Ter inzage legging van relevante stukken (ook opvraagbaar in "Open Huis")

Transcriptie

1 Gemeenteblad Nijmegen Jaartal / nummer 2000 / 48 Naam Vestiging voorkeursrecht op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) op percelen gelegen in het uitbreidingsgebied "Land over de Waal" (Raadsbesl reg.nr ) Publicatiedatum (in Staatscourant) 16 mei 2000 Opmerkingen - Vestiging van de aanwijzingen op grond van artikel 8 van de Wvg door de gemeente Nijmegen van het voorkeursrecht bij raadsbesluit van 10 mei 2000 (raadsvoorstel nummer 75/ reg.nr ) ingaande 17 mei 2000 (blijkens openbare bekendmaking gekoppeld aan de datum van publicatie in de Staatscourant). De advertentie zoals gepubliceerd op 16 mei 2000 in de Staatscourant is als bijlage bijgevoegd. Deze advertentie is daarnaast nog gepubliceerd in de Brug en de Gelderlander. Alle teksten in rood zijn doorschakelopties. Voorstel aan de Raad Bijlage bij raadsvoorstel (Nota t.a.v. zienswijze) Raadsbesluit Advertentie in o.a. de Staatscourant Lijst vaan aangewezen percelen Kaart LM Ter inzage legging van relevante stukken (ook opvraagbaar in "Open Huis") Bezwaar en beroep Voorlopige voorziening Nadere inlichtingen Aantal bladzijden / verkoopprijs 10 / ƒ 1,00 gb doc

2 Voorstel aan de Raad 75/2000 Nummer / datum raadsvergadering / datum vergadering B&W / / en Behandeld in commissies Waalsprong Beleidsveld Grondbeleid Portefeuillehouder P.F.G. Depla Onderwerp Vestiging voorkeursrecht o.g.v. Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) Voorstel Het voor de duur van 2 jaar vestigen van een voorkeursrecht op grond van artikel 8 Wvg op de gronden, welke nog niet zijn opgenomen in een ter inzage gelegd ontwerpbestemmingsplan, zoals aangegeven op de bij dit voorstel behorende perceelslijst en kadastrale tekening LM nummer Inleiding In artikel 8 Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) is voor de gemeenteraad de mogelijkheid opgenomen bij besluit gronden, die nog niet begrepen zijn in een ter inzage gelegd ontwerp-bestemmingsplan aan te wijzen als gronden waarop de artikelen 10-24, 26 en 27 Wvg van toepassing zijn. Ons College heeft dit voorstel bekend gemaakt op grond van artikel 8a Wvg, waarmee aan de gronden reeds voorbescherming is gegeven voor de duur van 8 weken. Op de desbetreffende gronden is bij raadsbesluit van 9 april 1997 (gemeente Nijmegen) reeds een voorkeursrecht gevestigd ex artikel 2 Wvg op basis van een structuurplan. Het voorkeursrecht is bij raadsbesluit d.d. 17 maart 1999 verlengd met een periode van een jaar. Dit besluit is in werking getreden een dag na publicatie in de Staatscourant, zijnde 25 maart De percelen waarop het voorkeursrecht van toepassing is, staan vermeld in de bijgevoegde "Lijst van aangewezen percelen c.q. perceelsgedeelten". Op de bijbehorende kaart met LMnummer zijn de bedoelde gronden nader aangegeven. De kaart ligt op de leeskamer ter inzage. 2 Doelstelling en beoogd effect/argumenten Het voorkeursrecht is ter bescherming van grondspeculatie, waardoor ongewenste verkopen aan bepaalde marktpartijen kan worden voorkomen. Het voorkomt bovendien prijsopdrijving. Vervolgens verschaft het voorkeursrecht de gemeenten een betere uitgangspositie op de vastgoedmarkt. Door het voorkeursrecht wordt de gemeente in staat gesteld een grondstrategie te voeren. Het voorkeursrecht, als passief verwervingsinstrument, kan een ondersteuning betekenen van het te voeren verwervingsbeleid in het kader van een actieve grondpolitiek. 2

