Onderwerp van het voorstel benoeming incidentele schadebeoordelingscommissie planschade en verlenen van opdracht tot het uitbrengen van advies

Transcriptie

1 Collegevoorstel 8/2003 Registratienummer Opgesteld door, telefoonnummer T. van der Heijden, 2786 Programma 0405 Portefeuillehouder P.F.G. Depla Onderwerp van het voorstel benoeming incidentele schadebeoordelingscommissie planschade en verlenen van opdracht tot het uitbrengen van advies Voorstel om te besluiten De raad voor te stellen tot het benoemen van de stichting Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken (SAOZ) als incidentele schadebeoordelingscommissie en deze tevens opdracht te verlenen ter zake het verzoek van C.M.A. Delissen-Buijnsters om vergoeding van planschade ex artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening advies uit te brengen. 1 Korte inhoud van het voorstel Ingevolge het bepaalde in artikel 4 van de Procedureverordening planschade vergoeding 1988 geeft uw raad inzake een verzoek om vergoeding van planschade ex artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening opdracht aan de externe schadebeoordelingscommissie om ter zake advies uit te brengen. Deze externe commissie is door uw raad benoemd. Het voorstel behelst thans de benoeming van een andere dan de door uw raad benoemde commissie om ter zake van een verzoek om vergoeding van planschade advies uit te brengen. Deze te benoemen commissie zal dus eenmalig een advies uitbrengen. 2 Inleiding Bij brief van 21 maart 2002 heeft mevrouw Delissen-Buijnsters, wonende Burggraaf 7 te Nijmegen een verzoek om vergoeding van planschade ex art 49 WRO ingediend. Op 22 mei 2002 heeft uw raad besloten om opdracht te verlenen aan de planschadecommissie om ter zake advies uit te brengen. Op 30 september is de planschadecommissie om advies verzocht. Bij brief van 1 oktober 2002 heeft de secretaris van de commissie medegedeeld dat de commissie het verzoek niet in behandeling kan nemen. Reden voor deze handelwijze is het gegeven dat verzoekster om vergoeding van planschade als juriste is verbonden aan het 008rvs.doc

2 Collegevoorstel Vervolgvel 1 advocatenkantoor CMS Derks Star Busmann te Arnhem. De voorzitter van de commissie, de heer mr F.M. Vermeulen, is eveneens werkzaam als jurist bij het voornoemde advocatenkantoor, echter te Utrecht. Naar het oordeel van de schadebeoordelingscommissie kan de commissie ons niet van dienst zijn omdat de onafhankelijkheid van de commissie boven elke twijfel verheven moet zijn. Het standpunt van de commissie verdient respect. Het voorgaande heeft tot gevolg dat thans de samenstelling van de schadebeoordelingscommissie dient te worden aangepast dan wel dat een geheel nieuwe schadebeoordelingscommissie opdracht wordt verleend tot het uitbrengen van een advies. 2.1 Beoogd resultaat De benoeming van een onafhankelijke schadebeoordelingscommissie die eenmalig en enkel in deze zaak advies zal uitbrengen. 3 Motivering en argumenten De keuze voor de stichting SAOZ wordt ingegeven door het feit dat deze stichting landelijk beschouwd wordt als een deskundig en onafhankelijk adviesorgaan op het gebied van planschade. 4 Extern draagvlak nvt 5 Aanpak / uitvoering Het verlenen van opdracht aan de stichting terzake advies uit te brengen. 5.1 Planning nvt 5.2 Communicatie Verzoekster van de gewijzigde procedure in kennis stellen en over de voortgang informeren. 5.3 Producten nvt 5.4 Evaluatie en verantwoording nvt 6 Kosten, baten en dekking 008rvs.doc

3 Collegevoorstel Vervolgvel 2 Deze eenmalige uitgave, geschat op 4500,=, is niet in de begroting voorzien. Indien mogelijk zullen deze kosten ten laste worden gebracht van de onderuitputting van programma 4.1 ofwel als uitzetting worden toegelicht in de jaarrekening Bijlagen: verzoekschrift diverse correspondentie 008rvs.doc

