Aanwezig namens het College van Burgemeester en Wethouder: de heren J.H. van der Laan (burgemeester), J.E. Bakker, G. Wolters, en J. Kemkers.

Transcriptie

1 Notulen van de vergadering van de openbare Raadscommissie van de gemeente Noordenveld die gehouden is op woensdag 15 januari 2003 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig: de heren A.J. Poelstra (voorzitter) de dames T.T. Antons, J.R. Brink-Rozema, A.C.M. Zeeman, J.P. Schrale en de heren O.L. Keizer, R. Hut, O. Huisman, K. Haan, G. Wubs, G. Alssema, J.W. Stevenson, B. Hartholt, D.J. Klompe, H.E. Emmens, M. ter Veer, J. Pottjewijd, J.A.F. Coenen, J. Darwinkel, J.A. Koolen, J. Posthumus, W.J. Tienkamp, J. Dam en de heer G.K. Hamstra (griffier). Afwezig met kennisgeving: de heer G. Boksem. Aanwezig namens het College van Burgemeester en Wethouder: de heren J.H. van der Laan (burgemeester), J.E. Bakker, G. Wolters, en J. Kemkers. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom en in het bijzonder de heer Dam. Aansluitend bedankt de heer Dam iedereen voor de reacties die hij heeft ontvangen tijdens zijn afwezigheid. 2. Vaststelling agenda Zonder discussie gaat men akkoord met de agenda. 3. a. Voorstel tot vaststelling van de notulen van de Raadscommissie van de gemeente Noordenveld die gehouden is op 4 december Op verzoek van mevrouw Zeeman wordt op pagina s vijf en negen de naam Sneiders gewijzigd in Snijders'. Op bladzijde negen wordt halverwege de pagina de zin die begint met 'Wethouder Wolters' het gedeelte tussenhaakjes gewijzigd in (jaarlijks ƒ ,00 voor een periode van vier jaar). In de zin daarboven moet zomertrek gewijzigd worden in Zomertrek. Op bladzijde veertien wordt op verzoek van de heer Huisman de derde regel van boven gewijzigd in: waarschuwt er voor om niet teveel van dergelijke a-sociale woningbouw vanwege de beperkte groene ruimte toe te staan maar meer aan sociale woningbouw te gaan doen. Op bladzijde vijftien wordt op verzoek van mevrouw Brink de elfde regel van onderen gewijzigd in: de fractie denkt eerder aan een ontsluiting waar ook de sauna, de camping en het dorp hun voordeel mee kunnen doen. Op verzoek van de heer Klompe wordt de laatste zin op bladzijde zeventien vervangen door: Hij geeft aan dat er nog meer van dergelijke dossiers in het gemeentehuis zijn en benoemd er zelfs twee namelijk; Huis ter Heide en Peest. 1

2 Op bladzijde achttien wordt op verzoek van de heer Tienkamp in de achtste regel van boven het woord de bouwvlakte gewijzigd in het bouwvlak en het vervolg van de zin wordt na zal ook afhangen gewijzigd in hangt ook af van de mogelijkheden die er zijn binnen het grondstuk van de heer Hartlief. De heer Coenen verzoekt om de vierde regel van onderen van bladzijde achttien te wijzigen in: 'Het teniet doen van de tariefdifferentiatie in drie jaar met gelijkblijvende belastingopbrengst is in principe mogelijk, zelfs in het eerste jaar budgettair neutraal ongedaan maken van de tariefdifferentiatie zou tot de mogelijkheden kunnen behoren. Op zijn verzoek wordt op bladzijde negentien in de eerste regel de woorden relatie tot gewijzigd in lijn met. Op bladzijde twintig wordt in de zestiende regel Tweede Kamer gewijzigd in gemeenteraad. Aan het einde van die alinea wordt 'maar voor 2004 geschrapt. Met inachtneming van deze wijzigingen worden de notulen vastgesteld. 3. b. Voorstel tot vaststelling van de notulen van de Raadscommissie van de gemeente Noordenveld die gehouden is op 6 december De notulen worden conform het collegevoorstel vastgesteld. Naar aanleiding van de notulen wijst de heer Haan op de beantwoording in de rondvraag door wethouder Bakker over de flitspalen aan de N372. Uit informatie blijkt dat de provincie niet voornemens is de camera te plaatsen aan de J.P. Santeeweg en de flitspaal zou zodanig geplaatst zijn dat die niet gebruikt kan worden. Hij wil van de wethouder graag vernemen hoe dit zit. Wethouder Bakker heeft enige tijd terug vernomen dat de camera die gebruikt wordt op de N372 wisselend in de flitspalen geplaatst worden. Daar valt de J.P. Santeeweg ook onder. Hij zal navragen of dit klopt. Daarnaast vraagt de heer Haan of de heer Van der Laan een toelichting kan geven op zijn vraag of de gemeente op de hoogte is gesteld van het nemen van (eventuele) maatregelen voor calamiteiten bij de munitieopslagdepots. De heer Van der Laan deelt mee dat de gemeente daar niet over geïnformeerd is. De heer Haan vraagt of de burgemeester het nodig vindt om daarover geïnformeerd te worden. De heer Van der Laan vindt dit niet nodig omdat het ministerie het kennelijk ook niet nodig vindt. Daar is men deskundig genoeg om dit te beoordelen. 4. Mededelingen a. berichten van verhindering De voorzitter deelt mee dat alleen bericht van verhindering van de heer Boksem is ontvangen. 2

3 b. inventarisatie gebruikmakers spreekrecht op grond van artikel 18 Verordening Raadscommissie Voor agendapunt dertien (fietspad Roden-Lieveren) heeft de heer Janssen te kennen gegeven dat hij op dit punt wil inspreken. c. stand van zaken Veenhuizen. De heer Van der Laan deelt mee dat er geen bijzondere ontwikkelingen zijn te melden. Aanstaande vrijdag zal de Stuurgroep voor het eerst vergaderen. Ten aanzien van de situering van de kantine van de voetbalvereniging lijkt er een mogelijkheid om die aan de Hoofdweg te houden maar dan aan de rechterkant van de molen. De heer Ter Veer merkt op dat er bezwaar was tegen een uitrit op de Hoofdweg. Komt dit bezwaar nu te vervallen of wordt de weg gereconstrueerd? De heer Van der Laan deelt mee dat het nog niet zover is. Het College heeft de hoop niet opgegeven dat dit ooit gaat gebeuren. Het College wil van de weg een 60 km. zone maken en zal zich hiervoor inspannen. Hij legt uit waarom wellicht voor die uitrit wordt gekozen. De heer Pottjewijd vraagt wanneer er met de sloop van de Kolibrie wordt begonnen. De heer Van der Laan gaat ervan uit dat dit aan het eind van deze maand zal gebeuren. d. MaSTERplan De heer Van der Laan deelt mee dat het College van Gedeputeerde Staten de taakstelling van 1,5 miljoen euro met een positief advies heeft doorgestuurd naar Provinciale Staten. 5. Ingekomen stukken a. Motie inzake vergoeding Tweede Kamerverkiezingen van de gemeente Bernheze Mevrouw Schrale bestempelt de motie als 'gezeur'. De gemeente is in staat om de kosten voor eigen rekening te nemen. Mevrouw Zeeman vindt dat de verkiezingen het gevolg zijn van het democratisch bestel. Alleen om de financiële gevolgen had zij het kabinet niet willen laten zitten. De heer Keizer sluit zich aan bij de woorden van mevrouw Zeeman. Zowel de heer Hartholt als de heer Dam sluiten zich hier bij aan. De heer Pottjewijd spreekt over een sympathieke motie. Hij wijst erop dat hij niet verbonden is aan een landelijke partij. De voorzitter concludeert dat dit als een b-voorstel op de agenda van de Raad geplaatst wordt. 3

