! "#$$ % &$ ' ( )' * +$ &, - +$./ ! " #$%$$ & '(# " $ $ 1 !"# $ %!! + * !$ $ / %%

Transcriptie

1

2 ! "# % & ' ( )' * + &, - +./ ! " #% & '(#!) " 1 *#)!"# %&##' ()*#+& %%,-#(#) (#(#)#%##% (#(#)##))%%.# (#(#)- %!! + *,-#%,#%#%#%,#%# -! / %% / ##%%-

3 / (01%-#%% / '&#%%%%% //!&&#-#&#%% /2!&&##+&#%%, " 2 3 -#--#%-##%% 2 #--##%%#-- #% 2 %#&+ 2 --#% 2/ -##'1#! 31' 1&4 ( &4%%#+ &4562 /67&289 -: &4--"-# 5 297&/: -'.( ( / (!0 1# 2 #, 3) % 31' 4 ( 5 6,, " #5. + * , " ,!'.9 * : (!;! : : (5" # ' : (5" #) <2 : (5" #) : (5!.( <2 :, (5!.( :: (4; = :8 (3;" # ' :6 (5" # # :7 (=5" #> ' : (/;*

4

5 ; &- # % #)*,#+& # # # # 7: % #%- '<#-% ( #++%#,(&#+ && % #+,(&+#### +%# /

6 ; # + % 8 # % &#,( & # + &%=?# ( )) & >#+#=?"''(#) ( 9 )#( A@,#%#8-# #&%+-% '1#./. -+#+&###? 3 #(#)? 3 #%? 3 & # #%% # # -&# # 4 # # #%%? 3 #-#%##' # # ## %8#+#+-#-#? "' 1&4 3 - # - 9#? #+-#&-&&? 3 7%%%+:@&? 3 % # 7 +%%%: &#? 3 #%+&%? "'./. <-#+#? 2

7 7# 681./. 3 &4 7-# %8 - # %#%8 # '1 - A%+:&&-#? 3 +-#-#? -++-? 6

8 ,7%%-:#&%%+-&# 8+##7:&%+-# # +- # &% %%- # #(,# #%%#-##8 -(&# #8 & ( # + 7##:+-%#+# #%%%-#%%- ##( 9

9 ! "#, ( % - %# # % # #%%8+-&# # %%#+ 7 & %% %:8 # &4 ; # 7& 289 -: - #+; #"%-%%%,( # # %# # % +- # - - B % % - -#& 8-8 %- %# - -#&/ > + %#8 %8 # -+ %% %";-+-%"# +%-8#% #+ %%#%&%,%%& % +& #% # #, # # # #,+ &### # %% #8 - #-#+,#%-## -- "- + #-& --"8(%5/ % ( %%-- "# &- 8 ## % ## %%,(%%-# #%#&

10 % & ' %. 1 /# 4 ) ' ( 4# ( ( ( '(# ' ) 4 ) ( #( /(((# ) + *4 )9 # 9. ( (* ) ) # ( () > # #( '(# ' )9 ) * ( () 4 % ( ' )) ' 4 ) 9 9'!C# ## # %# %%- D & E # >- +##=F/) # *' #( *9'( (9 9# *G + #+&% & 8 #% # #8,= # H ##H %#####, %- % #% %##%#,(% # #% # -,#"-%## #-,"%+-## # %, #+ 8 - %# % # "% # % % - # "- I# -- ## % ### 8 #+ #&, - #% # - # 7%&%8 % %& % # : # %, 1 (%%%%%8 7 9: 2 (#&&## 7% 6:8 97 :

11 #%&4#8 # ' # % ' %# %%# 7: # ## % ## "- + - % ## % ## %8+%--"%#% 8 # "%8 " % & # %#8 # % % + ' & %-&4%2#5 297&/: )' 4 ) 9 9 ' ( #' 4 ' ( # -# #( '( ' (.) #( / ) # # 4% #(' '4. )( (. A%#8% ##+##-#%; + % +- #- # % # %8 # #%;#-7-:- ##%%+#,+-%# &#+&%- ###%%%-8 # # - ###%%8% # #,+ & #%%8 8 #- # + % 7%+ % ##-:#8%&,# #-### -4##%%%##%%1 %%-#%%7:8#-%%7 :, && ## % ## # & - %%>+-&-59/-- #%1#### # +- & #% &###% ###-## +-&

12 %. 31' 1&4 4% B ) ) ( (.( 9' ) '. + % 9 ( ' 9 #0 ) 29 ) 9#(,&4 % % "#5 297&/:@% A % 28 - "- #& 8 - # & 8/ # # -; # - # "# # #% -- "- #5 297&/:-+%+-, # % #&4 # "-, ##& # %# #8--"7&/: -"#%%% %. 31' 4 9# () #' C % 0) 2 ' " ))C#( ' -&&#+-& %%#+%28 -##%%% ; -&8 #&4 ##, -& %%%-&+#-9 #&/7%: ;& %#%# %## #&# # &&# & &&J# # %- # &%

13 %.! 5 6 4% ) D777 ( 4.) D877 ( % 9--#56 /# 8%&--#+8"%& ---%#752 99: >&4J---7:" 5 / ; "% % - &8##- # 7 : % ## -- " " 59/

14 ( )'.)1 4( 9( '!-%%## #&, %8###-#,%-%% &-#&&%.1 E C 3 & # # ( -E#7&4:@%#+E+- ' # %% % #,(+&--E8= 4( ( (( #+,+ + & &% % % +% % ##% & # 7&:, %%#%%%##& 4( ( (( ;-+"# &,# # # % #% + ;- % #% #% # %#-#+-4 #%-#-###%8#& #%%##7+ : 4( ( ( ( #. #(,-#% & # & 8 %+& ##%+%# ##%%##,+% &4++-#& #-##;##1 8%## ;#+--- # % ##; # +- # % ### - ## % +-&,#+#&-#

15 %###%%8##%%8 +#%%#8+&# #7#:%, + - #&4 %+-#%7#%8## #%%%%:++" /

16 * + &,,##%%#- ##8#-(# &##8&( #

17 - +./. A&#2#(## FA(#)# &>- # ;&#+&# >+3 +>> # 3 -#+8##>+# 8#&#- # ;%#+--+8 #+-# ##+-,++-%%#% &#H-%##>7&:% (F 3 >%#%# #<>### "%%%###%-- %-#7#+:! %%+-"%+%% %%-+#! 9&+K+ %#-#&-&-%-&+- %,+%&#% +%+%"% % -1&&J1--#++# +%% ##%+- ##8&-#%%-& ;-### +#%%#&# %+%&%##8&) *3 --##>+-8 =K, ###%#%+K!-#-%%-%+%+-#K+% +#%+-#)* #,%#--@%L) +%-= #+! &--+ (F! +-#>8%&&%'##%% %=K; &#+%#+# ##%##K;&#+-& #-#& + +#@%&&#+ -+KK### 6

