Ruimtelijke Plannen. Startnotitie Bestemmingsplan Blijdorp-Bergpolder

Transcriptie

1 Stadsontwikkeling Ruimtelijke Plannen Startnotitie Bestemmingsplan Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Ambtelijk opdrachtgever Dir. Stadsontwikkeling, voor deze Hoofd afdeling Ruimte & Wonen: Miriam van Lierop Projectleider Naam: Christian Weijers Datum / Handtekening Datum / Handtekening

2 Inhoudsopgave 1. Projectgegevens 3 2. Projectdefinitie Aanleiding en doelstelling van het plan Beschrijving plangebied & uitgangspunten Resultaat Afbakening Randvoorwaarden Projectaanpak Aanpak van het project Fasering van het project Beslismomenten Projectbeheersing Organisatie Projectkosten en budget Kwaliteit Tijd Communicatie 15 Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15

3 1. Projectgegevens Type Ruimtelijk Plan Naam project Nummer project Bestuurlijk opdrachtgever Ambtelijk opdrachtnemer Projectleider Gebiedsbestemmingsplan DRU BW Bestemmingsplannen Blijdorp-Bergpolder NL.IMRO.0599.BP1068BlijBergpld- Wethouder SOI, Ronald Schneider Jim Ekkelenkamp Christian Weijers Startdatum Maart 2014 Verwachte einddatum Huidige fase Onderdeel van het programma December 2015 (vaststelling bestemmingsplan) Startfase Reguliere actualisatie bestemmingsplannen Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15

4 2. Projectdefinitie 2.1 Aanleiding en doelstelling van het plan Aanleiding Het huidige bestemmingsplan Blijdorp-Bergpolder is vastgesteld in 2005 en is in werking getreden in In 2016 is het plan verouderd. De Wet ruimtelijke ordening verplicht gemeenten om bestemmingsplannen iedere tien jaar te actualiseren. Dit is dan ook de reden dat dit plan nu opgepakt wordt. Doelstelling De doelstelling van het nieuwe bestemmingsplan is een nieuw planologische en juridisch kader voor het gebied voor de komende tien jaar. Omdat het thans nog geldende bestemmingsplan nu op tijd geactualiseerd wordt, zal geprobeerd worden bij het opstellen van het nieuwe bestemmingsplan een efficiencyslag te maken. De basis voor het nieuwe bestemmingsplan is het (thans nog geldende) bestemmingsplan, waarbij deze aangepast zal worden aan de nieuwe SVPB2012 standaarden en het nieuwe beleid. Tevens zal worden nagegaan of het mogelijk is het bestemmingsplan op onderdelen flexibeler te maken. Het bestemmingsplan zal conform het vorige bestemmingsplan een gedetailleerd karakter krijgen. 2.2 Beschrijving plangebied & uitgangspunten Beschrijving plangebied Begrenzing Het plangebied van het bestemmingsplan Blijdorp-Bergpolder wordt in het noorden begrensd door de Rijksweg A20, in het westen door het Vroesenpark en Dierentuin Diergaarde Blijdorp, in het oosten is de begrenzing de Voorburgstraat en in het zuiden de Walenburgerweg en Bentincklaan. Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15

5 Ruimtelijke ontwikkeling De wijk Blijdorp-Bergpolder is een vooroorlogse, ruim en groen opgezette wijk in het noorden van Rotterdam. Het plangebied betreft bestaand stedelijk gebied met een stedenbouwkundige structuur die waardevol is voor de stad. Het plangebied staat op de nominatie om beschermd stadsgezicht te worden. Dit samen met het feit dat het vorige bestemmingsplan bij de vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan tegen de houdbaarheidsdatum van 10 jaar aanloopt, maakt het mogelijk om de uitgangspunten van het vorige bestemmingsplan grotendeels over te nemen in het nieuwe bestemmingsplan. Het plan zal aangepast worden aan de standaarden voor bestemmingsplannen (SVBP 2012). Uitgangspunten nieuw bestemmingsplan Huidige bestemmingsplan Blijdorp-Bergpolder (nr 554) Het huidige bestemmingsplan Blijdorp-Bergpolder is vastgesteld op 8 december 2005, is goedgekeurd op 21 maart 2006 en onherroepelijk per 15 augustus Het betreft een gedetailleerd bestemmingsplan. De begrenzing van het nieuwe bestemmingsplan is kleiner dan Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15

