Introductie rampenplan Overzicht

Transcriptie

1 Introductie rampenplan Overzicht Inleiding Dit deel vormt een introductie op het rampenplan. Inhoud Dit deel behandelt de volgende onderwerpen: Onderwerp Voorwoord en leeswijzer Onderdelen rampenplan: schema Documentgegevens Zie hoofdstuk i ii iii Rampenplan Alkmaar Pagina 1 van 6

2 I Voorwoord en leeswijzer Voorwoord Grootschalig optreden en de rampenbestrijding zijn bij uitstek de terreinen waarop samenwerking tussen de vele organisaties zoals politie, brandweer, geneeskundige hulpverlening en de gemeente noodzakelijk is. De opschaling geschiedt met behulp van personeel en materieel uit de gehele regio en zonodig van buiten de regio. Om een goede voorbereiding te garanderen schrijft de Wet rampen en zware ongevallen (Wrzo) voor dat iedere gemeente dient te beschikken over een rampenplan. Drie delen Het rampenplan bestaat uit drie delen: Deel A en deel B: voor preparatie op een mogelijke ramp Deel C: voor gebruik door de gemeente tijdens de ramp Deel A Deel A bestaat uit: A1: Wettelijke grondslagen A2: Beleid en doelstelling A3: Voorbereiding en training A4: Risico s A5: Relatie met overige planvorming Deel B Deel B bestaat uit: B1: Basisplan en hoofdprocessen. B2: Deelplannen hoofdproces 1: coördinatie en commandovoering B3: Deelplannen hoofdproces 2: bron- en effectbestrijding B4: Deelplannen hoofdproces 3: geneeskundige hulpverlening B5: Deelplannen hoofdproces 4: politietaken B6: Deelplannen hoofdproces 5: bevolkingszorg B2 t/m B6 De hoofdprocessen vallen op hun beurt weer uiteen in meerdere processen. Zie daarvoor de delen B2 tot en met B6 van het rampenplan. Deel C Deel C bestaat uit: C1: Alarmeringsschema Communicator C2: Communicatieschema (n.v.t.) C3: Draaiboek Gemeentelijke Rampenstaf C4: Draaiboeken Gemeentelijke actiecentra C5: Model formulieren (voorbeeldformulieren) Rampenplan Alkmaar Pagina 2 van 6

3 II Schema onderdelen rampenplan DEEL PLANNEN INHOUD DOCUMENTEN VRAGEN A Rampenplan: Algemeen Beleid en opsommingen: Wettelijke grondslagen Beleid en doelstelling Voorbereiding en training Soorten risico s Relatie met overige planvorming Wat zijn de wettelijke grondslagen? Wat is het beleid? B1 Basisplan Structuur en opsomming: Organigram 5 hoofdprocessen B2-B6 Deelplannen Classificatie: 1. Coördinatie en Commandovoering 2. Bron- & Effectbestrijding 3. Geneeskundige Hulpverlening 4. Politietaken 5. Bevolkingszorg C Draaiboeken Werkprocessen: Procesbeschrijvingen Werkinstructies Formulieren Telefoonlijsten Etc Hoe zit de organisatie in elkaar? Wat zijn de taken en verantwoordelijkheden? Welke zijn de hoofdprocessen? Wat zijn de activiteiten? Wie doet wat, wanneer? Wat moet ik doen? Hoe en waarmee? Rampenplan Alkmaar Pagina 3 van 6

4 Organisatie gemeentelijke rampenbestrijding 2006 ROT Operationeeel Team BRW, POL, GHOR, Gemeente GBT Gemeentelijk beleidsteam Gemeentelijke Verbinding- en ondersteuningteam (GVOT) Crisismanagementteam Hoofden Coördinatie Actiecentrum 1 ste en 2 de CRIB voorlichting Nazorg Opvang & Verzorging Operationele ondersteuning Verificatie Interne voorlichter Herhuisvesting Ondersteuning Registratie Persvoorlichting Bijstand Nooddrinkwater Inlichtingen Publieke voorlichting Schade (CRAS) infrastructuur Media Watchers Rouwverwerking logistiek Front Office IAC Rampenplan Alkmaar IAC Pagina 4 van 6