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

19 #+-KB 9K% #+#%##+%,% #+%#&#7&#:%# #& GF3) %2+-/&+& %#&&J#+&4+%+ #&&#%+88 -%%+%%-- #%+%,#3 ##+-# +&48#"-%,# &%%A%%--,GF!'.9 28/92&>J#+- &3 -+-%+# +#%%,%-=#21#+58+-5;+& #&%2121+-/8&- H 9+- +## -&#-&21+## #562#, -%#,##@%# ##%#56/98 &,##+#8% #5 / 99+-, &#### %#592 -+#56/268 +-%,#56/9,-#56/26 +%+&-+-#- 2A+ +%- %+- - / 9K "K,+%+-&%# %,+#+- %%&# KK&##8 #%B+#%@% -8-#-#1&- #<%@% #+#- 9-7:& "+8+@% ##+-#,-+#% #&%##%#% +&#-##3 #+#-## A#-8 A(#)8 '#;%8%G

20 0 +1 A&(##, #+-##+##%&8 ###,# &#8 %+##8%2##,#+8#-7+%2 #:8--##+#- #+%-&

21 2

22 . ) ; &- # % #)*,#+& # # # # 7: % #%- '<#-% ( #++%#,(&#+ && % #+,(&+#### +%#. +1,#+#%8#1 %&#%#(+-# #&%,( & # &%= F# ( ) ) # G & >#+#=?"''(#) ( 9 )#( A@ ; + %# # # #%+ &% ##+8&%#% +-,####&%# '1#./.2"# -+#+&###? 3 #(#)? 3 #%? 3 & # #%% # # -&# # 4 # # #%%? 3 #-#%##'1 # # ## %8#+#+-#-#?,+#%+#-##8+ #

23 "' 1&42"#! 3 - # - 9#? #+-#&-&&? 3 7%%%+:@&? 3 % # 7 +%%%: &#? 3 #%+&%? "'./.2"#% <-#+#? 7# 681./.2 "#( 3 &4 7-# %8 - # %#%8 # '1 - A%+:&&-#? 3 +-#-#? -++-?. &% #+&-#&# % % # %% % #+ # ( +% # &% 2+-E%#+%##! # + #+ 7&% : &%8+&%+&+- %##+#% #4##8%8% %# (#)# -%#+-#&7"1: 7"1:%%#, +# -!!#+I#-., #& % - 8 # # #-+%#%#+-B # ## + & % # # ## % # #,++-# #%#. D E 3 D E % & & % 7 :8 -# - -8 % # 3 D E %8%

24 .! )#' - - # # +- -&J # - # + J - +#%, -& +- --##%# # + + # (N;8, N % %1 --##%# # 9,&4# +,(%-&J%,#+-%(&##,#%# -, + # % %#,&(+#-+-## # #& % # # # # %, ( - " # # ##&4-)1)

25 " -E#-## %%#+,#### %%#+ % %#%%#+ / ;%#%# 568-7&28 -: - " # -- 5/69 7&8-:; - "#%# # &2: %% # % # #8 %% % &289-: 2 #%+#%# %%#+-%+#-& -&# 8 "# %%#+ -"% -828## %%#+ -- "%# 5/69 7&8-: #+%,&# %###%%#+ 6, 2#---"%#5 29 7&/: # # %%#+ %##%+E 9,%+%- ##, % & #8 %+ %%#+%%#%%#+ '&4%%##%%% " &289-: -- --""5 297&/:B "% -- % # 5/69 7&: # #%!-868## #%+-#%#%%#+ B%%9 ) *7= :,& ### %+#"#8## %%-D&E9-#- &/%##8D%%#+E8 D%%%E8D%%EDE+ ## #+D%%#+E#8%D E++-&%%%# /(%%%%%8 7 9: 2(%%#%%8#7 9: 6B%#8-%27 : 9(%## : /

26 &#", # 0 # # +, #-& % +- # %%# 8## 6#&&4# ###%% # % # %8 #,+%##-+ 31# %## 3## J.%#-% #%--#%# #56/7& /:, %%% +, &8-:#&##+ # +,+ 5 7&6/ : # #&& # #+# # & + ## #&%%% %%# 8 # # 8 +# ; - # ' # '% #% &% # - D% &E8 & + - # # ',+ # # #, - # &#,' %% B # '1+8 -% 5 ####+%+ 5 # # %% &% # 5 / # -1 & %%#%, #&&# ;# %%%--5 # " % - -% % 5/"%# / %-% /%%56/" % <% 2 7 2: 2

27 , %)3 # / -- - #5 5 %%-#%%' # 2&%%%&### #%# # -,#529 %- #- # + # # ## %# 8# %#% 6+%>+# #%##%# J.%8 &##- # 9 # # # -#)3#55 # # 9 # 8 # - %#8 # 5 6/ # #+ % - %,, - () * #++%# -% #'<###+ ()*#+,( #+ # #+ &- # # +% #+# &4 #+&%2-- *# /8#87 (/: *# 98#897 (/ : 6

28 9

29 1. &%#%%# #+&% ##%% &% 8#%% ;&##= -+#+&###7& :? 3 #(#)7&:? 3 #%7&:? 3 & # #%% # # -&# # 4 # # #%%7&/:? 3 #-#%##'1 # # ## %8#+#+-#-#+-7&2:?. /#.. /' 9 B%%#%%%)*2 9 ) *, & # # # ) *# ) * # -.. :;./.!C# ## # %# %%-D&E#,#% -%#- /,+# " 9 -%- # - # "&+- 2.## "# - 8 +&! +& 8 - %8#-%+ %-%+## %--#%"#,+#%+#-##+ # 13 )*8297 (: 14 %%D%&=E88 7 : 15!##38###"#)%%)%8 97 /: 16 (#+##-%#9-% 7 :

30 +-= F/) # *' #( *9'((9 9# *G 6 ##/-%9 % 9 ;##%#%#, %(#)7(#):%' #'%7'':+%7%%% # :,& ## '' + ## -8 # + % (#), %%%#%## ##;-&##&#&, ###, +% # % # # &# %%% # +-, & # # #&& ## %%# %%#.. # 9 )' -+-#&+%#& %,%%%%# 8## 8 ##''+# # - D% &E+&+-# ###9 ' %, # %& # & ',#& &4#- & % 7 :..! + 1&41# + #+&% & 8 #% # #8,= # H ##H %#####, && 8 & #%#%%% 17 (#&&## 7% 6:8 97 : 18 (%7% 6:8/-%7 : 19 %%D%&=E898 7 :

