Begroting V Ą Vėiligheidsregio. ^ Drenthe

Transcriptie

1 Begroting 215 V Ą Vėiligheidsregio ^ Drenthe

2 VOORWOORD Dit is d e t w e e d e b e g r o t i n g v a n V e i l i g h e i d s r e g i o D r e n t h e ( V R D ). Hierin is h e t v o l i e d i g e b u d g e t v o o r d e b a s i s b r a n d w e e r z o r g v a n D r e n t h e o p g e n o m e n. D e b r a n d w e e r is p e r slot v a n r e k e n i n g v a n a f 1 j a n u a r i g e r e g i o n a l i s e e r d. O n m i d d e l i i j k n a d e s t a r t v a n d e V R D, e n d u s d e g e r e g i o n a l i s e e r d e B r a n d w e e r D r e n t h e, zijn w e e e n t r a j e c t b e g o n n e n o m s a m e n m e t aiíe m e d e w e r k e r s i n v u l l i n g t e g e v e n a a n d e o p d r a c h t v a n h e t a l g e m e e n b e s t u u r o m te b e z u i n i g e n. D e b e z u i n i g i n g e n z u l l e n in alle o n d e r d e l e n v a n d e o r g a n i s a t i e v o e l b a a r z i j n. T e g e l i j k e r t i j d b i e d e n z e o o k k a n s e n e n r u i m t e v o o r creativiteit. E e n e x t r a s t i m u l a n s o m d e d ó ó r o n t w i k k e l i n g v a n d e o r g a n i s a t i e o p k o r t e t e r m i j n v o r m t e g e v e n. Doorontwikkeling van de organisatie D e f i n a n c i ë i e e n e c o n o m i s c h e c r i s i s v r a a g t o m e e n d o o r o n t w i k k e l i n g v a n d e o r g a n i s a t i e, m a a r in h e t a l g e m e e n k a n o o k w o r d e n g e s t e l d d a t d e v e r a n t w o o r d ì n g s d r u k e n j u r i d i s e r i n g ín N e d e r l a n d t o e n e e m t. Dit h e e f t b i j g e d r a g e n a a n d e h u i d i g e o r g a n i s a t i e m o d e l l e n e n m a n a g e m e n t t o o l s. O o k r a a k t m e d e h i e r d o o r h e t p r i m a i r e p r o c e s in k o s t e n a c h t e r o p h e t s e c u n d a i r e p r o c e s. D e z e t e n d e n s m o e t g e k e e r d w o r d e n. H e t v r a a g t o m lef, creativiteit e n flexibiliteit o m d e b e z u i n i g i n g e n bij d e V R D uit t e v o e r e n. In d e z e b e g r o t i n g k u n t u l e z e n d a t d e k w a l i t e i t v a n d e d i e n s t v e r l e n i n g n a a r d e b u r g e r c e n t r a a l blijft s t a a n. Daadkrachtig en betrokken D e i n h o u d e l i j k e d i e n s t v e r l e n i n g is g e b a s e e r d o p d e u i t g a n g s p u n t e n z o a l s d i e bij d e s t a r t v a n d e V R D zíjn v a s t g e s t e l d. D e b u r g e r k a n o o k in r e k e n e n o p e e n d a a d k r a c h t i g e e n b e t r o k k e n V R D. F r e d H e e r i n k d i r e c t e u r

3 INHOUDSOPGAVE V o o r w o o r d B e s t u u r l i j k e s a m e n v a t t i n g 4 B e l e i d s b e g r o t i n g M e l d k a m e r N o o r d N e d e r l a n d 8 R i s i c o b e h e e r s i n g O p e r a t i o n e l e V o o r b e r e i d i n g - T e c h n i e k e n l o g i s t i e k n O p e r a t i o n e l e v o o r b e r e i d i n g - V a k b e k w a a m h e i d 12 I n c i d e n t b e s t r i j d i n g M u l t i d i s c i p l i n a i r e v e i l i g h e i d 16 G H O R 19 A l g e m e n e d e k k i n g s m i d d e l e n e n m u t a t i e s r e s e r v e s 21 F i n a n c i ë l e b e g r o t i n g BIJLAGE 3 8

4 BESTUURLIJKE SAMENVATTING D e b e g r o t i n g is d e e e r s t e ( m e e r j a r e n ) b e g r o t i n g v a n d e V R D n a d e feitelijke r e g i o n a l i s e r i n g. D e z e b e g r o t i n g k e n t e e n i n d e l i n g n a a r p r o g r a m m a ' s e n p a r a g r a f e n e n is o p g e s t e l d o p b a s i s v a n d e v a s t g e s t e l d e k a d e r d o c u m e n t e n e n w e t t e l i j k e v e r s í a g g e v i n g s v o o r s c h r i f t e n. D e z e b e g r o t i n g ís h e t s t a r t d o c u m e n t v a n d e P & C c y c l u s. Beleidsbegroting en financiële begroting D e b e g r o t i n g b e s t a a t uit e e n b e l e i d s b e g r o t i n g e n e e n f i n a n c i ë l e b e g r o t i n g. H e t b e l e i d s d e e l g e e f t e e n b e s c h r i j v i n g v a n d e b e l e i d s u i t g a n g s p u n t e n a l s b e s l o t e n bij d e r e g i o n a l i s e r i n g. Bij elk p r o g r a m m a ( o n d e r d e e l ) zíjn in d e b e l e i d s b e g r o t i n g n a a s t d e b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n o o k s p e e r p u n t e n v o o r b e n o e m d. U i t e r a a r d v o r m t d e invulling v a n d e b e z u i n i g i n g e n bij alle p r o g r a m m a ' s e n o n d e r d e l e n d a a r v a n e e n b e l a n g r i j k s p e e r p u n t, D e z e zijn g e b u n d e l d b e s c h r e v e n in b i j l a g e 1: s a m e n v a t t i n g v o o r s t e i l e n t a a k s t e l l i n g V R D Ontwikkeling gemeentelijke bijdrage D e g e m e e n t e l i j k e b i j d r a g e b e s t a a t uit e e n i n w o n e r s b i j d r a g e e n e e n b i j d r a g e b a s i s b r a n d w e e r z o r g. D e z e w o r d t n o r m a l i t e r v e r h o o g d a l s g e v o l g v a n e f f e c t e n v a n i o o n - e n p r i j s s t i j g i n g e n e n h e t e f f e c t v a n h e t a a n t a l i n w o n e r s. A a n t a l i n w o n e r s D r e n t h e a f g e n o m e n In h e t v e r l e d e n w a s e r aitijd s p r a k e v a n t o e n a m e v a n h e t a a n t a l i n w o n e r s in D r e n t h e. Dit b e t e k e n d e d a t d e b i j d r a g e p e r i n w o n e r n í e t s t e e g. D o o r d e v e r g r i j z i n g e n m i g r a t i e is h e t a a n t a l i n w o n e r s in D r e n t h e a f g e n o m e n. Bij d e r e g i o n a l i s e r i n g zijn e r g e e n b e l e i d s a f s p r a k e n g e m a a k t o m a n d e r s o m t e g a a n m e t d e s y s t e m a t i e k v a n h e t b e r e k e n e n v a n d e b i j d r a g e p e r i n w o n e r. Dit b e t e k e n t d a t d e g e m e e n t e l i j k e b i j d r a g e g e d e e l d w o r d t d o o r m i n d e r i n w o n e r s. D e z e s y s t e e m k e u z e leidt tot e e n m a r g i n a l e s t i j g i n g v a n d e b i j d r a g e p e r i n w o n e r m e t C O, 1. H i e r d o o r k u n n e n v e r s c h i l l e n in d e g e m e e n t e l i j k e b i j d r a g e o n t s t a a n. D e t o t a l e k o s t e n v a n V e i l i g h e i d s r e g i o D r e n t h e s t i j g e n e c h t e r niet t e n o p z i c h t e v a n d e b e g r o t i n g L o o n - e n p r i j s c o m p e n s a t i e In d e b e g r o t i n g is d e nullijn g e h a n t e e r d, Dit h o u d t in d a t e r g e e n s t r u c t u r e l e v e r h o g i n g v a n d e i o o n - e n p r i j s c o m p e n s a t i e k a n w o r d e n v e r w e r k t, terwiji d e z e z i c h w e l v o o r d o e n. V o o r h e e n w e r d e n in d e m e e r j a r e n r a m i n g o p v o o r h a n d l o o n - e n p r i j s o n t w i k k e l i n g e n w e l m e e g e n o m e n. D o o r h e t h a n t e r e n v a n d e nullijn is e r e e n b e l e i d s w i j z i g i n g o p g e t r e d e n, d i e f i n a n c i e e l g e v o l g e n h e e f t v o o r d e t o e k o m s t. V o o r h e t m e e r j a r e n p e r s p e c t i e f zijn d a a r o m d e c a o - s t i j g i n g e n e n p r i j s s t i j g i n g e n s t r u c t u r e e l in d e b e g r o t i n g v e r w e r k t in h e t j a a r n a d a t d e c a o - s t i j g i n g definitief is g e w o r d e n. V o o r blijft d a a r m e e o p b e g r o t i n g s b a s i s d e nuliíjn g e h a n d h a a f d. In h e t m e e r j a r e n p e r s p e c t i e f is m e t i n g a n g v a n d e l o o n - e n p r i j s c o m p e n s a t i e s t r u c t u r e e l m e e g e n o m e n. D e b e g r o t i n g v o o r e n is o p g e s t e l d o p b a s i s v a n prijspeil

