Excuses voor dit ongemak, De redacteur van het gemeenteblad A.A. van Bochove. Gemeenteblad Nijmegen. Jaartal / nummer 2004 / 74

Transcriptie

1 Gemeenteblad Jaartal / nummer 2004 / 74 Naam Vestiging voorkeursrecht op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) op (gedeelten van) percelen gelegen binnen het structuurplan "Land over de Waal" (Raadsbesl ) (opname item in gemeenteblad: destijds al in Staatscourant gepubliceerd) Publicatiedatum (in Staatscourant) 22 april 2004 Opmerkingen - In verband met tijdgebrek door een interne verhuizing wordt voorlopig volstaan met het aankoppelen van het raadsbesluit met bijlagen (waarmee de meest relevante gegevens reeds op internet staan - de volledige set ligt ter inzage in het Open Huis). Volgende week wordt de ontbrekende informatie, waarbij een gescande kaart toegevoegd. Excuses voor dit ongemak, De redacteur van het gemeenteblad A.A. van Bochove Aantal bladzijden / verkoopprijs 9 / 0,45 gb04-074a.doc

2 Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 21 april 2004 / 75/2004 Onderwerp Vestiging Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) op percelen gelegen binnen het structuurplan "Land over de Waal" Programma / Programmanummer Grondbeleid / 4310 Portefeuillehouder P. Depla Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 16 maart 2004 Samenvatting Ten behoeve van de planontwikkeling van de Waalsprong is het wenselijk dat de gemeente het gemeentelijk voorkeursrecht zal vestigen op percelen gelegen binnen het plangebied. Daarnaast is het eveneens wenselijk om het voorkeursrecht opnieuw te hervestigen. Gelet op: - de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg), de Algemene wet bestuursrecht (Awb), de Gemeentewet en de Wet openbaarheid van bestuur (WOB); - het op 27 augustus 1996 door de raad vastgestelde structuurplan "Land over de Waal". Voorstel om te besluiten - op grond van art. 2 van de Wvg, de percelen en gedeelten van percelen gelegen binnen het structuurplan Land over de Waal, welke op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale kaart en lijst van eigenaren zijn aangegeven, aan te wijzen als de percelen waarop de artikelen 10-24, 26 en 27 van de Wvg van toepassing zijn, voor de duur van maximaal twee jaar. Op een aantal percelen waarop nu voorgesteld wordt het voorkeursrecht te vestigen, is het voorkeursrecht eerder gevestigd geweest. Na het verstrijken van de maximale wettelijke termijn (2 jaar + 1 jaar) is vervolgens het voorkeursrecht op grond van art. 5 van de Wvg vervallen verklaard middels een daartoe strekkend Collegebesluit. De Collegebesluiten waarin eerder de Wvg vestigingen vervallen zijn verklaard zijn weergegeven in de bijlage Vervallenverklaring Wvg. Aangezien inmiddels de wettelijke termijn van twee jaar na hiervoor genoemde vervallenverklaring is verstreken (conform art. 9 van de Wvg), kan het voorkeursrecht op deze percelen opnieuw worden gevestigd; - dit voorstel bekend te maken op de in art. 4 van de Wvg voorgeschreven wijze; - gelet op de spoedeisende en vertrouwelijke aard van dit besluit, ingevolge art. 4:11, onder a en c van de Awb voor dit besluit geen toepassing te geven aan art. 4:8 van de Awb (zienswijze); - geheimhouding op te leggen tot na de publicatie van dit besluit in de Staatscourant. Voorzitter Raadgriffie 075rvs.doc

