Nota van zienswijzen en wijzigingen bestemmingsplan Hoek 16

Transcriptie

1 Nota van zienswijzen en wijzigingen bestemmingsplan Hoek 16 Raadsbesluit: juni 2016

2 1. Inleiding Vanaf donderdag 17 maart 2016 heeft het ontwerpbestemmingsplan Hoek 16 voor zes weken ter inzage gelegen. Tijdens de inzageperiode zijn er reacties ingekomen van het Waterschap en van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. De reacties/zienswijzen zijn ontvangen binnen de gestelde termijn. In hoofdstuk 2 van deze nota wordt verslag gedaan van de ingekomen reacties/zienswijzen en de reacties hierop. In hoofdstuk 3 worden de wijzigingen op het ontwerpbestemmingsplan beschreven in de Staat van wijzigingen. Tenslotte de bijlagen. 2. Zienswijzen A. Reactie Waterschap De Dommel B. Zienswijze Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant A. Reactie Waterschap De Dommel (Bijlage A.) Ingekomen reactie: Het Waterschap kan instemmen met de wateraspecten van het plan. Het totale verhard oppervlak neemt af en hemelwater zal infiltreren op eigen terrein. Waterhuishoudkundig gezien betreft het een positieve ontwikkeling. Wel wordt verzocht om een aantal punten van de waterparagraaf in het plan aan te passen: Het provinciaal waterplan is vervangen door het Provinciaal water en milieuplan. De Notitie ontwikkelen met duurzaam wateroogmerk is komen te vervallen bij de inwerkingtreding van de Keur Van het vgrp is een nieuwe versie ( ) in werking getreden. Het Waterbeheerplan Krachtig water is vervangen door het Waterbeheerplan Waardevol Water. Het standpunt van burgemeester en wethouders van Bergeijk is als volgt: Het Waterschap kan instemmen met het bestemmingsplan, maar verzoekt om de waterparagraaf op onderdelen te actualiseren. Uw raad wordt voorgesteld om deze aanpassingen bij vaststelling te verwerken. B. Zienswijze Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant (bijlage B.) Ingekomen zienswijzen: In het plan ontbreken de bewijsstukken dat er wordt voldaan aan de beleidsregel ruimte-voorruimte. Vooralsnog strookt het plan hierdoor nog met de Verordening ruimte De voorwaardelijke verplichting in planartikel van het ontwerpbestemmingsplan treft geen doel nu de woningen in het kader van Beleidsregel ruimte-voor-ruimte op grond van planartikel 4.2.1, onder a, rechtstreeks zijn toegestaan Het standpunt van burgemeester en wethouders van Bergeijk is als volgt: In het ontwerpbestemmingsplan ontbreken de bewijsstukken dat er wordt voldaan aan de regeling ruimte-voor-ruimte. Deze waren nog niet voorhanden op het moment van de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan. Conform de beleidsregels ruimte-voor-ruimte dient aan de bewijsplicht voldaan te zijn bij vaststelling van het bestemmingsplan. Bij vaststelling van het bestemmingsplan dienen de bewijsstukken dan ook onderdeel uit te maken van het bestemmingsplan. In tegenstelling tot wat Gedeputeerde Staten stellen, zijn de woningen niet rechtstreeks toegestaan, maar is er een voorwaardelijke verplichting opgenomen die ertoe leidt dat woningen slechts kunnen worden gebouwd wanneer er wordt voldaan aan de beleidsregel ruimte-voorruimte. Er is ambtshalve contact gezocht met G.S. gezocht ter verduidelijking van de ingediende zienswijze op dit onderdeel. De voorwaardelijke verplichting zorgt er op zichzelf niet voor dat er wordt zeker gesteld dat er bij vaststelling ook daadwerkelijk goedgekeurde bouwtitels beschikbaar zijn. In die zin is enkel het opnemen van een voorwaardelijke verplichting, zonder bewijsstukken dat er wordt voldaan aan de beleidsregel ruimte-voor-ruimte, niet voldoende. In de bewijsstukken wordt voorzien (zie eerste punt), in die zin acht G.S. het inbouwen van een waarborg met een voorwaardelijke verplichting een pré.