31 >#-8-+# &#A#&-# %%&% >%-"%&& %, - %# - #%%#"% ; # # %#, -% % #% # - # % 7%&%8 % %& % # :,#%&4# 8# 8 # "%8 " % & # %#8 % % + ' %#CC8-%%8&+ -%%2#5 297&/:,#+- #&%%1 5 +1' <1&4 + ' + + 9' ' /' (# )./. +&(#) 8"%#+8-% 8, 7 :8&' 8&%%8-% 8, 7 1:8&8% 8/-% 8,967 :#%% %#& /#

32 . ++&11 + & % -+ #% # # (#)# ;#%+--#.. +&, - # (#) + % # %% #+## ) '' ' - # +-=,(#)#%%-,(#)# # & %%,(#) #8 '' 8 % # %%-+ /,(#)#''- 2 ;%%##-# &-#&-#8 &4E1J## 6 -### #8 +- %% # &--## &'./ &, ' # # ' 8 - # ''##% %&(#)##=,+%##+ #,-#, # # # # + #, -% # # ' # - 21 ' = / 3 22 ' = / 3 ' = /63 ' = /23 /' =3 2' = 3 27 ' = / 3 28 ' = 23

33 ,###', # - +# #+#8 ###,####(#)-8+# +-%#8&&+# #8#... ++&' B % +- #% ##(#)''## =, % % + -&# % % - %## +# "#, - - % #&#-',#+# (#)# 7 # #-& ##(#):#%,(#) # CC - &%%# ##+-#%# &+ # % #- % (#)# & # (#), # 7+- & -: +# "# %%+#-# )###-&-+- ;#-& & ' && <, & #%#&# -+ + %#'-+#&+8+-#8 # -# ## -&# + # % # ) )%%.#8 # + ##%%,%-##) )%%.#-,,)%#D(# +E # ; & % #% +-#-&#,&%#(# + %# (#),+ &% #####%8 )*87 (:

34 ;(1#1 +1#-&7'!:-' ###)! #%##-#(# +&% ##%(#)O)&#%# +%#+8 -;-+-# - # - & O, # ##(#)8+& #8-O!-&##(#)8 ###%..! ++&, (#) %, (#) # ## &# A#%#-8%#% -%#%#% ##+-,#) )%%.#,-%#= E8 - # 7 2:, 9+-%(#) Q# # % &# +- #-##(#) %!C# % +- ##&#! 8"1%8-,#- # +# (#),+ -# #+#-%% #-#&%% '#@%1J+% # % # (#), - # # CC %#+-(#)%# %##-&#8%&-E,##&4#+8--8 &--& --& (#),# # # (#), #%#+%#%8&8M),1J %%-!%##(#) 88 %-##%%# (#) '#8 8 '1# #(#), % (#) # +- -! ###'

35 .! + )1 )./. + & % -+ #% # # ''# ;# % % #.!., '' # # #%#&,+#&&=,#88#%%,###%%, # 8 8 # #,##-#%%##,#%#-+,##%%&#(#)#, # %# # -+8 # 8&%&+ / '#&% 2.!. ' B-#%'',''&###%#,##%%# +-% *- %- + &# - #%8-8-#8#% <#(#)##-.!../. & # & ##% # %;&#%+#7%%#: # # #)& # %% & 8 # % # # 8 ', ' &% ##, & # 30 ' = 38 = 3 31 ' = 3 32 ' = / 3 33 ' = 3 34 ' = ' = 63 /

36 %8+##7 #%%:-+- 6 ' - %&% 8# +## 8##% ' *- ' -##+-(#)+#&4.% - # %%8 (#) %,###%%#- %#;-#%# &#8+%#.% )'.%. /' 1 %% & 8 % ##% 9 ;#%%9## %- 3 -#%% % 7 &: - +- # #%%, #%%-7#%:# %% %- %%#!#%% %% #%%, -# -# #%%##%%#M + & % - +# + & -%+-#%#%%#%%.%. ' ', & # % --#%%, # ## #%% # / RR + -+ #% +& &, +# #%%8 #- 3#%# B-+#/ # 0# ## 3 %# 01% ;%%+,# #%++-8%+01%, "# %+ % #8#01% # 3 # %# #%%# # % %+ -8 +&01%# ; "##%+ 6' 8 7 ( : 9'= 3 &##%%)%8 3#%%#82 -%7 /: <& %%+%%% #),8 6 68'#8867 (6: 2

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

38 #%%-- & %% # + # + +-8# # +- # # # #% +-, #%%##-,-#&+-+ # % #%% # %&&8%-+-#-- -%%&.%.( :## #',#%% # ## +-#%% #+ #8 %- #+ % # #%%8 % +-#%% 8# #+ 9,#+#%&#8 #%% + -# #%%1 %%#.( + & % % # %; - ++ # -8-+#%-# # # ##'1# % ###-# %;+ % +- #- # %# %8 # # %; # - - ##%%+#,+-%# &#+&%-# ##%%.(., ' ',##%% %8#% #7: ##-#%8, + #%% # / 3%+-8#%% # & 7 : # ##,& # ' & % #8 #%% # +&,#%% # - & ## +- # + % /, %- # % ##%%+# #%%# # 9'= 3 '= 63 /'= 3 /'.8<-8 6 9

39 # % 7%&#+ :# #1### #%###%%#=,##+##%-#&7-#-+ '1#:##,%##+##.(. ' ' ' ; + % +- #- # %#%8##%, #+-#-+%+-8+-#-- ##%%, + % ###%%#-#%# % / #+ - #%% #8 ;%+%%&## %, %# 3 %- #+-##- + % # # - # % # &- &# - /,&&-## &&- # '+ - %#8 %% # & % & # % +-, - 8+#; %## 8 & #%%8 #8#- #+%# -4##%%%##%%1 %% - #%% 7 : 8 # - %% 7 :.(. 1# "#%%%#"#%%(N; --##%#56 7&6/: / <& # "#(N;; %%# (N; //,& &-# & # # # 7:&-- +-##%%%8 J.% #% # # # # / )%8&48 67 : /<-#)%8Q /6:7 : /((N;8"#%%%) *867 (9: //&86# 7,999:7 :

