SP-initiatiefvoorstel ondergronds parkeren voor vergunninghouders

Transcriptie

1 Nijmegen, 16 september 2005 Raadsvoorstel nr. 272/2005 SP-initiatiefvoorstel ondergronds parkeren voor vergunninghouders Inleiding De parkeerdruk in de parkeerregime gebieden van Nijmegen neemt voortdurend toe. Het toenemende autobezit leidt tot overvolle en daarmee schaarse openbare ruimte. Gevolgen in de praktijk zijn lange wachtlijsten voor een parkeervergunning (zowel zakelijk als bewoners) en een tekort aan goede plaatsen voor kortparkeerders. Met dit voorstel willen we 450 extra ondergrondse parkeerplaatsen realiseren door mee te liften met de investeringen die momenteel gepland zijn op de Josephhof, Plein 1944 en de Hessenberg. Zo kan de gemeente meerdere vliegen in een klap slaan. Vergunninghouders (bewoners en ondernemers) krijgen een (veilige) ondergrondse parkeerplek, waarmee lang parkeren onder de grond wordt gestimuleerd. Bovengronds komen parkeerplaatsen vrij voor bezoekers (kort parkeerders) die nu geen plek kunnen vinden. Daarnaast kunnen we mogelijk een beter verblijfsklimaat realiseren (bijvoorbeeld bankjes of een speelplek) door niet alle vrijkomende ruimte in te zetten voor kortparkeerders. En tot slot - niet onbelangrijk - worden de binnenstadwinkeliers (met name in de randstraten) beter bereikbaar voor winkelend publiek. De investeringen in de extra ondergrondse parkeerplaatsen worden door de gemeente terugverdiend door de verhuur van deze parkeerplekken aan vergunninghouders (zowel zakelijk als bewoners) en de extra inkomsten in de parkeerautomaatgebieden. De kosten zijn er al uit als elke verhuurde parkeerplaats ondergronds 40,- per maand aan huur oplevert en elke vrijkomende parkeerplaats boven de grond gemiddeld 1,85 per dag extra parkeergeld oplevert. Gemeentelijke investeringen in private garages De investeringen per parkeerplek worden voor bijvoorbeeld de Josephhof geschat op ,-. Wanneer de gemeente Nijmegen 150 parkeerplaatsen extra zou willen laten realiseren zou dat 2,7 miljoen euro kosten. Wanneer deze parkeerplekken worden verhuurd aan vergunninghouders zal bij een maandhuur van 40,- jaarlijks ,- binnenkomen. De kosten voor de gemeente bedragen ongeveer ,- per jaar (uitgaande van een afschrijftermijn van 30 jaar en een rentepercentage van 5). Dit betekent dat de 150 vergunningplekken die verdwijnen in de openbare ruimte (gedeeltelijk) vervangen worden door parkeerplekken voor kortparkeerders. Deze dienen maandelijks minimaal 44,- per parkeerplek op te leveren om geen verlies te lijden. Bij deze berekening is overigens geen rekening gehouden met indexering van huurbedragen en parkeertarieven. Dit leidt echter tot aanzienlijke meeropbrengsten voor de gemeente. Daarmee creëren we financiële ruimte voor een gedeeltelijk alternatieve invulling. Zo kunnen we bijvoorbeeld een beter verblijfsklimaat realiseren (bankjes of een speelplek) door de vrijkomende ruimte slechts gedeeltelijk te benutten voor kortparkeerders. De Josephhof, Plein 1944 en de Hessenberg zouden in eerste instantie in aanmerking kunnen komen voor dit voorstel. Daarmee kunnen zo'n 450 extra parkeerplaatsen (gemiddeld 150 per locatie) ondergronds gerealiseerd worden. De investering hiervoor bedraagt zo'n 8,1 miljoen euro. SP eerste weg links SP afdeling Nijmegen, Molenweg 95, 6543 VA Nijmegen T (024) E nijmegen@sp.nl I