3 Aan de Raad van de gemeente 1 Inleiding Ten behoeve van de planontwikkeling van de Waalsprong is het wenselijk dat de gemeente het gemeentelijk voorkeursrecht zal vestigen op percelen gelegen binnen het plangebied. Daarnaast is het eveneens wenselijk om het voorkeursrecht opnieuw te hervestigen. 2 Doelstelling Op basis van het structuurplan Land over de Waal dat op 27 augustus 1996 door de Raad is vastgesteld, kan de gemeenteraad besluiten op grond van art. 2 van de Wvg, dat voor een periode van maximaal twee jaar een voorkeursrecht zal worden gevestigd op de in een structuurplan begrepen gronden. Deze termijn kan eventueel worden verlengd met één jaar. Door het vestigen van het voorkeursrecht heeft de gemeente een belangrijk verwervingsinstrument wat betreft het grondbeleid en zal als zodanig de gewenste regierol verkrijgen op percelen en rechten waarop het voorkeursrecht is gevestigd. Op een aantal percelen waarop nu voorgesteld wordt het voorkeursrecht te vestigen, is het voorkeursrecht eerder gevestigd geweest. Na het verstrijken van de maximale wettelijke termijn (2 jaar + 1 jaar) is vervolgens het voorkeursrecht op grond van art. 5 van de Wvg vervallen verklaard middels een daartoe strekkend Collegebesluit. De Collegebesluiten waarin eerder de Wvg vestigingen vervallen zijn verklaard zijn weergegeven in de bijlage Vervallenverklaring Wvg. Aangezien inmiddels de wettelijke termijn van twee jaar na hiervoor genoemde vervallenverklaring is verstreken (conform art. 9 van de Wvg), kan het voorkeursrecht op deze percelen opnieuw worden gevestigd. 3 Argumenten Door de toepassing van het voorkeursrecht is de herontwikkeling van deze locaties het best verzekerd. Bij de keuze van de aan te wijzen percelen is bezien of de percelen binnen de grenzen van het gebied risico lopen door derden te worden aangekocht c.q. te worden doorverkocht, met als gevolg verdergaande grondprijsstijgingen, waardoor de financieel economisch uitvoerbaarheid van de herontwikkeling nadelig wordt beïnvloed. De huidige situatie in de Waalsprong maakt de vestiging van het voorkeursrecht noodzakelijk. Voor percelen waarop voorheen reeds het voorkeursrecht gevestigd was maar die nog niet door de gemeente zijn aangekocht en tevens voor percelen waarop het voorkeursrecht tot op heden nog niet is gevestigd, bestaat het gevaar van ongewenste transacties. Op bijgevoegde kadastrale kaart is aangegeven t.a.v. welke percelen in het plangebied vestiging van het voorkeursrecht wordt voorgesteld. Om de werking van het voorkeursrecht niet te ondermijnen dient het voornemen tot vestiging van het voorkeursrecht geheim te blijven totdat het raadsbesluit tot vestiging is gepubliceerd in de staatscourant (=de dag na het raadsbesluit.) De Gemeentewet biedt de mogelijkheid tot geheimhouding indien het gaat om een belang in de zin van art. 10 van de WOB. In deze situatie is het belang van art. 10, lid 2, sub 9 WOB van toepassing. Dit belang is als volgt geformuleerd:

4 het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke- of rechtspersonen dan wel derden. Bij een openbare behandeling zou de gemeente onevenredig in haar belangen worden geschaad, omdat derden tot het moment van rechtskracht verkrijging van het voorkeursrecht ongewenste transacties kunnen aangaan. Gelet op de toekomstige bestemmingen volgens het structuurplan en het voorkeursmodel en daarnaast de ligging van de percelen bestaat hiertoe een gerede kans. Gedurende het planontwikkelingsproces is het voorkeursrecht een beschermingsinstrument, zodat ongewenste transacties wordt voorkomen. Het voorkeursrecht verschaft de gemeente een betere uitgangspositie op de vastgoedmarkt. Hierdoor wordt de gemeente in staat gesteld een bepaalde grondstrategie te voeren. Het betekent een ondersteuning van het te voeren verwervingsbeleid. Voor de ontwikkeling van dit gebied is de gemeentelijke regierol gewenst. 4 Financiën Kosten, baten en dekking n.v.t. 5 Juridische aspecten n.v.t. 6 Communicatie Naast het algemeen belang kunnen ook particuliere belangen een rol spelen. Daartoe zou vóór het raadsbesluit ingevolge de Awb een hoorzitting moeten worden gehouden om van deze belangen kennis te kunnen nemen. Het voortijdig kenbaar maken van het voorgenomen raadsbesluit kan echter de werking van de Wvg ernstig schaden. Derhalve wordt gelet op de spoedeisende en vertrouwelijke aard van het raadsbesluit een beroep gedaan op art. 4:11 a en c van de Awb. Na de publicatie van het raadsbesluit wordt het besluit openbaar gemaakt en is het mogelijk door belanghebbenden beroep en bezwaar in te stellen tegen het raadsbesluit. Het raadsbesluit zal worden gepubliceerd in de Staatscourant, het dagblad De Gelderlander, het weekblad De Brug. Daarnaast zal het raadsbesluit ter inzage worden gelegd in de Bibliotheek te Lent en het gemeentelijk informatiecentrum het Open Huis. Alle eigenaren c.q. zakelijk gerechtigden zullen middels een aangetekend schrijven op de hoogte worden gebracht van het besluit.

