groep aanbieders Strategisch partnerschap gemeente Almere en aanbieders Zo min mogelijk gemeentelijke indicaties: aanbieder is verantwoordelijk voor type en mate van ondersteuning 2016 en verder 2016: hulp bij het huishouden wordt opnieuw aanbesteed 2016: Verlenging contracten individuele begeleiding thuis volwassenen met een half jaar met mogelijke verlenging van nog een half jaar Medio 2015 medio 2017: Inzet project ALTOO in relatie tot alle ondersteuning thuis wordt nader onderzocht

19 Beschermd wonen Flevoland Transformatiethema s Vermindering instroom: langer zelfstandig wonen in eigen omgeving Realiseren uitstroom en passende huisvesting Meedoen: participatie en zinvolle dagbesteding 2016 Opnieuw subsidiëren van beschermd wonen. Daarbij geldende uitgangspunten: Continueren subsidierelatie met huidige organisaties Besluitvorming over toelaten wel of geen nieuwe aanbieders volgt nog Besparing op het budget (nog nader te bepalen) Aanbieders zijn verantwoordelijk voor het bieden van dagbesteding passend bij ondersteuningsvraag cliënt (zelf of in samenwerking met andere aanbieders) Sluitende keten tussen jeugd en volwassenen

20 Regionale inkooppakketten

21 Residentiële jeugdhulp Transformatiethema s Zo kort mogelijk, zo licht mogelijk, zo dichtbij mogelijk Voor iedere jeugdige binnen drie maanden een uitstroomplan Ook kijken naar andere leefdomeinen 2016 Intentie subsidie, tweejarige afspraken Strategisch partnership met een beperkt aantal aanbieders, overige spelers als onderaannemer Vereenvoudiging van tarieven: twee categorieën zorgindeling JeugdzorgPlus Is reeds ingekocht voor 2016

22 Jeugd-ggz 2016 Raamovereenkomst voor twee jaar Beperkt ruimte voor nieuwe aanbieders Digitale procedure voor vrijgevestigden en kleinere aanbieders Innovatieafspraken met grote aanbieders DBC-systematiek in stand houden, maar vereenvoudigen waar mogelijk Consultatie en advies makkelijker maken Verschuiving van specialistische ggz naar basis-ggz Deskundigheid jeugd-ggz via wijkteams en praktijkondersteuners huisartsen 2017 Coöperatie van vrijgevestigden

23 Jeugdbescherming en jeugdreclassering 2016 Gecertificeerde instelling Samen Veilig Intentie subsidieovereenkomst voor twee jaar Hoofdaannemer met specialistische onderaannemers Vaste landelijke tarieven Samenwerken aan Veiligheid (SAVE) 2017 Als boven

24 Pleegzorg 2016 Intentie subsidieovereenkomst voor twee jaar Hoofdaanbieder Vitree met onderaannemers Ruimte voor nieuwe aanbieders als onderaannemers Tariefstelling conform landelijke afspraken Aanvullende behandeling mogelijk vanuit jeugdhulp lokaal Inhoudelijke thema s Garantie pleegzorg als voorliggende voorziening voor residentiële zorg Meer plekken in Almere/kindgericht werven Meer logeervoorzieningen/weekendpleegzorg Onderzoek naar terugkeer in eerste weken 2017 Als boven

25 Veilig Thuis 2016 Subsidieverlening De bekostiging vindt plaats middels een vast budget Subsidiebeschikking 2017 Als boven

26 Inkoopproces 2016 Verlengen raamovereenkomsten: uiterlijk 1 oktober 2015 brief over verlenging Nieuwe aanbesteding voor 2016: planning per pakket over start en vorm

27 Indicatieve planning inkooptrajecten Kortdurend verblijf (TenderNed): start half juli Jeugd-ggz (TenderNed): start begin augustus (deel) Hulp bij het huishouden (aanbieders ontvangen een offerteaanvraag per ): begin september Termijnen in TenderNed aangegeven per pakket, voor: uploaden vragen, downloaden antwoorden, offertes uploaden (binnen circa 41 dagen na publicatie), beoordeling offertes, ontvangen gunningsbrief, einde bezwaartermijn, ingangsdatum overeenkomst

28 TenderNed Sinds juni E-Herkenning (DigiD voor bedrijven) verplicht voor indienen offerte via TenderNed Geldt voor kortdurend verblijf en jeugd-ggz Aanmelden TenderNed en aanvragen E-Herkenning, meteen doen!

29 Algemene planning Regionale ondersteuningsvormen Juli Augustus September Oktober * Onder voorbehoud van: de septembercirculaire besluitvorming bestuurlijk overleg besluitvorming raad November December

30 Algemene planning Aanbesteding 2B-regime December November Oktober September Juli Augustus * Onder voorbehoud van: de septembercirculaire besluitvorming bestuurlijk overleg besluitvorming raad

31 Subsidietraject in Almere Aanvraag subsidie: activiteiten, doelstellingen, resultaten, begroting, dekkingsplan, jaarverslag en maatschappelijk effect Subsidieverlening Verplichtingen subsidieontvanger en verantwoording zoals kwartaal of tussentijdse/eindgesprekken Subsidievaststelling

32 Algemene planning lokaal Subsidieverlening December November Oktober September Augustus Juli * Onder voorbehoud van: de septembercirculaire besluitvorming bestuurlijk overleg besluitvorming raad

33 Waar vind ik informatie en formulieren? Via alle informatie en benodigde formulieren: Subsidies Algemene subsidieverordening gemeente Almere Subsidie aanvragen Subsidievoorwaarden Status van uw subsidieaanvraag Producten Openbaar subsidieregister Publieke verantwoording Specifieke subsidies

34 Vragen Regionale tafels Tafel 1: jeugd-ggz Tafel 2: 24-uurs zorg: residentiële zorg en pleegzorg Tafel 3: jeugdbescherming, jeugdreclassering, jeugdzorgplus Tafel 4: beschermd wonen Lokale tafels Tafel 1: ALTOO (Almere thuis op orde) Tafel 2: (niet-)arbeidsmatige dagbesteding en beschut werk Tafel 3: ambulante jeugdhulp Tafel 4: kortdurend verblijf Overige tafels Tafel 1: Stipter en facturering Tafel 2: toegang, wijkteams en expertteams Meer informatie: almere.nl/inkoop2016