Proces document realisatie elektrische oplaadobjecten

Transcriptie

1 Proces document realisatie elektrische oplaadobjecten Nadere informatie op beleidsregels Oplaadobjecten 2014 Conform besloten B en W d.d. 1

2 Inhoud Inhoud Inleiding Aanleiding Doel Duur Leeswijzer Randvoorwaarden Komt u in aanmerking? Welke aanvraag? Locatie voorwaarden Procedures Aanvraag elektrisch oplaadobject Aanvraag extra parkeerplaats bij bestaand oplaadobject Aanvraag voor gebieden met hoge parkeerdruk Verkeersbesluit Uitvoering

3 1 Inleiding Dit document, Beleidsregels oplaadinfrastructuur Maassluis, geeft zowel de burger als de gemeente eenvoudige randvoorwaarden om een oplaadobject voor elektrische auto s aan te vragen en te realiseren. Op deze wijze worden de oplaadobjecten gesubsidieerd door de Stadsregio Rotterdam. De beleidsregels hebben betrekking op het aanvragen van een oplaadobject in het openbaar gebied. Als u private parkeergelegenheid hebt, dan kunt u zelfstandig subsidie verkrijgen bij de Stadsregio Rotterdam. Voor meer informatie kunt u raadplegen. 1.1 Aanleiding Gemeente Maassluis is onderdeel van de Stadsregio Rotterdam. Er is een Bestuursconvenant en een Uitwerkingsovereenkomst ondertekend door de aangesloten gemeenten. Hierin wordt de wens tot het stimuleren van elektrisch rijden beschreven. De Stadsregio subsidieert een beperkt aantal oplaadobjecten. De bijdrage van de gemeente is, onder andere, het vaststellen van gemeentelijkbeleid. Hierin worden de afspraken met de Stadsregio vastgelegd en uitvoering gegeven aan de Uitwerkingsovereenkomst. 1.2 Doel Het stellen van randvoorwaarden voor het plaatsen van elektrische oplaadobjecten in het openbare gebied van de gemeente. 1.3 Duur De subsidiering van de Stadsregio duurt tot 31 december De oplaadobjecten worden tot deze datum met subsidie geplaatst. Een aanvraag dient daardoor voor 30 september 2014 te worden ingediend. Bij afloop van de termijn moet nader bekeken worden wat de marktontwikkelingen zijn in het kader van elektrisch rijden. De beleidsregels worden daarbij, indien nodig, herzien. 1.4 Leeswijzer In hoofdstuk 2 worden de randvoorwaarden voor het plaatsen van elektrische oplaadobjecten besproken. De wijze waarop de aanvraag verloopt wordt in hoofdstuk 3 beschreven. 3

4 2 Randvoorwaarden Er bestaan twee hoofdsoorten van elektrisch opladen. Snel laden (15 tot 30 minuten) en langzaam laden (6 tot 8 uur). Het snelladen is opgepakt door de markt. Het langzaam laden is tot op heden nog onrendabel. De gemeente (en Stadsregio) pakken deze manier van opladen daarom op. Om de financiële druk te beperken wordt gewerkt volgens de volgende 3 basis principes: 1. Vraag gestuurde markt, er wordt enkel geplaatst op aanvraag van burgers/bedrijven; 2. Kostenefficiënt, er wordt enkel in openbaar gebied geplaatst als aanvrager niet beschikt over private parkeergelegenheid; 3. Beschikbaarheid, als iemand structureel niet bij een oplaadobject in de omgeving kan opladen, wordt er gehandhaafd. Als de situatie onwerkbaar is, wordt er een extra oplaadobject gerealiseerd. De Stadsregio heeft enkele randvoorwaarden vastgelegd. De aangesloten gemeenten nemen deze voorwaarden over en kunnen randvoorwaarden toevoegen welke specifiek voor de gemeente zijn. In Maassluis zijn er bijvoorbeeld gebieden waar de parkeerdruk erg hoog is (80% en hoger). Binnen deze gebieden wordt naar een plek gezocht die de huidige druk niet vergroot. Daarnaast moet elk nieuwe oplaadobject bijdragen aan de strategische dekking van het elektrisch oplaadnetwerk van Maassluis. In dit hoofdstuk worden de randvoorwaarden beschreven. 2.1 Komt u in aanmerking? U komt in aanmerking voor een oplaadobject in de openbare ruimte als u: Eigenaar bent van een elektrische auto (of er een rijdt middels een leaseovereenkomst); geen private parkeergelegenheid heeft, zoals een garage, carport en/of oprit; én er nog geen ander oplaadobject is geplaatst naar aanleiding van een aanvraag voor dit voertuig in de gemeente Maassluis. Als u een private parkeergelegenheid hebt, dan komt u in aanmerking voor een subsidie. Voor meer informatie kunt u raadplegen. 2.2 Welke aanvraag? U kunt een aanvraag indienen voor een nieuw oplaadobject. Het kan zijn dat er al een oplaadobject in de buurt van uw woning aanwezig is. Elk oplaadobject heeft twee aansluitingen. Bij een aanvraag wordt in principe één parkeerplaats gereserveerd voor elektrisch opladen. De plaatsen worden niet op kenteken gereserveerd. Alle elektrische auto s mogen hier opladen. U kunt dan ook gebruik maken van elk openbaar oplaadobject. De oplaadobjecten dienen gedeeld te worden met de buurt. Mocht dit niet werkbaar blijken in uw omgeving, dan kunt u een aanvraag doen voor de reservering van de tweede parkeerplaats bij een bestaand oplaadobject of voor een extra oplaadobject als er al twee parkeerplaatsen gereserveerd zijn bij dit oplaadobject. Mocht er overgegaan worden tot plaatsing, dan zal het nieuwe punt op geruime afstand van het reeds geplaatste oplaadobject gerealiseerd worden. Zo wordt de strategische dekking verbetert. In het schema van figuur 2: Soort aanvraag kunt u nagaan welke aanvraag u kunt indienen. 4