40 %1 ###+ ; %% # # %1 ###+ #% & +-# /2 ; J.%1 - # % % % # D E %# D < A # & +- J.%&#--# # # D E, +-#%%, J.%&%-; 8 # # /:, # J.%% %%, # -- # % D 9 # # ( 0# 'C = /6 E## #+ # - --&% J.%1, +%" #";### +-&##%%# % /9 ###+8&8 +-%%# ' # #- -& -####,+ # # -+ # & 7&:# J.% &92 : & #8 - # & #+ 9#5 %+- %# &# &#+ %# + - ##%%&# #+'%###%% -#%% #+# ++-8D # (#(# E, I= -#- #+##%%%+ +-H - # - #8 - & ## #%+ /2 J.%8A-%# : /6<7,/ 2:8-- 8-% 7 : /9&% 7,999:886# 7 :

41 ' #+# - # &/ -:.+##%- # + - # # #% +-# #%% - & #+8 + # +;%# +- #+ &+-#%%&8+-+# +#+##%.(.! *- # 56/ 7& 6:# --&# J.%#%###&## J.% ##-71 :&8#= #%#%-%H #-%H #%##H #%" # J.%D( # E, 8 + %+&##%&# #-+---## 1 5/9 7& 9: # 1 %& J.% % 7"%& #+: # &/8 :, # # - # 8 5 6/ 7& /: %1 ##-##- # 2 % %%# ' ####%#; #%--#+##+- 1 # +# %#% 7 6: - #%+-;#%#%%# ##58 -# 6 2 /, % #& # %#%# 22, ## J.%+-8#+& ++-%1### #-#, % % ### #+; # J.%# # &68 : /%#%8A-%#) *86 67 /: 21%-% 61 28/&% 97 2:7 : 2,&##%< &#,# :

42 #, % %#% &.(.% / )' #+ # A' + # 2 >+# %#B!B9 #% ###8#%% #%+#,- &1% # #8 - --#'1## B # & # % #8+-#%'1, '1##%-#&8'1 &2/8##-#%-##%%8 # & 7 :#- # # #+##%-#&,%9-% #5## ## + %+ % 5 ## # %% / # 8-8 % ##&4%756:## # ## 8 ### 8##- #" % '# && %,# I& # #%# # 2, & I& -# % (-# -# 2,-# - -- & ; # -#-#%D#E+ E;### #'1I&## # 8 #%# # +- % > # --% % - +- #% - # ## % + +##&,## %%#%#7%-8# : ## 7#-#:,##,%&% &&#B#&%-## 2 &'#8A'8 9 7 : 2B%(,#8 7 : 2)#-% 7 :

43 3%#8--%-5/,"%&5/ ####

44 ! 31' 1&4!. &%## ;&##= 3 -#-9# 7& :? # +- # &- & & 7&:? 3 7%%%+ & 7& /:? 3 % # 7 + %%%: &#?7&/: 3 #%+&%?7&2:!. 3'!.. # 6 -D#-## %%#+### ##+%%#+ ## %%# %%%#)* 2/,& # %% % # = F 0 2' G,# %% % #+-# ;#= 22 +%%%# ###%%-H %% % # ) # ) #,#+-= %# %% % ## 56/ 7&28 -:, -"#%%%-- "5/697&8-: ' -" #%# #### &2: %% # # 26 ; % 2/(%%%%%8 7 9: 22(##%%%8 #7 9: 26(%%#%%8#7 9:

45 562 /67&289-:+#%#%# %%-% +%-+#= &-&#H "#%%H -", S2###-% ## + % +% 2 # # %% -- "-#5/697&8-:,&#% ## 29,2#--- "-#5 297&/: - # #- 2 ## # D%% % %& #+8 % %##%+E 2,%#8-# #+-=, # #+# # %#562 /67&289-:,----""5 297&/: +&4 # % ++-= 6 +#-#H %&%+H %+H #+ #1% ;%%= %&%%%H %%&#H %##%#@%% B--"---%#5/697&: ## # %% #' #+"# 8## 6 >&+-#%#"-5 297&/: %# #% 5/69 7&: & %# &/: # D %E# 7 ":,%%#7#%#5/697&:: %%%#8+--#%% # ### %8 # #"8%D"%E 29B%#8-%27 : 2(%## : <A%8-%67 : 6B%#8228%27 6: /

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

48 # -&= F4 # ( ( ( D67780)978(2G 9/ /#+ #%%(N; + " #%%%-%%+#2/ - -# 5/69 7&8 -:; #, N %%#+",N % %-#5267&9/:- 92 B%2-## &/:8 (N; + ;- +- %% -+ +# / - - #5 297&/: 96.# % 8 # # I# 8 + # % # " # # #%8 -- "-# &/: - +% +- -'#-%#(N;%8/8 #, N %% / (N;% 6 & -&% #(N;% 6 +- ## # - &- %,( & # 8 %# # +- # # % 8 % # -&%,#%##1 9/(""%%%) *81#8-% 7 9&: 92(,N %8"#%%) *S8/7 (91 : 96((N;8"#%%%) *867 (9: 9

49 '! 1; ' # #(N;% 6 #- # # 526 7& 8 -: 529 7&8/ -:, -+#+-=,###"% &/:: A % # &:: + # #,, #+ ## &6::8# &9:: ### # &/::! # -# %+ 752/69 7&/::,#%#%##1 '!' A ; ' 00@00%@00*

50 , # + +- ;# ## 59 7& : # +# #, 59/7&:# +#(N;%/ O+-# 99!+ # && #+## #0, ## % &/: ;#+.- ##-#(N; %6 9,-&#--+#&# -####'# %# # #(N; &/:,- #&%# #52/ 7&8-:!.! ",%#- 9#-# %%&4#, ## # % # #8#% +- "% #%, #%752 92:&# = # /%# ) H# ###)# +%&%%%&#, "% 75 /: # # 6 &# +8-& & "%#%8# CC +#+-# #%,&&= A # + ) # %& -#%+ +- # "% + & # 8 # 8 &1 # +# # B %% +- ### -&#&# 99A##(N;&%,-%& 9* 8-% 7 ( :,&#%+--+>Q"# -&+-##%"%Q"87 6: % 7A22/ : : <#8-% 8#+ 8%827 : /

51 +-#%%# # % % # % # & # #& #-&# # & & &J +-#&+# +8-#%# ## # &% # # & + %-, # # + +#2/07#& 260:> I + + & #-& &# = FI ( 7 ) ' ()) #,J@ 6 -#+##+ 9 # - +- &# % - += /, %8##+-+-+#- %# # 8 +--E8-## #% &% 2 J ## # +- + J &4 # -- "% #!.% )1' 7'B' 8 1 1' & # # #%++-# #%%%+ *-# -####-# #&#%#,&# - %#+&++,% --## #%##72:#%# %%#+#%% %#,#%##=F/ (#( # #( 9 ',% /+--+A-+#-,%# &#&4% (#%%%%8 7 9: /

