SAMENWERKINGSVERBAND PASSEND ONDERWIJS PRIMAIR ONDERWIJS 30-10

Transcriptie

1 SAMENWERKINGSVERBAND PASSEND ONDERWIJS PRIMAIR ONDERWIJS Aan de directeuren en intern begeleiders van de scholen verbonden aan het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs PO Waalwijk, Heusden, 8 mei 2014 Betreft: invoering passend onderwijs per 1 augustus 2014 Geachte mevrouw, mijnheer, Met deze brief willen wij u informeren over de invoering van enkele aspecten betreffende passend onderwijs per 1 augustus a.s. die van belang zijn in verband met het realiseren van ondersteuning aan leerlingen in het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Primair Onderwijs (voortaan: Samenwerkingsverband PO 30-10). In het bijzonder gaan we in op de taken van de Toelaatbaarheids- en adviescommissie (voortaan: TAC) en het aanvragen van arrangementen en middelen vanaf 1 augustus Het is u bekend dat de werkzaamheden met betrekking tot de voorbereiding en de inrichting van het Samenwerkingsverband PO worden uitgevoerd door een College van Bestuur ad interim (voortaan: CvB a.i.). Voor de uitvoering van de werkzaamheden werd zij daarbij ondersteund door Fontys-Fydes in de persoon van Tineke Janssen-de Valk en Jos Derksen. Ondersteuningsplan Vóór de meivakantie zijn de formele trajecten inzake het ondersteuningsplan, waarin opgenomen de meerjarenbegroting en het activiteitenplan, afgerond en zijn de documenten aangeboden aan de inspectie. Zowel de Deelnemersraad als de Ondersteuningsplanraad hebben ingestemd met alle plannen. De besturen en alle scholen hebben een exemplaar van het ondersteuningsplan per mail reeds ontvangen. Er is door het CvB a.i. aandacht besteed aan voorlichting over passend onderwijs en de inrichting van het Samenwerkingsverband PO Met een beperkt aantal interne - en ambulant begeleiders heeft op 9 april 2014 een werksessie plaats gevonden om een aantal documenten en werkwijzen voor de TAC te bespreken en van commentaar te voorzien. Op 14 mei 2014 worden alle interne- en ambulant begeleiders geïnformeerd over de invoering van passend onderwijs en het functioneren van de TAC. Op 3 juni 2014 worden tijdens een studieochtend alle directeuren van de scholen geïnformeerd. Terugblik Het CvB a.i. en de projectgroep kijken terug op een productief proces om te komen tot inrichting van het Samenwerkingsverband PO en de totstandkoming van het ondersteuningsplan. 1