4 6. Veenhuizen, Visie op een organische ontwikkeling De heer Koolen wijst op het unieke karakter van het dorp en constateert dat verpaupering heeft toegeslagen doordat het Ministerie van Justitie geen bemoeienissen meer wilde met het onderhoud en inrichting van het dorp. De leefbaarheid stond en staat erg onder druk. De fractie vindt de huidige visie een goed instrument voor verdere ontwikkeling. De doelstellingen zijn duidelijk maar met het voorstel voor een settler s contract is de fractie niet zo gelukkig. De fractie betwijfelt of nieuwe bewoners op deze wijze bijdragen aan het handhaven c.q. uitbreiden van draagvlak voor voorzieningen en aan het sociaal economisch karakter van de kolonie. De fractie ondersteunt het streven van de Rijksgebouwen Dienst en de gemeente om nu te gaan handelen door te komen met concrete plannen. De bewoners hebben er recht op en al gedurende tien jaar wachten zij op nieuwe ontwikkelingen die wel worden toegezegd maar niet zijn nagekomen. Tijdens een voorlichtingsbijeenkomst heeft de burgemeester toegezegd dat de bevolking op hem kan rekenen. De bewoners zouden een groepering moeten vormen met een breed draagvlak binnen de gemeenschap. De bestaande bewonerscommissie zou verder uitgebouwd kunnen worden. Hij wijst erop dat de functie van het Verenigingsgebouw behouden moet blijven voor de gemeenschap. Lukt dat niet dan verwacht hij maximale inzet van de partijen om naar andere oplossingen te zoeken. Het sportcomplex dient op korte termijn gerealiseerd te worden. De fractie ondersteunt dit beleid. Het dorp verdient het om een volwaardige kern binnen de gemeente met een eigen gezicht te worden. De heer Pottjewijd sluit zich aan bij de woorden van de heer Koolen. De visie is duidelijk aangegeven en behoudens enkele aanpassingen gaat de fractie van de ODN akkoord. De fractie is geen voorstander van het settler s contract. Dat geldt ook voor de bewoners. In theorie is het leuk maar in de praktijk onhaalbaar. Hij geeft hiervan een voorbeeld. Nieuwe bewoners willen ergens wonen omdat men het prettig vindt om er te wonen en omdat het ze goed past. Tijdens de informatieavond voor bewoners is naar voren gebracht dat de behoefte aan gezondheidscentra niet aanwezig is, gelet de oude historie van Veenhuizen dat veel 'patiënten' kent en op meer patiënten zit men niet te wachten. Daarnaast hebben de bewoners aangegeven het dorp te willen laten groeien langs de bestaande lijnen. De fractie ondersteunt deze suggestie. Het moet geen tweede Orvelte worden. Mevrouw Schrale merkt op dat Veenhuizen het waard is om behouden te blijven. Daar wordt al lang over gepraat maar er gebeurd weinig. De handtekeningen die onder de visie staan, zijn niet vrijblijvend maar verplichtend en compromitterend. De Raad ziet graag concrete doelen waarover een besluit genomen kan worden voorzien van een tijdpad en een begroting met subsidiemogelijkheden. Dit vindt men niet terug in de visie. De visie heeft een hoog abstractieniveau. Toch kan de fractie van de VVD in grote lijnen instemmen met de richting die aangegeven wordt in de visie. Niet op alle punten gaat de fractie akkoord maar de fractie zal zich aan de hoofdlijnen in de visie houden en wil die een kans geven. Zij vraagt hoeveel invloed de gemeente heeft op het realiseren van de resultaten. Wie is er verantwoordelijk voor dat de ontwikkelingen van de grond komen en wie voor de financiële middelen zorgt. De fractie heeft uit de onlangs gehouden presentatie en bijeen- 4

5 komst in de kerk de indruk dat het Rijk zijn verantwoordelijkheid zal nemen. De gekozen organisatie biedt de mogelijkheid om het Rijk en de gemeente te herinneren aan hun taak. De heer Haan deelt mee dat de fractie van de ChristenUnie akkoord gaat met de visie. Hij onderschrijft de opmerkingen die gemaakt zijn over het settler s contract. Hij is benieuwd hoe de voortgang richting de Raad plaats gaat vinden. Mevrouw Zeeman merkt op dat de visie de fractie van GroenLinks aanspreekt. Zij beschrijft hem als een dynamische visie. Aan de hand van de komende ontwikkelingen krijgt de visie verder inhoud. Het belangrijkste doel is het herstel en behoud van de kwaliteiten van Veenhuizen. De plannen en investeringen zijn pas welkom als die meerwaarde hebben voor Veenhuizen. De wijze waarop de Stuurgroep de werkzaamheden wil uitvoeren is volgens de fractie realistisch. In de visie wordt aangegeven dat er een globaal bestemmingsplan vastgesteld zou moeten worden om ontwikkelingen in Veenhuizen niet onnodig te vertragen maar zij pleit voor een bijzonder planologisch regiem met een experimentele status. Zij vraagt of er pogingen zijn gedaan om Veenhuizen deze status te geven bijvoorbeeld op de Wereld erfgoedlijst te krijgen. Zij vraagt of de continuïteit van het projectbureau naar de toekomst is gewaarborgd. Zij sluit zich aan bij de vragen van mevrouw Schrale over de verantwoordelijkheden. In het hoofdstuk sfeerbeelden spreken de voorbeelden over wonen en werken de fractie bijzonder aan. Zij vraagt of er al voorzichtige contacten gelegd zijn met zorgaanbieders, landschapsbeheerders, of dat de visie nog in de fase van planontwikkeling verkeert. De fractie ondersteunt de ontwikkelingsvisie van harte. De fractie hoopt dat de komende jaren voortvarend wordt gewerkt aan het aanpakken en opknappen van leegstaande gebouwen. Zij wenst de Stuurgroep moed en energie toe om de kwaliteit van Veenhuizen te behouden en te versterken. De heer Hut deelt mee dat de fractie van D66 de opmerkingen over het settler s contract ondersteunt. Gelezen hebbende de visie, de presentatie en de maandelijkse mededelingen van de burgemeester heeft hij de indruk dat er goed gewerkt wordt. Hij spreekt zijn vertrouwen hierin uit en ondersteunt de visie. De heer Hartholt merkt op dat de fractie van het CDA de visie ook ondersteunt. Hij vindt dat de visie een goede handleiding biedt voor de inwoners van Veenhuizen om invloed op de plannen te geven. In het verleden heeft de voormalige gemeente Norg een eerste stap tot verbetering genomen door geld beschikbaar te stellen voor het gevangenismuseum. Ook de aanleg van de Rondweg en de bouw van het werkgesticht zijn goede ontwikkelingen. Hij hoopt op een snelle invulling van de plannen. De fractie ondersteunt de visie van harte. Mevrouw Brink deelt mee dat de fractie van de PvdA de visie een goed instrument vindt voor de doorontwikkeling van Veenhuizen. Dit zal om de nodige financiële middelen vragen. De fractie is van mening dat de Stuurgroep een goede democratische legitimering voor het gehele proces is. Bepaalde sleutelfiguren moeten zorgen voor draagvlak en steun. De kosten die gemaakt zullen worden om het gehele proces in gang te houden, zullen gegarandeerd moeten worden. Hiervoor dienen subsidies aangevraagd te worden. Zij wijst op de subsidieverleningen door de Commissie Dagindeling voor het project Komt veur mekaar in Midden Drenthe. Wellicht dat dit een subsidiemogelijkheid is. 5