52 9 ' " ) #(@ 6 > # % 8 -&#%%%%# 2 %# # # # %8 #' >-&+ #%#%%#+ 6 %# 2 2 # ) #-### & %# %%#+ % > -#%%%8- #%#% 9 B 2 #%, %%%##% &,( & %# #% % %% - + A 8 # %%% + - #% D E&-#%D <.###I#8 # -- "- # #%%%# ## % #% #,#&# # 8 7+ :# - ; + % # # - # # A 6 # +8#8 %###&#!.( :## 6' 1,#&#%+&%8 #+&#+ # # % 7 8 #- %: %-#!#&4# +#&&#%'# #&%/#%- #D%EI%&%2 -+&-&4 & /(#%%%%8 7 9: 2(%%%%%8 7 9: 6(%%#%%8#7 9: 9(%## : <#8-% 8#+ 8%827 : /

53 % 31' %. &% # # 8+- <-#+# &#7&/ :? %. 31' &% & # -&#; #= "#562 /97&289-:H "--#5 297&/:- 3 &#&%% 8 -&#=F(( ( C #( 9' 9( 9(99# " (.#' ' ( 0K2G&=F! #('( ' ( # # 9 G ( L < )L( <G,%&=F* ' ' 9 '#(' ) '( ( ()6660K2G -& & # +- & %% # + % 28 - # %. ;&#+ # 8 # 4 #8&%#8#8, +- & >% # # &%%% -& %% %% %#4,-&%%%-&+# - 9 # &/: 7 %: A -& 8&%87 (: -& 8&%87 (: -& 8&%867 (: /

54 8 # # &4 ## ## &% # %# ##-&8% -&#,- %#"#-&,% %4# %#+#8 ##%%, # # # > # # &%% ' " # -&8#%## #&##@%# -&&+-#&90# +-# % #%#%%#%%; ##+# # -& # % )%%&-&+# #% & -& " +78# :7%&8-&&: + -& & 78-8%:-++ ;-& &%#%% #+;&&-#-& ## &% & % &##-&>## #-&; %-&&&&- # (%8 &% 8%27 9: /

55 ( 5 6 (. &%### 3 &4 7-# %8 - # %#%8 # '1 - %+:&&-#7&2:? 3 +-#-#7&2:? -++-7&2:? (. ;./.000B1==- -;+--&%-# #- 7-# :- 9 #>+-&-##"%,# #&%%21 5 ( /;./.,#&+= - #-%%% 3 %# - #5 / //

56 # -+ %# & #56/26 / 9 % %%## "%##56/---- -#)3 #57- / 9: ; % 2 I# ## - ##,529 &2##&4# 8###%%% -#-+--;% ;-+-#+#-&%= -++-%%,%%#&&-,---#)3 - / 9 ;- 3 +&&4"%- 9 #&%%21## 5 (' /1 ;./. >&%%21-%%"#5/-' - %%8#%%% 556-!J# ## "%+#%+%-& #&-7+-;: /2

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

60 #;%# ##75: #% ==% # / & 56 9 &4 # B752 99:&5/2"%#,-#% # # +-- / 7 : & "%# 59/ - # #- & "%# / -- #56/ ==( # 2 & 5 22/ &4 # B : & 5/6 "% #,-#%+569 ## 2&+8 #8-,# #-#529 / --& 2 # # # &&# / # 59/6,+ #- &#-# + ## &# # +,,--&566 ==* # 6 & 56 &4 # B : & # 5/9 "%#,-#%+5999 ==- # 9 & 5692// &4 # B : & # 5/ "%#,-#%+59 /9 (.! ) 1, # + #+ #+ # % # - # -#,# % = "8 #& 7,22/9:8% 8# 7 : 7, :8#% / 8-% /7 /: 7,2/: /# /7 9/: &)#3 7,699:8-%86&% 67 2: /*# /8 27 (/: 2

61 3., # %# ; & #8 %8 # -& % '&-# +- #+ 8 + %#,%#&#-## ;&+&%-# %-+&-#&'#- +- # + %8 % ##,I## -#%--&- %#+ % 8 - # &# = ##8 # %, %##"%, # %# # +- ##+4##%-#,#%#&7#:+- ##+%-# ;# # 2

62 '( 1 7C;===8!""#!""!""%!""&!""'! "#%!&'(() %" (&(( ##%" %*#+&(*%"),!##( -%(%&%.%(%&% ( /!( 0*(((( -!! 1&'(,--+-&%%21&# 5 ( <# 17C8 >&-%8-6 9,# 6# 56 #+ #%# #8"#!# # # & # ###I#!& %#%%# 2

63 9###59/,+#+ &# 9, # - # - 5#)3 # +, #% #, %59>-# 9+# #% :; 1 #"## % ## " %,+ -##+ ## % #%,--"+-#&%%21 5 (' :; 17C;===8 2+(# 6 # " >+&-%8-9 ##",+#+ -+##& #562,### #&%7152:&%71522: 9 # #,+ #+ &#5 9,+&#%+ 2

64 * -' '#"#8/86 - #+##%% 9 -) #+&4 # 9 7%E: -) #+&4 # 9 7%: -) '% "% - 9 7%E: -)'% "% - 9 7%: -, #%%%#))%%.# -! +# -Q #++% -. #+I# -; 1"% 9 2

65 *. )2) ; 00@00%@00* 2/

66 22

67 *. ' ' 000 B1 ==- 26

68 29

69 2

70 *. & # B1==-7C8 6

71 *.! & # B1==-78 6

72 *.% & ) ; ' B1 ==-7 C8 6

73 *.( &! ) ; ' B1 ==-7 8 6

74 *.* 2 & &< " 1 O= ' % # + & %% 7# DE : # & % +-, %#, % +- #-###8 %## %, # # & # + #& + # &, + - ##%# # -&#-, #-###1# ),#+&+%# #+,-+ +-,#++-##%#+- # - &# -, #+#-##+-&%, # & % # # +# #= 8+- #%H &#8%&#&#H #+# # &%# #@%1JH --H / -#-H 2 &##%%+&-#H 6 8+#8#+ S&###H 9 &-# ## # #-H ###&%!,&#+##= 8#H ####H + % # + H ##H / ##H 2 -+#%H 6 ##-- 9 &&#H #"%H -+ 6

75 *.- :2 '<#-% ( #++%#,(&#+ && % #+,(&+#### + %##+&( " +%% < < &8 (8#-&++%#, # +- %# J# # &% #! # % #4# #8 %8 % %# (#)# -%# 2 %#J#%+-#% 7%1: %8 %1 % %# 8#+#(#)#' # 6, #& % - 8 # # #-+ % #% #+- # ## + & % # # ## % # #,+ +- # %% # #%, % #- &% #- ##, + &J & 8 - # & O '&+, +- &%#-&O'&+!%8+ %# /+-&%# + % &#+ # %%#++#-; & - % # # # % & %# (# )#, # # &# -#& ; - # &# # # # +- %%- % # &# ####N3 2#-#%-#% -Q 6-.##-#I# 6/