5 Figuur 2: Soort aanvraag 2.3 Locatie voorwaarden Bij een aanvraag voor een oplaadobject wijst de gemeente een strategische locatie aan voor het oplaadobject. U kunt een voorstel indienen bij de gemeente, via gemeente@maassluis.nl. Evenals het gemeentelijke voorstel, dient uw voorstel te voldoen aan de volgende voorwaarden: 1. de gronden zijn in eigendom van de gemeente Maassluis; 2. er grenzen twee parkeerplaatsen aan het toekomstige oplaadobject; 3. er is een geruime afstand met reeds gerealiseerde oplaadobjecten i.v.m. de strategische dekking; 4. de afstand tussen uw voordeur en de parkeerplaats is hemelsbreed maximaal 200 meter; 5. het oplaadobject wordt nabij een kruising geplaatst, waar het duidelijk zichtbaar is; 6. de locatie ligt niet binnen een blauwe zone, waarbinnen een maximale parkeerduur geldt; 7. de afstand tussen het oplaadobject en de dichtstbijzijnde boom is minimaal 1,5 meter; 8. de locatie moet technisch mogelijk zijn, in verband met het aanwezige laagspanningsnet (dit controleert de gemeente in samenwerking met Stedin); 9. het oplaadobject met bijbehorende bebording wordt zoveel als mogelijk niet direct in het zicht vanuit een woning geplaatst. Let op: het oplaadobject is openbaar, een bijbehorende parkeerplaats wordt niet op kenteken gereserveerd; de parkeerplaats mag alleen bezet zijn door een elektrische auto die aangesloten zit aan het oplaadobject; de gronden blijven in eigendom van de gemeente Maassluis; het oplaadobject blijft in eigendom van de marktpartij; Per elektrisch voertuig kan binnen de gemeente Maassluis één oplaadobject of één parkeerplaats bij een bestaand oplaadobject worden aangevraagd. Dit kan voor een woonadres (overeenkomstig de Gemeente Basis Administratie) of voor een werklocatie (bevestigd via (arbeids)overeenkomst) waar aanvrager minimaal 18 uur per week verblijft. 5