6 De fractie spreekt zijn waardering uit voor de concrete ideeën die in de visie zijn verwoord. Alle betrokken partijen dienen in een vroeg stadium in het proces te worden betrokken. Dit schept draagkracht. Om teleurstelling en frustratie van bewoners te voorkomen, zouden plannen uit het verleden zoals de laanbeplanting en het uitgraven van wijken, opnieuw opgevoerd en bekeken moeten worden. Op korte temrijn moet iets aan de verpauperde uitstraling gedaan worden. De belangenvereniging van de bewoners moet zodanig gefaciliteerd worden dat de achterban goed geraadpleegd en geïnformeerd kan worden. Dat informeren kan door middel van het verspreiden van een nieuwsbrief over heel Veelhuizen. Diverse belangen dienen goed in evenwicht met elkaar gebracht te worden zodat er geen bevriezing van een historische situatie ontstaat maar behoud plaatsvindt door ontwikkelingen die aansluiten bij de basisfilosofie die de fractie van harte ondersteunt. Zij spreekt de wens uit dat het cultuurhistorische besef, zorg en respect voor elkaar en omgeving- en sociaal economische cohesie en wederkerigheid, uitgangspunten kunnen worden voor alle maatschappelijke en ruimtelijke ontwikkelingen in de gemeente. De heer Van der Laan legt uit dat het settler s contract bedoeld is om nieuwe bewoners duidelijk te maken dat er sprake is van een bijzonder dorp waarbij men zich betrokken moet voelen. Dat hoeft niet in een juridische vorm verwerkt te worden. Er wordt nog nagedacht over de vraag op welke wijze de belangen van de bewoners het beste naar voren gebracht kunnen worden. Dit wordt in de Stuurgroep besproken. Hij is het eens met de opmerking van de heer Koolen over het verenigingsgebouw. Hij legt uit dat Veenhuizen qua architectuur et cetera geen normaal dorp is en ook niet zal worden. In dit kader is het een bijzonder dorp waar normaal geleefd moet worden. Het mag dus geen Orvelte worden. De mogelijkheden van zo n bijzonder dorp moeten uitgebuit worden. Hij vindt dat dit geweldige kansen biedt voor de behoefte aan gezondheidscentra. In het dorp moeten mensen kunnen wonen en werken en dan moet niet op voorhand gezegd worden dat dergelijke voorzieningen niet tot de mogelijkheid behoren. Alle mogelijkheden moeten openblijven. Ten aanzien van de opmerking over uitbreiding via bestaande lijnen zou gekeken moeten worden welke experimentele mogelijkheden er zijn om hiervan af te wijken. Mochten daarvoor mogelijkheden zijn dan zal dit bekeken moeten worden met respect voor de bestaande structuur. Hij verwijst naar zijn opmerking eerder in de vergadering over de kantine van de voetbalvereniging. De gemeente speelt een rol in de Stuurgroep. Zo zal hij waarschijnlijk voorzitter van de Stuurgroep worden. Als de rijksgebouwendienst niet wil mee betalen dan vervalt de basis voor de uitvoering van de plannen. De gemeente kan die (financiële) taak van de Rijksgebouwendienst niet overnemen. De verantwoordelijkheid is afhankelijk van het onderwerp die aangepakt moet worden. In sommige zaken, zoals het Verenigingsgebouw, dienen partijen elkaar te ondersteunen. De informatievoorziening over Veenhuizen kan op de huidige manier doorgaan. Eventueel kan de heer Timmerman uitgenodigd worden om een extra toelichting te geven. Er zal geprobeerd worden om Veenhuizen op de Werelderfgoedlijst te krijgen maar dat is niet bepalend voor het planologische regiem. Dat geeft niet automatisch toegang tot een experimentele status voor de ruimtelijke ordening. De financiering van de kosten van het proces, waaronder die van het ontwikkelingsbureau, zullen meegenomen worden bij de beoordeling van gewenste investeringen et cetera bij de Voorjaarsnota. Indien mogelijk, neemt de gemeente haar verantwoordelijk. Er 6

7 zijn al wel, heel voorzichtig, contacten gelegd met zorgaanbieders en landschapsbeheerders. Hij is verheugd met de opmerking van de heer Hartholt dat er al ontwikkelingen gaande zijn. Hij kreeg de indruk dat er bij sommige raadsleden wantrouwen leeft ten aanzien van de ontwikkelingen, gelet op het verleden. Hij wijst op de aanleg van de Rondweg, het nieuwe werkgesticht en de stappen die gemaakt zijn voor het landelijke gevangenismuseum. De opmerking van mevrouw Brink over de eventuele subsidiemogelijk via het project Dagindeling wordt meegenomen door de Stuurgroep. Hij wil niet toezeggen dat de bewonersvereniging gefaciliteerd worden om hun belangen kenbaar te maken. Wil Veenhuizen een gewoon dorp worden dan hoort er ook bij dat deze verenging net zo behandeld wordt als de andere bewonersverenigingen in de gemeente. Hij wil zich hier nog over beraden. Tweede termijn De heer Pottjewijd merkt op dat in Veenhuizen een belangenvereniging van de bewoners is opgericht. Deze vereniging zal, indien dat voor andere verenigingen geldt, ook voor subsidiering in aanmerking komen. Hij wijst er nogmaals op dat de bewoners bij de presentatie aanwezig zijn geweest en een uitspraak gedaan hebben over de visie. Toen heeft men aangegeven tegen het settler s contract te zijn en tegen de ontwikkeling van een gezondheidscentra et cetera. De uitbreiding zou verwezenlijkt moeten worden langs bestaande belijning. Als nu hierover anders beslist wordt dan heeft hij de indruk dat er geen draagvlak voor de plannen bij de bewoners aanwezig zal zijn. Mevrouw Schrale wijst erop dat er in Veenhuizen sprake is van verpaupering. In het verleden is veel gepraat en relatief weinig tot stand gekomen. De fractie vindt dat er een zichtbaar streven moet zijn en tot resultaat gekomen moet worden binnen enkele jaren. De fractie is benieuwd hoe deze zaak opgenomen wordt op de prioriteitenlijst bij de Voorjaarsnota. Mevrouw Zeeman betreurt dat door de heer Pottjewijd aangegeven is dat er in Veenhuizen geen draagvlak aanwezig is voor het zorgconcept. De heer Pottjewijd legt uit dat een meerderheid van de bewoners tegen het zorgconcept heeft gestemd. Daar moet niet klakkeloos overheen gewalst worden. Als men dit concept wel mee wil nemen in de verdere planontwikkeling dan zal daar goed met de bewoners over gesproken moeten worden. Mevrouw Zeeman is met hem van mening dat daar over gesproken moet worden maar verwacht van het College dat het College en de Stuurgroep dat ook zullen doen. Mevrouw Brink blijft van mening dat het goed zou zijn om de belangenvereniging te faciliteren voor een goede communicatiebevordering. De heer Van der Laan wijst erop dat het niet om het settler s contract zelf gaat maar om het idee wat er achter zit. Hij vindt het van wezenlijk belang om langs de bestaande lijnen te bouwen. Hij is van mening dat het bestuur wel mag afwijken van de mening van de bewoners. Ten aanzien van het gezondheidsconcept blijft hij bij zijn beantwoording in eerste termijn. Goed overleg met de bewoners is noodzakelijk. Voor wat betreft de Voorjaarsnota zal hij voor een aantal concrete punten geld vragen bij de Voorjaarsnota. Als hij dat niet doet dan gaat hij ervan uit dat de Raad dat zal doen. Hij heeft nog steeds twijfels of het gerechtvaardigd is om deze bewonersvereniging te faciliteren terwijl dat niet bij de bewonersvereniging in de andere dorpen gebeurt. Hij wil 7