5 7 Uitvoering De Wvg schrijft over de vestigingsprocedure het volgende voor: Bij het besluit behoort een lijst van de gronden waarop het besluit betrekking heeft. Op deze lijst behoren de kadastrale aanduiding, de grootte van elk der percelen volgens de kadastrale registratie en ingeval van een gedeeltelijk perceel, de grootte van dat gedeelte te zijn vermeld. Daarnaast worden op deze lijst de namen geregistreerd van de eigenaren en van de rechthebbenden op de beperkte zakelijke rechten van de onroerende zaken waarop het besluit eveneens betrekking heeft. Bij het besluit behoort bovendien de kadastrale kaart, waarop de aangewezen percelen en perceelsgedeelten duidelijk zijn aangegeven. De kadastrale kaart is eveneens als bijlage bij het ontwerp raadsbesluit gevoegd. Na het raadsbesluit dienen volgens art. 4 van de Wvg het besluit en de bijbehorende kadastrale kaart voor een ieder ter inzage worden gelegd ter gemeentesecretarie. Het raadsbesluit dient bovendien bekend gemaakt te worden in de Staatscourant en in een of meer dag- of nieuwsbladen die binnen de gemeente verspreid worden. Daags na publicatie in de Staatscourant heeft het besluit reeds rechtsgevolg. Daarnaast dienen B&W een kennisgeving te zenden aan alle in het besluit vermelde eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden. Ook dienen Burgemeester en Wethouders een exemplaar van het besluit, de lijst van eigenaren en de bijbehorende kadastrale tekening aan het kadaster te verstrekken, ter overschrijving van deze stukken in de openbare registers. Ten slotte dienen B&W een registratie bij te houden van de in hun gemeente ingevolge de Wvg aan gewezen gronden. College van Burgemeester en Wethouders van, De Burgemeester, De Secretaris, mevr. dr. G. ter Horst ir. H.K.W. Bekkers Bijlage(n): Ter inzage: lijst van eigenaren en vervallenverklaring Wvg kadastrale kaart

6 Lijst van aangewezen percelen, c.q. perceelsgedeelten, gelegen in de Gemeente, waarop de artikelen 10 t/m 24, 26 en 27 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn, een en ander zoals deze voorkomen op de bijbehorende situatietekeningen d.d. 14 april 2004 De percelen c.q. perceelsgedeelten zijn gelegen in het gebied de Waalsprong. Vastgesteld bij besluit van de Raad van de gemeente d.d. 21 april De kadastrale gegevens zijn gefiatteerd tot en met 02 april Gemee nte Sec tie nr Opper vlakte Opp. perceel Lent A X Ca (ca en ca. 8565) Lent A X Ca (ca en ca. Achternaam Adres Soort recht Jansen Bouwontwikkeling B.V. Postbus AG Wijchen Zondag Bouwgroep B.V. Herenstraat JE Rhenen 8565) Lent A Stichting bedrijfspensioenfonds voor de Landbouw L Braillelaan EK Zoetermeer Lent A X Ca H.F.J. Arends Lentseveld KL Lent Lent A X Ca. L.H.M. Klomp Lentseveld KL Lent Lent A H.B.M. Arends Lentseveld KL Lent Lent A Stichting bedrijfspensioenfonds voor de Landbouw L Braillelaan EK Zoetermeer Lent A R. van Eijk Hoofdstraat PB Buinen Lent A Lentse veld B.V. Drielse Rijndijk LR Driel Lent A Lentse veld B.V. Drielse Rijndijk LR Driel Lent A Bungalowbouw Nederland Drielse Rijndijk 95 B.V LR Driel Lent A Bouw- en Drielse Rijndijk 95 exploitatiemaatschappij 6665 LR Driel t Laaksche Hoogh B.V. Lent A Bungalowbouw Nederland B.V. Drielse Rijndijk LR Driel Nijm D J.J.J. Rikken M V Daunstraat JE Vianen UT Nijm D F.J.P. Rikken Geulstraat KW Amsterdam Nijm D M.H.C. Rikken Bakkerstraat EK Arnhem Nijm E De erven van J.G.A. Stenenkamerstraat 11 Winnemuller 6674 AW Herveld EP EP 1

