Verslag Overlegtafel Huishoudelijke Hulp

Transcriptie

1 Verslag Overlegtafel Huishoudelijke Hulp Locatie: Kerkplein 2, Doorn Datum: woensdag 9 november 2016 Tijdstip: uur Aanwezig: Jan Braam (voorzitter), Hans Nijhof (Wethouder), Kristin Nooijen (gemeente Utrechtse Heuvelrug), Jody van Eijnatten (notulist, gemeente Utrechtse Heuvelrug), Christa Kasbergen (ISZ de Brug), Harm Hoekstra (ISZ de Brug), Marie- Louise Freling (T-zorg), Koen van der Spek (Joost Zorgt), Ichraq Loukili (Joost Zorgt), Bart van der Knaap (PrivaZorg), Nieko van Veen (Thuishulp Heuvelrug), Anno Nijholt (QuaRijn), Hans Visser (QuaRijn), Gerda de Kruijf (Seniorenplatform), Geertje van Lindenberg (Wmo-raad). 1. Opening Hans Nijhof opent het overleg en heet de aanwezigen welkom. De aanwezigen stellen zichzelf voor, waarna Hans Nijhof een inleiding geeft op de nog te behandelen onderwerpen. Er is sinds de vorige overlegtafel veel gebeurd op het terrein van de Huishoudelijke Hulp en de situatie is geheel gewijzigd. Het belangrijkste agendapunt gaat over de tarieven voor De gemeente wil komen tot realistische tarieven. Verschillende aanbieders geven aan dat de overlegtafel lang op zich heeft laten wachten, maar zijn verheugd dat de gemeente wil spreken over realistische tarieven. 2. Backoffice sociaal domein Utrechtse Heuvelrug De gemeente Utrechtse Heuvelrug heeft afscheid genomen van Zorglokaal. Zorglokaal bood niet voldoende kwaliteit in dienstverlening. De gemeente wil de service naar inwoners verbeteren en de lijnen korter houden. De declaraties zijn vanaf 10 oktober 2016 (in verband met periodes van 4 weken) in beheer van de eigen backoffice van de gemeente. De eerste indruk vanuit de gemeente is positief. Onder de taken van de backoffice valt alles vanaf het plan op maat. De backoffice maakt de beschikking (maar niet op inhoud) en draagt zorg voor de administratieve verwerking ervan tot en met het uitbetalen en declaraties. Nieko van Veen is benieuwd of er een koppeling kan komen vanuit de gemeente naar het CAK. Op dit moment zijn zorgaanbieders verantwoordelijk voor de meldingen bij het CAK. Landelijk wordt wel bekeken of deze meldingen op enig moment, op z n vroegst met ingang van 2018, kunnen worden overgenomen door de gemeenten. Overlegtafel Huishoudelijke Hulp

2 Hans Visser wil graag een overleg tussen de uitvoering en backoffice. Bij deze is afgesproken dat er een uitvoeringsoverleg komt met betrekking tot de overgang. 3. Onderzoek naar Huishoudelijke Hulp Afgelopen zomer is het verplichte cliëntervaringsonderzoek Wmo uitgevoerd. Dit onderzoek gaf een positief beeld van de geboden effecten van ondersteuning kwaliteit van de ondersteuning. (Zie hiervoor ook de bijgevoegde raadsinformatiebrief van 27 september 2016). Daarnaast gaat de gemeente een bestandsbreed, verdiepend cliëntervaringsonderzoek uitvoeren. Dit onderzoek is vooral gericht op de ervaringen van cliënten, maar de gemeente wil daarvoor ook in gesprek met zorgaanbieders. De projectleider voor dit onderzoek is Stephanie Vallianatos. Op de vraag of de zorgaanbieders willen meewerken aan het onderzoek wordt positief gereageerd. Afgesproken wordt dat Stephanie Vallianatos contact met de zorgaanbieders opneemt voor de organisatie van een zogenaamde focusgroep en dat de aanwezigen hieraan hun medewerking verlenen door medewerkers op uitvoeringsniveau te laten deelnemen aan een zogenaamde focusgroep (onderzoeksmethodiek), bij voorkeur te plannen aan het begin van de middag. 4. Stand van zaken beleid Huishoudelijke Hulp Naar aanleiding van de ontwikkelingen rond de Huishoudelijke Hulp en de uitspraken van de Centrale Raad van Beroep geeft Kristin Nooijen een toelichting op de stand van zaken in de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Wij kennen in onze gemeente alleen een maatwerkvoorziening voor Huishoudelijke Hulp. Wanneer een inwoner bij het sociaal dorpsteams aangeeft behoefte te hebben aan Huishoudelijke Hulp, dan gaan onze consulenten op huisbezoek bij de inwoner. In het gesprek bekijkt de consulent samen met de inwoner wat de inwoner nog zelf of binnen het eigen sociale netwerk kan regelen (eigen kracht) en of een maatwerkvoorziening Huishoudelijke Hulp nodig is Het beoogde resultaat van de maatwerkvoorziening is een schoon leefbaar huis. Dit vertalen de consulenten, afhankelijk van de persoonlijke situatie van de inwoner, naar een bepaald aantal uren Huishoudelijke Hulp als maatwerkvoorziening. In onze beleidsregels hebben we vastgelegd dat in het algemeen 2 uur per week huishoudelijke hulp voldoende is voor een schoon en leefbaar huis. Bij medische omstandigheden die een extra schoon huis vragen (denk aan stofallergieën) gaan we uit van 2,5 uur. Uit het onafhankelijke onderzoek van KPMG en HHM dat in opdracht van de gemeente Utrecht is uitgevoerd, kwam ook dat 2 uur per week voldoende is om een huis schoon en leefbaar te houden. Daarnaast kijken we in ieder gesprek of in deze persoonlijke situatie deze 2 of 2,5 uur toereikend is. Als dat niet het geval is, worden meer uren toegekend. Overlegtafel Huishoudelijke Hulp