3 3 Draagvlak Belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen naar voren te brengen overeenkomstig artikel 4:8 Algemene wet bestuursrecht (Awb). Er zijn vier zienswijzen ingediend. In een afzonderlijke bijlage, welke deeluitmaakt van dit raadsvoorstel zijn de zienswijzen weergegeven. De ingebrachte zienswijzen zijn voor ons college geen aanleiding geweest het raadsvoorstel te wijzigen. 4 Communicatie Het raadsbesluit zal worden gepubliceerd in de Staatscourant, het dagblad De Gelderlander en het weekblad De Brug. Alle eigenaren c.q. zakelijk gerechtigden zijn persoonlijk door middel van een aangetekend schrijven op de hoogte gebracht van ons voorstel, dat op grond van artikel 8a Wvg bekend is gemaakt. Voorts zullen alle eigenaren c.q. zakelijk gerechtigden persoonlijk door middel van een aangetekend schrijven op de hoogte worden gebracht van de vestiging van het voorkeursrecht. Tegen het raadsbesluit staat ingevolge de Algemene wet bestuursrecht bezwaar open gedurende een periode van zes weken, ingaande de dag na dagtekening van de publicatie in de Staatscourant. 5 Standpunt commissie De commissie Waalsprong: behandeld in de vergadering van 17 april Standpunt: Akkoord. Technisch voorbehoud van SLN. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Loco-secretaris, mr. E.M. d'hondt drs. A.P.M. Clijsen Ter inzage: Kaart LM nummer

4 NOTA Raadsbesluit dd no T.a.v. zienswijze m.b.t. vestiging voorkeursrecht (Art. 8 Wvg) 1 Zienswijze A.A.P.M.Derksen (perceel Nijmegen E 8) Het betreffende perceel is aangewezen als industriegebied, zoals blijkt uit de uitspraak van de Raad van State van 1 mei Deze eigenaar wenst deze bestemming zelf te realiseren, indien mogelijk in samenwerking met de gemeente Nijmegen. Deze eigenaar wil weten of de gemeente interessen heeft in zijn perceel. Er loopt een onteigeningsprocedure voor een deel van het perceel, welke procedure is opgestart door de NS. De procedure loopt thans bij de Rechtbank Arnhem. Op 11 april a.s. vindt er een plaatsopneming plaats. Op grond van artikel 17 van de Onteigeningswet moet, alvorens een onteigeningsprocedure wordt gestart, worden getracht de benodigde grond via minnelijk overleg te verkrijgen. Omdat er op het perceel een voorkeursrecht rustte, was minnelijk overleg niet mogelijk. Reactie Het voorkeursrecht strekt er toe om vervreemding van het perceel door de eigenaar te voorkomen. Het voorkeursrecht staat er geenszins aan in de weg, dat de eigenaar de toekomstige bestemming zelf zal realiseren. De vestiging van het huidige voorkeursrecht heeft voor deze eigenaar geen invloed in het kader van de onteigeningsprocedure, die thans bij de Rechtbank Arnhem loopt. Het stadium van artikel 17 Onteigeningswet is reeds gepasseerd. De vestiging van het voorkeursrecht als thans aan de orde kan daarop geen invloed meer hebben. Indien het betreffende gedeelte van het perceel daadwerkelijk door NS zal worden onteigend, is het voorkeursrecht nog slechts van belang in de relatie tussen de NS en de gemeente Nijmegen. 2 Zienswijze Barenbrug Landbouw BV. (perceel Nijmegen E 10, E 11 ged.) Belanghebbende geeft aan dat de maximale termijnen voor verlenging van het voorkeursrecht in eerdere besluiten zijn vastgesteld. Een verlenging kan niet ongelimiteerd plaatsvinden. Belanghebbende baseert deze stelling op grond van artikel 2, lid 4 van de Wvg, op grond van welk artikel het voorkeursrecht voor maximaal 3 jaar (2 jaar + 1 jaar verlenging) kan worden gevestigd. 3 Zienswijze W.C.J. Repkes (perceel Nijmegen D 154) Belanghebbende laat weten het niet eens te zijn met de vestiging van het voorkeursrecht op zijn perceel. Het voorkeursrecht is in 1997 gevestigd, in eerste instantie voor 2 jaar, daarna met 1 jaar verlengd. In deze 3 jaar is er in de situatie niets veranderd of gewijzigd. Evenmin is er een reactie van de kant van de gemeente geweest. Belanghebbende was er van uitgegaan, dat hij na deze 3 jaar weer de volledige onderhandelingsvrijheid over zijn perceel zou hebben. 4 Zienswijze A. van Genderen (percelen Nijmegen D 150 en 152) De heer B. Hofs, zoon en tevens pachter van het onderhavige perceel geeft (namens de eigenaresse) aan, dat de gemeente drie jaar lang de tijd heeft gehad om een bestemmingsplan vast te stellen. Dit is niet gebeurd en daarom is het ook niet terecht om het voorkeursrecht opnieuw te vestigen. Bovendien geschiedt dit op een niet correcte wijze. Deze wijze van opnieuw vestigen kan niet de bedoeling van de wet zijn geweest. 4