7 Gemee nte Sec tie nr Opper vlakte Opp. perceel Achternaam Adres Soort recht Nijm E De erven van J.G.A. Winnemuller Stenenkamerstraat AW Herveld Nijm E De erven van J.G.A. Stenenkamerstraat 11 Winnemuller 6674 AW Herveld Nijm E J. van Olderen Stationsweg DA Ressen Nijm E J. van Olderen Stationsweg DA Ressen Nijm E A.T.K.M. Derksen Dorpstraat BJ Oosterhout GLD Nijm E P.M. van t Hoff Oosterweg AB Wijchen Nijm E R. Rutten Aaltsterveld SE Beuningen GLD Nijm F X Ca. Cooperatief Laauwikstraat Tuinbouwcentrum Lent 6663 CJ Lent Nijm F X Ca B.A. Cooperatieve aan- en verkoopvereniging Lent van de A.B.T.B. Nijm F Cooperatief Tuinbouwcentrum Lent B.A. Postbus ZG Lent Laauwikstraat CJ Lent Nijm F T.B.F. Opgenoort Stationsweg DB Ressen Nijm F W.B.M. Opgenoort Akeleistraat AT Beuningen GLD Nijm F G.A.M. Opgenoort Deurneseweg CK Oploo Nijm F C.M.J. Opgenoort Waaldijk MC Oosterhout GLD Nijm F A. Veens Griftdijk N 21 Nijm F T.B.F. Opgenoort Stationsweg DB Ressen Nijm F W.B.M. Opgenoort Akeleistraat AT Beuningen GLD Nijm F G.A.M. Opgenoort Deurneseweg CK Oploo Nijm F C.M.J. Opgenoort Waaldijk MC Oosterhout GLD Nijm F A. Veens Griftdijk N 21 Nijm F T.B.F. Opgenoort Stationsweg DB Ressen Nijm F W.B.M. Opgenoort Akeleistraat AT Beuningen GLD Nijm F G.A.M. Opgenoort Deurneseweg CK Oploo Nijm F C.M.J. Opgenoort Waaldijk MC Oosterhout GLD Nijm F A. Veens Griftdijk N 21 EV EV VG VG VG 2

8 Gemee nte Sec tie nr Opper vlakte Opp. perceel Achternaam Adres Soort recht Nijm F X Ca J.P.A. Derksen Dorpstraat BJ Oosterhout GLD Nijm F X Ca. J.P.A. Derksen Dorpstraat BJ Oosterhout GLD Nijm F J.J. Visser Griftdijk N 27 A Nijm F J.J. Visser Griftdijk N 27 B Nijm F J.J. Visser Griftdijk N 27 A Nijm F J.J. Visser Griftdijk N 27 B Nijm F J.J. Visser Griftdijk N 27 A Nijm F J.J. Visser Griftdijk N 27 B Nijm F Firma G.M. Geurts & Oosterhoutsedijk 92 D 02 zonen 6663 KX Lent Nijm F Waterschap Rivierland Postbus 599 D AN Tiel Nijm F X Ca. A. Veens Griftdijk N Nijm F Firma G.M. Geurts & Oosterhoutsedijk 92 zonen 6663 KX Lent Nijm F M.M. Otto Oosterhoutsedijk KV Lent Verklaring van de code gemeente: NMG = Verklaring van de code soort recht: = Volledig Eigendom VG = Vruchtgebruik EP = Recht van erfpacht = Eigendom belast met recht van vruchtgebruik EP = Eigendom belast met recht van erfpacht, 22 april 2004 Directie Wijk en Stad Ontwikkelingsbedrijf Postbus HG W. Wentink Hoofd Ontwikkelingsbedrijf 3

9 Vervallenverklaring Wvg Perceel voorkeursrecht Vervallenverklaring Lent A 843 gevestigd geweest 18 december 2001; nr lent A 845 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Lent A 1436 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Lent A 1757 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Lent A 1758 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Lent A 1782 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Lent A 1787 gevestigd geweest 10 juli 2001; nr Lent A 1787 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Lent A 1788 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Lent A 1789 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Lent A 1790 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Nijm D 199 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Nijm E 41 Nijm E 42 Nijm E 43 Nijm E 46 Nijm E 47 Nijm E 57 Nijm E 168 Nijm F 16 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Nijm F 19 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Nijm F 20 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Nijm F 21 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Nijm F 22 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Nijm F 23 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Nijm F 37 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Nijm F 38 gevestigd geweest 18 december 2001; nr Nijm F 54 gevestigd geweest 10 juli 2001; nr Nijm F 57 gevestigd geweest 10 juli 2001; nr Nijm F 58 gevestigd geweest 10 juli 2001; nr Nijm F 147 d 02 Nijm F 147 d 03 Nijm F 154 gevestigd geweest 10 juli 2001; nr Nijm F 178 (oud 148) gevestigd geweest 11 juli 2000; nr Nijm F 180 gevestigd geweest 10 juli 2001; nr