AGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders

Transcriptie

1 AGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders Onderwerp: Sanering passantenhaven Steenwijkerdiep Steenwijk Nummer: Datum vergadering: Conceptbesluit: Samenvatting: - de hierbij benodigde aanvullende middelen van ,= beschikbaar te stellen en te dekken voor 50% ( ,=) uit het vrij besteedbare gedeelte van de Algemene Reserve en de andere 50% ( ,=) uit het verbreed Gemeentelijk RioleringsPlan. In de passantenhaven van Steenwijk (Steenwijkerdiep) is al geruime tijd verontreiningd slib aanwezig. De haven is inmiddels meerdere malen gesaneerd i.s.m. waterschap en provincie. Echter er is geconstateerd dat er nog steeds verontreinigd slib aanwezig is. Voorgesteld wordt om door middel van een andere uitvoeringsmethode i.s.m. waterschap en provincie een laatste maal te saneren, waarbij alle vervuiling nu definitief verwijderd gaat worden. De kosten van de sanering worden evenredig verdeeld over de drie partijen. Voor de gemeente Steenwijkerland betekent dit een bijdrage van ,=. Bijlagen: 1. Pact Carpe Diem (Regieplan: Versnelde aanpak waterbodemsanering Overijssel). 2. Situatietekening. 3. Overeenkomst sanering 4. Saneringsplan passantenhaven Bestuurlijk traject: College Raadscommissie Raad advies B Overlegd met: MIDD; Provincie; Waterschap. Communicatie: Programma: Zijn dit besluit en de achterliggende stukken openbaar? ja - Persbericht Riolering en waterzuivering Parafen: Medewerker Harmen Post Afdeling OPWE Afdelingshoofd Concernstaf Secretaris Portefeuillehouder weth. Van den Nouland

2 Besluit B&W: Conform - de hierbij benodigde aanvullende middelen van ,= beschikbaar te stellen en te dekken voor 50% ( ,=) uit het vrij besteedbare gedeelte van de Algemene Reserve en de andere 50% ( ,=) uit het verbreed Gemeentelijk RioleringsPlan. Uit onder redactie. 2

3 Collegeadvies: Advies: - de hierbij benodigde aanvullende middelen van ,= beschikbaar te stellen en te dekken voor 50% ( ,=) uit het vrij besteedbare gedeelte van de Algemene Reserve en de andere 50% ( ,=) uit het verbreed Gemeentelijk RioleringsPlan. Inleiding: In de passantenhaven van Steenwijk is al geruime tijd verontreinigd slib aanwezig. De haven is inmiddels meerdere malen gesaneerd i.s.m. waterschap en provincie, maar het vervuilde slib blijft terugkeren. In 2000 is een gedeelte van de kademuren vernieuwd, waarbij op de bestaande fundering van de oude kademuren is voortgebouwd. Om de vernieuwde kademuren niet te beschadigen, is in 2002 alleen het slib midden in de haven verwijderd. Aan de randen is zand aangebracht om het vervuilde slib af te dekken. In is gebleken dat er in het midden van de haven nog steeds vervuiling aanwezig was. In 2008 is er opnieuw gesaneerd, waarbij gebleken is dat het in 2002 aangebrachte zand gedeeltelijk is verdwenen. In 2009 is er opnieuw vervuild slib aangetroffen. De gemeente Steenwijkerland is eigenaar en beheerder van het water. Argumenten sanering: In 2009 is door Fugro ingenieursbureau B.V. te Nieuwegein een onderzoek uitgevoerd naar de kwaliteit van het baggerslib, en de stabiliteit van de bestaande kadeconstructie in de jachthaven. Hieruit is gebleken dat het gehalte aan PCB s in het slib gevaar kan opleveren voor de volksgezondheid. Uit het onderzoek naar de stabiliteit van de bestaande kademuur is gebleken dat gelijktijdige verwijdering van al het zand/slib aan de kanten niet haalbaar is i.v.m. de stabiliteit van de kade. Voor de nu voorgestelde sanering zal het zand/slib aan de kanten zodanig worden vervangen door schoon zand, dat de stabiliteit van de kade niet in gevaar komt. Hierbij wordt aan een aanpak gekozen waarbij d.m.v. schotten compartimenten worden gecreëerd, welke zonder gevaar kunnen worden ontgraven, en weer gevuld met schoon zand. Het is niet te verwachten dat er na deze sanering nog vervuild slib terugkeert. Tijdens de vorige saneringen is niet al het vervuilde slib verwijderd; in 2001 is het slib aan de kanten niet verwijderd, in 2008 is het slib alleen afgedekt met een laag zand. In beide gevallen bleek dit niet afdoende te zijn. Bij de nu voorgestelde werkwijze wordt al het vervuilde slib definitief verwijderd, waardoor terugkeer niet aannemelijk is. Door het uitvoeren van diverse onderzoeken in de directe omgeving van het Steenwijkerdiep zijn andere bronnen van vervuiling ook uitgesloten. Verder is het gezien de aangetroffen concentraties van verschillende stoffen in het vervuilde slib uitgesloten dat het slib vanuit de aansluitende watergangen terecht is gekomen in het Steenwijkerdiep. Ook de saneringen in de directe omgeving (zoals die van een vatenspoelerij/verffabriek in 2000) zijn zeer grondig uitgevoerd, en kunnen geen bron van vervuiling meer vormen. Tenslotte kan nog worden vermeld dat de voorgestelde sanering geen gevolgen heeft voor de eventuele toekomstige ontwikkelingen rondom (de rest van) het Steenwijkerdiep. 3