6 die van het oude bestemmingsplan. Een deel van het plangebied valt nu in het bestemmingsplan Blijdorpsepolder (het Vroesenpark en het deel ten westen van de spoorlijn). Huidige bestemmingsplan Randstad Rail I (nr 539) Het bestemmingsplan Randstad Rail I is vastgesteld op 3 juli 2003, is goedgekeurd op 14 oktober 2003 en eveneens op 14 oktober 2003 onherroepelijk geworden. Het betreft eveneens een gedetailleerd bestemmingsplan Rotterdams beleid - Stadsvisie Rotterdam: Ruimtelijke ontwikkelingsstrategie 2030; - Woonvisie Wonen in Rotterdam; - Verkeer- en vervoersplan Rotterdam Horecanota Rotterdam ; - Horecagebiedsplan (geactualiseerd najaar 2014); - Nota Detailhandel Rotterdam; - Programma Economie en Arbeidsmarkt; - Programma Duurzaam ; - Waterplan 2 Rotterdam ; - Natuurkaart Rotterdam. - Gebiedsplan Noord ; - Masterplan Bergpolder-Zuid; Het bestaande provinciale en Rotterdamse beleid zorgen niet voor grote wijzigingen in het nieuwe Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15

7 bestemmingsplan. Het beleid zet vooral in op een sterk woonklimaat voor Blijdorp-Bergpolder met bijbehorende voorzieningen. Ontwikkelingen De volgende ontwikkelingen die worden voorzien, komen voort uit het Rotterdamse beleid, waarbij de consequenties in de bestemmingsplanprocedure worden verkend en afgewogen: A. Regeling voor het rijksbeschermd stadsgezicht Blijdorp-Bergpolder en Waterproject Eind 2014 zal naar verwachting een groot deel van het bestemmingsplangebied door het Rijk worden aangewezen als rijksbeschermd stadsgezicht Blijdorp-Bergpolder. De uitbreidingswijken Blijdorp en Bergpolder zijn grotendeels tot stand gekomen op basis van het Uitbreidingsplan voor het Noord- en Noordwestelijk stadsdeel dat ir. W.G. Witteveen in samenwerking met de architect W. Kromhout Czn. heeft ontworpen en dat in 1931 door gemeenteraad werd vastgesteld. Verschillende kenmerken van de wijk, waaronder de oorspronkelijke stedenbouwkundige structuur, de royale groenstructuur, een bijzondere reeks van ensembles van architectuur en samenhang in de verschillende bouwblokken, liggen ten grondslag aan de status als rijksbeschermd stadsgezicht. Ook valt binnen het bestemmingsplangebied een klein deel van het nog aan te wijzen rijksbeschermd stadsgezicht Waterproject. Met het oog op beide toekomstige aanwijzingen worden regels in het bestemmingsplan opgenomen ter bescherming van de cultuurhistorische waarden. B. Spoordriehoek In het masterplan Bergpolder-zuid (25 oktober 2011) en het gebiedsplan Noord (10 juli 2014) wordt deze ontwikkellocatie genoemd als kans voor nieuwe kwalitatieve woningen en een versterking van de hofbogen. De locatie is gelegen langs de voormalige Hofpleinlijn vanaf de Veurstraat (de Spoorpunt) tot en met Insulindestraat 256 (Eef & Huublocatie). Onderzocht wordt de mogelijkheid van de realisatie van nieuwe woningen ter plaatse, door middel van nieuwbouw of transformatie van de bestaande bebouwing. Daarnaast wordt ook de mogelijkheid om de (net buiten het plangebied gelegen) hofbogen aan de zijde van de spoordriehoek uit te bouwen onderzocht, met als doel dat functies in de hofbogen uitbreidingsruimte krijgen. De extra ruimte is wenselijk om het winkelgebied Eudokiaplein te versterken. In de Nota detailhandel Rotterdam is het Eudokiaplein beschreven als klein wijkwinkelcentrum door de aanwezigheid van twee complementaire supermarkten die zijn aangevuld met speciaalzaken. Het provinciaal beleid biedt ruimte voor versterking van dit wijkwinkelcentrum. C. Uitbreiding winkelcentrum Bentinckplein Het Bentinckplein heeft met twee complementaire supermarkten de potentie om een duidelijke functie als wijkwinkelcentrum te gaan vervullen. Nu is volgens de nota detailhandel Rotterdam sprake van een buurtwinkelcentrum, doordat het er ontbreekt aan voldoende aanvullende speciaalzaken. Bij het opstellen van het gebiedsplan Noord ( ) is gebleken dat de tevredenheid over voorzieningen in de wijk onder druk staat. Gelet op het vorenstaande is een uitbreiding van het winkelcentrum Bentinckplein wenselijk. Daarom zal worden onderzocht of dit realiseerbaar is op het huidige parkeerterrein aan de binnenzijde van het bouwblok, benevens Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15