5 III Documentgegevens Doel Het doel van het rampenplan is: vast te leggen hoe de samenwerking tussen de verschillende betrokken diensten en organisaties is geregeld en wie welke taken dient uit te voeren teneinde een doelmatige uitoefening van de bestrijding van rampen en zware ongevallen te bereiken; te voldoen aan de eisen van de Wrzo. Doelgroep Dit document is bedoeld voor intern: het gemeentebestuur de gemeentelijke rampenstaf de gemeentelijke diensten de operationele diensten extern: externe organisaties die een rol hebben in de rampenbestrijding de bevolking Vaststelling Deel A en B Het rampenplan van de gemeente Alkmaar is vastgesteld op 15 juli 2006 door het college van burgemeester en wethouders op grond van art. 3 Wrzo. Vaststelling Deel C De draaiboeken van de gemeentelijke processen van de gemeente Alkmaar zijn vastgesteld op 15 juli 2006 door het college van burgemeester en wethouders. Verklaring inwerking stellen Het is wettelijk niet (meer) verplicht een rampverklaring af te kondigen, maar "een verklaring van werking volgens het rampenplan" verschaft helderheid over de wijze van opereren. Tevens is dan duidelijk, dat de burgemeester de rol van opperbevelhebber op zich neemt en er sprake is van een eenhoofdige leiding. De organisatiestructuur van het rampenplan is van toepassing. De verklaring is een besluit van de burgemeester. Wijzigingen Burgemeester en wethouders zijn belast met de vaststelling van de wijzigingen in het rampenplan en de deelplannen. De procesverantwoordelijken (zie deel B2 t/m B6) zijn belast met wijzigingen in de draaiboeken. Wijzigingen dienen altijd te worden vastgesteld. Wettelijke grondslag: art. 3 Wrzo Rampenplan Alkmaar Pagina 5 van 6

6 Frequentie herzien Op grond van art. 3 Wrzo wordt het rampenplan volgens onderstaande frequentie herzien: Het basisplan en de deelplannen (deel B) en de draaiboeken (deel C) worden tenminste eenmaal per 4 jaar vastgesteld of als daar direct aanleiding voor is. De draaiboeken en het alarmeringsschema (deel C) worden tenminste twee maal per jaar door de procesverantwoordelijken gecontroleerd op en aangepast aan gewijzigde omstandigheden. Archiveren Een goede documentatie en archivering van relevante bescheiden op het gebied van rampenbestrijding is van groot belang. Er zijn op dit gebied twee categorieën archiefbescheiden te onderscheiden: Documentatie van de voorbereiding op de rampenbestrijding: documentatie over het gevoerde beleid en de uitvoering hiervan. Documentatie tijdens een ramp of zwaar ongeval: alle bescheiden die met de bestrijding van een ramp of zwaar ongeval te maken hebben dienen zeer zorgvuldig gearchiveerd te worden. Dit betreft archiefbescheiden in welke vorm dan ook (geluidsopnamen, etc.) die betrekking hebben op handelingen en beslissingen van organisaties en personen tijdens en na rampsituaties. In geval van een ramp of zwaar ongeval in de gemeente heeft de het afdelingshoofd Documentenbeheer de opdracht die archiefbescheiden te lokaliseren die informatie bevatten over de oorzaken, toedracht en bestrijding van de ramp of het zwaar ongeval en de bewaring daarvan zeker te stellen. Archiefbescheiden van een ramp of zwaar ongeval dienen permanent bewaard te worden op basis van circulaire EB2000/97598, d.d. 26 november Verspreiding Zie Bijlage 3 voor de verzendlijst van het rampenplan en de deelplannen. Rampenplan Alkmaar Pagina 6 van 6