De geografische situatie van de regio is zeer speciaal (4 eilanden met zeer slechte onderlinge verbindingen) en brengt het volgende met zich mee:

Transcriptie

1 Passd onderwijs op de Friese Waddeiland De schol voor primair onderwijs op Friese Waddeiland vorm gezamlijk e deelsamwerkingsverband van het samwerkingsverband Opsterwad. Op de Friese Waddeiland wordt al jar inclusief onderwijs gebod. Het ctage verwijzing naar het speciaal onderwijs is zo goed als nihil. Dat will we graag zo behoud. In deze notitie wordt aangegev wat maakt dat het tot nu toe haalbaar is om op deze manier de eilander kinder thuisnabij onderwijs te bied. De geografische situatie van de regio is zeer speciaal (4 eiland met zeer slechte onderlinge verbinding) brgt het volgde met zich mee: Elk eiland moet e volwaardige IB-structuur hebb. Grsverkeer vindt zeld plaats Elk eiland moet e bepaalde basis-sbo-extise hebb. Meer kinder van de clusters 2, 3 4 van de schol voor speciaal onderwijs in het reguliere onderwijs dan bij andere samwerkingsverband Personeel volgt niet de (zorg)formatie. Tijdelijke aanstelling zijn schaars. Extra kost voor vervanging, verblijf reiz bij onderling overleg. Extra kost bij (ambulante) begeleiding. Het deelsamwerkingsverband heeft overleg gevoerd met het ministerie van onderwijs ontvangt in verband met deze knelpunt e aanvulld budget t behoeve van inzet soneel. De huidige beschikking is afgegev voor de iode Het samwerkingsverband Opsterwad is e samwerkingsverband zonder school voor speciaal basisonderwijs (sbo). Hierdoor ontvang de schol voor het reguliere onderwijs rechtstreeks de middel, die anders naar het sbo zoud gaan. De sbo-middel word verdeeld naar rato van het op de schol, de waddtoeslag wordt gelijkelijk verdeeld onder de 11 schol. De lgf middel word rechtstreeks ingezet t behoeve van de rugzakleerling. Bat t behoeve van de zorg Aantal schol Aantal op teldatum Sbo middel Waddtoeslag *Vergoeding Totaal lgf * Nb exclusief de bat die de REC s ontvang voor het gev van ambulante begeleiding.

2 Schoolpopulatie: Overzicht van de populatie op de Friese Waddeiland van schooljaar Schooljaar Perctage dat psychologisch onderzocht is Perctage A *) Perctage B *) Perctage naar s.b.o. tuss Perctag e terug van s.b.o. tuss ctage hoogbegaafde (op basis van onderzoek) ctage dat volgs i.b.-er ontwikkelingsvoorsprong heeft % 1,6% (1,1%) 0.9% 0.1% 0 0.5% 3% % 1,7% (1,4%) 2% 0 0.1% 0.2% 3,7% ,7% 2% (1,4)% 2,5% % 4,6% ,9% 986 9,4% (2,5%) 2,4% 0 0.1% 0.3% 5.7% ,7% 1,2% (2,2%) 2,4% 0,1% 0 0,3% 5,8% *) A = kinder met indicatie SBO (op basis van onderzoek) Tuss haakjes het kinder dat volgs de school ook nog op het SBO hoort maar waarvan dit niet in e psychologisch rapport is vastgelegd. *) B = kinder met e rugzak (lgf ) Schooljaar dat psychologisch onderzocht is A *) B *) naar s.b.o. tuss terug van s.b.o. tuss hoogbegaafde (op basis van onderzoek) dat volgs i.b.-er ontwikkelingsvoorsprong heeft (12) (14) (14) (25) (22) Toelichting:

3 Vóór werd minder gewerkt met ambulante begeleiders op de eiland, de knis over de maatregel waarmee e rugzak aangevraagd kon word ontbrak gedeeltelijk. Door uitwisseling van ervaring vergroting van de interne knis op het gebied van signalering is de aanvraag voor rugzakk toegom. Vanaf is sprake van e toame van kinder met e gedragsproblematiek (Rn 4 kinder). E kleine groep kinder heeft e dermate ernstige stoornis dat zij ook e pgb ontvang, indi noodzakelijk kom deze kinder met e soonlijk begeleider naar school. Vanaf 2008 is e start gemaakt met handelingsgericht werk handelingsgerichte diagnostiek. Hierbij wordt uitgegaan van e vraag gericht op handelingsverlegheid in plaats van e diagnosticerde vraag. Prevtieve ambulante begeleiding speelt hierbij e belangrijke rol. Het resultaat is e lager gediagnosticeerde sbo groter niet gediagnosticeerde. De laatste 4 jaar is het rugzak stabiel. De extra middel die voor deze kinder ontvang word, word rechtstreeks ingezet t behoeve van de rugzak. In het algeme word alle kinder het grootste deel van de lesweek binn de reguliere groep opgevang. E kinder krijgt ige tijd les in e één op- één situatie (remedial teaching), e kinder krijgt in de klas extra begeleiding door e onderwijsassistt..(nb het schoolbudget uit 1 rugzak is 6.034, daarvoor kan 1 dagdeel e leraar LA ingezet word) De schol word begeleid door de ambulante begeleiders van de verschillde REC s Gezi de geografische situatie vindt deze begeleiding deels op de school plaats deels via e virtueel kantoor. In is e start gemaakt met de uitwerking van e plan om te werk met clusteroverstijgde ambulante begeleiding. Concreet heeft 1 op de 40 kinder in het primair onderwijs van de Friese Waddeiland e rugzak, daarnaast heeft 1 op de 33 kinder e leerprobleem op sbo-niveau. De noodzaak van ambulante begeleiding: De problematiek van de rugzak is divers. Dit vergt van de lerar op de schol van de Friese Waddeiland e grote mate van flexibiliteit knis. Voor de complexe problematiek bij e rugzak is specialistische knis nodig. Doordat de rugzak opgevang word in klass waar ook kinder met e gemiddeld ontwikkelingsspectief én kinder met meerbegaafdheid zitt is het voor e groepsleraar onmogelijk om de aandacht gespecialiseerd op één of twee ontwikkelingsstoorniss te richt. De gespecialiseerde ambulant begeleider kan dit wel. Het werk met externe ambulant begeleiders voorkomt dat schol met e kokervisie naar problem kijk. Het werk met prevtieve ambulante begeleiding heeft aantoonbaar geleid tot e vermindering van sbo indicaties. (zie eerder schematisch overzicht ). Gezi de geografische situatie van de Waddeiland is het op Schiermonnikoog Vlieland niet mogelijk om kinder met e speciale problematiek naar e andere reguliere school binn het samwerkingsverband te verwijz. Op Ameland Terschelling is er e kleine mogelijkheid om kinder naar één van de collega-schol op het eiland te verwijz; de keuze daarin is zeer klein. Het is geszins de bedoeling van de schol op Ameland Terschelling om e eig vorm van sbo op te zett.

4 Alle schol op de Friese eiland zull behoefte houd aan begeleiding door specialist op verschillde ontwikkelingsgebied. Vermoedelijke gevolg van de maatregel van de minister in het kader van de bezuiniging op Passd Onderwijs: Opsplitsing van het SWAP in verschillde samwerkingsverband maakt de positie van de gezamlijke eilanderschol zwakker. De eheid verdwijnt. In plaats van verdergaande dectralisatie in combinatie met minder regeldruk leidt schaalvergroting voor ons samwerkingsverband tot ctralisatie met meer regeldruk. Veel ergie tijd zal gestok moet word in het vind van nieuwe samwerkingsvorm; het vastlegg (bevecht) van financiële afsprak; het opstell van statut; inricht van e bestuursvorm z. Tijd die beter aan de kinder besteed kan word.** Door het verdwijn van specialistische knis(ambulante begeleiders) moet er nog meer nascholing door/voor de lerar van de eilandschol, aan de wal plaats gaan vind, invallers zijn op de eiland moeilijk of niet te vind, dit gaat t koste van het onderwijsleerproces. Door het verklein van de dubbele rugzak voor de zml-leerling ontvang schol té weinig budget om deze leerling met e onderwijsassistt te lat werk. Het betreffde kind zal òf vaker aan het eig lot overgelat word òf de kinder met e normaal ontwikkelingsspectief krijg te weinig aandacht. Gevolg is minder acceptatie van het bekte kind door de ouders van de andere kinder, want daardoor komt hun kind weer aandacht te kort. Reactie op de knelpunt die de minister in haar brief boemt hoe het in het primair onderwijs op de Friese Waddeiland gaat. Steeds meer kinder krijg e label: Op de Friese Waddeiland is in 2008 gekoz voor het handelings gericht werk handelingsgericht diagnosticer. Er word steeds minder labels geplakt. Probleem hierbij is dat inspectie de schol afrekt op het niet voldode aan kunn ton van e leer- of ontwikkelingsstoornis. Inspectie wil namelijk wel dat er e label in het leerling-dossier geplakt is (opgesteld door e extern deskundige). Dit staat haaks op de opmerking van de minister, maar veroorzaakt wel e onvoldode beoordeling bij e schol. Nog steeds zitt veel thuis: er zit ge kele basisschoolleerling op de Friese Waddeiland thuis. Doct onvoldode voorbereid: Ook op de eilander schol voel doct zich regelmatig niet voldode in staat om alle problematiek goed op te vang. Dat ligt erzijds aan e nascholingstekort anderzijds aan e verzwaring van de problematiek. De laatste jar word de schol steeds meer geconfronteerd met gedragsproblem gezinsproblematiek. De vraag is of je dit probleem alle met vergrot van theoretische knis op gaat loss. Coaching on the job door goede ambulante begeleiders zou meer effect kunn bied. De zorg is te veel buit de klas georganiseerd: de meeste tijd word alle kinder binn de reguliere groep opgevang. De groepsleraar is probleemeigaar werkt zelf met de individuele handelingsplann groepsplann. Soms is daar ondersteuning van e onderwijsassistt of remedial teacher bij.

