- het wenselijk is de voorzieningen voor brandveiligheid en hulpverlening in samenhang te treffen,

Transcriptie

1 VERORDENING BRANDVEILIGHEID EN HULPVERLENING BRANDWEER PARKSTAD LIMBURG 2005 Het Algemeen Bestuur van Brandweer Parkstad Limburg, gelezen het voorstel van het Dagelijks Bestuur van Brandweer Parkstad Limburg, overwegende dat: - de uitvoering van de brandweerzorg in de ruimste zin van het woord op het grondgebied van de deelnemers is opgedragen aan Brandweer Parkstad Limburg; - de voor de deelnemers van kracht zijnde wetsartikelen, tw artikel 1, tweede lid en artikel 12 van de Brandweerwet 1985, artikel 8, tweede lid van de Woningwet, artikel 8.11,derde lid en 8.40 van de Wet milieubeheer en artikel 149 van de Gemeentewet; - Burgemeester en Wethouders van de deelnemers de zorg hebben voor: a het voorkomen, beperken en bestrijden van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt; b het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand; - de uitvoering van werkzaamheden ter zake van het beperken en bestrijden van rampen, als bedoeld in artikel 1 van de Wet rampen en zware ongevallen tot taak van de brandweer behoort; - het Dagelijks Bestuur op verzoek van Burgemeester en Wethouders van de deelnemers andere werkzaamheden, dan hierboven bedoeld kunnen aanwijzen die de brandweer verricht; - de Brandbeveiligingsverordeningen van de deelnemers voorschriften bevatten omtrent het gebruik van inrichtingen voor zover dit geen bouwwerken zijn als bedoeld in de Woningwet en de Bouwverordening; - de Bouwverordeningen van de deelnemers voorschriften bevat omtrent het gebruik van woningen, woonketen, woonwagens, andere gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde en standplaatsen, waaronder in elk geval zijn begrepen voorschriften met betrekking tot onder meer de brandveiligheid; - de Wet Milieubeheer het milieu beoogt te beschermen, onder meer door de brandveiligheid te bevorderen en schade aan het milieu als gevolg van branden en ongevallen zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken; - het wenselijk is de voorzieningen voor brandveiligheid en hulpverlening in samenhang te treffen, besluit vast te stellen de: Verordening Brandveiligheid en Hulpverlening Brandweer Parkstad Limburg Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 28 juni 2005, de secretaris, de voorzitter,

2 VERORDENING BRANDVEILIGHEID EN HULPVERLENING BRANDWEER PARKSTAD LIMBURG Artikel 1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: a b c d repressieve taken: 1 het beperken en bestrijden van brand, het beperken van brandgevaar, het beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt; 2 het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand; 3 de uitvoering van werkzaamheden ter zake van het beperken en bestrijden van rampen, als bedoeld in artikel 1 van de Wet rampen en zware ongevallen; preventieve taken: 1 het voorkomen en beperken van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt; 2 de uitvoering van werkzaamheden ter zake van het beperken van rampen, als bedoeld in artikel 1 van de Wet rampen en zware ongevallen; 3 de uitvoering van voorschriften met betrekking tot het brandveilig gebruik van woningen, woonketen, woonwagens, andere gebouwen, bouwwerken geen gebouwen zijnde en standplaatsen; 4 de uitvoering van de Brandbeveiligingsverordening. brandweer: het bij gemeenschappelijke regeling opgerichte Openbaar Lichaam Brandweer Parkstad- Limburg; deelnemers: de aan de gemeenschappelijke regeling intergemeentelijke Brandweer Parkstad Limburg deelnemende gemeenten. Artikel 2 Gemeenschappelijke regeling De brandweer staat ter beschikking van Burgemeester en Wethouders van de deelnemers. Artikel 3 Taken brandweer De taken van de brandweer bestaan, naast de in de gemeenschappelijke regeling Regionale Brandweer Zuid-Limburg aan de regionale brandweer opgedragen taken, uit: 1 de feitelijke uitvoering van de preventieve en repressieve taken; 2 het leveren van de producten, onder beschreven rechten en plichten, zoals opgenomen in de productmatrix, bijgevoegd als bijlage 1 bij deze verordening. Burgemeester en Wethouders van de deelnemers dragen zorg voor de aanlevering van gemeentelijke informatie aan de brandweer, die voor haar taakuitoefening noodzakelijk is. Artikel 4 Beleidsplan brandveiligheid en hulpverlening Het Dagelijks Bestuur van de brandweer legt het Algemeen Bestuur van de brandweer eenmaal per 4 jaar een plan een plan ter vaststelling voor op welke wijze aan de inhoud van in artikel 3 omschreven taken uitvoering gegeven zal worden (beleidsplan brandveiligheid en hulpverlening) Dit plan omvat in elk geval een omschrijving van de mate van dekking van het grondgebied van de gemeenten, en de financiële, materiele en personele middelen die beschikbaar zijn voor de uitvoering van de preventieve en repressieve taken. Het algemeen bestuur van de brandweer legt na vaststelling het plan ter bekrachtiging voor aan de deelnemers Artikel 5 Personeel Het personeel van de brandweer met preventieve en/of repressieve taken bestaat tenminste uit: a 1 commandant; b 1 plaatsvervangend commandant en ten minste: c 8 officieren; d 21 onderofficieren;

