AAN BURGEMEESTER & WETHOUDERS. Onderwerp: voorzieningen noordoever Oostvoornse Meer

Transcriptie

1 AAN BURGEMEESTER & WETHOUDERS Kenmerk: Sector: Inwonerszaken Team : Sport, Economische Zaken & Recreatie Onderwerp: voorzieningen noordoever Oostvoornse Meer Besluit: 1. De beleidslijn vast te stellen van de te nemen maatregelen aan de noordoever van het Oostvoornse Meer en daarmee de voorzieningen op de locaties te situeren zoals voorgesteld in het voorliggende voorstel. 2. Kennis te nemen van het intrekken van het bezwaar door Brunotti. 3. Alle betrokkenen een brief te sturen over de vastgestelde beleidslijn waarin de keuze voor de locaties van de voorzieningen wordt toegelicht. Portefeuillehouder: P.Y.J. Blok-van Werkhoven Vertrouwelijk: Raadscommissie OR/GO Raad datum 1

2 1. Aanleiding Inmiddels is begonnen met de uitvoering van de kwaliteitsimpuls Oostvoornse Meer. De werkzaamheden richten zich in deze fase voornamelijk op de noordoever. Het gaat hier met name om: 1. het aanbrengen van nieuw zand; 2. het plaatsen van een speeltuin; 3. het plaatsen van een pannaveld (multicourt); 4. het plaatsen van een sanitair unit; 5. het plaatsen van een ballenlijn die de duikers scheidt van de surfers; 6. het aanpassen van de weg (eigenlijk deelproject volgende fase). De stranden aan zowel de noord- als de zuidoever zijn voorzien van nieuw zand en de surfkom aan de noordoever is uitgediept. Budgettechnisch kwamen we goed uit waardoor het stuk grond tussen Brunotti Beachclub en paviljoen De Stormvogel, dat oorspronkelijk niet in het plan zat, ook kon worden voorzien van nieuw zand. Hierdoor krijgt het hele gebied een nog aantrekkelijkere stranduitstraling en konden we de exploitanten tegemoet komen. Zij zijn hier erg tevreden over. Er is echter over een aantal deelprojecten aan de noordoever discussie ontstaan. over de volgende openbare voorzieningen: de locaties van de speeltuin, de sanitair unit en de ballenlijn die het opstijgingsgebied van de duikers markeert. De ballenlijn zat overigens niet in het plan, maar is omwille van de veiligheid van de duikers noodzakelijk. Het schetsplan is de onderlegger voor de definitieve maatregelen. In de praktijk blijkt echter dat er soms van het schetsplan moet worden afgeweken. Brunotti Beach Center heeft op 15 juli officieel bezwaar ingediend. Op 4 augustus hebben zij na het ambtelijk overleg dat de dag ervoor heeft plaatsgevonden hun bezwaar ingetrokken (zie bijlage 6). Door het realiseren van deze openbare voorzieningen wordt er gestreefd naar een toename van het aantal bezoekers dat de noordoever bezoekt. Het gevolg hiervan is dat dit de exploitaties van de verschillende ondernemers aan de noordoever ten goede komt. De deelprojecten waar discussie over is ontstaan worden hieronder verder behandeld. De deelprojecten waar geen discussie over is ontstaan zijn de locatie van het multifunctionele pannaveld - die op de oude camperparkeerplaats nabij Brunotti Beachclub is gesitueerd - en het opbrengen van nieuw zand op het dagstrand. 2. Argumenten Speeltuin Brunotti Beachclub heeft bezwaar gemaakt tegen de plek waar de gemeente de openbare speeltuin wil plaatsen. De speeltuin staat op het schetsplan direct voor paviljoen De Stormvogel ingetekend. Het kernargument van Brunotti is dat het zicht op de speeltuin vanaf Brunotti Beachclub minder is als hij op een andere plek komt te staan. In de uitvoering blijkt dat er van het schetsplan moet worden afgeweken, omdat een aantal zaken invloed heeft op de plek waar de speeltuin in het schetsplan staat ingetekend: 1. De paalworm Dit diertje komt voor in het Oostvoornse Meer en doet zich te goed aan hout indien dit hout permanent onder water staat. 2. Het peilbesluit van het Waterschap Hollandse Delta In het beheerplan Voornes Duin staat dat het waterpeil in de winter wordt verhoogd naar + 0,80 NAP. Dit beheerplan is inmiddels onherroepelijk. Het traject om een peilbesluit te herzien kost circa 2 jaar. Er kunnen zienswijzen worden ingediend en het waterschap kan de uitkomst hiervan nog niet inschatten. Zij adviseren de gemeente wel om bij het plaatsen van voorzieningen uit te gaan van een waterpeil van +0,80 NAP in de winter (zie bijlage 1). Bovenstaande factoren hebben we moeten meenemen als randvoorwaarden bij het kiezen van een locatie voor de speeltuin. 2

