Inkoop en bekostiging jeugdhulp. Informatiebijeenkomst de Kuip 16 februari 2016

Transcriptie

1 Inkoop en bekostiging jeugdhulp Informatiebijeenkomst de Kuip 16 februari 2016

2 Doelstelling bijeenkomst vandaag Straks weet u: Wat de nieuwe, resultaatgerichte werkwijze inhoudt Wat de verschillende percelen inhouden Wat integrale levering inhoudt en wat uw rol daarin is Hoe u op de aanbesteding kunt inschrijven, zelfstandig of in combinatie

3 Aanleiding Doel is effectievere en efficiëntere jeugdhulp zodat meer jeugdigen opgroeien tot Daarom: zelfredzame burgers Integrale, domein overstijgende jeugdhulp samenhangende hulp ook samenhangend inkopen Duidelijkheid voor de cliënt in rollen en taken Ruimte voor aanbieders en professionals voor het hoe en daardoor innovatie en efficiency stimuleert en ook leidt tot kostenbeheersing Focussen op het hoofddoel: sturing op outcome of maatschappelijk resultaat Actieve samenwerking tussen lokale toegang en specialistische aanbieders Een eenvoudige en doeltreffende vormgeving van de facturatie, betaling en verantwoording Prikkels tot tijdige afschaling van intensieve hulp Afstemming met systematiek WMO bevorderen

4 2 inkoopsporen jeugd Samenwerkende gemeenten Jeugdhulp Rijnmond Albrandswaard, Barendrecht, Brielle, Capelle aan den IJssel, Goeree- Overflakkee, Hellevoetsluis, Krimpen aan den IJssel, Maassluis, Nissewaard, Lansingerland, Ridderkerk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen, Westvoorne Rotterdam lokale jeugdhulp ex. inzet in de wijkteams

5 Kern van de inkoop Jeugdhulp Loslaten van inkoop op inspanning resultaatgerichte bekostiging 1 aanbieder per cliënt verantwoordelijk voor integrale levering Budget en te behalen resultaten zijn gebaseerd op vraagtaxatie Wijkteam bepaalt arrangement en resultaat ( wat ), aanbieder bepaalt welke inzet geleverd gaat worden ( hoe )

6 Hoofdpunten inkoop Jeugdhulp Resultaatgerichte inkoop per 2018 in te voeren; Europese aanbesteding, openbare procedure, zonder selectie vooraf; Concurrentie op kwaliteit en niet op prijs Geen open toetreding, dus ranking via gunningeisen De gedelegeerde overheidstaken (JBRR) blijven gesubsidieerd; Overige subsidies GR inkoop zijn per 1 januari 2018 beëindigd; De contracten lopen van 2018 tot en met 2020, Met 2x een mogelijkheid tot verlenging van 1 jaar.

7 Verwachte effecten van de bekostiging Betere focus op resultaat Integrale levering voorkomt meerdere trajecten naast elkaar Duidelijke positionering van opdrachtgeverschap Meer ruimte voor aanbieders en professionals voor het hoe Prikkel om tijdig af te schalen, andere oplossingen te zoeken Eenvoudige, doeltreffende facturatie, betaling en verantwoording Transformatie aanbod (betere, meer samenhangende hulp tegen reële prijs i.p.v. langlopende P X Q trajecten)

8 Van vraaganalyse naar resultaatsturing

9 Resultaatgebieden & ondersteuningselementen Resultaatgebieden 1. Sociaal en persoonlijk functioneren 2. Herstel / vermindering stoornis 3. Opvoeding; versterken mogelijkheden ouders Ondersteuningselementen 1. Vervangende opvoeding 2. Daghulp/besteding 3. Mantelzorgondersteuning Een arrangement is een verzameling resultaatgebieden eventueel aangevuld met relevante ondersteuningselementen, voorzien van treden die refereren aan de intensiteit van de benodigde hulp. Het arrangement voorziet de zorgaanbieder van budget om de in het ondersteuningsplan genoemde resultaten te gaan behalen.

10 Hoe ziet de bekostiging er uit? Cliënt A Resultaatgebied Ondersteuningselement Trede Trede Screening Lokale team Resultaatgebieden 1. Sociaal en persoonlijk functioneren 2. Herstel / vermindering stoornis 3. Opvoeding: versterken mogelijkheden ouders Cliënt C Resultaatgebied Ondersteuningselement Trede Trede Ondersteuningselementen 4. Vervangende opvoeding 5. Dagbehandeling/dagbesteding 6. Respijtzorg Cliënt B Resultaatgebied Ondersteuningselement Trede Trede - - -

11 Sturing en verantwoording Sturing op resultaten van hulp waarbij landelijk gedefinieerde prestatie-indicatoren vertrekpunt zijn: Cliënttevredenheid Uitval Doelrealisatie Wachttijden Ervaringen van de wijkteam mbt de zorgaanbieders waar men meer werkt Aanbieder verantwoordt zich aan gemeente of GR met resultaten van de cliëntpopulatie in combinatie met de uitgaven per cliënt Verantwoording en facturatie relatief eenvoudig

12 Integrale levering De zorgaanbieder moet alle jeugdhulp kunnen bieden die nodig is om het probleem op te lossen binnen het perceel; Integraal binnen één R, maar ook in de combinatie van R s (binnen het perceel) De percelen zijn ingedeeld in combinaties van R s en O s; Dat kan op drie manieren: Door alles zelf te leveren; Een combinatie aan te gaan (samen in te schrijven); Gebruik te maken van gekwalificeerde onderaannemers.