5 Reactie op zienswijze 2, 3 en 4 De termijn van artikel 2, lid 4 Wvg, te weten 2 jaar en verlenging met ten hoogste n jaar, is opgenomen in verband met de rechtszekerheid. Uit de tekst van artikel 9 Wvg is af te leiden, dat de mogelijkheid bestaat om voor bepaalde gronden tot het opnieuw vestigen van het voorkeursrecht te besluiten. De nieuwe vestiging moet dan wel plaatsvinden op grond van een ander soort aanwijzingsbesluit, met andere woorden: op grond van een andere bepaling van de Wvg. Het eerste in 1997 genomen besluit was gebaseerd op artikel 2 Wvg (structuurplan), terwijl het onderhavige besluit is genomen op grond van artikel 8 van de Wvg. Dit artikel kan worden gehanteerd bij de vestiging van het voorkeursrecht op percelen, welke nog niet zijn opgenomen in een ter inzage gelegd ontwerpbestemmingsplan. Dit is van toepassing op de onderhavige percelen. Voor het gebied, waarbinnen deze percelen zijn gelegen, is een bestemmingsplan in voorbereiding. 5

6 Raadsbesluit De Raad van de Gemeente Nijmegen, bijeen in zijn openbare vergadering van 10 mei 2000; Gelezen het voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders van 21 maart 2000 nr en 11 april 2000 no (reactie op zienswijzen); de commissie Waalsprong dd. 17 april 2000; Gelet op het op 27 augustus 1996 door de raad vastgestelde structuurplan "Land over de Waal"; artikel 8 van de Wet voorkeursrecht gemeenten; artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht; Besluit - de percelen en gedeelten van percelen, welke op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale kaart met LMnummer en op de "Lijst van aangewezen percelen c.q. perceelsgedeelten" zijn aangegeven, als gronden aan te wijzen waarop het voorkeursrecht als bedoeld in artikel 8 Wet voorkeursrecht gemeenten wordt gevestigd voor een periode van twee jaar, te weten tot 10 mei 2002; - gebruik te maken van de in 1994 vastgestelde "Verordening op de commissie voor bezwaarschriften". Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 10 mei De Voorzitter mr. E.M. d'hondt De Loco-secretaris drs. A.P.M. Clijsen 6

7 OPENBARE BEKENDMAKING Vestiging Wet voorkeursrecht gemeenten ( art. 8 Wvg ) Burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen maken op grond van artikel 4, lid 1, van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) bekend, dat de Raad van de gemeente Nijmegen op 10 mei 2000 nummer conform het bepaalde in artikel 8 van de Wet voorkeursrecht gemeenten heeft besloten op gronden, gelegen in het uitbreidingsgebied "Land over de Waal" aan te wijzen als gronden, waarop de artikelen 10 tot en met 24, 26 en 27 Wvg van toepassing zijn. Het besluit van de Raad ligt tezamen met het voorstel aan de raad en verdere bijbehorende bijlagen, bevattende de kadastrale kaart en een lijst met daarop de aangewezen percelen, de namen van de eigenaren c.q. rechthebbenden alsmede overige relevante gegevens, met ingang van 17 mei 2000 ter inzage bij: 1) Loket Bouwen en Wonen, kantoorgebouw Metterswane (1e verdieping), Stationsplein 13 te Nijmegen op maandag en woensdag t/m vrijdag van 9.00 uur tot uur, op dinsdag van 9.00 uur tot uur en op donderdagavond van uur tot uur. 2) Gemeentelijk informatiecentrum het Open Huis, Korte Nieuwstraat 6 Nijmegen op maandag t/m vrijdag van 9.00 uur tot uur en op zaterdag van uur tot uur. 3) Bibliotheek Lent, Steltsestraat 1 te Lent op maandag, woensdag en vrijdag van uur tot uur en op donderdag van uur tot uur. en kan voorts worden geraadpleegd bij het kantoor van de Dienst voor het kadaster en de openbare registers, Afdeling BJZ te Arnhem. Het besluit van de Raad treedt in werking één dag na publicatie in de Staatscourant. Bezwaar en beroep Op grond van artikel 9a van de Wvg wordt het voorstel aangemerkt als een besluit, zodat daartegen ingevolge de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bezwaar en beroep openstaat. Ingevolge de Awb kunnen belanghebbenden gedurende een termijn van zes weken, ingaande de dag na dagtekening van deze bekendmaking, een bezwaarschrift indienen bij burgemeester en wethouders, Postbus 9105, 6500 HG Nijmegen. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan de Raad van de Gemeente Nijmegen, t.a.v. bureau C370 (H.Meijer), Postbus 9105, 6500 HG Nijmegen. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en dient tenminste te bevatten: - naam en adres van de indiener - de dagtekening - een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht - de gronden voor het bezwaar Voorlopige voorziening Bezwaarden hebben de mogelijkheid wanneer zij een spoedeisend belang aanwezig achten om een voorlopige voorziening te vragen bij de President van de Rechtbank te Arnhem (sector Bestuursrecht), een en ander ingevolge artikel 8:81 Awb. Nadere inlichtingen Voor nadere inhoudelijke informatie kunt u zich op werkdagen richten tot de Directie Strategie en Projecten, afdeling Projectontwikkeling, de heer A.Aalders, telefoonnummer: Nijmegen, 16 mei Namens de burgemeester en wethouders, H.J. Nieuwenhuis, directeur Directie Strategie en Projecten 7