3 3. Staat van wijzigingen De zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. De waterparagraaf (toelichting) zal in overeenstemming met de reactie van Waterschap De Dommel worden aangepast. Inmiddels zijn de bewijsstukken in het kader van de beleidsregel ruimte-voorruimte voorgelegd aan de G.S. en akkoord bevonden. De bewijsstukken zullen worden toegevoegd aan de toelichting van het bestemmingsplan. Bijgevoegd in bijlage C. treft u de toetsingsformulieren van bureau vastgoed van de provincie Noord-Brabant. Daarnaast worden enkele ambtshalve wijzigingen voorgesteld. In artikel 4 wordt gesproken over de aanduiding rvr, de aanduiding sw-rvr én de aanduiding Specifieke vorm van wonen ruimte voor ruimte woning. Het gaat hier om het zelfde, maar is op deze wijze inconsequent en verwarrend. Dit dient in alle gevallen gelijk te worden omschreven als Specifieke vorm van wonen ruimte voor ruimte woning. In artikel 4.2.2f is een sloopbonusregeling opgenomen die ervoor zorgt dat men door de sloop van (legaal opgerichte) overtollige bebouwing 100m 2 extra bijhorende bouwwerken kan oprichten. Deze sloopbonusregeling is overgenomen uit het bestemmingsplan Herziening buitengebied Bergeijk 2014, waar het mogelijk wordt gemaakt om na de sloop van overtollige voormalige (agrarische) (bedrijfs)bebouwing, 20% van de gesloopte bebouwing toe te voegen aan het totale toegestane oppervlakte aan bijgebouwen en overkappingen (artikel f). Het maximum extra toe te voegen bebouwing bedraagt 100m 2. Daar in eerste instantie het de bedoeling was om twee ruimte-voor-rechten aan te kopen en alle overtollige voormalige (agrarische) (bedrijfs) bebouwing op het perceel in te zetten voor de sloopbonusregeling werd er ruimschoots voldaan om een extra 100m 2 toe te voegen aan bijhorende bouwwerken. Nu wordt 1.000m 2 van die overtollige bebouwing ingezet voor ruimte-voor-ruimte, waardoor initiatiefnemer op grond van de sloopbonusregeling nog slechts recht heeft op 70m 2 extra bijhorende bouwwerken. In artikel 4.2.2g van de regels wordt verwezen naar Dit is niet correct, er moet verwezen worden naar Tevens wordt er gesproken over de aanduiding sw-rvr, dit moet zijn is Specifieke vorm van wonen ruimte voor ruimte woning. Tenslotte wordt gesproken over bijgehorende bouwwerken, dit moet zijn bijbehorende bouwwerken. Gezien het voorgaande wordt voorgesteld wordt om het bestemmingsplan als volgt te wijzigen: Artikel 4.2.1a 4.2.1i, sub a 4.2.2f 4.2.2g Wijzigen naar: Aanvullende nieuwbouw van woningen is niet toegestaan, uitgezonderd ter plaatse van de aanduiding Specifieke vorm van wonen ruimte voor ruimte woning onder voorwaarde dat voldaan wordt aan de beleidsregel ruimte voor ruimte 2006; Ter plaatse van de woningen met de functieaanduiding Specifieke vorm van wonen ruimte voor ruimte woning : 1.000m 3 ; Binnen het perceelsgedeelte met de aanduiding bijgebouwen bg is een maximum van 170 m 2 bijbehorende bouwwerken toegestaan. Indien de voormalige bedrijfsbebouwing is gesaneerd conform de situatietekening zoals opgenomen in bijlage 1 is een maximum van 240m 2 bijbehorende bouwwerken toegestaan binnen voormeld perceelsgedeelte. Bij de woningen met de functieaanduiding Specifieke vorm van wonen ruimte voor ruimte woning is een maximum van 150m 2 bijbehorende bouwwerken toegestaan mits voldaan is aan de landschappelijke inpassing zoals omschreven in artikel

4

5 Bijlage A

6 Bijlage B

7 Bijlage C