3 e f 140 brandwachten; 14 preventiefunctionarissen. Artikel 6 Opleiding en oefening Het Dagelijks Bestuur van de brandweer draagt zorg voor de opleiding en oefening van het brandweerpersoneel, die voor de taakuitoefening noodzakelijk zijn. Artikel 7 Instructie Commandant De commandant van de brandweer heeft de algemene leiding en het bevel over de brandweer, overeenkomstig de door het bestuur van Brandweer Parkstad-Limburg vastgestelde instructies. Artikel 8 Materieel 1 Het materieel van de brandweer bestaat ten minste uit: a 7 tankautospuiten; b 3 redvoertuigen; c 3 hulpverleningswagens (regionaal); d ondersteunend materieel waarvan aard en aantal bepaald wordt door het Dagelijks Bestuur van de brandweer. 2 Het Dagelijks Bestuur van de brandweer bepaalt in afstemming met de regionale brandweer de plaats waar en de wijze waarop het materieel en de overige goederen van de brandweer worden ondergebracht. Artikel 9 Bluswatervoorziening Het Dagelijks Bestuur draagt zorg voor de controle van de bluswatervoorzieningen. Citeertitel en in werking treden 1 Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening brandveiligheid en hulpverlening Brandweer Parkstad Limburg. 2 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juli Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 28 juni 2005 de secretaris, de voorzitter,

4 Bijlage 1 Productmatrix brandveiligheid en hulpverlening. Programma Product Verantwoordelijkheden Rechten en plichten 1 Pro-actie - adviezen bestemmingsplannen Recht en plicht op het m.b.t. brand- en fysieke veiligheid richting - adviezen inrichting ruimte / infra Recht en plicht op het m.b.t. brand- en fysieke veiligheid richting - risico-inventarisatie Recht en plicht op het m.b.t. brand- en fysieke veiligheid richting - risicoanalyse Recht en plicht op het m.b.t. brand- en fysieke veiligheid richting Noodzakelijke info van gemeente Tijdige planning en inhoud van (te ontwikkelen) bestemmingsplannen Tijdige planning en inhoud van (te ontwikkelen) infrastructuur voor het uitvoeren van risico-inventarisaties voor het uitvoeren van risicoanalyses Wettelijke taak?

5 2 Preventie - adviezen gebruiksvergunningen Recht en plicht tot het ten behoeve van de gemeenten verzorgen van het gehele proces tot afgifte van de gebruiksvergunningen met uitzondering van de ondertekenings-bevoegdheid. Recht en plicht tot het m.b.t. brandveilig gebruik van objecten richting diensten en colleges. - controles gebruiksvergunningen Plicht tot het uitvoeren van de in het PREVAP vastgestelde aantal controles. - adviezen handhaving Recht en plicht tot het m.b.t. handhaving brand veiligheid richting - adviezen bouwvergunningen Recht en plicht op het m.b.t. brandveiligheid richting diensten en colleges - controles bouwvergunningen Plicht tot het uitvoeren van controles op verzoek van de gemeenten - adviezen milieuvergunningen Recht en plicht op het m.b.t. brandveiligheid richting diensten en colleges - brandveiligheidrapporten provincie Plicht voor het leveren desgevraagd van brandveiligheidadvies richting provincie - adviezen evenementen Recht en plicht op het m.b.t. brandveiligheid richting diensten en colleges - controles evenementen Plicht tot het uitvoeren van controles op verzoek van de gemeenten m.b.t.de afgifte van gebruiksvergunningen. m.b.t. de controle van gebruiksvergunningen Tijdig inzage in en beschikbaarheid van bouwaanvragen m.b.t. de controle m.b.t. de milieuvergunningen binnen de provincie en gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. de brandveiligheidsrapporten m.b.t. evenementen m.b.t. de controle van evenementen grond van de bouwverordening en de brandbeveiligingsverordening grond van de bouwverordening en de brandbeveiligingsverordening grond van de bouwverordening grond van de brandbeveiligingsverordening. grond van de brandbeveiligingsverordening.