8 zich hier nog op beraden. Als er een reden is om Veenhuizen een uitzonderingspositie te geven dan zal hij dat niet nalaten te doen. De voorzitter concludeert dat er een breed draagvlak aanwezig is voor de visie. Het settler s contract wordt niet een juridisch afdwingbaar contract. Het stuk zal als een b- voorstel op de raadsagenda geplaatst worden. 7. Onttrekking openbaarheid gedeelte Oude Velddijk te Peize De heer Keizer deelt mee dat de fractie van de PvdA akkoord gaat met het collegevoorstel. Hij heeft kennisgenomen van de brieven maar heeft geen nieuwe gezichtspunten kunnen ontdekken en vormen dan geen aanleiding voor de fractie om van standpunt te wijzigen. De fractie gaat akkoord met de wijze waarop het College de zienswijzen die al bekend waren beantwoord en weerlegd heeft. Met onttrekking van de openbaarheid van de Oude Velddijk is de veiligheid het meest gediend. De heer Alssema deelt mee dat de fractie van het CDA akkoord gaat met het collegevoorstel. De voorgestelde oplossing is het meest vergaande en beste oplossing in het kader van het project duurzaam veilig. Hij onderstreept het belang van een goede straatverlichting daar waar de weg doodloopt. De heer Hut merkt op dat de fractie van D66 zal instemmen met het voorstel. Hij vraagt of het mogelijk is dat de tunnel in een rechte lijn wordt aangelegd en niet, zoals uit de tekening blijkt, met een bocht. In een tunnel is het moeilijk om te anticiperen op datgene wat voor je gebeurt (ook in het kader van de sociale veiligheid) en door de tunnel recht te construeren kan hieraan tegemoet gekomen worden. De heer Huisman deelt mee dat de fractie van GroenLinks tegen het openhouden van de Oude Velddijk is. De huidige verkeerssituatie is onveilig. Hij onderschrijft de opmerking van de heer Hut over een rechte tunnel. Sociale veiligheid heeft vaak met een gevoel te maken en dat wordt niet voorkomen door de tunnel niet aan te leggen. Voor een deel kan daarin worden voorzien door voor goede verlichting te zorgen. Hij is van mening dat de Raad een groter belang moet nastreven dan alleen het belang van enkele bewoners daar ter plaatse. De heer Haan heeft de indruk dat alle raadsleden voorstander zijn voor een veilige oplossing en dat is een tunnel. Hij vraagt of het gestelde in de brief van een bewoner onder punt a juist is. Hierin wordt aangegeven dat achteraf bekend is geworden dat in 1998 een afspraak/overeenkomst met de provincie gesloten is buiten de bewoners/belanghebbende om. Wat voor een gevolgen heeft het voor de uitvoering als de bewoners wel in hoger beroep gaan? Mevrouw Schrale merkt op dat uit het dossier blijkt dat vanaf het begin af aan sprake is van de aanleg van een tunnel en de weg afgesloten zou worden. Ondanks de inspraakprocedure en de voorlichting zijn de plannen blijkbaar toch niet duidelijk geworden. In deze zaak gaat het om de verkeersveiligheid van met name de kinderen in Altena. De nu gekozen oplossing is de op één na beste omdat de tunnel alleen geschikt is voor fietsers en voetgangers. De fractie gaat akkoord met het voorstel maar vraagt de wethouder om een toelichting te geven over de communicatie. De heer Pottjewijd merkt op dat de huidige verkeerssituatie absoluut gevaarlijk is en niet gehandhaafd moet blijven. Hij heeft wel begrip voor de mensen die in de tijd 168 handtekeningen hebben aangeboden. Hij vraagt of het mogelijk is dat er een bredere 8

9 keningen hebben aangeboden. Hij vraagt of het mogelijk is dat er een bredere tunnel aangelegd kan worden in plaats van de nu voorgestelde tunnel. De heer Tienkamp schetst het proces voor de genomen en de te nemen verkeersmaatregelen. Met name de aanleg van de rondweg heeft geleid tot onveilige situaties bij de oversteek van de Oude Velddijk en het gevoel van een sociale barrière ten opzichte van Peize. Een representatieve Stuurgroep heeft de situatie bekeken en kwam met de oplossing dat een fietstunnel de meest veilige oplossing zou zijn. Dan zou de Oude Velddijk afgesloten worden. Dit is ook besproken in een vergadering in het buurthuis in Altena op 8 november 2000 waar de gemeente, de provincie, belangenvereniging Altena en werkgroep Altena/Boerlaan aanwezig waren. De schrijver van de ene brief die de raadsleden hebben ontvangen is bij deze vergadering aan de orde geweest en wist precies wat de plannen waren. De tijdelijke maatregelen, zoals de flitspalen en een 60 km. et cetera zullen verwijderd worden als de tunnel gerealiseerd wordt. Dat zou ook het geval zijn als er geen tunnel gerealiseerd zou worden. Er zijn vele openbare informatieavonden gehouden en uit de stukken is gebleken dat er in goed overleg met de betrokken partijen tot een oplossing is gekomen. Maar die zal niet door iedereen onderschreven worden. De fractie van Gemeentebelangen kiest voor optimale veiligheid en gaat daarom akkoord met het collegevoorstel. Wethouder Bakker deelt mee dat de briefschrijver meerdere malen op de plannen is gewezen en dus volledig op de hoogte was van de plannen. Volgens hem brengen de brieven geen nieuwe gezichtspunten naar voren waardoor het standpunt gewijzigd zou moeten worden. De tunnel kan niet recht gesitueerd worden omdat de aansluiting van de Vossegatsweg vlakbij de kruising ligt. De Vossegatsweg wordt niet afgesloten. De tunnel wordt zo gestrekt mogelijk aangelegd en daar zal voor goede verlichting gezorgd worden. In het verleden zijn geen andere afspraken gemaakt dan dat er een tunnel aangelegd zou worden en de oversteek van de Oude Velddijk zou komen te vervallen. In het kader van de aanlegprocedure heeft de provincie een verklaring van geen bezwaar afgegeven. Ambtelijk wordt het verzoek voorbereid om daar gebruik van te maken zodat de aanleg en de procedure voor de aanleg kan starten. Het bestek kan dan gemaakt worden en de uitvoering kan gestart worden. Zowel tegen de aanleg als tegen de vergunning kan men bezwaar aantekenen en dat heeft de gemeente te respecteren. Hij roept de mensen in Peize en Altena op daar geen gebruik van te maken en de veiligheid voorrang te geven. Het kan tot uitstel leiden als men de rechter verzoekt tot schorsing van de verleende bouwvergunning. Er is te weinig verkeer om van de fietstunnel een autotunnel te maken. De situering van de Vossegatsweg maakt het onmogelijk om daar een bredere tunnel neer te leggen. Daarnaast worden de kosten veel hoger. Tweede termijn De heer Huisman vraagt wat de concrete meerkosten zijn als er een bredere tunnel wordt aangelegd. Wethouder Bakker legt uit dat het niet alleen om de kosten gaat maar dat het fysiek niet mogelijk is om op die plek een diepere tunnel aan te leggen. Dat heeft met de woningen te maken die dicht bij de kruisingen staan. De inritten van de woningen zouden verlegd 9