5 Samenvatting van de hoofdlijnen van beleidsdoelstellingen en speerpunten M e l d k a m e r Bij d e m e l d k a m e r s t a a t d e v o o r b e r e i d i n g o p d e i n b e d d i n g v a n d e M k N N in d e L a n d e l i j k e M e i d k a m e r O r g a n i s a t i e ( L M O ) in a l s s p e e r p u n t c e n t r a a l. R i s i c o b e h e e r s i n g Bíj r i s i c o b e h e e r s i n g wil m e n h e t ( b r a n d ) v e i l i g h e i d s b e w u s t z i j n v a n b u r g e r s, b e d r i j v e n e n i n s t e l l i n g e n v e r g r o t e n. O n d a n k s d e t a a k s t e l i i n g biijft hierbij d e n a d r u k l i g g e n o p b e w u s t w o r d i n g e n i n z i c h t o p h e t g e b i e d v a n z e í f r e d z a a m h e i d e n h e t v o o r k o m e n v a n b r a n d e n o n g e v a l l e n. I n v e s t e r e n a a n d e v o o r k a n t v a n d e k e t e n w o r d t dit g e n o e m d. D e b e l a n g r i j k s t e d o e l g r o e p e n zijn d e g r o e p e n m e t v e r m i n d e r d e z e l f r e d z a a m h e i d, z o a l s z i e k e n, b e j a a r d e n e n a n d e r e h u l p b e h o e v e n d e n. E e n s p e e r p u n t is h e t t e r u g d r i n g e n v a n h e t a a n t a l O M S - m e l d i n g e n. O p e r a t i o n e l e V o o r b e r e i d i n g - T e c h n i e k e n logistiek A l s g e v o i g v a n d e r e g i o n a l i s e r i n g d r a a i t h e t bij t e c h n i e k e n logistiek v o o r a l, o m h e t v e r k r i j g e n v a n e e n d u i d i g h e i d e n g e z a m e n l i j k e a f s t e m m i n g o p h e t g e b i e d v a n, o n d e r h o u d e n i n k o o p v a n m a t e r i e e l e n m a t e r i a a l. S p e e r p u n t e n z i j n : d e i m p l e m e n t a t i e v a n t a n k w a g e n s in h e t g r o o t s t e d e e i v a n D r e n t h e ; h e t v e r d e r i m p l e m e n t e r e n v a n h e t O n l i n e B e h e e r s s y s t e e m V e i ì i g h e i d s r e g i o ( O B S V ) ; h e t a n d e r s o m g a a n m e t v e r v a n g i n g s i n v e s t e r i n g e n ; h e t r e o r g a n i s e r e n v a n h e t a d e m l u c h t o n d e r h o u d in D r e n t h e. O p e r a t i o n e l e V o o r b e r e i d i n g - V a k b e k w a a m h e i d D e b e l e i d s p e r i o d e v a n h e t R e g i o n a a l M e e r j a r e n O e f e n b e l e i d s p l a n is in a f g e l o p e n. In w o r d t e e n n i e u w p l a n o p g e s t e l d d a t ís g e k o p p e i d a a n e e n n i e u w e b e l e i d s p e r i o d e. S p e e r p u n t e n z i j n : h e t u n i f o r m e r e n v a n d e w e r k w i j z e e n s a m e n w e r k i n g a l s g e v o l g v a n d e r e g i o n a l i s e r i n g ; h e t i m p l e m e n t e r e n v a n d e n i e u w e o e f e n s y s t e m a t i e k : ' o e f e n e n o p m a a t ' ; d e O - m e t i n g b e v e l v o e r d e r s e n 1 - m e t i n g o f f i c i e r e n ( O - m e t i n g w a s in ) ; d e i m p l e m e n t a t i e v a n d e ' N i e u w e b r a n d w e e r d o c t r i n e ' ; d e i m p l e m e n t a t i e v a n h e t ' V e r s t e r k i n g s p l a n B r a n d w e e r o n d e r w i j s ' ( B r a n d w e e r a c a d e m i e 2. ). I n c i d e n t b e s t r i j d i n g B i n n e n h e t o n d e r d e e l i n c i d e n t b e s t r i j d i n g zal m e e r a a n d a c h t w o r d e n b e s t e e d a a n e e n m a n i e r v a n w e r k e n t o e g e s p i t s t o p v o o r z i e n b a r e r i s i c o ' s b i n n e n h e t v e r z o r g i n g s g e b i e d. D a a r n a a s t w o r d t a a n d a c h t b e s t e e d a a n h e t p r o j e c t ' H e r n i e u w d e K a z e r n e v o l g o r d e t a b e l ( K V T ) N o o r d - N e d e r l a n d '. O o k l e i d e r s c h a p in d e p o s t e n e n n a z o r g e n e v a l u a t i e ( l e r e n v a n i n c i d e n t e n ) is e e n s p e e r p u n t. M u l t i d i s c i p l i n a i r e V e i l i g h e i d D e d o e l s t e l l i n g e n zijn v a s t g e l e g d in: h e t B e l e i d s p l a n V R D d a t in d e l o o p v a n v e r s c h i j n t, m e t a l s a f z o n d e r l i j k o n d e r d e e l h e t B e l e i d s p l a n m u l t i d i s c i p l i n a i r o p l e i d e n, t r a i n e n e n o e f e n e n ( M O T O ) ; H e t R e g i o n a a l R i s i c o p r o f i e l is e e n o n d e r l e g g e r v o o r d e z e b e l e i d s d o c u m e n t e n, h e t B e l e i d s p l a n O p l e i d e n e n O e f e n e n o r a n j e k o l o m. V o o r u i t l o p e n d o p d e g e n o e m d e b e l e i d s d o c u m e n t e n s t a a n in d e t h e m a ' s ' A n d e r s o p l e i d e n, t r a i n e n e n o e f e n e n ', i n f o r m a t i e m a n a g e m e n t e n p l a n v o r m i n g c e n t r a a l.

6 G H O R H e t s p e e r p u n t v a n d e G H O R is ' Z i c h t b a a r, b e r e i k b a a r e n b e s c h i k b a a r '. In e n o p t i m a l i s e e r t G H O R D r e n t h e h a a r c r i s i s o r g a n i s a t ĩ e. V e r d e r s t ĩ m u i e e r t d e G H O R, m e e r d a n v o o r h e e n, h e t t r a i n e n e n o e f e n e n v a n d e k e t e n p a r t n e r s. Dit m e t h e t o o g o p h e t g e z a m e n l i j k o p t r e d e n v a n d e h u l p v e r l e n i n g s d i e n s t e n e n d e z o r g i n s t e l l i n g e n.