2 Het is gelukt om in een relatief korte tijd een sterke visie op de toekomst van passend onderwijs als geheel te beschrijven en voor de basisondersteuning van de scholen in het bijzonder. Natuurlijk beseffen wij dat per 1 augustus 2014 het invoeringsproces van passend onderwijs daadwerkelijk gaat beginnen. Overgangsperiode 1 mei augustus 2014 In deze brief willen wij u informeren over de overgangsperiode 1 mei augustus 2014 en de start van de werkzaamheden van de TAC. Formeel is het zo dat de werkzaamheden van de TAC een aanvang nemen per 1 augustus Echter door beslissingen genomen door de Deelnemersraad en vastgelegd in het ondersteuningsplan is het noodzakelijk dat een aantal werkzaamheden al eerder opgestart worden. Vertrekpunt Principe moet zijn dat geen leerling door de invoering van passend onderwijs tussen wal en het schip terecht komt en nadelige gevolgen met het verstrekken van middelen en ondersteuning ondervindt. Het CvB a.i. onderstreept het belang van een goed contact tussen de huidige PCL s, het ZAG en de TAC. Indien gewenst worden in het begin van het schooljaar nog aanvullende dan wel reparerende maatregelen genomen. We bevinden ons momenteel immers in een transitiefase van oud naar nieuw. Samenstelling van de Toelaatbaarheids- en adviescommissie Vanaf 1 mei 2014 kent de TAC de volgende samenstelling: - Mevrouw Tineke Janssen-de Valk voorzitter (interim). - Mevrouw Suzanne Fonteyn (orthopedagoog namens speciaal basisonderwijs). - Mevrouw Wilma Slaats (orthopedagoog speciaal onderwijs cluster 3 Mytyl en ZML). - Mevrouw Maud Straathof (orthopedagoog speciaal onderwijs cluster 4 gedragsdeskundige). De TAC gaat met bovenstaande samenstelling een pilotfase in die loopt van 1 mei 2014 tot en met 31 juli Met deze samenstelling voldoet de TAC aan de eisen die in de Algemene Maatregel van Bestuur Passend Onderwijs worden gesteld aan de betrokkenheid van deskundigen bij het verstrekken van toelaatbaarheidsverklaringen voor de deelname aan speciaal basisonderwijs of speciaal onderwijs. De hoofddoelstellingen van de TAC zijn het verstrekken van toelaatbaarheidsverklaringen en arrangementen en het geven van adviezen over de continuering van de schoolloopbaan. Werkwijze In het ondersteuningsplan worden de volgende stappen onderscheiden: Stap 1: Schoolniveau: De besluitvorming over de vaststelling van de ondersteuningsbehoefte van een leerling vindt plaats in het ondersteuningsteam van de school (voorheen zorg- en adviesteam). Door dat team wordt ook de arrangementsaanvraag voorbereid (Document 1 b en 2). Stap 2: Bestuursniveau: Het gesprek op bestuursniveau om vast te stellen of alles binnen de basisondersteuning ondernomen is voor deze leerling (Document 3). Stap 3: De aanvraag Na de bespreking in het eigen ondersteuningsteam en op bestuursniveau wordt de aanvraag ingediend bij de TAC (Document 1b, 2 en 3). 2

3 Documenten en aanmelding In de voorbereiding op de invoering van passend onderwijs is een aantal documenten ontwikkeld die gebruikt worden bij de arrangementsaanvraag voor een leerling. Deze komen op de studiebijeenkomsten van 14 mei en 3 juni 2014 aan de orde. Het betreft de volgende documenten: - Document 1a Startdocument Ontwikkelingsperspectief; voorschools. - Document 1b Startdocument Ontwikkelingsperspectief;4-12 jaar. - Document 2 is de arrangementsaanvraag. - Document 3 het verslag van het gesprek over de leerling op bestuursniveau. - Document 4 is het format ontwikkelingsperspectief. - Document 5 handleiding voor het gebruik van de documenten. Vanaf medio mei 2014 gaat de website van het Samenwerkingsverband PO online. Bovengenoemde documenten kunt u downloaden via de website. Binnenkort ontvangt u hierover per mail nadere informatie. We maken u er alvast op attent dat aanmeldingen voor de TAC voorlopig per mail gedaan kunnen worden bij mevrouw Hannie Barte info@barte-interim.nl. Leerlingen met leerlinggebonden financiering Op basis van de gegevens die de scholen verstrekt hebben aan het Samenwerkingsverband PO 30-10, peildatum januari 2014, worden hieronder de doelgroepen onderscheiden op basis waarvan per 1 augustus 2014 door het nieuwe samenwerkingsverband middelen en/of ondersteuning in de vorm van een arrangement worden toegekend. In totaal gaat het in het Samenwerkingsverband PO om 208 leerlingen die in januari 2014 in aanmerking kwamen voor leerlinggebonden financiering. 32 leerlingen daarvan waren geïndiceerd voor cluster 1 en 2. Voor wat betreft de leerlingen cluster 1 en 2 zal tijdens de studiebijeenkomsten van 14 mei en 3 juni a.s. informatie worden verstrekt. De toekomstige financiering van de voormalige cluster 1 en 2 leerlingen valt niet onder verantwoordelijkheid van het Samenwerkingsverband PO 30-10, maar onder die van de instellingen voor cluster 1 en 2. In het vervolg gaan wij uitsluitend in op de leerlingen met leerlinggebonden financiering voor cluster 3 en 4. Uitwerking doelgroepen 1. Leerlingen cluster 3 en 4:totaal 176 leerlingen Van deze groep van 176 leerlingen verlaten 39 leerlingen het primair onderwijs en maken de overstap naar het voortgezet onderwijs. Indien continuering van extra ondersteuning voor deze 39 leerlingen gewenst is dan is dat de verantwoordelijkheid van de nieuwe school voor voortgezet onderwijs en van het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs. Wij veronderstellen dat in het onderwijskundig rapport en in de warme overdracht van deze leerlingen hier rekening mee wordt gehouden. Ook verwijzen wij naar het verlengde aanmeldingstraject (VAT) voor de scholen voor voortgezet onderwijs. Er blijven nu nog 137 leerlingen over met een cluster 3 en 4 indicatie en die zitten momenteel in leerjaar 1 tot en met 7. Deze groep van 137 leerlingen bestaat vervolgens weer uit twee groepen leerlingen. Een groep van 106 leerlingen waarvan de indicatie doorloopt en een groep van 31 3