10 moeten worden. Ook de aansluiting van de Vossegatsweg is niet mogelijk. Die zou verlegd moeten worden. Voor wat betreft de kosten gaat hij van een factor tien uit. De heer Pottjewijd onderschrijft de door de wethouder aangedragen problemen. De voorzitter concludeert dat dit stuk als een b-voorstel op de raadsagenda geplaatst wordt. 8. Aankoop van perceel weiland aan de Groningerweg te Peize Mevrouw Zeeman deelt mee dat de fractie van GroenLinks tegen de vorige aankoop was omdat de fractie het groene karakter van dat gebied niet wil aantasten. Dat bezwaar geldt nog steeds en daarom zal de fractie tegen de aankoop stemmen. De heer Hut deelt mee dat de fractie van D66 het groene karakter van Peize in dat gebied wil handhaven en zal tegen de aankoop stemmen. De voorzitter concludeert dat dit punt als een b-voorstel op de raadsagenda geplaatst zal worden met de aantekening dat de fractie van GroenLinks en D66 tegen het voorstel zijn. 9. Aankoop perceel weiland te Roderwolde van de heer Sunderman De heer Alssema deelt mee dat de fractie van het CDA akkoord gaat met het collegevoorstel. In het voorstel wordt gesproken over de realisering van vijf à zes woningen in de eerste fase. Hij vraagt hoe bij de uitgifte van de kavels rekening gehouden wordt met de wens om mensen die een binding met de kleine kernen hebben de mogelijkheid krijgen om daar te blijven of gaan wonen. Voorts vraagt hij of het anti-speculatiebeding wordt toegepast. De fractie hecht eraan dat woningen beschikbaar blijven voor mensen die binding hebben met een kleine kern. De heer Huisman deelt mee dat met name vanwege het punt dat de heer Alssema naar voren haalt de fractie van GroenLinks bij de behandeling van het bestemmingsplan veel bezwaren naar voren heeft gebracht. Bij uitbreiding van de kleine dorpen is het de bedoeling dat gebouwd wordt voor de eigen bevolking maar bij verkoop van huizen blijken die nog al eens verkocht te worden aan buitenstaanders zodat er alleen nieuwe woningen voor de eigen bewoners gerealiseerd worden. Hij is blij dat de fasering van het aantal woningen in Roderwolde niet groot is. De fractie gaat akkoord met het collegevoorstel. Hij wijst op het spanningsveld bij het toepassen van het anti-speculatiebeding. Hij zou daar in een later stadium wel een bredere discussie over willen voeren. De heer Keizer deelt mee dat de meningen van de bewoners van Roderwolde sterk verdeeld waren over het plan. Toch vond men dat op deze manier een uitbreiding mogelijk moest zijn. De fractie van de PvdA gaat akkoord met het collegevoorstel omdat de fractie van mening is dat het in kleine kernen op deze manier mogelijk moet zijn om zoveel mogelijk voor sociaal-economisch gebonden inwoners te bouwen. De fractie hecht eraan dat dit inpasbaar in het landschap moet gebeuren. Hij vraagt het College om hiermee rekening te houden. De heer Pottjewijd deelt mee dat de fractie van de ODN akkoord gaat met het collegevoorstel. De exploitatie valt hem wat tegen, die zou erg mager zijn. Hij wil graag weten of dit ook zo is. 10

11 De heer Tienkamp is blij dat er na zoveel jaar een overeenkomst getekend is dat er gebouwd kan worden in Roderwolde. Hij vraagt of de wethouder kan aangeven wanneer de plannen uitgevoerd gaan worden. Wethouder Kemkers legt uit dat uit een uitspraak van de rechtbank in Den Bosch is gebleken dat een soortgelijk besluit van een gemeente gehandhaafd is gebleven. Tegen deze uitspraak is hoger beroep aangetekend en hoe dat afloopt weet hij niet. Het College wil graag medewerking verlenen aan het principe van bouwen voor de eigen bevolking en daar ruimte in het dorp voor vrijmaken. Dat zou kunnen als er een bepaling is met een anti-speculatiebeding waarbij op het moment dat iemand verhuist de woning vrijkomt voor iemand uit het dorp. Of de gemeente een regeling kan treffen om dit afdoende te regelen weet hij niet. Hij zegt toe dit goed te bekijken en zodra hier meer duidelijkheid over is dan zal hij dat de Raad mededelen. Hij zal ook bekijken wat hij in de contracten hiervan kan opnemen bij de uitgifte van de kavels. Met de landschappelijke inpassing wordt, voorzover mogelijk, rekening gehouden. Dit is ook afhankelijk van het verwerven van grond. Er wordt gekeken of er een ontsluiting gemaakt kan worden bij het Hansenkamp. Als er een stedenbouwkundige opzet is gemaakt dan zal hij die voorleggen aan de Raad. Hij spreekt over een niet zorgelijke, redelijke exploitatie. Tweede termijn De heer Huisman wijst op een inburgeringscursus waar in de media over gesproken wordt. Misschien kan dat ook gelden voor mensen die in Roderwolde willen gaan wonen. De voorzitter merkt op dat als er voor eigen inwoners wordt gebouwd die niet meer hoeven in te burgeren. De heer Huisman deelt mee dat dit geldt voor de mensen aan wie de Roderwolders hun huis verkopen. De voorzitter concludeert dat dit punt als een b-voorstel op de raadsagenda wordt geplaatst. 10. Aanleg fietspad Steenbergerloop in het kader van de Herinrichting Roden Norg De heer Pottjewijd deelt mee dat de fractie van de ODN akkoord gaat met het voorstel. Hij vraagt wat de kosten van de aanleg zijn. De gemeente hoeft maar de helft van een vierkante meter van de aanleg te betalen. De heer Huisman merkt op dat de fractie van GroenLinks zeer attent is met de aanleg. Wethouder Kemkers deelt mee dat de kosten voor rekening van de Landinrichtingscommissie komen. De voorzitter concludeert dat dit punt als een b.stuk op de raadsagenda geplaatst wordt. 11. Interne rapportage onderhandse aanbestedingen De heer Emmens wijst erop dat in de Gemeentewet geen regels voor aanbesteding opgenomen zijn. Binnen de regels van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en als het bedrag ligt onder de drempelwaarde van de Europese aanbesteding is de gemeente vrij in haar beleid. Het is hem opgevallen dat het huidige beleid afwijkt van het beleid van een halfjaar geleden dat toen gepresenteerd werd als een bestuurlijk vastge- 11