7 D e b e l e i d s b e g r o t i n g k e n t p r o g r a m m a ' s e n p a r a g r a f e n. Programma's D e V R D k e n t d r i e p r o g r a m m a ' s : B r a n d w e e r z o r g M u l t i d i s c i p l i n a i r e v e i l i g h e i d - G H O R Programmaonderdelen H e t p r o g r a m m a B r a n d w e e r z o r g k e n t p r o g r a m m a o n d e r d e l e n, o m d a t dit p r o g r a m m a b e s t a a t uit m e e r d e r e b e l e i d s v e l d e n. In d e p r o g r a m m a ( o n d e r d e l e n ) w o r d t b e s c h r e v e n w a t h e t d o e l is, d e w i j z e w a a r o p h e t d o e l m o e t w o r d e n b e r e i k t e n w a t h e t m a g k o s t e n. Paragrafen D e u i t g a v e n v o o r p e r s o n e e l, b e d r i j f s v o e r i n g e n k a p i t a a l l a s t e n w o r d e n b e h a n d e l d in d e p a r a g r a f e n e n ( v o o r a l s n o g ) niet d o o r b e l a s t n a a r d e p r o g r a m m a ' s. M e d e o p g r o n d v a n h e t ' B e s l u i t B e g r o t i n g e n V e r a n t w o o r d i n g ' ( B B V ) k e n t d e V R D d e v o l g e n d e p a r a g r a f e n : W e e r s t a n d s v e r m o g e n e n r i s i c o b e h e e r s i n g B e d r i j f s v o e r i n g P e r s o n e e l I n v e s t e r i n g e n F i n a n c i e r i n g V e r b o n d e n p a r t i j e n Dekking van programma's en paragrafen D e d e k k i n g v o o r d e u i t g a v e n v a n d e p r o g r a m m a ' s e n p a r a g r a f e n z i j n o p g e n o m e n in h e t o v e r z i c h t a l g e m e n e d e k k i n g s m i d d e i e n e n h e t o v e r z i c h t m e t m u t a t i e s in d e r e s e r v e s,

8 BRANDWEERZORG MELDKAMER NOORD NEDERLAND Op de Meldkamer Noord Nederland zorgen gemotiveerde medewerkers voor een snelle en adequate intake en uitgifte van hulpverzoeken aan de brandweer. Ook begeleiden zij de inzet van gealarmeerde brandweereenheden en hulpverleners. Wat we willen bereiken? D e m e l d k a m e r wil in i n v u l l i n g g e v e n a a n d e a f s p r a k e n z o a l s v e r w o o r d in h e t s a m e n w e r k i n g s c o n v e n a n t MkNIM. O m d e g e p l a n d e i n b e d d i n g v a n d e M k N N in d e L a n d e l i j k e M e l d k a m e r O r g a n i s a t i e ( L M O ) in v l o e i e n d te l a t e n v e r l o p e n, is h e t v a n b e l a n g d a t d e d r i e v e i l i g h e i d s r e g i o ' s v r o e g t i j d i g m e t e l k a a r a f s t e m m e n o v e r d i v e r s e o n d e r w e r p e n. D e m i d d e l e n f u n c t i e, r i s i c o b e h e e r s i n g, o p e r a t i o n e l e v o o r b e r e i d i n g e n i n c i d e n t b e s t r i j d i n g zijn - in s a m e n w e r k i n g g e l i j k w a a r d i g e a f d e l i n g e n uit d e v e i l i g h e i d s r e g i o ' s F r i e s l a n d e n G r o n i n g e n - v a n b e l a n g o m d e o v e r g a n g s u c c e s v o l tot s t a n d te b r e n g e n. Hoe voeren we het beleid uit? D e m e l d k a m e r n e e m t o p a a n g e v e n v a n h e t d i r e c t i e o v e r l e g M k N N e e n i n i t i ë r e n d e -, s t i m u l e r e n d e e n v e r b i n d e n d e rol in bij d e b r a n d w e e r v o o r b e r e i d i n g e n v o o r d e o v e r g a n g n a a r d e L M O. Wat zijn de speerpunten voor komend jaar? v o o r b e r e i d e n v a n d e t r a n s i t i e n a a r L a n d e l i j k e M e l d k a m e r o r g a n i s a t i e ( L M O ) Implementatie van het bezuinigingsvoorstel (zie ook bijlage 1): B e z u i n i g i n g o p d e p e r s o n e e l s l a s t e n Wat mag het kosten? Brandweerzorg MkNN J Uitgaven 215 Inkomsten 215 Saldo Begroting 215 MĴB MJB MJB Effect taakstellĩna V A ^ Vei 1 i#\ ie i«i s regio Drenthe

9 BRANDWEERZORG RISICOBEHEERSING Het team risicobeheersing richt zich vooral op het voorkomen van branden en ongevallen en het vergroten van het (brandveiligheidsbewustzijn van burgers en ondernemers. Wat we willen bereiken? W e willen h e t ( b r a n d ) v e i l i g h e i d s b e w u s t z i j n v a n b u r g e r s, b e d r i j v e n e n i n s t e l l i n g e n v e r g r o t e n. Hierbij l e g g e n w e d e n a d r u k o p b e w u s t w o r d i n g e n i n z i c h t o p h e t g e b i e d v a n z e l f r e d z a a m h e i d e n h e t v o o r k o m e n v a n b r a n d e n o n g e v a l l e n. I n v e s t e r e n a a n d e v o o r k a n t v a n d e k e t e n n o e m e n w e dit. D e b e l a n g r i j k s t e d o e l g r o e p e n zijn d e g r o e p e n m e t v e r m i n d e r d e z e l f r e d z a a m h e i d, z o a l s z i e k e n, b e j a a r d e n e n a n d e r e h u l p b e h o e v e n d e n. Hoe voeren we het beleid uit? Brandveilig leven B r a n d v e i l i g L e v e n o m v a t a c t i v i t e i t e n die tot d o e l h e b b e n d e f y s i e k e e n s o c i a l e v e i l i g h e i d v a n v e r s c h i l l e n d e d o e l g r o e p e n in h u n e i g e n o m g e v i n g te v e r b e t e r e n. B u r g e r s, b e d r i j v e n e n i n s t e l l i n g e n h e b b e n d a a r b i j e e n d u i d e l i j k e e i g e n v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d. D e b r a n d w e e r h e e f t d e rol v a n a d v i s e u r e n s t i m u l a t o r e n z o e k t p r o a c t i e f d e s a m e n w e r k i n g m e t a n d e r e p a r t n e r s ( o n d e r w i j s i n s t e l l i n g e n, z o r g i n s t e l l i n g e n, w o n i n g c o r p o r a t i e s ) o m h e t v e i l i g h e i d s b e w u s t z i j n e n d e z e l f r e d z a a m h e i d v a n b u r g e r s, b e d r i j v e n e n i n s t e l l i n g e n t e v e r g r o t e n e n d e k a n s o p i n c i d e n t e n t e v e r k l e i n e n. H e t b e l e i d v o o r B r a n d v e i l i g L e v e n r u s t o p t w e e p i j l e r s : e x t r a a a n d a c h t e n prioriteit v o o r o b j e c t e n w a a r v o l g e n s h e t d e k k i n g s p l a n o p k o m s t t i j d e n o n d e r d r u k s t a a n d o e l g r o e p e n - A h e m a b e l e i d ( w o n i n g e n, j e u g d, z o r g i n s t e l l i n g e n, n a t u u r b r a n d, o r g a n i s a t i e s ) Toezicht brandveiligheid H i e r o n d e r v a l t h e t u i t v o e r e n v a n t o e z i c h t o p b r a n d v e i l i g h e i d bij o b j e c t e n e n e v e n e m e n t e n. P e r b r a n d w e e r d i s t r i c t zijn h i e r o v e r a f z o n d e r l i j k e a f s p r a k e n g e m a a k t. Advisering en vergunningverlening (wettelijke taak) D e b r a n d w e e r is d e s p e c i a l i s t o p h e t g e b i e d v a n ( b r a n d ) v e i l i g h e i d e n h e e f t v o o r a l d e rol v a n r e g i s s e u r e n a d v i s e u r. H e t t e a m R i s i c o b e h e e r s i n g a d v i s e e r t a a n h e t b e v o e g d g e z a g o v e r d e o m g e v i n g s v e r g u n n i n g o p b o u w, m i l i e u, g e b r u i k e n e v e n e m e n t e n, m e t b e t r e k k i n g tot b r a n d v e i l i g h e i d. D a a r n a a s t a d v i s e e r t h e t t e a m R i s i c o b e h e e r s i n g o p h e t g e b i e d v a n r u i m t e l i j k e o r d e n i n g. Externe Veiligheid (wettelijke taak) E x t e r n e v e i l i g h e i d is m o m e n t e e l v e r v a t in d i v e r s e b e s l u i t e n e n r e g e l i n g e n. In w o r d t h e t b a s i s n e t v a s t g e s t e l d. E v e n e e n s z u l l e n dit j a a r o o k m i j n b o u w l o c a t i e s ( g a s w i n l o c a t i e s ) o n d e r e x t e r n e v e i l i g h e i d r e g e l g e v i n g k o m e n t e v a l l e n. E e n b i j z o n d e r e t o e v o e g i n g is d e s a m e n w e r k i n g m e t r e g i o G r o n i n g e n, in h e t k a d e r v a n B R Z O t a k e n. D a a r n a a s t h e e f t d e b r a n d w e e r e e n w e t t e l i j k e a d v i e s t a a k o p h e t V u u r w e r k b e s l u i t. A VeiHtfheidsregio Drenthe