8 Lijst van aangewezen percelen, c.q. perceelsgedeelten, gelegen in de Gemeente Nijmegen, waarop de artikelen 10 t/m 24, 26 en 27 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn, een en ander zoals deze voorkomen op de bijbehorende situatietekening LM nr dd. 18 april De percelen c.q. perceelsgedeelten zijn gelegen in de de gemeente Nijmegen in het uitbreidingsgebied Land over de Waal. Vastgesteld bij besluit van de Raad van de gemeente Nijmegen dd. 10 mei 2000, nummer De kadastrale gegevens zijn gefiatteerd tot en met 11 april Kad. Opp. Opp. Gerech- Adres Soort gem. Sectie,nr. m2 Ged. ged. tigde recht m2 Nijmegen D Genderen A. van Griftdijk 5 VE 6679 AE Oosterhout Nijmegen D Heijting G.M.F. Kerkweg 1 VE 7038 CE Zeddam Heijting Y.S. Bloemstraat 14 VE 6851 CS Huissen Nijmegen D Genderen A. van Griftdijk 5 VE 6679 AE Oosterhout Nijmegen D Bakker P. Erbschloer Strasse 81 EVGB D Wuppertal (Dld) Buurman A.H. Griftdijk 1 GB Erven 6678 KA Oosterhout Lensen M.B. Kortekerkstraat 3 GB 6851 AX Huissen Nijmegen D Repkes W.C.J. Griftdijk 8 VE 6679 AE Oosterhout Nijmegen D Thijssen G.A.M. Kosterypad 26 VE 6914 AV Herwen Thijssen C.J.W. v Balverenlaan 2 VE 6678 PA Oosterhout Nijmegen E Derksen A.A.P.M. Dorpstraat 84 VE 6678 BJ Oosterhout Nijmegen E x Barenbrug Landbouw BV VE Stationsstraat AC Oosterhout Nijmegen E 11 (D02) ca Barenbrug Landbouw BV VE Stationsstraat AC Oosterhout Nijmegen E x 4680 Opgenoort T.B.F. Stationsweg 32 VE 6683 DB Ressen Nijmegen E x 1190 Doornenbal E. Stationsweg 30 VE 6683 DB Ressen Lith A.H.M. van Stationsweg 30 VE 6683 DB Ressen

9 Nijmegen E x Meijs C.C.T.J. Stationsweg 28A VE 6683 DB Ressen Nijmegen E Meijs C.C.T.J. Stationsweg 28A VE 6683 DB Ressen =========================================================================== Verklaring van de code soort recht: VE = Eigendom GB = (Mede)gebruik EVGB = Eigendom belast met recht van (mede)gebruik en/of (mede)bewoning Nijmegen, 19 april 2000 Directie Strategie en Projecten Afdeling Projectontwikkeling Postbus HG NIJMEGEN W. Wentink, Hoofd Afdeling Projectontwikkeling 2

10