Versie /6

Transcriptie

1 Versie /6

2 Draaiboek : 11 Titel: Draaiboekcoördinator: Ontruimen en evacueren Gerrit Kok Doelstelling: Bij crises kunnen zich dermate grote risico's voor de veiligheid van mens en dier in de omgeving van het rampgebied voordoen dat kan worden besloten deze doelgroep het gebied op korte termijn moet verlaten. Afweging die hierbij gemaakt moet worden is of het gevaar zich in voldoende mate aankondigt, dan wel of het gevaar dermate lang zal aanhouden dat 'vluchten' onder blootstelling van het gevaar wel verstandig is. Het proces ontruimen en evacueren moet er voor zorgen dat de bevolking het gebied massaal en snel moet verlaten, dit vergt veel coördinatie en begeleidingsinspanningen. Onder ontruiming verstaan we dat de bevolking voor een korte tijd op advies van de parate diensten, hun verblijfplaats verlaten. Onder evacuatie verstaat men het op last van de burgemeester, commissaris van de Koningin, dan wel de minister van BZK al dan niet gedwongen en meestal onder begeleiding verplaatsen van grote groep personen en/ of dieren in Nederland. Bij evacuatie is in het algemeen sprake van een langdurige massale gebiedsontruiming. Registratie, (vervoers)begeleiding, opneming, verzorging, voorbereiding van terugkeer van grote groepen personen naar hun woning en nazorg behoren ook tot het proces ontruimen en evacueren. Doelgroep: Alle personen, dieren en bijzondere (kunst)objecten en kwetsbare gebouwen die in het bedreigde gebied aanwezig zijn. Verantwoordelijkheid: Taken:Analyseren van relevante gegevens, omvang bepalen van het te ontruimen of te evacueren gebied, opstellen van een evacuatie/ ontruimingsplan, controle van de ontruiming, bewaking van het ontruimde gebied, beschikbaar krijgen van personeel en middelen, inzet van personeel en middelen, terugkeer/ nazorg. Versie /6

3 Draaiboek 11 Ontruimen en evacueren heeft relatie met de volgende draai(boeken) Relatie met draaiboek Van belang zijnde informatie Terugkoppeling Draaiboek 1 Bron en effectbestrijding. Brandweer Draaiboek 6 Brandweer Waarschuwen van de bevolking. Draaiboek 12 Afzetten en afschermen. Draaiboek 13 Verkeer regelen. Draaiboek 14 Handhaven openbare rechtsorde. Draaiboek 15 Indentificeren van slachtoffers. Draaiboek 16 Begidsen. Draaiboek 17 Strafrechtelijk onderzoek. Draaiboek 18 Voorlichten en informeren. Draaiboek 21 Registratie van slachtoffers. Gemeente/ Gemeente/ Versie /6

4 Beschrijving deelprocessen Utrecht. Proces 11: Ontruimen en evacueren Proces verantwoordelijk Procesuitvoeringsverantwoordelijke : Utrecht : Chef Openbare Orde () Doel ontruiming: Een bedreigd object of gebied binnen de provincie Utrecht vrij te maken van mensen en dieren Doel evacuatie: Het weghalen van mensen, dieren en / of (kunst)voorwerpen uit een bedreigd gebied en ze verplaatsen naar een veilig gebied Procesbeschrijving Verantw. Uitv. 1. Aanloop Tot ontruimen of evacueren wordt niet eerder overgegaan dan na analyse van de relevante gegevens, zoals ; Aard, omvang en ontwikkeling van het incident. Indien het BT/BM besluit te ontruimen, wordt tevens bepaald binnen welke tijd dit noodzakelijk is. Vaststellen van het ontruimingsplan, waarin wordt aangegeven: AC 1. Wijze van alarmeren/informeren betrokkenen, 2. Gebruik beschermingsmiddelen, 3. Bepalen ontruimingsroutes, verzamel en opvanglocaties, 4. Benodigd personeel en middelen, 5. Uitvoering controle ontruiming/evacuatie, 6. Bewaking ontruimde/geëvacueerde gebied. 2. Verplaatsen/vervoeren Op verzamelplaats evacués verwijzen naar opvangcentra Coördineren op verzamelplaats Opstellen verkeerscirculatieplan Begidsen. 3. Opvang In afwachting van personeel gemeente aanvang maken met schriftelijke registratie geëvacueerden. Beheer opvangcentra Toezicht opvangcentra CORT Gemeente CoPI/CORT CoPI/CORT verkeer/ Eenheden copi/cort Gemeente Eenheden 4. Controle geëvacueerd gebied en de woningen/ gebouwen in het gebied Controle geëvacueerd gebied dient onmiddellijk aan te vangen bij de evacuatie en te worden voortgezet tot betrokken bevolking is terug gekeerd. Eenheden Versie /6

5 5. Terugkeer evacués Toestemming aan evacués om terug te keren naar geëvacueerd gebied Treffen van maatregelen om de terugkeer van de evacués zo geordend mogelijk te laten verlopen AC verkeer/een heden Organisatie beschikbaarheid van personeel en middelen Personeel In overleg met de SGBO-planners wordt extra personeel vrijgemaakt uit district en/ of divisie. Zonodig kan gebruikt worden gemaakt van personeel van: - de vrijwillige - KLPD - ME eenheden - Buur regio s - De Koninklijke marechaussee - Militaire eenheden - Boa s - Toezichthouders - Particuliere bewakingsdiensten Opstellen van dienstroosters (afstemmen inhoud met andere diensten) Organiseren van briefings - opkomst locatie / tijdstip vaststellen Middelen Het inventariseren van beschikbaarheid van: Voertuigen Voor de surveillance wordt gebruik gemaakt van opvallende en onopvallende dienstvoertuigen. Inventarisatie beschikbare voertuigen binnen de teams en andere diensten. Zonodig assistentieverzoek bij buurregio s en LOCC. Verbindingsmiddelen Adviseren over beschikbare gespreksgroepen, opmaken verbindingsschema. Overige middelen Inventarisatie hoeveelheid en opslaglocatie van de middelen. Zonodig afspraken maken met gemeentes/intern over de inzetlocaties en het vervoer van de middelen naar deze locaties. Indien middelen worden ingehuurd, wordt eerst een offerte aangevraagd en getoetst door de afdeling financiën. Na accorderen van de offerte volgt een beslissing over de aanvraag. / personeel personeel Taakcomma ndant logistiek. verbindingen. logistiek Versie /6

6 Voorlichting Vaststellen doelen \ bepalen inhoud berichtgeving/communicatie. Vaststellen doelgroepen AC Hfd.Comm Gemeente Bewoners en ondernemers getroffen gebied Overige bewoners / ondernemers Alle betrokken diensten Rijksluchtvaartdienst RWS - PWS Connexxion, andere busondernemingen ProRail Energiemaatschappijen Particuliere beveiligingsbedrijven Beslissen over de verspreidingstrategie Schrijvende pers Radio/ TV Posters Mailing, internet Versie /6