4 leerlingen waarvan de indicatie die verstrekt was door het Regionaal Expertisecentrum per 1 augustus 2014 afloopt. 1.a Doorlopende indicatie leerlinggebonden financiering: 106 leerlingen: Voor deze 106 leerlingen geldt dat zij, gezien het besluit van het Samenwerkingsverband PO 30-10, in het schooljaar recht houden op een continuering van het schoolgebonden deel van de financiering. 1.b. Aflopende indicatie voor leerlinggebonden financiering: 31 leerlingen Voor deze 31 leerlingen van wie de indicatie per 1 augustus 2014 afloopt, geldt dat, indien de extra ondersteuningsbehoefte gewenst blijft er twee mogelijkheden zijn voor het aanvragen van extra ondersteuning. De eerste mogelijkheid is de formeel juridische die tot 31 juli 2014 verloopt via de Commissie van Indicatiestelling van het REC. De tweede mogelijkheid voor een aanvraag verloop via de toeleiding van de TAC. De voorkeur van het Samenwerkingsverband PO gaat uit naar de tweede mogelijkheid, omdat deze direct aansluit op het nieuwe denken van passend onderwijs over het verstrekken van middelen en ondersteuning op basis van ondersteuningsbehoeften. 1.c. Aanvragen nieuwe arrangementen Voor leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte en die nog geen gebruik maakt van de huidige leerlinggebonden financiering kan volgens de nieuwe systematiek een arrangement aangevraagd worden. Er wordt overigens door ons vanuit gegaan dat het merendeel van deze aanvragen in de loop van het nieuwe schooljaar zullen geschieden. Maatwerk leveren en een verzoek aan u allen - De scholen met leerlingen genoemd onder bovenstaande doelgroep 1 a (doorlopende indicatie) en 1 b (aflopende indicatie) ontvangen bij deze brief een bijlage. De bijlage betreft een overzicht van de leerlingen van uw school van groep 1 tot en met 7 in het huidige schooljaar met een beschikking leerlinggebonden financiering. - Voor de leerlingen met een doorlopende indicatie (doelgroep 1 a) kan de school tot vrijdag 23 mei 2014 bij het Samenwerkingsverband PO een schriftelijk verzoek indienen voor ontvangst van het schoolgebonden deel van de financiering. In uw verzoek vermeldt u: gegevens school, gegevens leerling, BSN nummer leerling en registratienummer REC. Bij het schriftelijk verzoek ontvangt het Samenwerkingsverband PO per leerling een kopie van de oorspronkelijke beschikking van het REC. Zonder kopie van de oorspronkelijke beschikking wordt geen geld beschikbaar gesteld. - Voor leerlingen met een aflopende indicatie (doelgroep 1.b) kan de school tot vrijdag 6 juni 2014 via de TAC een arrangement aanvragen. Hiervoor moet gebruik gemaakt van de nieuwe documenten die daarvoor beschikbaar zijn. Gezien de krappe tijdlijn en het feit dat het gaat om een continuering van de ondersteuning behoeft voor deze leerlingen geen gesprek op bestuursniveau gevoerd worden. - Om als Samenwerkingsverband PO voor het schooljaar een correct overzicht te hebben van de leerlingen die extra ondersteuning krijgen, wordt u verzocht de bijlage te controleren en wijzigingen en/of aanvullende informatie schriftelijk aan het samenwerkingsverband te melden. 4