13 Perceelindeling Indeling is dienend aan doelstelling bekostiging Indeling is geënt op de componenten van de arrangementen (combi s van R s en O s) Balans zoeken tussen tempo en wat markt aan kan Brede pakketten ambulant en met verblijf Ruimte voor specifieke behandelingen Groeipad voor de brede pakketten Waar mogelijk groei lokale en afname regionale hulp

14 Beschrijving percelen GR (I) - Perceel A: Gewoon opgroeien buiten het gezin Jeugdige heeft alleen vervangende opvoeding nodig (O1), perspectief is stabiliteit in de opvoedsituatie. Voor eventueel aanvullende hulp een apart arrangement. Hoofdzakelijk pleegzorg. R = geen, O1 (trede 1) - Perceel B: Weer naar huis Behandeling, ondersteuning en opvoedondersteuning met alle vormen van vervangende opvoeding. R1, R2 en R3, O1 (inschrijver bepaald), O2 (alles) - Perceel C: Opgroeien met blijvende ondersteuning Ondersteuning bij het sociaal en persoonlijk functioneren (voornamelijk zelfredzaamheid) met vervangende opvoeding. Perspectief is maximaal zelfstandig worden, inclusief long stay en medicatie (bij jeugdigen met complexe problematiek, gezinshuizen of beschermd wonen). R1, O1 (inschrijver bepaald), O2 (alles)

15 Beschrijving percelen GR (II) Perceel D: Daghulp Behandeling en/of ondersteuning in combinatie met daghulp, kan ook observatie in combinatie met daghulp zijn. Perspectief is gericht op behoud en/of versterken van vaardigheden en/of herstel, verminderen, stabilisatie. R1, R2 en R3, O2 Perceel E: Hulp dichtbij huis Behandeling, ondersteuning en opvoedondersteuning. Perspectief is herstel, verminderen, stabilisatie R1, R2 en R3 geen O1, O2 Perceel F: Crisis 24/7 ambulante spoedhulp en/of crisisopname Inkoop op basis van beschikbaarheid

16 Beschrijving percelen lokaal Rotterdam Deze worden in de werkgroepen besproken

17 Bestekdocumenten Beschrijvend document met o.a. deze bijlagen: Programma van eisen (PvE) Contract Selectie- en gunningcriteria, PvE Selectie gaat over welke aanbieders worden toegelaten Gunning zijn elementen waarmee aanbiedingen zich kunnen onderscheiden PvE zijn eisen die gelden voor de wijze waarop aanbieding wordt uitgevoerd

18 Proces GR inkoop Uitwerking van de systematiek loopt volop Extra bijeenkomst mbt de gunningscriteria 2de week maart Eind maart publicatie van de bestekken Vóór 1 juli 2017 gunning Ingang 1 januari 2018 Eind 2018/begin 2019 ijkmoment tarieven Inkoop lokaal Rotterdam Uitwerking van de systematiek loopt volop Eind maart publicatie van de bestekken Vóór 1 juli 2017 gunning Ingang 1 januari 2018

19 Hoe kan ik mee doen met de aanbesteding? Bedenk op welke percelen u wil leveren Welke partners heb ik nodig om integraal te kunnen leveren? Hoe ga ik dat organiseren? Wat moet ik zelf organiseren in mijn organisatie? Zorg voor een kwalitatief goede inschrijving Inschrijven via Tendernet

20 Nu in werkgroepen verdiepen op perceelindeling Er zijn 2 parallelsessie in drie werkgroepen: ronde 1: Groep 1 perceel ABC (GR inkoop) Groep 2 perceel E (GR inkoop) Groep 3 lokale percelen Rotterdam ronde 2: Groep 1 perceel ABC (GR inkoop) Groep 2 perceel E (GR inkoop) Groep 3 lokale percelen Rotterdam Borrel en napraten

21 Meer informatie? Extra bijeenkomst mbt de gunningscriteria 2de week maart Checklist (!)

22 Nu in werkgroepen verdiepen op perceelindeling Er zijn 2 parallelsessie in drie werkgroepen: ronde 1: Groep 1 perceel ABC (GR inkoop) Groep 2 perceel E (GR inkoop) Groep 3 lokale percelen Rotterdam ronde 2: Groep 1 perceel ABC (GR inkoop) Groep 2 perceel E (GR inkoop) Groep 3 lokale percelen Rotterdam Borrel en napraten Marc Laura Rian Marc Laura Rian