4 Ontwerp Raadsbesluit De Raad van de Gemeente Nijmegen, 29 januari 2003; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 december 2002; Gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht en de bepalingen van de Procedureverordening planschadevergoeding 1988; Besluit De stichting Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken te benoemen als incidentele schadebeoordelingscommissie en haar opdracht te verlenen ter zake het verzoek van C.M.A. Delissen-Buijnsters om vergoeding van planschade ex artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening advies uit te brengen. De voorzitter De loco-secretaris 008rbs.doc

5 AANTEKENEN Aan de raad der gemeente Nijmegen Postbus HG NIJMEGEN class.nr.: m -11 p 2 Nijmegen, 21 maart 2002 Inzake: verzoek planschadevergoeding artikel 49 WRO Geacht college, Hierbij deel ik uw raad mede hierdoor aanspraak te maken op planschadevergoeding als bedoeld in artikel 49 WRO, tengevolge van het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan Brakkenstein 1985-G (St. Annastraat 397). In de gevoerde bestemmingsplanprocedure zijn destijds door ondergetekende bezwaren ingediend. Naar mijn oordeel wordt schade geleden door/voor (de bewoners van) het perceel Burggraafstraat 7 ten gevolge van de bepalingen van het bovengenoemde in werking getreden bestemmingsplan. Tevens wordt hierbij aanspraak gemaakt met onmiddellijke ingang op wettelijke rente over de te lijden schade. Op (korte) termijn zal ik een schaderapport terzake bij u indienen, waarna ik gaarne nader van u verneem. Hoogachtend, ~ _..,,., ~~~~~~;sters Burggraafstraat XW NIJMEGEN

6 pag. 4 Agenda- Nummer Omschrijving voorstel Boek- Pagina punt raadsvoor- werk stel Deel 6. A5 Twee brieven van het KAN-bestuur betreffende de jaarrekening 2001 en begroting ADVIES Zowel voor jaarrekening als begroting van het KAN is volgens art. 9 van de delegatieverordening het College van B&W bevoegd, gehoord de commissie. De jaarrekening en begroting voorzien van collegeadvies te behandelen in commissie Algemeen Bestuur. Raadsbesluit d.d. 22 mei 2002 Conform besloten 6. A6 Brief van Gelderse Milieufederatie d.d. 18 maart 2002 inzake rapportageplicht luchtkwaliteit ADVIES De datum van rapportage is verschoven naar 15 juni. De gemeente zal zelf gegevens verzamelen. Daarnaast worden gegevens aangeleverd door de provinvie en door rijkswegen(rws). Wegens vertraging bij RWS is termijn verlengd (zie bijlage: brief van Pronk). Raadsbesluit d.d. 22 mei 2002 Conform besloten 6. A7 Brief van C. Delissen-Buijnsters d.d. 21 maart 2002 met verzoek om planschadevergoeding. 16 ADVIES Conform de procedureverordening planschadevergoeding 1988 verzoek in bahandeling nemen en te besluiten om opdracht te verlenen aan de planschadecommissie om ter zake dit verzoek nader advies uit te brengen. Raadsbesluit d.d. 22 mei 2002 Conform besloten 6. A8 Brief van R. de Bok d.d. 4 maart 2002 inzake geluidssanering woning Kerkegasje ADVIES Brief is reeds beantwoord conform bijgevoegd schrijven. Raadsbesluit d.d. 22 mei 2002 Conform besloten

7 Directie Grondgebied Bedrijfsvoering Juridische Zaken en Rechtsbescherming ARCHIEFEXEMPLAAR Extra afschriften voor: T. van der Heijden Mevrouw C.M.A. Delissen-Buijnsters Burggraaf XW NIJMEGEN Stationsplein AB Nijmegen Telefoon (024) Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum Datum uw brief Ons kenmerk Contactpersoon G140/ T. van der Heijden Onderwerp Aantal bijlagen Doorkiesnummer Verzoek om planschadevergoeding Geachte mevrouw Delissen-Buijnsters Bij brief van 21 maart 2002, ingekomen 22 maart 2002, hebt u een verzoek aan de raad gericht om planschadevergoeding ex artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. De planschade zou een gevolg zijn van het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan "Brakkenstein 1985-G (St. Annastraat 397)". Op 22 mei 2002 heeft de raad besloten om, overeenkomstig de Procedureverordening planschadevergoeding 1988, de (externe) planschadebeoordelingscommissie opdracht te verlenen om ter zake uw verzoek nader advies uit te brengen. In uw voornoemde brief deelt u mede dat u een schaderapport zult indienen. Tot op heden hebben wij van u geen schaderapport ontvangen Ik verzoek u bij deze om het rapport zo spoedig mogelijk in te zenden, zodat dit rapport tezamen met de overige op uw verzoek betrekking hebbende stukken kan worden toegezonden aan de schadebeoordelingscommissie. Deze zal vervolgens uw verzoek in behandeling nemen en u te zijner tijd uitnodigen voor een hoorzitting Ik wijs u erop dat bij verzuim de mogelijkheid aanwezig is dat uw verzoek als zijnde niet ontvankelijk wordt beoordeeld. Hoogachtfend, J de Jag, bureauchef psdelissenbr.doc