8 een parkeermogelijkheid op het dak. Het provinciaal beleid biedt ruimte voor uitbreiding van dit buurtwinkelcentrum. D. Bedrijfswoning bij tuincentrum/hoveniersbedrijf Onderzocht zal worden de mogelijkheid een nieuwe bedrijfswoning van 1 laag in een bestaand gebouw/kas binnen het bouwblok Statenweg/Stadhoudersweg/van Beuningenstraat toe te staan, ten dienste van het ter plaatse gevestigde hoveniersbedrijf (Born+Bink). Het betreft een bedrijfswoning met een maximale oppervlakte van 140 m² b.v.o. De bedrijfswoning is bedoeld voor de eigenaren van het hoveniersbedrijf. De verwachting is dat de woning niet meer overlast zal geven, dan elke andere willekeurige woning die aan de binnentuin is gevestigd. Er is sprake van een bedrijfswoning, omdat deze woning wordt toegestaan vanwege de link met het hoveniersbedrijf. E. Binnenterrein bouwblok Dresselhuysstraat/ Statensingel / Stadhoudersweg / Statenweg Het gebiedsplan Noord ( ) geeft aan dat het gewenst is dat binnenterreinen een invulling krijgen, waarbij meer rekening wordt gehouden met de omliggende woningen. Het binnenterrein in dit bouwblok is eigendom van de gemeente en is niet meer in gebruik ten behoeve van de bestemming gemengde doeleinden. Onderzocht zal worden of het mogelijk is om het binnenterrein de bestemming tuin te geven. Hierdoor kan een groen binnenterrein voor de toekomst gewaarborgd worden. F. Binnenterrein bouwblok Cleyburchstraat / Statenweg / Vroesenlaan / Gordelweg Het gebiedsplan Noord ( ) geeft aan dat het gewenst is dat binnenterreinen een invulling krijgen, waarbij meer rekening wordt gehouden met de omliggende woningen. Het binnenterrein in dit bouwblok is eigendom van de gemeente en is niet meer in gebruik ten behoeve van de bestemming maatschappelijk. Onderzocht zal worden of het mogelijk is om het binnenterrein de bestemming tuin te geven. Hierdoor kan een groen binnenterrein voor de toekomst gewaarborgd worden. G. Uitbreiding voormalige bibliotheek Stadhoudersplein In het gebiedsplan Noord ( ) wordt gemeld dat de tevredenheid over voorzieningen in de wijk onder druk staat. Het is van belang het voorzieningenaanbod op niveau te houden. De voormalige bibliotheek Stadhoudersplein kan ruimte bieden aan een zorgcentrum/ huisartsenpraktijk / apotheek. Ten behoeve hiervan is een uitbreiding (7 meter) aan noordzijde van het gebouw gewenst. Deze uitbreiding past in het gebiedsplan, gelet op de wens om voorzieningen in de wijk te houden en te faciliteren. Deze mogelijkheid wordt verder onderzocht. H. Verruiming bestemming Walenburgerweg 31 In het bestemmingsplan 554 Blijdorp-Bergpolder is voor dit adres de bestemming "kantoor" opgenomen. Gelet op het herziene kantorenbeleid als gevolg van de grote kantorenleegstand en de wens vanuit het gebiedsplan Noord ( ) om (woningen met kwaliteit) en voorzieningen te realiseren en te behouden, wordt onderzocht of een flexibelere bestemming op deze locatie mogelijk is, hierbij te denken aan de functies wonen, bedrijven t/m categorie 2, maatschappelijke functies (niet geluidsgevoelig) en cultuur en ontspanning. Het karakteristieke gebouw kan aldus voor meer doeleinden gebruikt worden in de toekomst. Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15