3 Inwoners hebben altijd de mogelijkheid om bij gewijzigde omstandigheden contact op te nemen met het sociaal dorpsteam om te vragen om het aantal uren te herzien. Jan Braam benadrukt dat het belangrijk is dat er rust in het systeem komt en dat het een maatwerk voorziening blijft en geen algemene voorziening wordt. Hij verwijst naar een toelichting van KPMG Wmo 2015 Passend en onderbouwd (lokaal) beleid voor huishoudelijke hulp. Qua methodiek valt de voorziening hier perfect in. Jan Braam geeft aan dat de communicatie sinds maart beperkt is geweest en dat het tijd is voor meer duidelijkheid. Nieko van Veen zegt dat hij blij is dat het stokje weer is opgepakt. 5. Huishoudelijke hulp toelage Op de vraag of de HHT-regeling in 2017 wordt voortgezet, antwoordt Kristin Nooijen dat dat wel de bedoeling is. De gemeente ontvangt hiervoor vanaf 2017 structureel een bedrag en is vrij in de besteding van dit bedrag. Het mag onderdeel uitmaken van het lokaal beleid. Hierbij plaatst zij wel de kanttekening, dat dit nog zou kunnen wijzigen als onderdeel van een mogelijke herziening van het beleid ten aanzien van de Huishoudelijke Hulp, wanneer het verdiepende onderzoek daartoe aanleiding geeft. De verwachting is echter dat de regeling tenminste in 2017 wordt voortgezet. Nieko van Veen en Bart van der Knaap vragen of zij nu ook kunnen gaan deelnemen aan de HHTregeling, nu de voorwaarde voor medewerkers in loondienst vervalt. Deze intentie heeft de gemeente wel. Wat betreft de bijdrage van inwoners kan nog geen uitsluitsel gegeven worden. De gemeenteraad moet nog een motie behandelen, waarin wordt voorgesteld de eigen bijdrage voor HHT te verlagen naar 5.00 per uur in plaats van Hierover zullen de aanbieders zo snel mogelijk geïnformeerd worden. Overigens wordt opgemerkt dat er voor de HHT voor de hogere inkomens een lagere eigen bijdrage geldt dan voor de maatwerkvoorziening Huishoudelijke Hulp. Hans Visser geeft aan dat er veel calculerende burgers zijn, zodat er sneller wordt aangegeven dat mantelzorgers overbelast zijn. Jan Braam concludeert dat vanaf 1 januari de HHT wordt voorgezet, waarbij het tarief nog niet duidelijk is. De verwachting is niet dat hier het komende half jaar grote wijzigingen in plaats vinden. Daarbij zal ook bij een eventuele wijziging ook een redelijke overgangstermijn in acht moeten worden genomen. 6. Tarieven 2017 Uit de uitspraken van de Centrale Raad van Beroep blijkt dat Huishoudelijke Hulp valt onder Wmo, waarvan zelfstandig wonen het motto is. Huishoudelijke Hulp heeft een centrale positie. Het is Overlegtafel Huishoudelijke Hulp