8 AANTEKENEN Gemeente Nijmegen t.a.v. de heer mr. J. de Jager Postbus HG NIJMEGEN Nijmegen, 20 september 2002 Betreft: planschadeverzoek Geachte heer De Jager, Uit uw procedureverordening Planschadevergoeding die ik recent inzag maak ik op dat het indienen van een schaderapport geen ontvankelijkheidsvereiste is. Ik zie er alsnog van af om thans een schaderapport in te dienen. Gaarne wil ik de planschadebeoordelingscommissie hierbij de volgende overwegingen meegeven: 1. in plaats van één woning midden op het perceel St. Annastraat 397, zulks op zeer aanzienlijke afstand van het perceel Burggraafstraat 7 zijn er thans vijf woningen toegestaan met één woning pal aan de overzijde, gesitueerd voor het hoofdverblijf/in Burggraafstraat nummer 7; 2. het betreft realisering van vijf woningen met grote bouwhoogte, die in hoogte ook nog eens aanzienlijk afwijken van de aan het perceel St. Annastraat 379 aangrenzende toegestane/gerealiseerde woningen; 3. nadelige beïnvloeding van uitzicht respectievelijk verdwijnen van groen, alsook in de namiddag verminderde (zon)licht toetreding in/op perceel/pand Burggraafstraat 7 (zie ABRS 5 februari 1996, BR 97/586); 4. afname van rust, toename van verkeer en een extra ontsluiting voor het perceel; 5. geen sprake van voorzienbaarheid ten tijde van de aankoop in oktober 1994, daar het gemeentelijke beleid steeds gericht is geweest op nieuwbouw in Waalsprong maar in ieder geval geen verdichting in wijken en/of binnenstad. Er is steeds groot belang gehecht aan handhaven groen/tuin/parken. Gaarne nader van u vernemend. Met vriendelijke groet, 7:, r - Burggraafstraat XW NIJMEGEN

9 Directie Grondgebied Bedrijfsvoering Juridische Zaken en Rechtsbescherming GEMEENTE ijmegen CMS Derks Star Busmann tav mevr. mr. M. Wagenaar Postbus AG UTRECHT Stationsplein AB Nijmegen Telefoon (024) Telefax (024) Postadres Postbus HG Nijmegen Datum Datum uw brief Ons kenmerk VERZONDEN 3O SEP. 2OO2 Onderwerp verzoek planschadevergoeding mevrouw C. Delissen-Buijnsters G140/ Aantal bijlagen 4 x 10 Contactpersoon T. van der Heijden Doorkiesnummer Geachte mevrouw Wagenaar, Naar aanleiding van het verzoek om vergoeding van planschade ex artikel 49 WRO van mevrouw Delissen-Buijnsters zend ik u hierbij het verzoek schrift alsmede de gevoerde correspondentie en de planologische stukken Het betreft: 1. Verzoekschrift van ; 2. Raadsbesluit van ; 3. Brief aan verzoekster van ; 4. Antwoord verzoekster van ; 5. Planvoorschriften bestemmingsplan Brakkenstein 1985; 6. Gedeelte van plankaart nummer ; 7. Gedeelte plankaart met vermeld daarop goedkeuring; 8. Plankaart nummer met legenda; 9. Voorschriften bestemmingsplan Brakkenstein 1985-G; 10. Plankaart nummer Alvorens u het verzoekschrift van mevrouw Delissen in behandeling neemt wil ik de schadecommissie het volgende mededelen. Naar onze informatie is verzoekster, mevrouw Delissen, sedert geruime tijd werkzaam als advocate bij het kantoor CMS Derks Star Busmann in Arnhem. De vraag doet zich nu voor of de onafhankelijkheid van advisering door de schadecommissie hiermede niet ter discussie komt te staan. Graag zou ik hieromtrent het oordeel van de commissie vernemen en dan met name hoe de commissie haar onafhankelijkheid van het nader uit te brengen advies kan waarborgen. Indien de commissie van mening is dat in deze de zuiverheid en onafhankelijkheid van advisering niet kan worden gewaarborgd, verzoek ik de commissie de opdracht om ter zake nader advies uit te brengen te psburggraat7ciadoc