9 I. Verruiming bestemming Energiehof Het Energiehof (KPN/ Houweling Telecommuseum) gelegen aan het Insulindeplein heeft in het bestemmingsplan 554 Blijdorp-Bergpolder de bestemming bedrijf. In het masterplan Bergpolderzuid is de bestaande bebouwing in het Energiehof aangegeven als locatie voor rustig stedelijk wonen en dynamisch stedelijk wonen. Het gebiedsplan Noord ( ) stimuleert de komst van nieuwe woningen en het in standhouden van voorzieningen. Gelet op het voorstaande zal worden onderzocht of een meer flexibelere bestemming op deze locatie mogelijk is, hierbij te denken aan de functies wonen, bedrijven t/m categorie 2, maatschappelijke functies (niet geluidsgevoelig) en cultuur en ontspanning. Niet benutte ontwikkelmogelijkheden uit het thans nog geldende plan Twee belangrijke ontwikkelmogelijkheden uit het thans nog geldende bestemmingsplan worden opnieuw onderzocht ten behoeve van het nieuwe bestemmingsplan. 1. Parkeergarage Noorderhavenkade In het geldende bestemmingsplan is de ontwikkeling van een parkeergarage aan de Noorderhavenkade voor omwonenden mogelijk gemaakt. In het gebiedsplan Noord ( ) wordt aangegeven dat de parkeerdruk in de wijk (Blijdorp en Bergpolder) hoog is en dat de tevredenheid bij de bewoners over parkeergelegenheid bij de eigen woning laag is. Gelet hierop bestaat er voldoende aanleiding om deze bouwmogelijkheid uit het vorige plan opnieuw te onderzoeken ten behoeve van het nieuwe bestemmingsplan. 2. Woningen op de begane grond In het geldende bestemmingsplan is de ontwikkeling van wonen op de begane grond binnen een gemengde bestemming mogelijk. Gelet op het gebiedsplan Noord ( ) dat de komst van nieuwe woningen stimuleert en de nota detailhandel Rotterdam dat functieverandering van winkelplinten buiten detailhandelsconcentraties stimuleert is er voldoende aanleiding om wonen op de begane grond ook in het nieuwe plan mogelijk te maken. Het toevoegen van de functie wonen in de plinten draagt bij aan nieuwe woningen, grotere woningen en een beperking van leegstand van winkelplinten. Cultuur en archeologie In het bestemmingsplan worden de cultuurhistorische en archeologische aspecten van het plangebied beschreven. Voor archeologie worden regels opgenomen ten behoeve van de bescherming van de aanwezige archeologische waarden. Voor cultuurhistorie zullen regels opgenomen worden ter bescherming van de (thans nog in voorbereiding zijnde) beschermde stadsgezichten Blijdorp-Bergpolder en Waterproject. Indien van toepassing worden regels opgenomen ter bescherming van beeldbepalende objecten. Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15