10 Brandveiligheid in de zorg en dekkingsplan H e t p r o j e c t B r a n d v e i l i g h e i d in d e z o r g h e e f t als d o e l o m h e t b r a n d v e i l i g h e i d s n i v e a u bij z o r g i n s t e l l i n g e n o p e e n h o g e r n i v e a u t e b r e n g e n d o o r t e i n v e s t e r e n in v e i l i g h e i d s b e w u s t z i j n. E r w o r d t g e w e r k t m e t s c e n a r i o a n a l y s e s. E e n s c e n a r i o a n a l y s e is e e n b e s c h r i j v i n g v a n h e t m o g e l i j k e v e r l o o p v a n e e n b r a n d, h e t m o g e l i j k e v e r l o o p v a n d e o n t r u i m i n g e n h e t m o g e l i j k v e r l o o p v a n d e b r a n d b e s t r i j d i n g. U i t e i n d e l i j k is h e t e e n i n s t r u m e n t o m m e t e l k a a r in g e s p r e k te k o m e n o v e r r i s i c o b e w u s t z i j n, w e d e r z i j d s e v e r w a c h t i n g e n e n m o g e l i j k e o p l o s s i n g e n. H e t o p 1 8 d e c e m b e r v a s t g e s t e l d e d e k k i n g s p l a n h e e f t d e f o c u s v e r l e g d n a a r die z o r g i n s t a n t i e s w e l k e e e n o p k o m s t t i j d h e b b e n v a n m e e r d a n 1 5 m i n u t e n. O n d e r z o e k h e e f t u i t g e w e z e n d a t h e t hierbij g a a t o m 1 5 z o r g o b j e c t e n. Bij d e v a s t s t e l l i n g v a n h e t d e k k i n g s p l a n is a f g e s p r o k e n d a t v o o r 1 j a n u a r i bij d e z e z o r g o b j e c t e n h e t p r o j e c t B r a n d v e i l i g h e i d in d e z o r g is d o o r l o p e n. Natuurbrandbeheersĩng en zelfredzaamheid N a t u u r b r a n d b e h e e r s i n g k e n m e r k t z i c h d o o r e e n n a u w e s a m e n h a n g t u s s e n alle s c h a k e l s v a n d e v e i l i g h e i d s k e t e n e n i n t e n s i e v e s a m e n w e r k i n g m e t a n d e r e p a r t n e r s in n a t u u r g e b i e d e n. V o o r r i s i c o b e h e e r s i n g ligt d e n a d r u k o p h e t ; i n z i c h t e l i j k m a k e n v a n r i s i c o ' s in n a t u u r g e b i e d e n ; a f s p r e k e n v a n p r e v e n t i e v e m a a t r e g e l e n m e t t e r r e i n b e h e e r d e r s e n b e v o e g d g e z a g ; s t i m u l e r e n v a n z e l f r e d z a a m h e i d e n v e i l i g h e i d s b e w u s t z i j n bij b e w o n e r s, b e z o e k e r s e n g e b r u i k e r s v a n n a t u u r g e b i e d e n, a l s o n d e r d e e l v a n B r a n d v e i l i g L e v e n. Wat zijn de speerpunten voor komend jaar? h e t u n i f o r m e r e n v a n b e l e i d s r e g e l s e n w e r k p r o c e s s e n a l s g e v o l g v a n d e r e g i o n a l i s e r i n g v o o r t z e t t i n g v a n h e t r e g u l i e r e w e r k o p a d v i s e r i n g r o n d b o u w, m i l i e u e n g e b r u i k s a a n v r a g e n b l i j v e n d i n v e s t e r e n o p v e i l i g h e i d r i c h t i n g b e v o e g d g e z a g o p s t r u c t u u r v i s i e s, r u i m t e l i j k e p l a n n e n, E x t e r n e V e i l i g h e i d, ( p r o v i n c i a l e ) m i l i e u p r o g r a m m a ' s, m a a r o o k n a a r b u r g e r s e n o n d e r n e m e r s v i s i e e n b e l e i d o p s t e l l e n B r a n d v e i l i g h e i d in d e z o r g / p r o j e c t G e e n N o o d Bij B r a n d o n d e r h o u d e n v a n k e n n i s o n t w i k k e l i n g Z d e l i n g d o o r g e r i c h t e d e e l n a m e a a n s e m i n a r s / c u r s u s s e n / o p l e i d i n g e n s p e c i a l i s t i s c h e v a k g r o e p e n v a n B r a n d w e e r N L o n d e r h o u d e n v a n n e t w e r k e n is g e z i e n d e v o r m i n g v a n d e V R D als l o s s t a a n d e o r g a n i s a t i e v a n n o g g r o t e r b e l a n g ( g e m e e n t e, p r o v i n c i e, R i j k s o v e r h e i d ( m i n i s t e r i e ), B r a n d w e e r N L, o n d e r n e m e r s, i n d u s t r i e, E r k e n d e O v e r l e g P a r t n e r s ) a d v i s e r i n g bij g r o o t s c h a l i g e ( i n f r a s t r u c t u r e l e ) p r o j e c t e n Implementatie van de navolgende bezuinigingsvoorstellen (zie bijlage 1): o v a c a t u r e s n i e t i n v u l l e n e n w e r k a n d e r s i n r i c h t e n o t e r u g d r i n g e n n o d e l o z e a l a r m e r i n g e n o s t r u c t u r e e l o p n e m e n i n k o m s t e n o p e n b a a r m e l d s y s t e e m Wat mag het kosten? Uitgaven MJïS MJB Effect taakste Í.;. Ĵ;Ĵ ţ Veiligheidsreg"] 11 Drenthe

11 BRANDWEERZORG OPERATIONELE VOORBEREIDING - TECHNIEK EN LOGISTIEK Operationele voorbereiding betreft alle activiteiten ter voorbereiding op het daadwerkelijke operationele optreden. De primaire doelstelling is het leveren van producten en diensten die de uitvoering van de repressieve brandweerwerkzaamheden versterken of ondersteunen. Techniek St Logistiek zorgt ervoor dat het materiaal en materieel dat gebruikt wordt door Incidentbestrijding beschikbaar is en overeenkomstig de landelijke en Drentse eisen, normen en richtlijnen kan worden gebruikt. Operationele informatievoorziening is het werkgebied waarbij informatie, benodigd voor het optreden van de brandweer bij incidenten op een effectieve manier voorhanden is. Wat we willen bereiken? W e willen b e r e i k e n d a t o n s r e p r e s s i e v e p e r s o n e e l b e s c h i k t o v e r v o l d o e n d e m a t e r i e e l e n m a t e r i a a l, w a t g e s c h i k t is o m h e t w e r k g o e d uit te v o e r e n. Hoe voeren we het beleid uit? H e t b e l e i d s m a t i g u i t g a n g s p u n t is d a t d e r i s i c o - i n v e n t a r i s a t i e v a n h e t g e b i e d b e p a l e n d is v o o r h e t b e n o d i g d e m a t e r i e e l in h e t g e b i e d. Bij d e r i s i c o - i n v e n t a r i s a t i e w o r d t b e p a a l d w e l k e i n z e t n o d i g is v o o r d e i n c i d e n t b e s t r i j d i n g. B e p a l e n d in d e r i s i c o - i n v e n t a r i s a t i e zijn o. a. a a n w e z i g e b e d r i j v e n, m a t e v a n i n d u s t r i e e n n a t u u r, d e h o o g t e v a n g e b o u w e n, h i s t o r i s c h e b i n n e n s t a d, w e g -, s p o o r - e n w a t e r v e r v o e r. D e z e r i s i c o - i n v e n t a r i s a t i e is v a s t g e l e g d in r i s i c o k a a r t e n. D e r i s i c o - i n v e n t a r i s a t i e b e p a a l t h e t a a n t a l t a n k a u t o s p u i t e n e n t a n k w a g e n s in h e t v e r z o r g i n g s g e b i e d, in h o e v e r r e e e n r e d v o e r t u i g n o d i g is e n w e l k a a n v u l l e n d m a t e r i a a l b e s c h i k b a a r m o e t zijn. Wat zijn de speerpunten voor komend jaar? e e n d u i d i g h e i d e n g e z a m e n l i j k e a f s t e m m i n g o p h e t g e b i e d v a n, o n d e r h o u d e n i n k o o p v a n m a t e r i e e l e n m a t e r i a a l i m p l e m e n t a t i e v a n t a n k w a g e n s in h e t g r o o t s t e d e e l v a n D r e n t h e h e t v e r d e r i m p l e m e n t e r e n v a n h e t O n l i n e B e h e e r s s y s t e e m V e i l i g h e i d s r e g i o ( O B S V ) H e t i m p l e m e n t e r e n v a n r e g i o b r e e d i n f o r m a t i e s y s t e e m H e t r e o r g a n i s e r e n v a n h e t a d e m l u c h t o n d e r h o u d Implementatie van de bezuinigingsvoorstellen (zie bijlage 1): t e m p o r i s e r e n v a n v e r v a n g i n g s i n v e s t e r i n g e n p o s t v e r k o o p a f g e s c h r e v e n m a t e r i a a l Wat mag het kosten? J Uitgaven ļ Inkomsten Saldo Begroting MJB MJB MJB Effect Brandweerzorg Ö taakstelling Techniek en logistiek V Ą Ve iligheida regi o Drenthe