12 legd stuk. De fractie van de VVD zal over deze stukken geen uitspraak doen. De fractie is voorstander van een door de gemeenteraad vastgesteld aanbestedingenbeleid. Vanwege procedurele aspecten kan dat vanavond niet plaatsvinden. Hij wil het College als kader meegeven om op korte termijn, binnen drie maanden, met een voorstel te komen voor een aanbestedingsbeleid. Na afloop van de vergadering wil hij de wethouder enkele voorwaarden overhandigen. Hij wil een aanbestedingbeleid omdat een openbare aanbesteding een besparing van 5 à 10% oplevert. Op deze manier wordt tijd en geld terugverdiend dat gemoeid gaat met het opstellen van het aanbestedingsbeleid. De hoogte van de drempelwaarde neemt hij op in zijn voorwaarden. Daarin moet afgewogen worden wat voor de politiek de beste keuze is en ambtelijk een goede werkwijze is. Zijn voorwaarden zijn gebaseerd op gegevens van andere gemeenten en de bedragen waarmee hier gewerkt wordt. Hij vindt dat de door hem gemaakte voorwaarden uitgangspunt moet zijn voor verdere uitwerking van het aanbestedingsbeleid. De heer Coenen sluit zich in grote lijnen aan bij de woorden van de heer Emmens. Hij is van mening dat het College slagvaardig en zorgvuldig moet kunnen handelen. Dat kan door een goed beleid en duidelijke en volledige regels en procedures. Dan kan de Raad haar controlerende taak ook goed uitvoeren. Hij vindt de huidige regels karig. Daarnaast betreurt hij het dat er geen algemeen aanbestedingsbeleid voor de gehele organisatie is vastgelegd. Hij roept het College op om met de hoogste spoed tot een duidelijk aanbestedingsbeleid te komen waarin scherpe en duidelijke regels zijn opgenomen. Ondanks deze regels zal er slagvaardig gehandeld kunnen worden. Mevrouw Zeeman deelt mee dat de fractie van GroenLinks de vorige sprekers ondersteunt. De heer Hartholt wijst erop dat er niet te krampachtig omgegaan moet worden met dergelijke zaken. De fractie van het CDA was ingenomen met de nu voorliggende rapportage. De fractie heeft het vertrouwen in het College en het ambtelijk apparaat om de aanbesteding zo gunstig en snel mogelijk te handelen. Hoe meer regels er vastgelegd worden hoe langer procedures duren. Hij is het niet eens met de heren Coenen en Emmens om het aanbestedingsbeleid in te kaderen. De Europese aanbesteding is al ingekaderd dus dat hoeft niet meer. Voor kleinere aanbestedingen kunnen zaken volgens het principe van werk voor werk uitgevoerd worden. Achteraf kan de Raad controleren of zaken goed zijn uitgevoerd. Hij wil in een later stadium hier nog wel van gedachten over wisselen. De heer Keizer heeft uit het voorliggende stuk de indruk gekregen dat conform een aantal regels wordt aanbesteed. De fractie van de PvdA is van mening dat dit in het verleden op een zorgvuldige wijze is gebeurd. Dat wil niet zeggen dat dit niet vastgelegd zou moeten worden. Dan kan vanuit dat kader gecontroleerd worden. De fractie ondersteunt het verzoek om nader onderzoek te doen door het College naar een aanbestedingsbeleid. De heer Pottjewijd sluit zich aan bij het verzoek van de heer Emmens en Coenen. Hij vraagt wat er gebeurt met het meer en minder werk. Wethouder Bakker deelt mee dat als er meer krediet nodig is de Raad om een aanvullend krediet gevraagd wordt maar als het krediet niet volledig gebruikt wordt dat terug gaat naar de algemene middelen. Eén en ander is ook afhankelijk van de overeenkomst met de aannemer. Bij de jaarrekening (afsluiten van het jaar) wordt een overzicht van alle kredieten en afrekeningen gepresenteerd. Dat kan ook via de maandelijkse MARAP s die vanaf 1 januari 2002 worden toegezonden. Als iets niet duidelijk is dan kunnen aan de hand van de MARAP's vragen gesteld worden. 12

13 De betrokken afdelingen (voornamelijk infrastructuur) hanteren de huidige regels goed; er wordt zorgvuldig en zo voordeling mogelijk gewerkt. Hij wil de notitie/voorwaarden van de heer Emmens aannemen. Hij wil niet toezeggen dat binnen drie maanden er een geheel uitgewerkt aanbestedingsbeleid gemaakt zal worden. Hij wil wel toezeggen om zorgvuldig te bekijken hoe dat ingevuld moet worden. Een eventueel in te stellen Rekenkamer is bij uitstek geschikt om de uitvoering van dit werk te controleren. Ook bij de aanschaf van p.c s wordt aan meerdere firma s offertes gevraagd en dat geldt ook voor het aangaan van een kopieercontract. De heer Emmens merkt op dat in een nota wordt aangegeven wat je gaat doen en hoe je het gaat doen. De manier waarop het nu gepresenteerd, is vindt de fractie veel te summier. Hij verwijst ook naar de ambtelijke integriteit en bescherming bij een goed aanbestedingsbeleid. Wethouder Bakker deelt mee dat bij grote bedragen de aanbesteding gaat via de daarvoor geldende regels. Hij zal bekijken of er binnen drie maanden een uitgebreide nota gemaakt kan worden. Als het een algemeen aanbestedingsbeleid moet worden dat betrekking heeft op allerlei afdelingen dan wijst hij erop dat dit niet binnen drie maanden zal lukken. Hij heeft het document niet voorhanden waarop de heer Emmens doelde toen hij sprak over het beleid van een halfjaar terug dat afwijkt van het nu voorliggende stuk. Hij zal dat meenemen in de op te stellen notitie. Tweede termijn De heer Emmens merkt op dat niet alleen aandacht besteedt moet worden aan openbare aanbestedingen maar ook aan enkelvoudige aanbestedingen. Hij is het met de wethouder eens dat een Rekenkamer de aanbestedingen zou moeten toetsen maar dan moeten de beleidskaders wel vastliggen. Vooraf moet bekend zijn waaraan getoetst moet worden. De heer Coenen sluit zich bij de woorden van de heer Emmens aan. Hij vindt de toezegging van de wethouder te zwak. Hij wil graag dat de wethouder binnen drie maanden met een aanbestedingsbeleid komt tenzij dit vanwege juridische obstakels niet mogelijk is. Hij wil duidelijke, heldere regels die scherper zijn geformuleerd dan nu is gedaan. De heer Huisman ondersteunt het voorstel van de heer Emmens. Het duidelijk verwoorden van het beleid hoeft naar zijn mening niet drie maanden te duren. De heer Hartholt merkt op dat Europese aanbesteding gaat via externe deskundigheid. Dat werkt kostenverhogend omdat daarvoor zoveel regels gelden. Hij pleit er in algemeenheid voor om minder regels in te stellen. De heer Huisman vindt dat dit niets met de discussie te maken heeft omdat een Europese aanbesteding wettelijk geregeld is. De heer Hartholt wijst erop dat zaken die bij wet geregeld zijn niet opnieuw opgeschreven hoeven te worden. Hij bespeurt wantrouwen bij de raadsleden en vindt dat er slagvaardig gehandeld moet worden. De heer Keizer is van mening dat alle partijen ermee gebaat zijn als het beleid geformaliseerd wordt. Wethouder Bakker deelt mee dat de gemeente zich bij een Europese aanbesteding houdt aan de regels die daarvoor gelden. Hij wil graag de notitie van de heer Emmens ontvan- 13