6 3 Voor-lichting - incidentvoorlichting Plicht tot het verstrekken van juiste info m.b.t. brandweerinzet bij incidenten aan gemeenten en pers - preventieve voorlichting Plicht tot het uitvoeren van voorlichting aan met de gemeenten overeengekomen doelgroepen - risicocommunicatie Recht en plicht op het m.b.t. de communicatie van risico s aan - public relations De zorg voor goed imago brandweer en een positieve bijdrage aan het imago m.b.t. veiligheid van deelnemende gemeenten 4 Preparatie - onderhoud bedrijfsmiddelen De verplichting tot het in stand houden van adequate bedrijfsmiddelen. - scholing en oefening repressie De verplichting tot het leveren van adequaat brandweerpersoneel - procedures De verplichting tot het werken middels adequate procedures - actuele bereikbaarheidskaarten De verplichting tot het maken en in standhouden van adequate bereikbaarheidskaarten - actuele aanvalsplannen De verplichting tot het maken en in standhouden van adequate aanvalsplannen - bluswatercontrole De verplichting tot het controleren volgens planning van de bluswatervoorziening in de gemeenten - adviezen bereikbaarheid Recht en plicht tot het geven van adequate adviezen betreffende de bereikbaarheid aan diensten en college m.b.t. risicocommunicatie en het gebruik van gemeentelijke kanalen m.b.t. voorlichting. m.b.t. het opstellen van procedures m.b.t. bereikbaarheidskaarten m.b.t. aanvalsplannen en WML voorhanden zijnde informatiebronnen m.b.t. voor de bluswatercontrole m.b.t. bereikbaarheid Art. 17 brandweerwet 1985 Art 14 brandweerwet 1985 Arbo-wet - dienstverlening gemeenten en derden Betaald uitvoeren van door gemeenten en derden opgedragen dienstverlening

7 6 Rampenbestrijding 5 Repressie - paraatheid De verplichting tot het instandhouden van de overeengekomen paraatheid. Recht en plicht op het m.b.t. de gemeentelijke organisatieverordening brandweer aan gemeenten - opkomsttijden De verplichting tot het leveren van de overeengekomen opkomsttijden binnen een overschrijdingspercentage en voor zover beïnvloedbaar. - operationele leiding Recht en plicht op het m.b.t. de intergemeentelijke HOVD regeling. Plicht tot (gegarandeerde) levering van operationele leiding. - adviezen gemeentelijk rampenplan en deelplannen - opl. en oef. gemeentelijk personeel Recht en plicht op het m.b.t. het gemeentelijk rampenplan aan diensten en college Het in overleg leveren van ondersteuning bij opleiding en oefening van gemeentelijk personeel 7 Nazorg - incidentevaluatie Verantwoording over de brandweerinzet. Verplichting tot het leveren van analyses van inzetten ter lering en verbetering wat betreft doelmatigheid en efficiëntie waarbij nadrukkelijk effect van preventieve en preparatieve voorzieningen worden betrokken. - opvang eigen personeel Verplichting tot het in stand houden van organisatie (afspraken / mensen en middelen) t.b.v. opvang eigen personeel Vaststellen en zonodig actualiseren van gemeentelijke organisatieverordening brandweer.. tbv de opkomsttijden Vaststellen en zonodig actualiseren van de intergemeentelijke HOVD regeling tbv van het rampenplan tbv incidenten Art 1 brandweerwet Neen, landelijke richtlijnen Art 14 brandweerwet 1985 Arbo-wet

8 8 Bedrijfsvoering - algemene leiding Verplichting tot het voorzien in adequate leiding - algemene administratie Verplichting tot het voeren van een adequate algemene administratie - personele administratie Verplichting tot het voeren van een adequaat personeelsbeleid en voorzien in een adequate personeelsadministratie. - opleiding en ontwikkeling pers. Verplichting tot het leveren van adequaat overig personeel - financiële administratie Verplichting tot het voeren van een adequaat financieel beleid en voorzien in een adequate financiële administratie - automatisering Verplichting tot het voeren van een adequaat informatiebeleid en voorzien in een adequate automatisering - controlling Voorzien in een adequate controlling - beleidsadviezen Recht en plicht tot het geven van adequate adviezen het gehele vlak van brandweerzorg en fysieke veiligheid betreffende inclusief de organisatie daarvan aan colleges - ondersteuning bestuur Het voorzien in een adequate bestuurlijke ondersteuning - facilitaire diensten Het leveren van adequate facilitaire interne diensten Info P&O gemeente Heerlen omtrent ontwikkelingen CAR/UWO en Arbeidsvoorwaardenpakket. Relevante tijdige info omtrent ICT-dienstverlening m.b.t. deze beleidsadviezen Info wijzigingen bestuursafvaardigingen