12 BRANDWEERZORG OPERATIONELE VOORBEREIDING - VAKBEKWAAMHEID Vakbekwaamheid is de voorbereiding van het brandweerpersoneel op het daadwerkelijke operationele en repressieve optreden. Effectief, vakkundig en veilig repressief optreden is alleen mogelijk als het brandweerpersoneel goed is opgeleid en geoefend. Wat we willen bereiken? W e willen b e r e i k e n d a t o n z e m e d e w e r k e r s g o e d zijn o p g e l e i d, g e o e f e n d e n g e t r a i n d v o o r d e t a k e n w a a r z e v o o r s t a a n. Hoe voeren we het beleid uit? D e b e l e i d s p e r i o d e v a n h e t R e g i o n a a l M e e r j a r e n O e f e n b e l e i d s p l a n is in a f g e l o p e n. In w o r d t e e n n i e u w p l a n o p g e s t e l d d a t is g e k o p p e l d a a n e e n n i e u w e b e l e i d s p e r i o d e. B a s i s v o o r h e t n i e u w e b e l e i d zijn b e z u i n i g i n g s v o o r s t e l l e n, v o l g e n d uit d e t a a k s t e l l i n g, e n d e p r o j e c t e n uit h e t V e r s t e r k i n g s p l a n B r a n d w e e r o n d e r w i j s. O n d e r a a n s t u r i n g v a n d e p o r t e f e u i l l e h o u d e r w o r d e n d e i n t e r n e p r o c e s s e n v e r d e r o p e l k a a r a f g e s t e m d. O p die m a n i e r w o r d t g e z a m e n l i j k v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d g e n o m e n o m o n z e m a n s c h a p p e n, b e v e l v o e r d e r s, officieren e n s p e c i a l i s t i s c h e f u n c t i e s v a k b e k w a a m te l a t e n w o r d e n e n b l i j v e n. D e W e t v e i l i g h e i d s r e g i o ' s is d e b a s i s v o o r h e t s t e l l e n v a n k w a l i t e i t s e i s e n a a n d e b r a n d w e e r, o o k o p h e t g e b i e d v a n o p l e i d e n e n o e f e n e n. D a a r n a a s t g e e f t d e A r b o w e t a a n d a t w e e e n R i s i c o i n v e n t a r i s a t i e e n e v a l u a t i e m o e t e n h o u d e n. D e u i t w e r k i n g v a n d e w e t v e i l i g h e i d s r e g i o ' s is v a s t g e s t e l d in h e t B e s l u i t P e r s o n e e l V e i l i g h e i d s r e g i o ' s ( B P V ). H e t B P V is d e b a s i s v o o r n o r m e n v o o r v a k b e k w a a m b l i j v e n, d i e v a n u i t h e t p r o j e c t V e r s t e r k i n g s p l a n B r a n d w e e r o n d e r w i j s w o r d e n v a s t g e s t e l d. D e h e r z i e n e L e i d r a a d o e f e n e n d i e in 2 7 als b r a n c h e r i c h t l i j n is v a s t g e s t e l d, w o r d t h e r z i e n o p d e z e n i e u w e n o r m e n. O o k d e A r b o - w e t v e r s c h a f t o n s d e A r b o Wat zijn de speerpunten voor komend jaar? S p e e r p u n t e n v o o r z i j n : - m e t i n g ( v a s t s t e l l e n v a n d e b e g i n s i t u a t i e ) b e v e l v o e r d e r s e n l - m e t i n g ( v a s t s t e l l e n v a n d e v e r v o l g s ì t u a t i e n a d e b e g i n s i t u a t i e ) o f f i c i e r e n ( - m e t i n g w a s in ) g e z a m e n l i j k b i n n e n d e r e g i o e n b i n n e n h e t District N o o r d ( G r o n i n g e n, F r y s l â n, D r e n t h e ) o e f e n i n g e n v o o r b e r e i d e n e n u i t v o e r e n i m p l e m e n t a t i e n i e u w e b r a n d w e e r d o c t r i n e ^ d e w i j z e v a n h e t b r a n d w e e r o p t r e d e n ) i m p l e m e n t a t i e V e r s t e r k i n g s p l a n B r a n d w e e r o n d e r w i j s : b e l a n g r i j k s t e p r o j e c t e n zijn N o r m e n v o o r v a k b e k w a a m b l i j v e n e n d e o p r i c h t i n g v a n e e n l a n d e l i j k o p l e i d i n g s i n s t i t u u t m e t g e d e c o n c e n t r e e r d e v e s t i g i n g e n ( B r a n d w e e r a c a d e m i e 2. ) Implementatie van de volgende bezuinigingsvoorstellen (zie bijlage 1): c e n t r a l i s e r e n o e f e n o r g a n i s a t i e o e f e n e n o p m a a t m i n d e r o e f e n e n d o o r h a n t e r e n l a n g e r e o e f e n c y c l u s r Ą Veiligheidsregio Drenthe

13 Wat mag het kosten? ļ Uitgaven Inkomsten j Saldo Begroting! MJB MJB MJB Effect Bra ndwee rzorg taakstelling Vakbekwaamheid "4 Veiligheids re#i () ^ Drenthe

14 BRANDWEERZORG INCIDENTBESTRIJDING Veiligheidsregio Drenthe levert een belangrijke bijdrage aan het veiligheidsbeleid in Drenthe. Het onderdeel Incidentbestrijding van de brandweer speelt een herkenbare rol wanneer branden en ongevallen, zich voordoen. Het basisniveau waaraan incidentbestrijding moet voldoen is vastgelegd in de wet door middel van vereisten aan de basisbrandweerzorg en de opkomsttijden van eenheden. De kwaliteitseisen zorgen voor uniformiteit, dus uitwisselbaarheid tussen de basiseenheden incidentbestrijding. Daarnaast worden hiermee de prestaties van het onderdeel Incidentbestrijding inzichtelijk gemaakt. Het onderdeel Incidentbestrijding heeft tot taak: het beperken en bestrijden van brand het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand het beperken en bestrijden van ongevallen met gevaarlijke stoffen, het waarschuwen van de bevolking, het verkennen van gevaarlijke stoffen en het ontsmetten het uitvoeren van taken in het kader van de rampenbestrijding en crisisbeheersing Wat we willen bereiken? D a t d e i n w o n e r s v a n D r e n t h e k u n n e n r e k e n e n o p e e n s n e l l e e n p a s s e n d e r e s p o n s als e e n o p r o e p k o m t v i a d e M k N N. D e p o s t díe h e t s n e l s t e t e r p l a a t s e k a n zijn r u k t uit. Dit z o r g t e r v o o r d a t w e b i n n e n 8 o Zo v a n alle m e l d i n g e n b i n n e n 1 5 m i n m e t e e n T S t e r p l a a t s e zijn. Hoe voeren we het beleid uit? īn h e t o n d e r d e e l I n c i d e n t b e s t r i j d i n g w e r k e n b a s i s e e n h e d e n e n v e r s c h i l l e n d e s p e c i a l i s m e n s a m e n a a n b r a n d b e s t r i j d i n g, h u l p v e r l e n i n g, r a m p e n b e s t r i j d i n g e n c r i s i s m a n a g e m e n t. Dit g e b e u r t o p b a s i s v a n e e n 2 4 / 7 p a r a a t h e i d. O m dit t e k u n n e n zijn s t a a n d e v o l g e n d e o n d e r w e r p e n c e n t r a a l : k o r t e lijnen d i r e c t e a f s t e m m i n g i n t e n s i e v e s a m e n w e r k i n g d a a d k r a c h t e f f e c t i e v e e n e f f i c i ë n t e i n z e t v a n m e n s e n e n m i d d e l e n h e l d e r e b e v o e g d h e d e n m i n d e r b u r e a u c r a t i e o n d e r l i n g e v e r b i n d i n g Veiligheidsrefŗio Drenthe