14 gen. Als het mogelijk is om de notitie binnen drie maanden gereed te hebben dan zal dat gebeuren mits er geen juridische obstakels of andere problemen zich voordoen. De voorzitter concludeert dat de commissie het stuk voor kennisgeving aanneemt en dat de wethouder zorg zal dragen voor een notitie. 12. Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Mevrouw Schrale vraagt wat er precies besloten wordt als men met het voorstel akkoord gaat. Wethouder Bakker legt uit dat besloten wordt het bestuur te regelen conform het dualisme. In het raadsvoorstel zal dit duidelijk verwoord worden. De voorzitter concludeert dat dit punt als een b-voorstel op de raadsagenda geplaatst wordt. 13. Fietspad Roden-Lieveren Voor dit punt heeft zich een inspreker gemeld. De heer Janssen vraagt aandacht voor de aanvullende maatregelen die getroffen zullen worden op de Mensingheweg. De bewoners rond de sterrenwacht aan de Mensingheweg hebben de maatregelen besproken en hebben een aantal aanbevelingen opgesteld. Men is blij met de voorgestelde maatregelen maar deze zullen echter niet afdoende zijn. Het aantal drempels en de vorm van de drempels verdient verbetering. De CROW (kenniscentrum voor verkeer, vervoer en infrastructuur) heeft onlangs aanbevelingen gedaan voor drempels in een 60 km. zone. Die drempel heeft een andere vorm dan de nu voorgestelde drempels. Deze hoeft niet duurder te zijn maar wel effectiever. Bij de voorgestelde drempels zal de passeersnelheid boven de 60 km. per uur liggen. De drempelafstand wordt geadviseerd tussen de 50 en 100 meter. Dit is bepalend voor de aanrijsnelheid. Het aantal drempels is ook van belang voor het ruiterpad, de voetpaden en parkeerplaatsen die langs de weg liggen. De bewoners willen de procedure niet vertragen maar vragen of de effectiviteit door wijziging van de vorm van de drempels verhoogd kan worden en om het aantal drempels te verhogen. De heer Huisman spreekt over goede plannen waarmee de fractie van GroenLinks zal instemmen. Voor de te nemen verkeersmaatregelen zou het goed zijn om rekening te houden met de jongste wetenschappelijke ontwikkelingen op dit terrein. Hij wijst op het sluipverkeer dat veel gebruik maakt van de Mensingheweg. Het lijkt hem goed als de gemeente met de provincie in overleg treedt om een knip in de Bunnerveenseweg te maken. Daardoor zal het sluipverkeer afnemen. Mocht deze optie uitgevoerd worden dan zijn een paar drempels voldoende om de snelheid op de Mensingheweg te verlagen. De heer Tienkamp deelt mee verheugd te zijn met het voorstel. De fractie gaat akkoord met de voorgestelde financiering voor de aanvullende maatregelen. Hij gaat ervan uit dat de financiering rond is zodat de Landinrichtingscommissie het werk kan aanbesteden. Hij verzoekt de wethouder de opmerkingen van de heer Janssen mee te nemen in de verdere voortgang om de snelheid zoveel mogelijk te verminderen. De optie van de heer Huisman voor een knip in de Bunnerveenseweg is voor de fractie van Gemeentebelangen geen alternatief. Het lijkt hem niet nodig het verkeer nog meer te hinderen dan nodig is. 14

15 De heer Pottjewijd deelt mee dat de fractie van de ODN akkoord gaat met het verstrekken van het aanvullende krediet. De heer Klompe merkt op dat dit agendapunt geen voorstel van het College is maar een brief. In de brief staat vermeld dat er een tekort in de financiering is van ,00 op basis van de 50% van de lasten die voor rekening van de gemeente komen. Verderop in de brief wordt om een extra krediet gevraagd. Hij wil graag weten om welk bedrag het gaat. Na aanbesteding vraagt het College om nog een krediet. Hij wil graag weten wat de bedoeling van deze brief is. Moet de Raad blanco cheques uitgeven? De heer Hartholt sluit zich aan bij de vragen van de heer Klompe. Hij vraagt of dit agendapunt in de Raad behandeld wordt. Ten aanzien van de extra voorzieningen zou het beter zijn om te proberen iets nauwkeuriger te begroten. De heer Wubs deelt mee dat hij de heer Haan vervangt die om gezondheidsredenen naar huis is gegaan. Hij deelt mee dat de fractie van de ChristenUnie akkoord gaat met het voorstel. Voor wat betreft de financiering sluit hij zich aan bij de opmerkingen van de heer Klompe. De heer Keizer deelt mee dat de fractie van de PvdA instemt met het verlenen van het krediet van ,00. Hij begrijpt uit de brief dat de gemeentelijke bijdrage verlaagd kan worden als subsidie in de kosten wordt ontvangen. Hij verzoekt het College om notie te nemen van de opmerkingen van de heer Jansen. De suggestie van de heer Huisman over de knip in de Bunnerveenseweg zou ook meegenomen moeten worden omdat dan wellicht het advies van de CROW bijgesteld kan worden en dus de maatregelen op de Mensingheweg beperkt kunnen blijven. Dat heeft dan misschien ook weer financiële consequenties in positieve zin. De heer Klompe vraagt waar die knip moet komen. De heer Huisman kan dat niet precies aangeven omdat ook naar het bestemmingsplan gekeken moet worden en dan zou bekeken moeten worden wat de beste oplossing is. De knip zou ergens op de Bunnerveenseweg moeten komen. De heer Tienkamp interrumpeert met de opmerking dat vanavond de discussie zich niet moet toespitsen op de knip maar op de aanvullende maatregelen voor het realiseren van het fietspad langs de Mensingheweg. De heer Keizer sluit zich hierbij aan maar blijft van mening dat de knip van invloed kan zijn op de te nemen maatregelen op de Mensingheweg. Wethouder Kemkers wijst op de derde alinea van de brief waarin staat aangegeven dat de Landinrichtingscommissie over kan gaan tot aanbesteding als de totale financiering rond is. Daarnaast wordt aangegeven dat ter hoogte van het Lieverse Diep extra maatregelen genomen moeten worden voor de aanleg van het fietspad in verband met de kwetsbaarheid van de natuur op die plaats. Door deze extra maatregelen is het krediet niet voldoende. Nu moet de gemeente aangeven of men bereid is om 50% van de kosten beschikbaar te stellen zodat de Landinrichtingscommissie kan aanbesteden. Het tekort bedraagt voor de gemeente ,00. Als de aanbesteding meevalt dan is het volledige krediet niet nodig maar misschien valt die tegen en dan komt er een nieuw verzoek aan de Raad voor een krediet. Voor de raadsvergadering zal er een duidelijk raadsvoorstel gemaakt worden. Wethouder Bakker deelt mee dat de aanvullende maatregelen die door de heer Janssen naar voren gebracht zijn door de afdeling worden bekeken. De aanvullende maatregelen staan los van de aanbesteding van het fietspad. Dit moet niet bekeken worden in het ka- 15