10 Milieu Het bestemmingsplan Blijdorp-Bergpolder zal de transformatie naar woningen op de begane grond van gemengde bestemmingen mogelijk maken. Op de locaties Walenburgerweg 31 en de locatie Energiehof (KPN/ Houweling Telecommuseum) wordt in plaats van de bestaande kantoor- en bedrijfsbestemming een ruimere bestemming mogelijk gemaakt, waaronder wonen. Op de locatie Spoordriehoek tussen de Insulindestraat en de voormalige Hofpleinlijn wordt nieuwbouw van woningen mogelijk gemaakt. Het onderzoek naar de geluidsbelasting vanwege het wegverkeer, en ten noorden van de Stadhoudersweg ook vanwege het railverkeer, zal daarom het meest omvangrijke milieuonderzoek zijn binnen deze bestemmingsplanprocedure. Omdat de ontwikkelingen die mogelijk worden gemaakt niet of nauwelijks voor extra verkeer zullen zorgen, zal vastgesteld kunnen worden dat het bestemmingsplan niet in betekenende mate bijdraagt aan de luchtverontreiniging. Een deel van de beoogde locaties om de transformatie van niet-woonfuncties naar woningen mogelijk te maken ligt langs drukke wegen. Langs de Schieweg is voor 2015 een overschrijding van de wettelijke norm voor stikstofdioxide berekend, en langs een aantal andere drukke wegen een bijna-overschrijding. Het Rotterdamse beleid t.a.v. luchtkwaliteit schrijft voor dat er geen nieuwe woningen worden toegestaan op locaties waar de wettelijke normen voor luchtkwaliteit worden overschreden. Bekeken zal worden of aan deze beleidsregel kan worden voldaan. Het plangebied ligt in de nabijheid van de spoorweg en de A20, beide transportroutes voor gevaarlijke stoffen. Daarom zal onderzoek worden gedaan naar het groepsrisico, plaatsgebonden risico en het plasbrandaandachtsgebied van deze risicobronnen. Er zal een verantwoording van het groepsrisico worden opgesteld. Ook zullen de veiligheidsaspecten worden bekeken van een aantal activiteiten die niet onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen vallen. Er zal verkennend onderzoek worden gedaan naar de bodemkwaliteit en naar beschermde soorten planten en dieren. Ook zal ten behoeve van het bestemmingsplan een watertoets worden opgesteld. M.e.r.(beoordeling) De mogelijkheid tot functieuitwisseling en transformatie naar woningen, een nieuwe ontwikkeling met woningen en andere functies ten oosten van de Insulindestraat en de mogelijkheid van een parkeergarage onder het park Noorderhavenkade en een parkeerdak achter de supermarkten Bentinckplein moeten in samenhang worden gezien als één activiteit (stadsproject, categorie D11.2) die voorkomt op de D-lijst van het Besluit m.e.r. De bovengenoemde ontwikkelmogelijkheden blijven echter ruim onder de drempelwaarde van deze activiteit. Daarom kan (met een zogenaamde vormvrije m.e.r.) worden gemotiveerd dat het bestemmingsplan niet m.e.r.-beoordelingsplichtig is. Daarbij is de verwachting dat de milieuonderzoeken zullen aantonen dat het bestemmingsplan geen significante nadelige effecten op het milieu heeft. Economie en arbeidsmarkt De in de Stadsvisie geformuleerde missie voor het werken aan een sterke economie wordt geconcretiseerd in het programma Economie en Arbeidsmarkt. Het beleid richt zich op drie thema s, te weten een sterkere economische structuur, een aantrekkelijker vestigingsklimaat en de match tussen vraag en aanbod van arbeid. Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15

11 Blijdorp-Bergpolder is een gebied waar vooral de nadruk ligt op aantrekkelijk wonen in het groen. In het gebied zijn veel maatschappelijke organisaties gevestigd op het gebied van scholing, zorg en religie. Deze voorzieningen voorzien in werkgelegenheid in het gebied. Daarnaast zijn er andere functies die voorzien in werkgelegenheid zoals de detailhandelsconcentratie aan het Bentinckplein die uitbreidingsruimte in het bestemmingsplan krijgt. Daarnaast is er in het bestemmingsplan langs doorgaande wegen ruimte voor bedrijvigheid, detailhandel en horeca. Om leegstand te vermijden wordt in dit bestemmingsplan ook wonen toegestaan op de begane grond op deze locaties. Duurzaamheid De ambitie uit het Programma Duurzaam is dat: Elke ontwikkeling moet leiden tot een meer gezonde, groene, kindvriendelijke en schone leefomgeving; Elke ontwikkeling moet leiden tot waardecreatie en toekomstbestendigheid; Elke ontwikkeling moet leiden tot minimaal 50% CO 2 -reductie en 100% climateproof in Deze ambitie is in het Programma Duurzaam geconcretiseerd in 10 duurzaamheidsopgaven. Bij ruimtelijke plannen is opgave 10 bevorderen van duurzame gebiedsontwikkeling de overkoepelende opgave. Een aantal van de andere opgaven vormt een specificering hiervan. De mogelijkheden om binnen gemengde bestemmingen, het kantoorpand aan de Walenburgerweg en op de locatie Energiehof de functie te veranderen naar onder andere woningen verminderen het risico op leegstand. Dit past in het streven om tot waardecreatie en toekomstbestendigheid te komen. Dit geldt ook voor de mogelijkheid tot herontwikkeling ter plaatse van de deels leegstaande en kwalitatief slechte bebouwing ten oosten van de Insulindestraat. Dit biedt mogelijkheden voor wandelaars en fietsers (een gezondere leefomgeving) en voor vergroening. Door het structurele, cultuurhistorisch waardevolle groen de bestemming Groen wordt deze waardevolle en voor de leefkwaliteit belangrijke structuur beschermd. Ook de mogelijkheid die het bestemmingplan biedt voor dakterrassen kan voor een toename van groen zorgen. 2.3 Resultaat Een actueel en vastgesteld bestemmingsplan voor het gebied. Het vastgestelde plan voldoet aan alle eisen van de Wro en de digitaliseringsverplichting die daaruit voortvloeit. Derhalve wordt het plan opgesteld volgens de SVBP2012 standaarden en zal zowel in analoge als in digitale vorm beschikbaar en raadpleegbaar zijn. Aan de hand van het bestemmingsplan kunnen bouwaanvragen getoetst worden, omgevingsvergunningen worden verleend en de daaruit volgende leges worden geheven. 2.4 Afbakening Dit project eindigt met de vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad. Eventuele bezwaar- en beroepsprocedures bij de Raad van State vallen buiten de planning van twee jaar en zullen door de Servicedienst behandeld worden. Indien uit een uitspraak van de Raad van State werkzaamheden voortvloeien voor de afdeling Ruimte & Wonen, dan zal dit aan B&W voorgelegd worden en zal de gemeenteraad hierover geïnformeerd worden. Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15