15 Wat zijn de speerpunten voor komend jaar? I n c i d e n t b e s t r i j d i n g d o o r o n t w i k k e l e n d o o r h e t i n v o e r e n v a n e e n f l e x i b e l e r r e s p o n s, t o e g e s p i t s t o p d e v o o r z i e n b a r e r i s i c o ' s b i n n e n h e t v e r z o r g i n g s g e b i e d. In v e r b i n d i n g b l i j v e n m e t d e s a m e n l e v i n g, o n d e r a n d e r e d o o r d e v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d ( d e e l s ) l a g e r in d e o r g a n i s a t i e te b e l e g g e n w a a r d o o r p o s t e n h u n e i g e n a f w e g i n g e n e n k e u z e s k u n n e n m a k e n in h e t b e h o u d e n v a n d e z e v e r b i n d i n g. ( V e r d e r ) i n v e s t e r e n in h e t ( i n s p i r e r e n d ) l e i d e r s c h a p b i n n e n d e o r g a n i s a t i e ; o p alle n i v e a u ' s e n in alle g r o e p e n. V e r d e r o n t w i k k e l e n v a n d e l e r e n d e o r g a n i s a t i e. L e e r m o m e n t e n e n e v a l u a t i e s d i e n e n b r e e d in d e o r g a n i s a t i e te w o r d e n g e d e e l d e n g e ï m p l e m e n t e e r d. D e h o g e kwaliteit v a n d e p s y c h o s o c i a l e n a z o r g die w o r d t v e r l e e n d a a n c o l l e g a ' s d o o r h e t c o l l e g i a a l o p v a n g t e a m ( C O T ) b o r g e n. O p b a s i s v a n e e n g e d e g e n e v a l u a t i e k o m e n tot e e n g e d r a g e n s y s t e m a t i e k o m v e r z o r g i n g s g e b i e d e n e n k a z e r n e v o l g o r d e t a b e l v a s t te s t e l l e n. V e r v o l g e n s d e z e s y s t e m a t i e k a f s t e m m e n m e t G r o n i n g e n e n F r i e s l a n d g e z i e n d e g e z a m e n l i j k e m e l d k a m e r. V o o r u i t l o p e n d o p d e v o r m i n g v a n d e l a n d e l i j k e m e l d k a m e r o r g a n i s a t i e t o e w e r k e n n a a r d e v a s t s t e l l i n g v a n o p e r a t i o n e l e g r e n z e n m e t d e o m l i g g e n d e r e g i o ' s in p l a a t s v a n ' h a r d e ' r e g i o g r e n z e n. I m p l e m e n t a t i e n i e u w e k e u r i n g s s y s t e m a t i e k r e p r e s s i e v e m e d e w e r k e r s : p e r i o d i e k p r e v e n t i e f m e d i s c h o n d e r z o e k ( P P M O ) Implementatie van de volgende bezuinigingsvoorstellen (zie bijlage 1): b e r o e p s E m m e n b r e d e r i n z e t t e n e e n efficiënt v r i j w i l l i g e r s b e s t a n d a a n p a s s e n R e g i o n a l e R e g e l i n g O p e r a t i o n e l e L e i d i n g ( R R O L ) t e r u g b r e n g e n m e e t p l o e g e n v a n 8 n a a r 4 m i n d e r c h e m i e p a k k e n h e r v e r d e l i n g e n a f s t o t e n o n d e r s t e u n e n d m a t e r i e e l Wat mag het kosten? Uitgaven Inkomsten 1 Saldo Begroting] MJB MJB MJB Effect Brandweerzorg taakstelling Incidentbestrijding If 4 Veiligheidsregio Drenthe

16 MULTIDISCIPLINAIRE VEILIGHEID Wat we willen bereiken? H e t v a n u i t d e V R D faciliteren v a n e e n g o e d e o n d e r l i n g e s a m e n w e r k i n g o m d e i n z e t v a n d e C M O ( C r i s i s - M a n a g e m e n t o r g a n i s a t i e ) m o g e l i j k te m a k e n. Hoe voeren we het beleid uit? D e b e l e i d s u i t v o e r i n g o m v a t d e o n d e r s t a a n d e o n d e r w e r p e n. Crisismanagement is mensenwerk D a a r o m ligt o o k in d e n a d r u k o p o p l e i d e n, t r a i n e n e n o e f e n e n : d e o r g a n i s a t i e v a n a c t i v i t e i t e n o m te l e r e n v a n p r a k t i j k g e r i c h t e t h e o r i e e n g e s i m u l e e r d e i n c i d e n t e n e v a l u a t i e v a n o e f e n i n g e n e n i n c i d e n t e n o m t e l e r e n v a n e i g e n e n e i k a a r s e r v a r i n g e n Informatiemanagement A n t w o o r d g e v e n o p d e v r a a g h o e i n f o r m a t i e b e t e r - in d e zin v a n m e e r tijdig e n a d e q u a a t - k a n b i j d r a g e n a a n g o e d c r i s i s m a n a g e m e n t ín h e t g e h e l e c r i s i s r e s p o n s n e t w e r k. Planvorming E e n a c t u e e l R e g i o n a a l C r i s i s p l a n v o o r e e n c r i s i s b e s t e n d i g e c r i s i s o r g a n i s a t i e e n e e n b e p e r k t a a n t a l s p e c i f i e k e r a m p - e n i n c i d e n t b e s t r i j d i n g s p l a n n e n. Ondersteuning koude fase O n d e r s t e u n i n g in d e k o u d e f a s e v a n d e c r i s i s m a n a g e m e n t o r g a n i s a t i e, d e c o ö r d i n e r e n d g e m e e n t e s e c r e t a r i s e n h e t g e m e e n t e l i j k n e t w e r k f y s i e k e v e i l i g h e i d. Wat zijn de speerpunten voor komend jaar? V o o r u i t l o p e n d d e g e n o e m d e b e l e i d s d o c u m e n t e n s t a a n in d r i e t h e m a ' s c e n t r a a l. Anders opleiden, trainen en oefenen D e i n t e n s i e v e p r o g r a m m a ' s v a n d e v o o r g a a n d e j a r e n w e r p e n e f f e c t af o p h e t f u n c t i o n e r e n t i j d e n s e e n c r i s i s of o e f e n i n g. Uit d e a c t i v i t e i t e n e n d e e v a l u a t i e s v a n i n c i d e n t e n e n o e f e n i n g e n k o m e n e n k e l e s i g n i f i c a n t e v e r s c h i l l e n n a a r v o r e n. T w e e c a t e g o r i e ë n d e e l n e m e r s, n a d e l e n g e n e r i e k p r o g r a m m a E e n g r o o t a a n t a l ' g e v o r d e r d e ' f u n c t i o n a r i s s e n n a a s t m e n s e n die w e i n i g k e n n i s e n ( o e f e n ) e r v a r i n g h e b b e n. E e n g e n e r i e k p r o g r a m m a v o o r b e i d e c a t e g o r i e ë n h e e f t t w e e n a d e l e n. O f w e l h e t d a a g t d e g e v o r d e r d e n t e w e i n i g uit, w a a r d o o r d e m o t i v a t i e v o o r d e e l n a m e t e r u g l o o p t, of h e t p r o g r a m m a g a a t v o o r e e n g r o o t d e e l v o o r b i j a a n d e s t a r t e r s. O e f e n i n g e n : v o o r n a m e l i j k h e c t i s c h e f a s e O e f e n i n g e n w o r d e n z o v e e l m o g e l i j k a f g e s t e m d o p v o o r z i e n b a r e r i s i c o ' s e n b e s t r i j k e n v o o r n a m e l i j k d e e e r s t e h e c t i s c h e f a s e. R i s i c o v o l l e o n z e k e r h e d e n e n o n z e k e r e r i s i c o ' s d i e d o o r g a a n s ' v a n b u i t e n ' Veiligheidsregio Drenthe