3 Sanitair unit Brunotti Beachclub heeft bezwaar gemaakt tegen de plek waar de gemeente de sanitair unit - die gericht is op duikers - wil plaatsen. De sanitair unit is op het stuk grond naast het vulstation voor de duikflessen ingetekend. Het kernargument van Brunotti is dat de ontsluiting naar hun parkeerplaats verslechtert als de sanitair unit op deze plek komt te staan. Ze geven ook aan dat het qua veiligheid een ongunstige plek is. De plek waar de voorziening nu is gepland is voor Brunotti uitsluitend acceptabel als de infrastructuur wordt aangepast waarbij een goede ontsluiting gegarandeerd kan worden. Alle aansluitingen (riool, water en elektra) voor de sanitair unit liggen naast het vulstation. Met paviljoen De Stormvogel is afgesproken dat zij het water voor de sanitair unit leveren. Ook heeft De Stormvogel aangegeven dat zij samen met de eigenaar van het vulstation de sanitair unit wil schoonhouden. De stijl van de sanitair unit komt overeen met de nog te realiseren units van het vulstation en die van het pandje van de duikarts van stichting Save & Care. Zoals eerder met de eigenaar van het vulstation en de duikarts afgesproken gaan zij hun panden potdekselen (zwart antraciet) en zullen zij hun opslagcontainers verwijderen. Hierdoor zal het gebied niet meer rommelig ogen en krijgen ook deze panden een uitstraling die bij het gebied passen. Jaarlijks worden er duiken gemaakt in het Oostvoornse Meer. Een concentratie van duikfaciliteiten is hier daarom gepast en op zijn plek. De surfers hebben een eigen toiletvoorziening in Brunotti Beachclub, die in de schetsuitgangspunten is opgenomen. Ballenlijn Het Oostvoornse Meer wordt zowel door duikers als surfers gebruikt. De doelgroepen worden echter niet gescheiden en dit kan voor de duikers voor gevaarlijke situaties zorgen. Ondanks dat een ballenlijn niet is opgenomen in de kwaliteitsimpuls is het wenselijk om een ballenlijn te plaatsen waar duikers ongestoord kunnen opstijgen en afdalen. 3. Aanpak/uitvoering Speeltuin Door de toekomstige verhoging van het waterpeil hadden we in eerste instantie de speeltuin naast De Stormvogel gepositioneerd, zodat we er zeker van konden zijn dat hij altijd in een droge opstelling zou staan (zie bijlage 2). Brunotti heeft aangegeven dat zij het niet eens zijn met deze plek. Op woensdag 20 juli is er overleg geweest met Spereco, de leverancier van de speeltuin, John en Karin van Zoomeren van De Stormvogel en Jasper Dijkman van Brunotti Beachclub om te kijken naar een andere plek voor de speeltuin. Spereco gaf aan dat de speeltuin beter niet vlak voor de paviljoens geplaatst moet worden, omdat er dan veel strand verloren gaat voor de badgasten. Ook voor het speelplezier van de kinderen is het volgens Spereco beter als de speeltuin iets verder van de terrassen van de paviljoens (en de ouders) af komt te staan. Tot slot gaf Spereco aan dat het voor de mensen die op de terrassen zitten ook niet prettig is als er allemaal spelende kinderen in de buurt zijn. Hierdoor gaat ook het uitzicht op het meer verloren voor de mensen die op de terrassen zitten. Vanuit veiligheidsoogpunt vinden wij het ook wenselijk dat de speeltuin niet permanent in het water wordt geplaatst. De vaak jonge kinderen (doelgroep 4-12 jaar) die gebruik maken van de speeltuin kunnen in onze ogen niet alleen en zonder toezicht in een speeltuin in het water spelen. Er is samen met Spereco gekeken hoe het zicht vanaf Brunotti op de speeltuin vergroot kan worden en tegelijkertijd aan bovenstaande randvoorwaarden kan worden voldaan. In het nieuwe plan is de speeltuin een kwartslag gedraaid en verder naar de +0,80 waterlijn geplaatst (zie bijlage 3). Een mooie bijkomstigheid van deze plek is dat het dagstrand en het grasstrand meer met elkaar worden verbonden. De tekening met de nieuwe locatie is zowel naar Brunotti Beachclub als De Stormvogel gestuurd. Brunotti heeft wederom aangegeven het niet eens te zijn met de locatie. Jasper Dijkman van Brunotti was het in eerste instantie wel eens met de nieuwe locatie, maar heeft blijkbaar na overleg met zijn collega s toch besloten om niet in te stemmen met de voorgestelde plek. De Stormvogel is wel akkoord met de andere plek. 3