16 der van het budget voor de aanleg van het fietspad maar in het kader van het GVVP budget. De heer Janssen krijgt in dit kader nog een antwoord op zijn opmerkingen. De knip is ook onderdeel van het GVVP. Hierover is bepaald dat voor het buitengebied samen met de gemeente Tynaarlo besloten wordt welke wegen een 60 km. zone krijgen. De Bunnerveenseweg ligt zowel op het grondgebied van de gemeente Tynaarlo als de gemeente Noordenveld. In dit overleg zal de optie van een knip besproken moeten worden. De weg is niet van de provincie. Bij de aanleg van de rotonde had de provincie kunnen besluiten geen toegang mogelijk te maken tot de Bunnerveenseweg maar dat is niet gebeurd. Tweede termijn De heer Huisman is het met de wethouder eens dat een knip valt binnen het GVVP maar naar zijn mening heeft het ook te maken met de maatregelen die genomen moeten worden op de Mensingheweg. Wethouder Bakker is het met hem eens maar over de knip is ook gesproken als zijnde een alternatief voor het aanleggen van het fietspad. Dat zou dan niet nodig zijn. De heer Klompe vraagt om bij de aanleg van drempels rekening te houden met hulpverleningsvoertuigen. Wethouder Bakker legt uit dat daarom het CROW met richtlijnen voor de drempels komt. Wethouder Kemkers deelt mee dat dit punt als een mededeling aan de raadsleden wordt voorgelegd. Dit punt hoeft niet in de Raad aan de orde te komen omdat er niet concreet om een krediet gevraagd wordt. Dat zou pas na de aanbesteding eventueel nodig zijn. In de laatste vergadering van de Landinrichtingscommissie heeft de voorzitter medegedeeld dat de minister 1,5 miljoen euro geschrapt heeft in het krediet voor de landinrichtingscommissies. Dat kan wellicht betekenen dat de uitvoering van projecten getemporiseerd plaatsvindt. Het fietspad Roden-Lieveren staat qua prioritering in de uitvoering op de eerste plaats mede omdat het waterschap genoegen neemt met prioritering twee voor wat betreft te nemen maatregelen in de waterhuishouding. Het College is blij met de hoge prioriteitstelling voor de aanleg van het fietspad. Hij kan niet met zekerheid aangeven wanneer het fietspad wordt aangelegd. 14. Evaluatie 2002 en Programma 2003 Jeugdbeleid Mevrouw Zeeman deelt mee dat de fractie van GroenLinks instemt met de evaluatie en het programma. Zij vraagt een toelichting op de zinsnede in de evaluatie dat door een onduidelijke taakverdeling en verantwoordelijkheidsverdeling het gestarte Bomenbuurtproject niet goed is verlopen. Zij betreurt dat als mensen gemotiveerd zijn om mee te doen met het Kunstmenu het project niet doorgaat omdat het ICO niet genoeg uren ter beschikking heeft. Ten aanzien van de vragenlijst vraagt zij of de vragen niet te abstract gesteld zijn gelet op de doelgroep. De opmerking dat door de vragenlijst verwachtingen gewekt zijn bestempeld zij als onnozel omdat een vragenlijst altijd verwachtingen opwekt. Zij wil weten hoe de vragenlijst verspreid wordt en voor welke leeftijd de vragenlijst bedoeld is. De heer Wubs deelt mee dat de fractie van de ChristenUnie in zijn algemeenheid akkoord gaat met het collegevoorstel. Hij merkt op dat de fractie hecht aan de rol van de ouders in het jeugdbeleid. Met verwijzing naar de sluiting van discotheek Looks merkt hij 16

17 op dat in het kader van het jeugdbeleid men niet teveel van de gemeente moet verwachten. De gemeente moet de eigen taken uitvoeren. Hij vraagt om bij de verdere uitwerking van het jeugdbeleid rekening te houden met zijn opmerkingen. De heer Pottjewijd deelt mee akkoord te gaan met de evaluatie en het programma en dat geldt ook voor de enquête die gehouden gaat worden onder de jeugd van twaalf tot achttien jaar. Hij wijst op het probleem van het rookverbod in openbare ruimten. Als roken verboden wordt in een jeugdhonk dat komen er geen jongeren meer. Hij verzoekt om hier zorgvuldig mee om te gaan. De heer Darwinkel deelt mee dat de fractie van Gemeentebelangen akkoord gaat met de evaluatie en het programma. Het behoefteonderzoek kan de fractie ondersteunen. Men is benieuwd naar het aantal formulieren dat retour gezonden wordt. Dat zou een indicatie kunnen zijn hoe belangrijk men een jeugdcentrum in Roden vindt. Dat er een jongerenplatform komt, juicht de fractie toe. Bij de Voorjaarsnota zal de afweging gemaakt moeten worden hoeveel geld er eventueel beschikbaar gesteld moet worden voor het jeugdbeleid. In brede zin zal de fractie bij de Voorjaarsnota een afweging maken over wat nodig is, wat nuttig en daarna wat aangenaam is. De heer Ter Veer wijst erop dat nu niet een blanco cheque wordt afgegeven voor het jeugdbeleid. Bij de Voorjaarsnota zal een afweging genomen moeten worden. De heer Stevenson deelt mee dat de fractie van het CDA akkoord gaat met de evaluatie en het programma. Ook gaat de fractie akkoord met het behoefteonderzoek. Hij vindt het niet erg dat er verwachtingen gewekt worden door de enquête als maar bekeken wordt hoe die ingevuld gaan worden. Hij is zeer benieuwd naar de reacties op de enquête. Hij vindt de jongeren wijs genoeg om de vragen te beantwoorden. De fractie ondersteunt het beleid dat niet alleen de gemeente verantwoordelijk is voor het jeugdbeleid maar ook de ouders en de scholen. Mevrouw Antons was verbaasd over het voorwoord van wethouder Bakker in het programma waarin hij zegt dat de werkzaamheden een groot beslag leggen op organisaties en instellingen en het woekeren is met de schaarse tijd die niet ten koste mag gaan van het eigenlijke werk. Zij is van mening dat het hier gaat om het eigenlijke werk. De fractie van de PvdA neemt de evaluatie voor kennisgeving aan. Zij sluit zich aan bij de opmerking van mevrouw Zeeman over de Bomenbuurt. De fractie is voorstander van een enquête onder de gehele jeugd van de gemeente. Een deel van de conclusie kan betrokken worden bij de afweging of een ontmoetingsplek in Roden noodzakelijk is. Daarnaast kan uit de enquête blijken welke zaken spelen in de andere dorpen en wijken en daar kan beleid op gemaakt worden. De groep jeugdigen waar de enquête zich op richt is erg ruim. Naar haar mening zou de prioriteit moeten liggen in de categorie twaalf tot zestien jarigen. De jongeren van zestien tot achttien jaar hebben andere mogelijkheden dan de jongeren. Zij wijst op een goede accommodatie voor jongeren waar geen alcohol geschonken mag worden en in de gaten gehouden wordt wat er gerookt wordt. De jeugd heeft een beschermplek nodig. De fractie stemt in met het voorstel. Bij de Voorjaarsnota zal de financiële afweging gemaakt moeten worden. De heer Hut deelt mee dat de fractie van D66 instemt met de evaluatie en het programma. De fractie is blij met de komst van de JOB s, en de waarschijnlijke realisering van een ontmoetingsruimte voor de jeugd in Peize en de instelling van een jeugdplatform. Om inzicht te krijgen in de financiering van het jeugdwerk vraagt hij de wethouder om een lijst 17