6 3 Procedures Er zijn 3 procedures die doorlopen kunnen worden. Welke voor u wordt doorlopen ligt aan de uitkomst van het schema in figuur 2: Soort aanvraag, zie pagina 8. Uw aanvraag voor een oplaadobject moet voor 30 september 2014 zijn ingediend. De Stadsregio heeft een beperkte subsidie beschikbaar gesteld. Als de subsidie verbruikt is, is het aanvragen van een oplaadobject niet meer mogelijk. De aanvragen worden behandeld op volgorde van ontvangst. Een aanvraag voor de reservering van een extra parkeerplaats bij een bestaand punt is na 30 september 2014 nog wel mogelijk. 3.1 Aanvraag elektrisch oplaadobject Uw aanvraag tot het plaatsen van een elektrisch oplaadobject kunt u indienen via: Bij uw aanvraag dient u een kopie van het kentekenbewijs deel 1a en 1b te voegen (bij een kentekenbewijs uitgegeven voor 1 juni 2004 dienen deel 1 en 2 bijgevoegd te worden). Indien u een elektrische auto besteld hebt volstaat een aankoopbewijs. U kunt een voorkeurslocatie opgeven, met inachtneming van de voorwaarden, gesteld in paragraaf 2.3, bij de gemeente via gemeente@maassluis.nl. De Stadsregio ontvangt uw aanvraag en beoordeeld deze. Als de Stadsregio akkoord is ontvang de gemeente uw aanvraag. De gemeente controleert de gegevens die u hebt doorgegeven en zoekt een passende locatie, met inachtneming van uw eventuele voorkeurslocatie. Vervolgens neemt de gemeente een verkeersbesluit (zie paragraaf 3.4) tot het reserveren van een parkeerplaats voor elektrisch opladen. Bij geen bezwaar wordt opdracht gegeven tot het realiseren van een oplaadobject met één gereserveerde parkeerplaats voor elektrisch opladen. Het proces, vanaf de ontvangst van uw aanvraag totdat u het oplaadobject kunt gebruiken, duurt ongeveer 20 weken. 3.2 Aanvraag extra parkeerplaats bij bestaand oplaadobject U mag uw auto opladen bij elk openbaar oplaadobject. Indien deze in de nabije omgeving van uw woning (200 meter hemelsbreed) is gerealiseerd, verwachten wij dat u van dit oplaadobject gebruik maakt. Als deze locatie door het gebruik van anderen voor u niet bruikbaar is, kunt u een aanvraag indienen tot het aanwijzen van een tweede parkeerplaats voor elektrisch opladen, bij hetzelfde oplaadobject via (nog te ontwerpen online invulformulier). Bij uw aanvraag dient u een kopie van het kentekenbewijs deel 1A en 1B te voegen (bij een kentekenbewijs uitgegeven voor 1 juni 2004 dienen deel 1 en 2 bijgevoegd te worden). Indien u een elektrische auto besteld hebt volstaat een aankoopbewijs. Als er al meerdere oplaadobjecten in uw omgeving gerealiseerd zijn, kunt u aangeven bij welk oplaadobject u een extra parkeerplaats gereserveerd wilt hebben. Uw aanvraag wordt getoetst door de gemeente. Als het reserveren van een extra parkeerplaats verantwoord is volgens de gemeente, wordt hiervoor een verkeersbesluit (zie paragraaf 3.4) genomen. Bij geen bezwaar wordt opdracht gegeven tot het reserveren van een extra parkeerplaats voor elektrisch opladen. Het proces, vanaf de ontvangst van uw aanvraag totdat u het oplaadobject kunt gebruiken, duurt ongeveer 14 weken. 6

7 3.3 Aanvraag voor gebieden met hoge parkeerdruk Binnen de gemeente Maassluis is de parkeerdruk in een aantal gebieden erg hoog. In 2013 zijn er tellingen gedaan. Als uit de tellingen is gebleken dat de parkeerdruk 80% of hoger is, dan wordt het gebied tot hoge druk gerekend. Als u in een van de gebieden woont met een hoge parkeerdruk, dan betekent dit niet dat een oplaadobject in het openbaar gebied onmogelijk is. U kunt een aanvraag indienen, zoals bij 3.1 en 3.2 vermeld staat. Echter kan er in deze gebieden van de randvoorwaarden afgeweken worden. Dit heeft met name betrekking op de maximale afstand tussen uw voordeur en het oplaadobject. Het oplaadobject wordt waarschijnlijk in een straat met een lagere parkeerdruk gerealiseerd. Daarnaast kan het betekenen dat er meer samenwerking wordt gevraagd, voordat er wordt overgegaan tot het reserveren van een tweede parkeerplaats aan één oplaadobject. De situaties worden per aanvraag nader bekeken en beoordeeld. Het is immers niet de bedoeling de parkeerdruk te verhogen in deze gebieden. 3.4 Verkeersbesluit Voor de gemeente over kan gaan tot het realisatie van een oplaadobject met een gereserveerde parkeerplaats voor elektrisch opladen moet hiervoor een verkeerbesluit worden genomen. Een verkeersbesluit wordt gepubliceerd op gemeente gebruikelijke wijze Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan binnen 6 weken na publicatie tegen dit besluit bezwaar worden gemaakt bij het college van burgemeester en wethouders van onze gemeente. Het bezwaar wordt in de bezwarencommissie behandeld. Als een belanghebbende het niet eens is met het besluit van de bezwarencommissie kan deze beroep instellen bij de Rechtbank en uiteindelijk bij de Raad van State. Als het besluit onontroepelijk is, wordt er overgegaan tot uitvoering. 7

8 4 Uitvoering Voor de inrichting van de oplaadplaats in het openbaargebied is een standsaard inrichting gemaakt. Deze standaard inrichting ziet er als volgt uit: Het oplaadobject wordt geplaatst op de scheidingslijn tussen twee parkeervakken en staat 50 cm uit de trottoirband; Het verkeersbord wordt direct bij het oplaadobject geplaatst, zie figuur 1: Inrichting parkeerplaats oplaadobject; In het midden van elk parkeervak voor elektrisch opladen wordt een oplaadsymbool geplaatst. Het symbool is gelijk aan figuur 3: Symbool oplaadpunt; Rondom elk parkeervak voor elektrisch opladen wordt indien niet aanwezig belijning aangebracht; De paal waarop het verkeersbord is bevestigd kan worden voorzien van informatie. 8

9 9