17 k o m e n o n t b r e k e n of w o r d e n b i n n e n d e o e f e n t i j d v a n e n k e l e u r e n duidelijk. D e p r a k t i j k v a n c r i s e s laat z i e n d a t o n z e k e r h e i d v a a k l a n g e r d u u r t e n d a t d e t i j d s d r u k g r o t e r w o r d t. H e t m e t d e o n z e k e r e e n a m b i g u e i n f o r m a t i e i n s c h a t t e n v a n r i s i c o ' s w o r d t d a n n o g l a s t i g e r v o o r z o w e l d e b e s t u u r d e r e n h e t c r i s i s t e a m a l s d e o p e r a t i o n e l e o r g a n i s a t i e o p d e p l a a t s i n c i d e n t. R o l o n d u i d e l i j k h e i d Als h e t c r i s i s r e s p o n s n e t w e r k g r o e i t d o o r b e t r o k k e n h e i d v a n a n d e r e o v e r h e i d s o r g a n i s a t i e s m e t e i g e n b e v o e g d h e d e n e n v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n e n p r i v a t e o r g a n i s a t i e s, o n t s t a a t s n e l r o l o n d u i d e l i j k h e i d in d e t w e e g e l e d i n g e n v a n d e D r e n t s e C M O. C o m m u n i c a t i e o r g a n i s a t i e m a n a g e n T i j d e n s c r i s e s e n o e f e n i n g e n blijkt d a t d e c o m m u n i c a t i e o r g a n i s a t i e m o e i l i j k t e m a n a g e n is e n d a t b u r g e r g e r i c h t c o m m u n i c e r e n in d e o n z e k e r e s i t u a t i e b e s t i n g e w i k k e l d is. L o s l a t e n e n o p p a k k e n Z e l f r e d z a a m h e i d is j a r e n m e t e e n s y m b o l i s c h e n feitelijk lint b u i t e n g e s l o t e n e n m a a k t n u d e e l uit v a n h e t c r i s i s m a n a g e m e n t : l o s l a t e n e n o p p a k k e n. D i e g e d r a g s v e r a n d e r i n g v r a a g t l a n g e r e tijd a a n d a c h t. Z e e r b e p e r k t e c r i s i s e r v a r i n a o p alle n i v e a u s v a n d e C M O D r e n t h e k e n t s i n d s 2 8 g e e n G R Ī P 3 i n c i d e n t. D e D r e n t s e c r i s i s e r v a r i n g m e t c o m p l e x e s i t u a t i e s grijpt o n d e r a n d e r e t e r u g n a a r d e g e z o n d h e i d s p r o b l e m e n bij d e d i e r e n w i n k e l H o o g e v e e n ( 2 7 ) e n d e b r a n d in D e P u n t ( 2 8 ). M a a t w e r k, r e a l i s t i s c h e n r i s i c o g e r i c h t B e l a n g r i j k e k e n m e r k e n v a n d e p r o g r a m m a ' s v o o r o p l e i d e n, t r a i n e n e n o e f e n e n zijn in m a a t w e r k, r e a l i s t i s c h e n r i s i c o g e r i c h t. D e m o g e l i j k h e d e n b l i j v e n b e g r e n s d d o o r b e s c h i k b a a r h e i d v a n m e n s e n e n m i d d e l e n. H e t b e h e e r s e n of m a n a g e n v a n e e n i n c i d e n t k a n i n g e w i k k e l d w o r d e n d o o r d e s p r e i d i n g v a n t a k e n, v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n e n b e v o e g d h e d e n t i j d e n s r a m p e n e n c r i s e s o v e r d e a l g e m e n e b e s t u u r l i j k e k e t e n e n f u n c t i o n e l e k e t e n s v a n m o g e l i j k b e t r o k k e n o r g a n i s a t i e s. O o k die i n t e r a c t i e m e t b e t r o k k e n p a r t i j e n e n o r g a n i s a t i e s zal in n a d r u k k e l i j k in M O T O a c t i v i t e i t e n a a n w e z i g zijn. Informatiemanagement I n f o r m a t i e v o o r z i e n i n g k e n t v e e l r o u t e s D e i n f o r m a t i e v o o r z i e n i n g b i n n e n d e c r i s i s o r g a n i s a t i e l o o p t v i a v e l e r o u t e s : b i l a t e r a l e c o n t a c t e n t u s s e n h u l p v e r l e n e r s o p p l a a t s i n c i d e n t, v i a d e h o t l i n e t u s s e n d e l e i d e r C O P I e n d e o p e r a t i o n e e l l e i d e r e n t u s s e n d e b u r g e m e e s t e r e n d e o p e r a t i o n e e l l e i d e r in h e t g e m e e n t e h u i s. V e l e t e l e f o n i s c h e c o n t a c t e n v u l l e n die w i j z e v a n o v e r d r a c h t a a n. O v e r l e g in h e t C O P I e n h e t c r i s i s t e a m m e t d e b u r g e m e e s t e r w o r d t o n d e r s t e u n d m e t i n f o r m a t i e uit h e t l a n d e l i j k s y s t e e m L C M S d a t g e g e v e n s uit v e l e h o r i z o n t a l e e n v e r t i c a l e lijnen v a n d e c r í s i s o r g a n i s a t i e b e v a t. Al d i e g e g e v e n s zijn niet z o m a a r r e l e v a n t e i n f o r m a t i e v o o r h e t i n s c h a t t e n v a n r i s i c o ' s e n d e u r g e n t i e of v o o r b e s l u i t v o r m i n g. Veiligheidsregio Drenthe

18 C r i s i s b e h e e r s i n g is m e n s e n w e r k M e n s e n w e r k b e t e k e n t d a t g o e d e i n f o r m a t i e v o o r z i e n i n g in d e i n f o r m a t i e b e h o e f t e v a n m e n s e n v o o r z i e t e n d a t niet i e d e r e b e s l i s s e r gelijk is. B e s t u u r d e r s e n b e s t u u r l i j k a d v i s e u r s h e b b e n a n d e r e i n f o r m a t i e n o d i g d a n o p e r a t i o n e l e f u n c t i o n a r i s s e n. B i n n e n d e z e t w e e c a t e g o r i e ë n b e s t a a n w e l l i c h t n o g g r o t e r e v e r s c h i l l e n. O p o p e r a t i o n e e l n i v e a u b e s t a a t e e n v e r s c h i l t u s s e n d e o p e r a t i o n e e l l e i d e r m e t e e n h e l i k o p t e r v i e w e n d e h u l p v e r l e n e r s, officieren v a n d i e n s t e n d e l e i d e r C O P I d i e m e t d e d i r e c t e b e s t r i j d i n g v a n d e c r i s i s of r a m p in d e w e e r zijn. T i j d e n s c r i s e s k o m t e e n m e e r i n g r i j p e n d e n c o m p l e x v e r s c h i l n a a r v o r e n in d e p e r s o o n l i j k e k e n m e r k e n v a n b e s l i s s e r s. E r zijn b e s l i s s e r s die v e e l i n f o r m a t i e n o d i g h e b b e n o m t e k u n n e n b e s l i s s e n, s o m m i g e n v a n h e n k u n n e n d i e v e e l h e i d a a n i n f o r m a t i e s n e l v e r w e r k e n e n a n d e r e n h e b b e n v e e l tijd n o d i g. D i e v e r s c h i l l e n d e b e s l i s s e r s w e r k e n t i j d e n s e e n crisis s o m s t e g e l i j k e r t i j d m e t b e s l i s s e r s e n a d v i s e u r s die e e n p l a a t j e - k a a r t j e of foto - p l u s 1 4 t e k e n s v o l d o e n d e v i n d e n. G o e d e i n f o r m a t i e v o o r z i e n i n g in alle o n z e k e r h e i d e n t i j d s d r u k d i e r a m p e n e n c r i s e s k e n m e r k e n blijft d a n o o k in v e e l a a n d a c h t v r a g e n. Planvorming E e n h e i d è n v e r s c h e i d e n h e i d in p l a n v o r m i n g P l a n v o r m i n g g e b e u r t als d e g e n e r i e k e a a n p a k v o l g e n s h e t R e g i o n a a l C r i s i s p l a n n a a r h e t o o r d e e l v a n h e t b e s t u u r v a n d e V R D of d e w e t g e v e r o n v o l d o e n d e is v o o r e f f e c t i e v e r e s p o n s. S i n d s e n k e l e j a r e n w o r d e n p l a n n e n z o v e e l m o g e l i j k s a m e n m e t d e V R G r o n i n g e n e n F r y s l â n of e e n a n d e r e r e g i o ( z o a l s o v e r K K E L i n g e n ) g e m a a k t. U n i f o r m i t e i t in N o o r d N e d e r l a n d m e t o o g v o o r d e v e r s c h i l l e n d e o r g a n i s a t i e v o r m e n is v o o r h e t f u n c t i o n e r e n v a n d e v e i l i g h e i d s k e t e n b e l a n g r i j k - r a m p e n e n c r i s e s s t o p p e n niet p e r s e bij b e s t u u r l i j k e g r e n z e n - e n v o o r d e m e l d k a m e r in D r a c h t e n e e n v e r e i s t e. B i j k o m e n d v o o r d e e l is d e efficiëntie. P l a n v o r m i n g is e e n e e r s t e s t a p, i m p l e m e n t a t i e is e e n o n l o s m a k e l i j k e t w e e d e s t a p P a s a l s e e n r a m p - of i n c i d e n t b e s t r i j d i n g s p l a n bij f u n c t i o n a r i s s e n ' t u s s e n d e o r e n zit' o n t s t a a t in d e w a r m e f a s e m e e r w a a r d e. G o e d e p l a n n e n g e v e n i n z i c h t in h e t b e t r e f f e n d e b e d r i j f o f d e activiteit, d e r i s i c o ' s e n a a n d a c h t s p u n t e n bij d e b e s t r i j d i n g. I m p l e m e n t a t i e v a n p l a n n e n is d a a r o m e e n s p e e r p u n t. Implementatie van de volgende bezuinigingsvoorstellen (zie bijlage 1): a n d e r s u i t v o e r e n v a n d e z e l f t e s t d e o n t w i k k e l i n g v a n d e c r i s i s o r g a n i s a t i e is a f g e r o n d, w a a r d o o r d e m e t e e n m a l i g e m i d d e l e n b e k o s t i g d e i n h u u r v a n d e r d e n in is b e ë i n d i g d Wat mag het kosten? Uitgaven Inkomsten Saldo Begroting MJB MJB MJB Effect taakstelling Multidisciplinaire veiligheid O ^4 Veiligheidsregio Drenthe