76 * ) / / # 2T&# * ';# * ';# * ';#,###- '%#,N % * ';# *# * *# *# / *# 2 *# 6 *# 9 '%#U,N % U '%#-,N % '%#- /,N % >#% >#- / >#- 2.)* >-# /.)* # 6 >#- 2 >- 27#.)* N: >&- 2.)* )-&&- 61.)* %)N'# A '#N3 +M@%.)* %M@%.)* 62

77 1 ) +&4,N % # 191 # * #7 ": #.)* #7": '&&%; V#V & #,%.)* M@% '%#-# - '%#-# V+ - # '& '&.)* 8#" 3 %* (%+,%.)* (.)* V,%+Q% B#% %%%% * ';# * 3 -,8<V%+ T&# %T # &A.)* &@% A *9O3)%- O3 %) B;%.# O3 %) 66

78 1 ) *%#B!"- ;%B (# A %&% %&-# ).)*,%8.)* #U%&U (%U%&U 8 MJNM& #-%%% U%&U.)* 7%%T: O3 %) ((U%&U.)*!".)* )#.)* +#.)* O# BC %.)* ' #.)* (U% (#) &U.%"//7%:..)* #.)* #7": #.)* % ' %%-#,A ' B;%.# # 1 #(#)'' #%#K%.)* &K #% -.)* #K%&K #% #.)* '' #%!1M%.)* #K%&K ' B;%.# 69

79 1 ) '#%-+# B;%.# '### B;%.# & '### B;%.# '##%% B;%.# (%&# 8 &&#%%. # #%%,%.)* 7##%%: %#.)* #%%- Q#)%% #% )% )%%.)* )% &#+ 3.)* 3 #%%# ),.#N.)* &&##.)* )&Q41 3.)* %% 1+ )%#&4%.)* 7 3 : ##%.)* )%1&4.)* % (% 61 2 %#% %A-.)* % 61 2 &%&, #-+.)* '18.8<-8 '8,8A-8 %8V% A-%1 JN.%, A# A' )%&1.)* '#O%% (-# >K# % 6

80 1 ) %.)* Q+.)* #% &(#)#1# (#) >##1.)* )%%%.)* 7: %%.)* %#%%.)* # #.)* 1 )%#.)* #1 B+-# %#%7%& : &#+-.)* ##- &#+-.)* ##- ## '#.)* B%.)* #9 (% K.)* %%%K- #)%%)% JN.%, Q4&#)%% 1 )%!")%%)% (N; (" '# +-#1 JN.%, & &))%%.)* (%#K.)* %%%K %%% -.)* B%##.)* B%#9/.)* 11W/V B%#-%21.)* 1W/V '#22.)* B%#22.)* 9

81 1 ) #.)* +-- B%#26.)* B%#/#1.)* +-- B%#/-%.)* '%#.)* 7&488%%%+: # (#%%.)* #% 7#: (% %.)* 1 / A#% )> B%#-%.)* B%# &%.)* 1% B%#.)* B%##.)* B%#&%.)* &#%.)* B%# 9-%.)* B%# -%.)* B%# 6-% /.)* B%# 9-% /.)* B%# /.)* B%## 9.)* %%1 1 -&#) -&1 O% 3 %* ;V#,-#,-# 1 #& (#) -& 1 / O% ;.*3%8#+# Q4-#%&J%,1%1 %%-# 1 ' 3 % * ##% 1 %%#11 9

82 1 ) %%-# 1 ' 3 % * ##% 1 %%#11 % 1.)* N1 Q4% (#) Q4% (#) & (#) B(#) (#) O%%' B%%'' 6 ' #+' ' &#- ' ' 6 &#- ' ' 2 &#-# 9 ' &# ' ''' 6 ' ''' 9 ' ''' 9 ' ''' ' ''' 6 ' #(#) 6 (#) #(#)2&% (#) #(#) 9 (#) #(#) 9# 9 (#) #(#) 9 (#) #(#)-% 9 (#) #(#) 9 (#) #(#) 9 (#) #(#) 9 9 (#) #(#)9&% 9 (#) #(#) 9# 6 (#) #(#) 6 (#) #(#)2-% 6 (#) #(#) / 6 (#) #(#) 6 (#) #(#) 2-% 6 (#) #(#) # 2 (#) M-# (#) #(#)/ 2 (#) #(#) -% 2 (#) 9

83 1 ) #(#) 2 (#) #(#)&% 2 (#) #(#) / (#) ))%%.# V%N< / *- #%,* % A-%1 JN.% '#-% *-.)* O-%U' U.)* %& %#.)* O-%U' U.)* % &.)* % &.)* %## %##.)*.(#7, #211 : '#% B%3 +--.)* '&3*O%%1.)* )&"%#+.)* &%% 7(#) %%: Q%%.)* '#% / '& -1.)*!"% 7/:.)* '&-%U'.)* U '&O-%U.)* U!% 7:.)* )%%.)* '&3*O%-1.)* )%"%.)* &#%#%.)* *%V%N)%%%.)* % /.)* /.)* &#&%.)* &#&3*O.)* '& 2.)* &##% /.)* 9

84 1 ) &#3*O&.)* / 3*O& 2.)* &#%& /.)* %# 6 % 2.)* &#+- 6.)* &+- 6T.)* 6 &#-# /.)* &#% 2.)*.3 N1 2 %# &#% 2.)* &#3*O1& /.)* )* &#.)* )-&&- 61 )&-%.)* )%%.)* &#%%.)* % &##3*O1% 2.)* # 1 1 O#! ),'"/#( )N3 + ).&# #; &(?!"# '),'"/.)* #(+ + &#),'&T ),' 3 #% #Q11.)* &#Q1.)* 1 V@% 1 &## )N3 % B%3 +--.)* '#"%%%.)* #"(# 9

85 1 ) &'-# '!"%#+&%.)* % )%&),'.)* &#%7#: #),'&"(#+ 1 Q4%.)* &(#))#" (#) / &(#)%## (#) &#&4& (#) &)#%" ) % &#- >#%# 2.)* &#-# ' '#'&%#.)* - 2 '#%8#%.)* / 3 #!&&-+% %.)* 3 +--&.)* 2 '.)* (#&.)* % ) %', M&) &3 N!.)* '&#A%+ )N3 &&&4 Q %#& ) %#O-% A %(8%%.)* %+- %#3 +-.)*,1)%%%.)* )* -%%%.)* %%-#%%%.)* Q4&%%%.)* (%C##%%%.)* 9/