4 Met bovenstaand alternatief denken we voldoende tegemoet te zijn gekomen aan de wens van Brunotti en ook oog hebben voor alle andere doelgroepen die het strand gebruiken. Sanitair unit De sanitair unit wordt naast het vulstation geplaatst (zie bijlage 4). Een goede ontsluiting naar de parkeerplaats van Brunotti zal in acht worden genomen. Onderdeel van de kwaliteitsimpuls is dat de weg achter Brunotti en De Stormvogel wordt aangepast. Het doorgaande fietspad dat achter de bungalows loopt wordt over de weg langs de hoofdgebouwen geleid en er worden verkeersremmende maatregelen genomen. Hierdoor moeten de automobilisten meer rekening gaan houden met fietsers en overstekers. Er zal qua verkeersveiligheid extra aandacht worden besteed aan de plek waar het pannaveld en de sanitair unit komen te staan. Deze maatregelen moeten nog verder in een plan worden uitgewerkt alvorens hier een vergunning voor kan worden aangevraagd bij het waterschap. Ballenlijn Op 30 juni heeft een overleg plaatsgevonden met een delegatie van de duikers en de surfers. Hierbij waren o.a. Brunotti Beachclub (vertegenwoordigers surfers), de eigenaar van het vulstation (vertegenwoordiger duikers) en een duikinstructeur (vertegenwoordiger duikers) aanwezig. Brunotti en de eigenaar van het vulstation zaten op één lijn. Zij willen de ballenlijn voor de steiger hebben (zie bijlage 5). De duikinstructeur wil echter de ballenlijn doortrekken naar de naastgelegen strekdam, omdat er iets verderop in het meer nog een punt is waar duikers gebruik van maken. De surfers hebben hier echter problemen mee, omdat ze met een oostenwind niet kunnen terugkeren achter de dammetjes. Ook gaven zij aan dat onervaren en beginnende surfers het gat tussen de strekdam en de steiger soms nodig hebben als ze afdrijven en moeten terugzwemmen tot achter de strekdammen. De eigenaar van het vulstation (vertegenwoordiger duikers) gaf aan dat het meer voor en van iedereen is. Hij is het eens met het idee van de surfers. Momenteel is er niets geregeld om de doelgroepen uit elkaar te houden. Voorgesteld wordt om tegemoet te komen aan de wens van de duikers voor de aanleg van een ballenlijn. Tevens aan de wens van Brunotti en de eigenaar van het vulstation om de ballenlijn voor de steiger te leggen en niet aan de strekdam te bevestigen. Duikers die gebruik willen maken van het gebied na de steiger zullen dit voor eigen risico moeten doen. Voor duikers is het duidelijk dat dit voor eigen risico is, omdat dit gebied niet gemarkeerd wordt door een ballenlijn. We zullen dit duidelijk maken door informatieborden te plaatsen. Er is contact gezocht met het waterschap voor dit plan en hen gevraagd wat er nodig is om de ballenlijn te plaatsen. Voorgesteld wordt om kennis te nemen van het intrekken van het bezwaar door Brunotti en alle betrokkenen een brief te sturen over de vastgestelde beleidslijn waarin de argumentatie voor de locaties van de voorzieningen wordt toegelicht. 4. Communicatie/Burgerparticipatie/Servicepunt Op woensdag 3 augustus heeft nogmaals een ambtelijk overleg plaatsgevonden tussen de gemeente en alle belanghebbenden, die gevestigd zijn aan de noordoever van het Oostvoornse Meer. Tijdens dit overleg is besproken wat de beweegredenen zijn van het college om een voorziening op een bepaalde locatie te situeren. In het gesprek zijn geen nieuwe bezwaren opgeworpen door de verschillende belanghebbenden. Op donderdag 4 augustus heeft Brunotti haar bezwaar ingetrokken. Wel geven ze in hun reactie aan dat er goed gekeken moet worden naar de ontsluiting naar hun parkeerplaats en de realisatie van de ballenlijn (zie bijlage 6). 4

5 Alle belanghebbenden aan de noordoever ontvangen een brief waarin de beweegredenen voor de beleidslijn inzake de te nemen maatregelen wordt toegelicht. 5. Duurzaamheid Dit voorstel bevat geen duurzaamheidscomponent. 6. Kosten, baten en dekking Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. De kosten voor de realisatie van de voorzieningen worden volledig gedekt door de subsidie die van de provincie is ontvangen en de bijdrage van het Havenbedrijf. 7. Risicomanagement en weerstandvermogen Aan dit voorstel zijn geen risico s verbonden en het voorstel heeft geen invloed op het weerstandsvermogen. 8. Toelichting Het gaat tijdens dit project om het realiseren van openbare voorzieningen die het hele gebied ten goede komen. Alle partijen moeten, kijkend naar bovenstaande deelprojecten, een beetje water bij de wijn doen. Er kan niet voor de volle 100% aan de wensen van één partij tegemoet worden gekomen. De gemeente houdt rekening met de technische inrichtingseisen van het gebied en handelt in het belang van alle betrokkenen (badgasten en hun kinderen, terrasliefhebbers, duikers, surfers en terreineigenaren). 9. Samenvatting - 5