10 Gemeente Nijmegen Directie Grondgebied Bedrijfsvoering Juridische Zaken en Rechtsbescherming Vervolgvel 1 weigeren. Graag verneem ik zo spoedig mogelijk - bij voorkeur binnen twee weken - het standpunt van de commissie. psburggraaf7cie.doc

11 C'M'S'Derks Star Busmann Advocaten Notarissen Belastingadviseurs ONTVANGEN 2 OKT. 2OO2 CMS Derks Star Busmann AANTEKENEN Gemeente Nijmegen T.a.v. de heer J.G.A.A. de Jager en de heer T. van der Heijden Postbus HG NIJMEGEN M. Wagenaar Advocaat Pythagorasiaan 2 Postbus AG Utrecht Direct Tel +31 (0) Direct Fax +31 (0) m.wagenaar@cmsderks.nl Uw ref: Onze ref: G140/ Gem. Nijmegen/PS Delissen/MW/if 1 oktober 2002 Geachte heer De Jager, Hierbij retourneer ik uw brief van 30 september j.l. met bijlagen. Ik heb overleg gehad met de voorzitter van de commissie, mr. F.M. Vermeulen. Het staat ons niet vrij om te adviseren met betrekking tot het door onze kantoorgenote mevrouw mr. Delissen- Buijnsters ingediende verzoek om planschade. Wij stellen voor dat de andere leden van de planschadeadviescommissie, mr. J.A. van Wijmen en de heer A. Bemards, wel worden ingeschakeld, waarbij de commissie voor de gelegenheid wordt aangevuld met een derde lid. In het kader van eerdere nadeelcompensatiezaken is de Arnhemse kantoorgenoot van mr. J.A. van Wijmen, mr. J.C. Kaal, ingeschakeld. Zijn benoeming als lid heeft naar ik meen uitsluitend betrekking op nadeelcompensatiezaken. Over zijn inschakeling als lid van de planschadeadviescommissie zal wellicht nog een gemeentelijk besluit moeten worden genomen. Ook het secretariaat kan voor deze zaak niet op ons kantoor worden gevoerd. Wellicht kan één van de andere commissieleden dat op zich nemen. Het is spijtig dat wij u in deze zaak niet van dienst kunnen zijn, maar de onafhankelijkheid van de conyfïl+ie moet boven iedere twijfel verheven zijn. CMS Derks Star Busmann is a member of CMS, the transnational legal and tax services organisatlon CMS offïces and associated Omces worldwida: Bertin. BrWSals. London. Paris. Rome, Utrecht, Vienna, ZUrtch, Aberdeen, Amsterdam, Arnhem, Beijing, Belgrade Bratis ava* Bristot.,Bucharast, Budapest, Buenos Aires. Casablanca, Chemnitz. Dresden, Düsseldorf. Frankfurt Hamburg Hilversum, ~~~~ ~~~~~ Le,pzig, Lyon: Madridl Milan. Montevideo. Moscow, Munich, New York. Prague, Rio de Janeiro, Stuttgart, Toronto, Warsaw, Washington &, Alle dienstan worden vamcht op basls van een overeenkomst van opdracht, gesloten met de Maatschap Derks Star Busmann, waarop van toepassmg zr,n de algemene voorwaarden, gedeponeerd ter gnfffe van de Arrondissementsrechtbank te Utrecht onder nummer , waann onder meer de aan de ommezllda vermelde beperking van de aansprakelljkheld IS opgenomen