2 Aanvullende maatregelen Met dit voorstel willen we lang parkeren onder de grond stimuleren. Dit betekent dat het aantal bovengrondse vergunningen op termijn met eenzelfde aantal afneemt als het aantal ondergrondse parkeerplaatsen toeneemt. Waar alle huidige vergunninghouders nog kunnen kiezen of ze hun auto boven of onder de grond willen parkeren, zal aan nieuwe vergunninghouders in eerste instantie een plaats onder de grond worden aangeboden. Om dit te kunnen realiseren is het nodig dat in de huidige automaatgebieden niet meer dan 20% van de plaatsen bezet wordt door vergunninghouders. Daarnaast zou het kort parkeren boven de grond prijsdifferentiatie kunnen ondergaan. Een laag bedrag voor het eerste kwartier en daarna oplopend om te voorkomen dat de plekken langdurig worden bezet door één auto. We geven er immers de voorkeur aan dat zoveel mogelijk blik onder de grond verdwijnt. Vanzelfsprekend moet het gebruik van openbaar vervoer en fiets blijvend gestimuleerd worden. Ook de realisering van nieuwe parkeergarages aan de rand van het centrum blijft overeind. Tot slot De gemeente Nijmegen heeft op dit moment een unieke kans om mee te liften met de nieuwbouw van de drie eerder genoemde projecten. De investeringen zullen zich gemakkelijk terugverdienen. Het alternatief om de bestaande parkeergarages in het centrum meer te benutten voor vergunninghouders zal leiden tot capaciteitsproblemen met name op donderdagavond en zaterdag. Veel (zakelijke en bewoners) vergunningen zullen ingenomen zijn met een veilige plek voor hun auto of motor. Het voorstel zou op termijn eveneens kunnen leiden tot de bouw van meer ondergrondse parkeergarages ook buiten het centrum. Met name in autorijke buurten, waar openbare ruimte een zeer schaars goed is, kan met wijkparkeergarages de parkeerproblematiek worden aangepakt. Daarnaast biedt de bouw van parkeergarages een unieke kans om nieuwe openbare ruimte te creëren zoals openbaar groen of speelgelegenheid voor kinderen.

3 Beslispunten De gemeenteraad geeft het college opdracht om: 1. Verder onderzoek te doen naar de mogelijkheid om onder de Josephhof, Plein 1944 en de Hessenberg elk zo'n 150 parkeerplekken extra te realiseren ten behoeve van vergunninghouders in het openbaar gebied in het centrum; 2. De parkeerverordening zodanig aan te passen dat in de automaatgebieden een beperkt percentage van de parkeerplaatsen (bijvoorbeeld 20 procent) bezet wordt door vergunninghouders. Deze maatregel heeft overigens alleen gevolgen voor nieuwe vergunninghouders (via natuurlijk verloop); 3. Op korte termijn te gaan onderhandelen met de ontwikkelaars van de projecten Josephhof, Plein 1944 en de Hessenberg om een aanvaardbare prijs per parkeerplek te bedingen en de raad daarvan op de hoogte te stellen. Namens de gemeenteraadsfractie SP Nijmegen, Jos van Rens

4 Directie Inwoners Beleid & Realisatie Beleidsontwikkeling Aan de Gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon (024) Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum Datum uw brief Ons kenmerk G520/ Contactpersoon Dirk Moorees Onderwerp Initiatiefvoorstel SP ondergronds parkeren voor vergunninghouders Aantal bijlagen 1 Doorkiesnummer Geachte leden van de raad, Wij hebben kennis genomen van het initiatiefvoorstel van SP ondergronds parkeren voor vergunninghouders. Het voorstel houdt in dat we 450 extra ondergrondse parkeerplaatsen realiseren door mee te liften met de investeringen die momenteel gepland zijn op St. Josephhof, Plein 1944 en de Hessenberg. De investeringen in de extra ondergrondse parkeerplaatsen moeten door de gemeente worden terugverdiend door de verhuur van deze parkeerplaatsen aan vergunninghouders (zowel zakelijk als bewoners) en de extra inkomsten in de parkeerautomaatgebieden. Het voorstel gaat er van uit dat de kosten er uit zijn als elke verhuurde parkeerplaats ondergronds 40,00 EUR per maand aan huur oplevert en elke vrijkomende parkeerplaats boven de grond gemiddeld 1,85 EUR per dag extra parkeergeld oplevert. Wij waarderen het meedenken over de realisatie van extra ondegrondse parkeerplaatsen. Tevens onderkennen wij de kansen die de komende jaren aanwezig zijn om mee te liften bij diverse projectontwikkelingen in de binnenstad. Deze kansen hebben wij ook concreet benoemd in de nota Parkeervisie Nijmegen van november Belangrijk uitgangspunt van de parkeervisie is dat bij nieuwbouw van functies voldoende eigen parkeergelegenheid wordt aangelegd. Hiervoor hebben we in 2005 o.a. de parkeerbijdrage-regeling ingesteld. Daar waar bij bouwlocaties extra parkeercapaciteit kan worden gerealiseerd onderzoeken wij momenteel in de lijn van de parkeervisie in hoeverre marktpartijen bereidheid zijn om extra ondergrondse pareerplaatsen te realiseren. Daar waar nodig kunnen we bij projecten gelden uit de parkeerbijdrage-regeling inzetten om een mogelijke onrendabele top eenmalig af te dekken. Dit in tegenstelling Nijmegen, de oudste stad van Nederland. Kijk op BIJLAGE Brief aan raad initiatief SP.doc