4 Voorgeschiedenis: De passantenhaven maakt deel uit van een aantal knelpunten welke binnen bestaande afspraken (het pact van Carpe Diem, zie bijlage) gesaneerd zouden gaan worden. In het verleden is hiervoor op bestuurlijk niveau een overeenkomst getekend, welke voorziet in een gezamenlijke aanpak van de knelpunten door de provincie Overijssel, Waterschap Reest en Wieden, en de gemeente Steenwijkerland. Bij de voorgaande saneringen zijn de kosten gelijkmatig verdeeld over bovenstaande partijen; elke partij heeft voor 1/3 e deel bijgedragen in de kosten. In onderstaand schema is te zien wanneer welke saneringen en onderzoeken hebben plaatsgevonden, en welke kosten dit heeft meegebracht voor de gemeente Steenwijkerland: Datum Maatregel Uitvoerend Kosten Aandeel Steenwijkerland: bedrijf totaal 2002 Verwijdering slib in midden van haven 1/3 e deel 2004, Monitoringsonderzoeken Grontmij 2005, Sanering /3edeel 2009 Aanvullend waterbodemonderzoek en onderzoek stabiliteit kades 2010 Onderzoek sedimentlaag aan kanten haven Fugro /3 e deel Niebeek Voorstel sanering 2011: Het is de bedoeling om deze opzet ook voor deze sanering te hanteren, waarbij het waterschap dit project als projectleider realiseert. Het waterschap Reest en Wieden wil snel tot uitvoering overgaan van de sanering; bij voorkeur voorjaar Momenteel laten zij e.e.a. technisch voorbereiden/uitzoeken. Er is inmiddels een saneringsplan opgesteld voor de sanering; deze is als bijlage toegevoegd. Het Waterschap zal vooraf een communicatieplan opstellen (waar onder bewonersbrieven) t.b.v. communicatie met de burger en diverse diensten zoals de GGD. Hierbij zal het Waterschap e.e.a. afstemmen met de GGD, om onderbouwing voor de risico s in relatie tot volksgezondheid te verkrijgen. De wijze van communiceren wordt door het Waterschap afgestemd met de afdelingen communicatie van de gemeente en provincie. In bijgaande te ondertekenen overeenkomst sanering waterbodem passantenhaven Steenwijk zijn de taken en verantwoordelijkheden opgenomen. Tevens is opgenomen de maximale bijdrage per partij voor alle drie deelnemende partijen. Alle partijen wensen met deze aanvullende saneringsmaatregelen een afdoende en definitief saneringsresultaat te realiseren waarbij partijen niet voornemens zijn tot het daarna nog nemen van verdere maatregelen. 4

5 Financiën: De verwachte kosten voor het gehele project bedragen tot euro. De gemeentelijke bijdrage derhalve bedraagt ca ,=. Een deel van de kosten kunnen worden gedekt uit het restant van het budget waterwegen; momenteel is de verwachting dat hier = van over blijft. Dit bedrag komt op de volgende wijze tot stand: Beschikbaar budget: Raming Belt-Schutsloot /- Stortkosten Bagger Belt-Schutsloot /- Toezicht en diversen /- Reeds uitgegeven /- Over: Belt-Schutsloot wordt gedekt uit het budget stedelijk water, welke een relatie heeft met het verbreed GRP, en welke weer gedekt wordt vanuit de rioolheffing. Per saldo zit er dus een voordeel van wat ten gunste komt van het verbreedgrp. Voor wat betreft het project baggeren Steenwijkerdiep is een budget nodig van euro. Voor wat betreft de dekking van dit project wordt gedacht aan het verdelen van de kosten in een component baggeren, en een component saneren. Inzet zal zijn de kosten te verdelen op basis van 50% ten laste van het verbreedgrp en 50% ten laste van het vrij besteedbare gedeelte van de Algemene Reserve. Dit betekent dus dat er ten laste wordt gebracht van het verbreedgrp. Per saldo resteert dan nog een bedrag van In een tabel ziet dit er als volgt uit: Overschot Baggerproject Belt Schutsloot Minder te baggeren m3 in Belt Schutsloot Bijdrage in onderdeel baggeren % van projectkosten van sanering Steenwijkerdiep Saldo waterwegen Resumerend: voor het baggeren van het Steenwijkerdiep is binnen riolering en waterwegen voldoende budget beschikbaar. Wel zal in een aanvullend raadsvoorstel vanuit het vrij besteedbare gedeelte van de Algemene Reserve een bijdrage worden gevraagd van voor de sanering. Bijlage: - Pact Carpe Diem (Regieplan: versnelde aanpak waterbodemsanering Overijssel ( )) - Situatietekening sanering - Overeenkomst sanering waterbodem passantenhaven Steenwijk (d.d. 10 november 2010) - Saneringsplan 5