12 2.5 Randvoorwaarden Bestuurlijke randvoorwaarden Om dit bestemmingsplan in december 2015 vast te kunnen stellen met de daarin gewenste ontwikkelingsmogelijkheden moeten discussies over nieuwe ontwikkelingen in een zo vroeg mogelijk stadium ook met collega bestuurders gevoerd worden, zodat ten tijde van vaststelling geen vertragingen plaatsvinden. Organisatorische randvoorwaarden Om het bestemmingsplan te kunnen opstellen, moet er voldoende capaciteit zijn op de afdeling Ruimte & Wonen. Zowel de planoloog, jurist, milieuplanoloog en tekenaar moeten wanneer nodig aan het bestemmingsplan kunnen werken. Ook moet ervan uitgegaan kunnen worden dat bij diensten zoals DCMR en Ingenieursbureau voldoende capaciteit is om de gevraagde informatie voor het bestemmingsplan op tijd te kunnen leveren. Niet alleen voor dit bestemmingsplan, maar ook voor gerelateerde onderzoeken en producten. Om het bestemmingsplanproces soepel te laten verlopen is het belangrijk dat gewerkt wordt volgens het handboek bestemmingsplannen. Het geeft de werkwijze aan onder de Wro en draagt bij aan het zo efficiënt en effectief mogelijk doorlopen van het bestemmingsplanproces. Technische randvoorwaarden Het bestemmingsplan moet voldoen aan de eisen die de Wro stelt. Dit betekent dat het bestemmingsplan opgesteld wordt volgens de standaard vergelijkbare bestemmingsplannen (SVBP2012) en beschikbaar en raadpleegbaar wordt gemaakt op de gemeentelijke website en op ruimtelijkeplannen.nl. Daarnaast stelt de Wro ook nog een analoge versie verplicht. Financiële randvoorwaarden Om het bestemmingsplan op te kunnen stellen moet er voldoende geld zijn voor personele capaciteit en voor milieuonderzoeken. Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15

13 3. Projectaanpak 3.1 Aanpak van het project Opdrachtgever/-nemer Bestuurlijk opdrachtgever is de gemeenteraad en voor deze de wethouder SOI Ambtelijk opdrachtgever is dir. Stadsontwikkeling, voor deze Hoofd Afdeling Ruimte & Wonen Opdrachtnemer is opdrachtmanager Bestemmingsplannen Te verrichten activiteiten Voor een omschrijving van de werkzaamheden die resulteren in een vigerend bestemmingsplan wordt verwezen naar het Handboek bestemmingsplannen. Projectorganisatie en aansturing Het plan wordt in opdracht van de opdrachtmamanager Bestemmingsplannen getrokken door de trekker van het gebiedsteam waarbinnen het plan valt. De trekker stelt een planteam samen vanuit dit gebiedsteam en vanuit de disciplines die voor het plan nodig zijn, maar geen vast onderdeel zijn van het gebiedsteam (zoals tekenaars, planner, secretaris, stedenbouwkundige, enz). 3.2 Fasering van het project Het project kent standaard vier fasen: Startfase eindproduct is de startnotitie Ontwerpfase eindproduct is het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage kan worden gelegd voor inwinnen zienswijzen Vaststellingsfase eindproduct is vastgesteld bestemmingsplan Beroepsfase eindproduct is onherroepelijk bestemmingsplan Voor het bestemmingsplan Blijdorp-Bergpolder wordt de standaardprocedure voor een bestemmingsplan doorlopen. Dit betekent dat er geen voorontwerpbestemmingsplan wordt opgesteld. 3.3 Beslismomenten Bij het begin en bij het eind van elke fase is er in principe een bestuurlijkbesluitvormingsmoment. Deze momenten worden vastgelegd in de projectplanning. Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15