5 De gebod ondersteuning is te weinig integraal: op de eiland wordt gewerkt met e ZAT eiland. Daarin hebb verschillde disciplines zitting. Juist om te voorkom dat er ge sprake van integraliteit is. Ouders van het kastje naar de muur: ouders meld hun kind op één school op e eiland aan daar wordt het kind opgevang. Externe instanties zorg wel voor veel administratieve last (indicatiecommissie z.). Onduidelijkheid over besteding van het geld: in de individuele handelingsplann van rugzak wordt aangegev waar de middel aan besteed word. Ouders hebb hier inzage in. Over de zorgmiddel die de schol van het deelverband ontvang wordt jaarlijks financiële verantwoording aan elkaar afgelegd. Hiervoor is e convant getekd. Indi de middel niet correct ingezet word, word ze teruggevorderd. (tot nu toe heeft dit slechts 2 keer tot e waarschuwing geleid). Kortom: mede door de geografische situatie de kleinschaligheid van het deelverband do de meeste knelpunt die de minister noemt zich niet voor. Ook gaan de landelijke ctages voor de eiland niet op. Wij pleit voor voortzetting van onze huidige werkwijze, e kleinschalig verband waarbij de middel rechtstreeks naar dit verband gaan met de mogelijkheid tot inhur van extise van de rec 2,3, rn 4 schol. Dat betekt ge bezuiniging op de rugzakk. Ge strijd over wie welke middel gaat krijg bij e herverdeling van de middel die nog overblijv. Ge schaalvergroting van ons samwerkingsverband. Behoud van e samwerkingsverband of e deelverband waarin alle vier de Friese Waddeiland ondergebracht zijn. Behoud van de knis extise van de ambulante begeleiders. 9 februari 2011 Willy Cupido de Turck Coördinator SWAP (deelverband Samwerking Waddschol Primair Onderwijs) Bovschools directeur Opbaar Primair Onderwijs Terschelling willyc@basisonderwijsterschelling.nl ** Nb binn deze kamer van het samwerkingsverband heeft de problematiek rondom het zelf verdel van de zorgmiddel zich 10 jaar geled voor gedaan. Bestur directies hebb destijds 2 jaar gediscussieerd over de vorm waarin de verdeling van de sbo middel plaats zou moet gaan vind. Uitgangspunt was dat de zorgmiddel terecht moet kom bij de zorg. Oftewel bij die schol waar de zorg les krijg. Om aan te ton dat e school zorg heeft zou er e onafhankelijke test, dossieronderzoek z. plaats moet gaan vind. In dat geval zou het label van kinder eerder toe dan af nem én de meeste middel zoud aan het test extern onderzoek besteed gaan word in plaats van aan het handel met voor het kind. Uiteindelijk heeft dit geresulteerd in het besluit de sbo middel naar rato van het school te verdel. Indi alle rugzakmiddel rechtstreeks naar de samwerkingsverband gaan voorzi wij ezelfde soort discussie wellicht oplossing. Echter hier hebb we nu over kinder met e grotere specifiekere problematiek. Bovstaande oplossing mag kan daarvoor niet toereikd zijn; hier is bij de indicatiestelling specialisme onafhankelijkheid noodzakelijk.