5 Wij verzoeken u vriendelijk de aanvragen en (aanvullende) informatie per mail te verzenden aan mevrouw Hannie Barte (info@barte-interim.nl). Ontwikkelingsperspectief Voor leerlingen die gebruik maken van de extra ondersteuningsmiddelen geldt dat voor hen binnen zes weken een ontwikkelingsperspectief opgesteld dient te zijn. Het Samenwerkingsverband PO heeft hiervoor een format beschikbaar. Over dat perspectief wordt op overeenstemming gericht overleg met de ouders gevoerd. Toelaatbaarheidsverklaringen Op grond van de wetgeving geldt dat voor leerlingen die aanspraak maken op deelname aan het speciaal onderwijs beschikkingen tot 31 juli 2014 aangevraagd kunnen worden bij de Commissie van Indicatiestelling voor het REC. Deze beschikkingen hebben vervolgens een looptijd van twee jaar. Na 1 augustus 2014 wordt deze taak overgenomen door de TAC in verband met de wettelijke verplichte afgifte van de toelaatbaarheidsverklaring. Voor de toeleiding van leerlingen naar het speciaal basisonderwijs tot 1 augustus 2014 geldt dat deze verlopen via de huidige PCL s van de voormalige samenwerkingsverbanden WSNS. Na 1 augustus 2014 wordt deze taak overgenomen door de TAC in verband met de wettelijke verplichte afgifte van de toelaatbaarheidsverklaring. Inzet ambulante begeleiding In de brief van het REC Midden-Brabant (31 maart 2014) staat het volgende citaat: Voor ambulante begeleiding geldt dat afgegeven indicaties aflopen per 1 augustus Het CvB a.i. voert binnenkort gesprekken met de besturen van de scholen waar ambulant begeleiders in dienst zijn over de inzet ervan per 1 augustus 2014 en over die in de volgende jaren. Vooruitblik schooljaar In deze brief zijn wij vooral gericht op de korte termijn en op de invoering van passend onderwijs per 1 augustus Het aantal doelgroepen waar de TAC zich na 1 augustus 2014 op gaat richten is uiteraard groter. Tijdens de bijeenkomsten van mei en juni wordt u daarover ook geïnformeerd. In ieder geval gaat het dan om de volgende aanvragen: - de voorschoolse leerlingen met een ondersteuningsvraag; - de leerlingen voor een nieuw arrangement; - het verstrekken van toelaatbaarheidsverklaringen voor speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs; - adviezen over leerlingen bij de overgang naar voortgezet onderwijs in nauw overleg met de commissie van het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs (Adviescommissie Toelaatbaarheid ACT); - het geven van adviezen over de continuering van de schoolloopbaan. 5

6 Tot slot We beseffen dat we u veel informatie verstrekken over de toekomstige inrichting van passend onderwijs en de TAC. Nogmaals verwijzen wij u naar de studiebijeenkomsten van 14 mei (voor IB-ers) en 3 juni a.s. (voor directeuren). U krijgt dan ook de gelegenheid om verhelderingsvragen te stellen. In de verwachting u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Primair Onderwijs College van Bestuur a.i. Mevrouw R. Pennings Stichting ZML Noordoost Brabant J. M. de Bruin Stichting Willem van Oranje H. van der Pas Stichting Scala 6