4 belangrijk om de Huishoudelijke Hulp toekomstbestendig te maken voor een bepaalde periode. De intentie is rust en het moet realistisch zijn naar burgers en aanbieders. Het college heeft de intentie om de Code Verantwoord Marktgedrag Thuisondersteuning te gaan gebruiken, maar deze is nog niet getekend. De Code schept duidelijkheid en rust in tariefdruk. Het is de bedoeling om een tarief voor 2 jaar af te spreken. De intentie is om met als basis de Code en de daarbij behorende methodiek tot een realistisch tarief te komen. Jan Braam vraagt of de aanbieders zich daarin kunnen vinden. Bart van der Knaap geeft aan dat de Code gebaseerd is op medewerkers in loondienst en dat zijn organisatie werkt met ZZP-ers. Niet alle aspecten van de Code zijn dan van toepassing. Anno Nijholt vraagt in hoeverre de nieuwe cao al kan worden meegenomen. Jan Braam geeft aan dat deze cao nog niet algemeen verbindend is. Alle zorgaanbieders verzoeken om hier wel rekening mee te houden, omdat dit voor hen al realiteit is. Ook benadrukken zij dat de huidige tarieven zodanig laag zijn, dat het in het kader van de bedrijfsvoering niet langer verantwoord is deze werkzaamheden tegen deze tarieven te continueren. Harm Hoekstra heeft hierover al met de gemeente gesproken, maar ook de andere aanbieders geven aan deze ervaring te hebben. Jan Braam geeft aan af te willen van deze druk. De intentie is om de Code en de methodiek te accepteren. We moeten een proces afspreken, waardoor er een realistisch tarief komt dat acceptabel is. De volgende procesafspraken worden gemaakt: T-zorg levert op basis van ervaringen in andere regio s een format aan, op basis waarvan alle zorgaanbieders hun gegevens aan de gemeente kunnen leveren; Dit format wordt maandag 14 november a.s. verspreid onder alle aanbieders; Uiterlijk 18 november a.s. leveren de aanbieders het ingevulde bestand in bij de gemeente, waarbij het aanbieders met ZZP-ers vrij staat enige aanpassingen te doen, omdat de Code voor hen niet helemaal toepasbaar is. Op basis van deze gegevens zal de gemeente een realistisch tarief berekenen. Een voorstel hiervoor zal in het kader van de financiële consequenties eerst worden voorgelegd aan het college; Op 15 december zal tussen en uur een nieuwe overlegtafel plaatsvinden, waarbij dit besproken wordt. Het aantal uren Huishoudelijke Hulp is gedaald. In 2015 was er sprake van circa uur terwijl in 2016 over het eerste half jaar circa uur gedeclareerd is. Deze gegevens zijn gebaseerd op het aantal gedeclareerde uren bij ZorgLokaal. Bij deze cijfers moeten het voorbehoud gemaakt worden dat bestanden van de gemeente nog niet geactualiseerd zijn. Bij de HHT zien we een stijging van circa 7200 uur in 2015 tot 7800 uur tot augustus Overlegtafel Huishoudelijke Hulp

5 7. Rondvraag Nieko van Veen wil dat zorgaanbieders onder de aandacht gebracht worden bij zorgteams. Hij zou ze graag bezoeken. Kristin Nooijen antwoordt dat dit gezien het grote aantal aanbieders niet mogelijk is. Gerda de Kruijf wil met het Seniorenplatform ook graag betrokken worden bij het verdiepende onderzoek. Kristin Nooijen geeft dit door aan de projectleider. Volgend overleg: Datum: Donderdag 15 december 2016 Tijd: tot uur Plaats: Kerkplein 2, Doorn (Tijd komt ook op de inkoopsite) Actielijst Nr Actie Wie Wanneer 1. Organiseren overleg tussen uitvoering Gemeente (Ben December administratie zorgaanbieders en backoffice gemeente Raemakers) 2. Deelname aan verdiepend onderzoek: Gemeente (Stephanie z.s.m. uitnodigen deelnemers Vallianatos) 3. Communicatie over voortzettingen en Gemeente (Kristin z.s.m tarieven HHT-regeling in 2017 Nooijen) 4. Toezenden concept format uit andere T- Zorg (Marie-Louise z.s.m. regio voor berekeningen conform code Freling) 5. Uitvraag op basis van format Gemeente 14 november Indienen gegevens uitvraag Zorgaanbieders 18 november 2016 Overlegtafel Huishoudelijke Hulp