86 1 ) #%%%.)* #+)%%.)* #. 1 % '&8-.)* '&8-.)* '&8-.)* %& M&) )%##.)* '#1(.)* 6 6 #+#-+.)* #%%% O#%%% JN.%!")%%)% (N;!")%%)% (N; ;H#" JN.% %%& #; ##)%%%N 3 %* Q6 )%%)%,* #.)* )%%)% ) #+%)%% )N3 )% O#")%%)%.)* '#%N3 %.)* "- (N;%+#-+# (N; # "#%%1,N % )%%.)* )%#)%%)%.)* )%%%.)* )%-".)* %#+ )Q(+,22 A%# 3 %,% )&##),'&#.)* O# 1 92

87 1 '&'!Q),# /7%: - T% V 21 # 1 2U' %U 91 ) 21 %-N3 #1* -# 6 * 8& (#) %-N3 #1Q %-N3 #1( # %-N3 #1Q4 % %-N3 #1# %-N3 #13 -+ ##%% V8Q% #% V8)# # %-N3 #1* -# 6 %-N3 #1'& -1 ).)*.)*.)*.)*.)*.)*.)* (#)T'.)*.)*.)*.)*.)* *;,#.)*.)* 96

88 *.= < D 3 %-8V%)%%%,);%# %1% %1% % %1% +(#) %1,(O-,*,';%,' -,,Q. +%%' A'!+.,.V%- >&# %7 ": AV+ )1 ;&)&4,'(%-,( % 99

89 *. " 2/ ; 000 B1 ==- 9

90 Aan de leden van de gemeenteraad 1 oktober 2009 Betreft Reactie college op onderzoek Isala Theater en nawoord Rekenkamer Reactie college van burgemeester en wethouders Van het college ontvingen wij bij brief van 29 september de volgende reactie op ons rapport over het Isala Theater. Graag maken wij gebruik van de geboden mogelijkheid te reageren op de Bestuurlijke Nota & Nota van bevindingen ten behoeve van het Rekenkameronderzoek naar het Isala Theater. Wij geven onderstaand ons commentaar gericht op het rapport in het algemeen en de conclusies en aanbevelingen in het bijzonder. Het onderzoek van de Rekenkamer is opgesteld op verzoek van de raadscommissie Algemene Zaken en Veiligheid. Doelstelling van het onderzoek was inzicht te krijgen in de effectiviteit en efficiëntie van de door de gemeente ingezette middelen in het Isala theater. De centrale vraag luidde: op welke wijze is de financiële bijdrage van de gemeente aan het Isala Theater besteed en geregeld, en in hoeverre heeft deze bijdrage geleid tot het tot stand komen van een breed cultuuraanbod in de gemeente. Wij zijn hoogst verbaasd en teleurgesteld over uw conclusie dat u geen oordeel kunt geven over de effectiviteit en/of efficiency van de besteding van de bijdragen aan het Isala Theater, nota bene de centrale doelstelling van het onderzoek. U wijt dit aan de in uw optiek onduidelijke ambities rond het theater - wat wij bestrijden - en gebrek aan adequate gegevens. Tijdens het onderzoek is echter op geen enkele wijze naar voren gekomen dat u met de verkregen gegevens niet in staat zou zijn aan de doelstelling van het rapport te voldoen. Wij kunnen het rapport dan ook niet anders zien dan een handzaam overzicht van ontwikkelingen en besluitvorming met betrekking tot de totstandkoming en eerste tien jaren van exploitatie van het theater, maar niet meer dan dat. Wij merken tevens op dat de (deel)conclusies in uw rapport vaak verwerkt zaten in hele tekstblokken, waaruit deze lastig concreet te destilleren zijn. Op de volgende pagina s geven wij onze reactie op uw hoofd- en deelconclusies en aanbevelingen aan ons weer. Uw conclusie 1. De Rekenkamer concludeert dat er bij de besluitvorming over de bouw van het theater onverenigbare uitgangspunten speelden met betrekking tot de aard van de voorziening en de beschikbaar gestelde middelen. Het ter beschikking gestelde bedrag voor stichtingskosten past bij een theatervoorziening. Het ter beschikking gestelde bedrag voor exploitatiesubsidie past bij een cultureel centrum. 2. De rekenkamer constateert dat er in de voorbereiding van de besluitvorming verschillende calculaties zijn gemaakt van de benodigde gemeentelijke bijdrage. Na twee calculaties die uitkwamen op een gemeentelijke bijdrage van f 1,0 miljoen is de uiteindelijke besluitvorming gebaseerd op een gemeentelijke bijdrage van f ,--. Uit deze laatste calculatie valt, in tegenstelling tot de twee eerdere calculaties, onvoldoende te destilleren op welke wijze de culturele instelling geacht wordt een sluitende exploitatie te realiseren. Onze reactie Wij delen uw mening dat de aard van de voorziening past bij een volwaardig theater. (raadsbesluit april 2001) De subsidie is bij aanvang echter vastgesteld op basis van exploitatie van een voorziening met een beperkt aantal (70) voorstellingen. Wij zijn van mening dat de uitgangspunten van het theater volstrekt helder waren en dat uw conclusie dat de uitgangspunten met betrekking tot aard en beschikbaar gestelde middelen onverenigbaar zouden zijn, te ver gaat. Wij delen uw conclusie niet. Ons inziens stelt het rapport van R&H uit 1997 helder welke randvoorwaarden en waarborgen gecreëerd moesten worden om de exploitatie binnen de gestelde kaders te realiseren. 3. Vanuit de gemeente is geen eenduidig ambitieniveau geformuleerd. De ambities zijn in onze optiek helder geoperationaliseerd in de jaarlijkse beschikkingen die door de raad zijn vastgesteld.