5 Gemeente Nijmegen Directie Inwoners Beleid & Realisatie Beleidsontwikkeling Vervolgvel 1 tot het initiatiefvoorstel waarin wordt voorgesteld de extra parkeerplaatsen voor een belangrijk deel structureel uit de algemene middelen te financieren. Daarnaast hebben wij een belangrijke kanttekening bij het initiatiefvoorstel. Kanttekening bij het voorstel Het voorstel bevat een rekenvoorbeeld voor de realisatie van 150 extra parkeerplaasen. Uitgangspunt is dat de stichtingskosten ,00 EUR per parkeerplaats bedragen. In totaal betekent dit een investering van 2,7 miljoen EUR. Vervolgens worden de jaarlijkse kosten ingeschat op afgerond ,00 per jaar (uitgaande van een afschrijftermijn van 30 jaar en een rentepercentage van 5%). Dit zijn echter alleen de kapitaalslasten van het gebouw. Er is geen rekening gehouden met de exploitatielasten: beheer, onderhoud, energie, vezekering, etc. In totaal gaat het hier om circa 350,00 EUR per parkeerplaats per jaar. Daarnaast wordt in de exploitatieberekening bij het voorstel uitgegaan van de inbreng van extra parkeergelden. Hierbij is de verwachting dat de pareerplaatsen die bovengronds vrijkomen gemiddeld 1,85 EUR per dag extra parkeergeld opleveren. Deze extra opbrengst is echter niet zeker. Dit is een risico. Het gaat om circa ,00 EUR per jaar. Zonder deze structurele subsidie op ondergronds parkeren is er sprake van een tekort. Wanneer wel rekening wordt gehouden met exploitatielasten bedraagt de maandhuur per parkeerplaats circa 90,00 EUR per maand (exploitatie kosten neutraal). Bij dit bedrag is de structurele subsidie wel ingebracht. Wanneer de structurele subsidie niet wordt ingebracht, bedraagt de maandhuur per parkeerplaats circa 150,00 EUR per maand (exploitatie kosten neutraal). Reactie op voorstel In het initiatiefvoorstel wordt voorgesteld het college opdracht te geven om: 1. Verder onderzoek te doen naar de mogelijkheid om onder St. Josephhof, Plein 1944 en de Hessenberg elk zo n 150 parkeerplekken extra te realiseren ten behoeve van vergunninghouders in het openbaar gebied in het centrum; Dit onderzoek loopt. Momenteel wordt de eerste locatie (St. Josephhof) concreet onderzocht. De resultaten over dit onderzoek en ons voorstel ontvangt u in de raadsvergadering van december. 2. De parkeerverordening zodanig aan te passen dat in de automaatgebieden een beperkt percentage van de parkeerplaatsen Nijmegen, de oudste stad van Nederland. Kijk op BIJLAGE Brief aan raad initiatief SP.doc

6 Gemeente Nijmegen Directie Inwoners Beleid & Realisatie Beleidsontwikkeling Vervolgvel 2 (bijvoorbeeld 20%) bezet wordt door vergunninghouders. Deze maatregel heeft overigens alleen gevolgen voor nieuwe vergunninghouders (via natuurlijk verloop); In het centrum worden de automaatgebieden reeds beperkt door vergunninghouders bezet. 3. Op korte termijn te gaan onderhandelen met de ontwikkelaars van de projecten St. Josephhof, Plein 1944 en de Hessenberg om een aanvaardbare prijs per parkeerplek te bedingen en de raad daarvan op de hoogte te stellen. Zie ook onder 1. Voor de Hessenberg is in de raad van decemeber 2004 reeds een besluit genomen: eventuele extra parkeerplaatsen worden mogelijk gemaakt, maar zijn een marktontwikkeling. Als zodanig is dit ook in de contracten met de projectontwikkelaar van de Hessenberg opgenomen (behoefte onderzoeken, bij gebleken behoefte tegen marktprijs). Voor Plein 1944 zal e.e.a. worden meegenomen in de contractbesprekingen met de projectontwikkelaar. Conclusie Het door SP ingediende initiatiefvoorstel is overbodig en het structureel inzetten van algemene middelen om parkeerplaatsen mogelijk te maken strookt niet met de uitgangspunten van de in november 2004 vasgestelde parkeervisie. Met vriendelijke groet, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, mevr. dr. G. ter Horst ir. H.K.W. Bekkers Nijmegen, de oudste stad van Nederland. Kijk op BIJLAGE Brief aan raad initiatief SP.doc