14 4. Projectbeheersing 4.1 Organisatie Samenstelling projectteam Functie Trekker Planoloog Jurist Milieuplanoloog Naam Roel Volman Christian Weijers Herwin Hooplot Diederik Harteveld Tekenaar Wim van den Barselaar / Planner Ricardo Burnett Ondersteunend aan het projectteam Opdrachtmanager bestemmingsplannen Gebiedsmanager Gebiedscommissie Planeconomie Bebouwingscommissie Vergunningen Handhaven Stedenbouw Verkeer en vervoer Wonen BOOR Monumenten en cultuurhistorie DCMR Ingenieursbureau Vastgoed Jim Ekkelenkamp Jan van de Ree Nikkel Reinhoud / Han van Dam Martin Stout Richard Woudsma Sander van der Linden Edwin Verstoep Frank Hornis Mark Simons Ingrid de Bont Dieke Wesselingh Astrid Karbaat Marianne Mesman Shahrokh Haghighat /Paul Bruijkers Theo du Pree 4.2 Projectkosten en budget De kosten voor Stadsontwikkeling voor dit plan worden gedekt door het managementcontract afdeling Ruimte & Wonen. 4.3 Kwaliteit De gevraagde planologische en juridische kwaliteit voor bestemmingsplannen is beschreven in het Handboek bestemmingsplannen. Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15

15 4.4 Tijd Projectplanning Startbijeenkomst 2e kwartaal 2014 Startnotitie in B&W 4 e kwartaal 2014 Concept ontwerpbestemmingsplan gereed 1 e kwartaal 2015 Vrijgave ontwerpbestemmingsplan door B&W 2 e kwartaal 2015 B&W / commissiebehandeling Fysiek 3 e kwartaal 2015 Vaststelling bestemmingsplan door de Raad 4 e kwartaal 2015 Bestemmingsplan in werking 4 e kwartaal Communicatie Stakeholders & Participatie Voor het bestemmingsplan "Blijdorp-Bergpolder" wordt geen inspraak verleend, conform de algemene beleidslijn om voor bestemmingsplannen geen inspraak te verlenen, tenzij er een bijzondere reden is om dat wel te doen. Van bijzondere reden is dezerzijds niet gebleken. Bovendien gaat het hier om een beperkt gebied met weinig of geen complexe planologisch relevante belangen. Wel zal de mogelijkheid van een informatiebijeenkomst gedurende de terinzagelegging, worden benut. Aanwezigen zullen worden gewezen op de mogelijkheid om hun mening als een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan in te dienen. Formele communicatiemomenten Er is steeds sprake van een communicatiemoment aan het eind van elke bestemmingsplanfase. Voor de wijze waarop er gecommuniceerd moet worden op deze momenten verwijzen wij naar het handboek bestemmingsplannen. Er is bij dit bestemmingsplan geen sprake van een speciaal communicatietraject. Hiervan kan sprake zijn bij ingewikkelde of politiek gevoelige bestemmingsplannen. Participatie In het kader van de ambtelijke voorbereiding van het ontwerpbestemmingsplan "Blijdorp- Bergpolder" wordt geen inspraak verleend. Dit is conform de algemene beleidslijn om voor bestemmingsplannen geen inspraak te verlenen, tenzij er een bijzondere reden is om dat wel te doen. Van bijzondere reden is dezerzijds niet gebleken. Dit is in overeenstemming met Verordening inspraak, burgerinitiatief en referenda Rotterdam Ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan, zal een ieder gedurende zes weken, in de gelegenheid worden gesteld een zienswijze in te dienen met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan. Gedurende de periode van terinzagelegging zal wel een inloopavond georganiseerd worden waar een ieder vragen kan stellen met betrekking tot het terinzageliggende ontwerpbestemmingsplan. Startnotitie Blijdorp-Bergpolder 24 september 2014 Stadsontwikkeling Rotterdam 24 september van 15