91 4. De Rekenkamer concludeert dat het Isala een jaarlijks exploitatietekort heeft gehad van circa ,-- per jaar. Dit tekort is feitelijk nog groter, doordat de reservering voor onderhoud en vervanging structureel te laag is opgenomen. Wij nemen deze feitelijke constatering voor kennisgeving aan. Wij missen echter een nadere onderbouwing van de oorzaken van het tekort in relatie tot de effectiviteit en efficiency van de besteding van de beschikbaar gestelde middelen. 5. De Rekenkamer concludeert dat het college gedurende de jaren onvoldoende in staat is gebleken om het ambitieniveau van de raad en het Isala theater op elkaar af te stemmen. 6. De Rekenkamer concludeert dat de gemeente geen duidelijk onderscheid maakt tussen het handelen vanuit de rol als subsidieverstrekker en vanuit de rol als eigenaar van de B.V. De rollen van de gemeente lopen door elkaar en de gemeente handelt soms tegenstrijdig vanuit de diverse rollen. 7. De Rekenkamer concludeert dat er geen adequate calculatie ten grondslag heeft gelegen aan het financiële kader voor de jaarlijkse exploitatiebijdrage, op basis waarvan de raad een besluit heeft genomen om het theater te bouwen en te exploiteren. 8. De Rekenkamer concludeert dat bij de besluitvorming over de bouw van het theater de ambities van de gemeente over de aard van de voorziening (theater of cultureel centrum) mede in relatie tot de beschikbaar gestelde financiële middelen, ambivalent zijn. 9. De Rekenkamer constateert dat een hogere reservering voor onderhoud en vervanging noodzakelijk was geweest. Zoals gesteld bij 3. zijn wij van mening dat de ambities helder zijn geoperationaliseerd in de jaarlijkse beschikkingen die door de raad zijn vastgesteld. Het Isala Theater heeft ook nooit bezwaar gemaakt tegen de beschikkingen. Wij herkennen uw conclusie en de bijbehorende onderbouwingen ervan niet. Zo herkennen wij niet dat de aandacht in de subsidiebeschikkingen verschoven is van de oorspronkelijke culturele doelstellingen naar commerciële doelstellingen. Het theater heeft eigen handelingsvrijheid om de commerciële activiteiten uit te breiden. Ook herkennen wij niet dat wij de hoogte van de exploitatiebijdrage beïnvloeden door geen toereikende reservering voor groot onderhoud te accepteren. Conform de gemaakte afspraken in de Akte van Vruchtgebruik is groot en klein onderhoud de verantwoordelijkheid van het theater. Op basis van het rapport van Twynstra & Gudde uit 1999 is berekend dat voor de eerste tien jaar gemiddeld ,-- nodig was voor groot en klein onderhoud en dit bedrag is vast onderdeel van de exploitatiesubsidie. Wij zijn in gesprek met het theater over onderhoud in 2009 en verder. Wij delen uw conclusie niet, zoals ook gesteld bij conclusie 2. Ons inziens stelt het rapport van R&H uit 1997 helder welke randvoorwaarden en waarborgen gecreëerd moesten worden om de exploitatie binnen de gestelde kaders te realiseren. Wij onderkennen dat de discussie over de rol en ambities van het theater vooraf beter had moeten worden gevoerd (zie ook raadsbesluit april 2001). Dit betekent echter niet dat de ambities ambivalent waren. De subsidie is bij aanvang vastgesteld op basis van exploitatie van een voorziening met een beperkt aantal (70) voorstellingen. De ambities zijn in onze optiek helder geoperationaliseerd in de jaarlijkse beschikkingen die door de raad zijn vastgesteld en door het theater zijn geaccepteerd. Op basis van het rapport van Twynstra & Gudde hebben wij in 1999 met het theater afgesproken dat deze jaarlijks ,-- zou reserveren voor groot en klein onderhoud. Zaken die met sponsorgelden gefinancierd waren, dienden bij vervanging opnieuw met sponsorgelden gefinancierd te worden. Tegen de tijd dat de akte van vruchtgebruik zou aflopen zouden deze afspraken geëvalueerd worden. Hiertoe hebben wij in 2007 door Bremen Bouw Adviseurs een nieuw onderhoudsrapport laten opstellen voor de periode Uit dit onderzoek blijkt dat te weinig is gereserveerd voor onderhoud na Tot en met 2008 is overigens geen sprake van achterstallig

92 onderhoud. 10. De ambities van het Isala theater reiken verder dan de ambitie van de gemeente, zowel met betrekking tot het type culturele instelling (theater vs cultureel centrum) als tot het beoogde aantal voorstellingen. De Rekenkamer constateert dat het college gedurende de jaren onvoldoende in staat is gebleken om de ambities van het Isala theater in de pas te laten lopen met de door de gemeente getelde (financiële) randvoorwaarden. Oordelen over effectiviteit en efficiency zijn niet goed te onderbouwen. 11. De Rekenkamer constateert dat het Isala theater structureel een tekort heeft van circa ,-- per jaar. Dit tekort is exclusief een te lage reservering voor onderhoud en vervanging van ,-- per jaar. Wij delen uw constatering niet dat het college gedurende de jaren onvoldoende in staat is gebleken om de ambities van het Isala Theater in de pas te laten lopen met de door de gemeente gestelde (financiële) randvoorwaarden. De ambities zijn ons inziens helder geoperationaliseerd in de jaarlijkse beschikkingen die door de raad zijn vastgesteld. Het Isala Theater heeft ook nooit bezwaar gemaakt tegen de beschikkingen. Wij verbazen ons derhalve over uw conclusie dat u uw doelstelling en centrale vraag van het onderzoek met betrekking tot effectiviteit en efficiency mede hierdoor niet heeft kunnen beantwoorden. Temeer daar bij het uitvoeren van het onderzoek geen enkele vraag of opmerking in die richting is gesteld dan wel ons heeft bereikt. Zie conclusie 4. Wij nemen deze feitelijke constatering voor kennisgeving aan. Wij missen echter een nadere onderbouwing van de oorzaken van het tekort in relatie tot de effectiviteit en efficiency van de besteding van de beschikbaar gestelde middelen. Uw aanbeveling 1. De Rekenkamer beveelt in het algemeen aan om met name bij belangrijke besluiten waarover sterk verschillende visies bestaan, de kaderstelling nauwkeurig schriftelijk vast te leggen in het betreffende raadsbesluit. Onze reactie Wij nemen uw aanbeveling voor kennisgeving aan. De raad stelt de kaders definitief vast, niet het college. 2. De Rekenkamer beveelt aan om wat betreft de toekomst van het theater mogelijke scenario s te verkennen en de financiële consequenties van deze scenario s inzichtelijk te maken. Aan de hand hiervan kan een gestructureerde discussie in de raad plaatsvinden. In het vierde kwartaal 2009 staat al een discussie in de commissie Dienstverlening gepland met betrekking tot de toekomstscenario s van het theater.

93 Nawoord De Rekenkamer ziet in de reactie van het college geen aanleiding om conclusies of aanbevelingen bij te stellen. Naar ons oordeel miskent het college de waarde van het rapport en wekt het daardoor de indruk er onvoldoende lering uit te trekken voor de toekomst. Wij bevelen de raad aan het rapport van de Rekenkamer nadrukkelijk te betrekken bij het debat met het college over de toekomstscenario s voor het Isala Theater en de daarbij te hanteren kaders. Namens de Rekenkamer Capelle aan den IJssel, Drs. J.G.L. Benner RE RA voorzitter

94