19 1 G H O R De mate van succes op de donkerste dag is het resultaat van wat we voorbereiden op een zonnige dag. Wat we willen bereiken? h e t, v o o r z o v e r m o g e l i j k, v o o r k o m e n v a n r a m p e n e n c r i s e s h e t b i e d e n v a n e e n o p t i m a l e e n a d e q u a t e g e n e e s k u n d i g e h u l p v e r l e n i n g bij g r o o t s c h a l i g e o n g e v a l l e n, r a m p e n e n c r i s e s in s a m e n w e r k i n g m e t d e G G D d e g e z o n d h e i d s s c h a d e, v o o r t v l o e i e n d uit g r o o t s c h a l i g e i n f e c t i e z i e k t e n, b e p e r k e n W a t w e willen b e r e i k e n is v a s t g e l e g d in d e v o l g e n d e b e l e i d s d o c u m e n t e n : - M e e r j a r e n b e l e i d s p l a n G H O R O n t w e r p M e e r j a r e n b e l e i d s p l a n G H O R M e e r j a r e n p l a n O p l e i d e n - T r a i n e n - O e f e n e n G H O R D r e n t h e Hoe voeren we het beleid uit? G H O R D r e n t h e : m a a k t a f s p r a k e n o v e r v e r a n t w o o r d e z o r g o n d e r b i j z o n d e r e o m s t a n d i g h e d e n - z o a l s bij e e n r a m p - m e t z o r g i n s t e l l i n g e n, z o r g a a n b i e d e r s e n d i e n s t e n ( w a a r o n d e r d e G G D ) d i e e e n t a a k h e b b e n o p h e t g e b i e d v a n d e g e n e e s k u n d i g e h u l p v e r l e n i n g in d e r e g i o D r e n t h e ; richt z i c h t. a. v. d e 'witte k o l o m ' o p v o o r b e r e i d i n g, a f s t e m m i n g e n i n f o r m a t i e v o o r z i e n i n g ; m a a k t a f s p r a k e n m e t d e b u u r r e g i o ' s o v e r w e d e r z i j d s e b i j s t a n d ; l e v e r t a d v i e z e n, p r o c e s b e s c h r i j v i n g e n, c o n t r a c t e n, o p l e i d i n g e n - t r a i n i n g e n - o e f e n m g e n, e e n u u r s i n z e t b a a r h e i d e n c r i s i s m a n a g e r s e n / o f s l e u t e l f u n c t i o n a r i s s e n t e n b e h o e v e v a n h a a r c r i s i s m a n a g e m e n t. Wat zijn de speerpunten voor komend jaar? Zichtbaar, bereikbaar en beschikbaar O p t i m a l i s e r e n c r i s i s o r g a n i s a t i e In e n o p t i m a l i s e e r t G H O R D r e n t h e h a a r c r i s i s o r g a n i s a t i e, o n d e r m e e r d o o r h e t v o l g e n v a n e e n i n t e n s i e f t r a i n i n g s p r o g r a m m a v o o r d e e i g e n f u n c t i o n a r i s s e n. V e r d e r s t i m u l e e r t d e G H O R, m e e r d a n v o o r h e e n, h e t t r a i n e n e n o e f e n e n v a n d e k e t e n p a r t n e r s. Dit m e t h e t o o g o p h e t g e z a m e n l i j k o p t r e d e n v a n d e h u l p v e r l e n i n g s d i e n s t e n e n d e z o r g i n s t e l l i n g e n l. H i e r v o o r o r g a n i s e e r t G H O R D r e n t h e s a m e n m e t d e k e t e n p a r t n e r s o e f e n i n g e n m e t e e n 'wit s c e n a r i o ', al d a n niet in m u l t i d i s c i p l i n a i r v e r b a n d. O p d e z e w i j z e krijgt d e G H O R i n z i c h t in d e s t a a t v a n v o o r b e r e i d i n g v a n h a a r k e t e n p a r t n e r s. Z o k u n n e n z o n o d i g, m e t o n d e r s t e u n i n g v a n d e G H O R, in g o e d o v e r l e g v e r b e t e r i n g e n w o r d e n d o o r g e v o e r d. Onder zorginstellingen wordt in dit plan verstaan: ambulancedienst(en), meldkamer ambulancezorg, ziekenhuizen, gezondheidsdiensten. V Ą ^ Veiligheidsretfio Drenthe

20 Rol in C y c l o o n D e k o m e n d e j a r e n v e r v u l t d e G H O R in C y c l o o n v e r b a n d ( ī n t e r r e g i o n a a l s a m e n w e r k i n g s v e r b a n d v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r h e t o p l e i d i n g s e n t r a i n i n g s a a n b o d t e r v o o r b e r e i d i n g o p r a m p e n e n c r i s e s ) e e n a c t i e v e, a d v i s e r e n d e, o n d e r s t e u n e n d e e n s t i m u l e r e n d e rol. H e t u i t g a n g s p u n t ' v a n, v o o r e n d o o r d e z o r g ' d i e n t in N o o r d N e d e r l a n d e e n s t r u c t u r e e l k a r a k t e r te k r i j g e n. G H O R D r e n t h e d r a a g t o o k in d a t k a d e r a c t i e f bij a a n d e o p l e i d i n g s e n t r a i n i n g s a c t i v i t e i t e n v a n h a a r p a r t n e r s in D r e n t h e. Implementatie van de volgende bezuinigingsvoorstellen (zie bijlage 1): v e r l a g e n b u d g e t o p l e i d e n, t r a i n e n e n o e f e n e n v e r l a g e n a l g e m e n e k o s t e n s c h r a p p e n b i j d r a g e C i t y g i s B e s p a r i n g G e n e e s k u n d i g e C o m b i n a t i e ( G N K ) Wat mag het kosten? Uitgaven 215 Inkomsten 215 MJB MJB MJB Effect 21Ö taakstetlir ^Ą Veiligheidsregio Drenthe