Inspraaknotitie voorontwerp-bestemmingsplan De whee e.o., herziening Scherpenzeelseweg ong. Gemeente Hof van Twente.

Transcriptie

1 Inspraaknotitie voorontwerp-bestemmingsplan De whee e.o., herziening Scherpenzeelseweg ong. Gemeente Hof van Twente. 18 november 2015

2 Inspraaknotitie voorontwerp-bestemmingsplan De Whee e.o., herziening Scherpenzeelseweg ong. Deze notitie kent de volgende opbouw: A. Overlegreacties B. Inspraakreacties C. Ambtshalve aanpassingen

3 A. Overlegreacties Provincie Overijssel gedateerd op 1 september 2015 Weergave inspraakreactie Provincie Overijssel constateert dat dat er in de gemeente Hof van Twente beperkt ruimte is voor de toevoeging van woningen. Verzocht wordt om een onderbouwing hoe dit project past binnen de totale woningbouwprogrammering. Daarnaast is verzocht om inzicht in het soort woningen, intramuraal of extramuraal. De gemeente Hof van Twente hanteert de woonvisie 2009 i.c.m. de oplegnotitie wonen als uitgangspunt voor haar woningbouwprogrammering. Daarbij wordt gebruik gemaakt van het dynamisch woningbouwprogramma. Het plan voor de Scherpenzeelseweg is opgenomen in de dynamisch woningbouwprogramma met de aantallen 14 voor extramurale woningen met zorg. De 24 intramurale woningen zijn niet opgenomen in de lijst aangezien deze niet meetellen in de aantallen. Recentelijk is er een woon-wensenonderzoek uitgevoerd binnen de gemeente Hof van Twente. Daaruit blijkt dat er nog behoefte is aan gemiddeld 70 woningen per jaar tot 2025 in de gehele gemeente. Vanaf 2025 zal de vraag stabiliseren en zal er meer sprake zijn van vervanging van het bestaande aanbod. Uit het onderzoek blijkt dat er in de gemeente Hof van Twente een opgave ligt in een passende huisvesting voor senioren. Het is van groot belang dat deze mensen zo lang mogelijk zelfstandig en prettig kunnen blijven wonen. Dat vraagt om het aanpassen van woningen, om een beperkte mate van nieuwbouw van geschikte woningen en om vormen van beschermd wonen. Ook de beschikbaarheid van (zorg-en welzijns-) voorzieningen is essentieel. In de toelichting van het bestemmingsplan zal een nadere onderbouwing opgenomen worden over de woningaantallen en behoeftecijfers. Vitens gedateerd op 10 augustus binnengekomen 12 augustus 2015 Weergave inspraakreactie Het plangebied is gelegen binnen het grondwaterbeschermingsgebied rondom de drinkwaterwinning Goor. In de toelichting van het voorontwerp-bestemmingsplan wordt in paragraaf 4.4 en in bijlage 1 verwezen naar het aanvullende onderzoek naar de grondwaterkwaliteit en de te treffen maatregelen. Vitens is van menig dat de genoemde maatregelen voldoende zijn om de risico's op de grondwaterkwaliteit te laten afnemen en/of niet te laten toenemen. Echter, is het wenselijk om zowel in de regels als op de verbeelding ook de gebiedsaanduiding 'milieuzone grondwaterbeschermingsgebied' op te nemen. Op die manier wordt aangenomen dat het belang van de grondwaterkwaliteit voldoende is geborgd. Gevraagd wordt om de regels en de verbeelding hierop aan te passen. Op de verbeelding en in de regels wordt de aanduiding milieuzone grondwaterbeschermingsgebied opgenomen. B. Inspraakreacties Het voorontwerp-bestemmingsplan De Whee e.o., herziening Scherpenzeelseweg ong. heeft met ingang van 2 juli 2015 gedurende 6 weken voor eenieder ter inzage gelegen op grond van de inspraakverordening gemeente Hof van Twente. Ten aanzien van het voorontwerp-bestemmingsplan zijn binnen de daarvoor gestelde termijn de volgende inspraakreacties naar voren gebracht:

4 1. Appelant 1, namens 6 buurtbewoners (gedateerd op 16 juli 2015, ingekomen 17 juli 2015, nummer ) 2. Appelant 2 (gedateerd op 10 augustus 2015, ingekomen 13 augustus 2015, nummer ) Hieronder treft u een weergave van de inhoudelijke opmerkingen aan evenals de gemeentelijke reactie daarop. 1. Appelant 1 Weergave inspraakreactie De appelanten maken bezwaar tegen de mogelijkheid binnen het bestemmingsplan om een extra woonlaag te realiseren op het zorggebouw en daarmee in totaal 32 wooneenheden te realiseren. De toevoeging van de woonlaag betekent een toevoeging in hoogte waartegen zij bezwaar maken. Tevens wordt bezwaar aangetekend tegen het oprichten van woningbouw op de locatie. Dit met name aangezien het bestemmingsplan voor de locatie met de bestemming sport recentelijk (5 december 2011) onherroepelijk is geworden. Binnen die bestemming is aangegeven dat het oprichten van een woon(zorg)gebouw en (aanleun)woningen niet is toegestaan. De appelanten geven aan dat de grootste bezwaren zich richten tegen de parkeerproblemen die worden ondervonden in de omgeving. Deze ontstaan dagelijks tijdens het speelseizoen, bij evenementen van de hockeyclub en ook door andere activiteiten in en om het clubgebouw. Aangegeven is dat dit om veiligheidsredenen zeer onverantwoord is aangezien de hulpdiensten zoals ziekenwagen en brandweer niet ter plaatse kunnen komen. Met de voorgenomen nieuwbouw wordt dit probleem groter door het vervallen van parkeerplaatsen aan de Rubensstraat en Paulus Potterstraat. Aangegeven wordt dat er nu mogelijkheden zijn bij het sportcomplex meer parkeerplaatsen ter realiseren die in de behoefte voorzien. De vraag is gesteld waarom het noodzakelijk is om op die locatie woningen te realiseren. Aangedrongen wordt op actie van de gemeente en behoud van de bestemming sport en recreatie met behoud van goede parkeerfaciliteiten. De initiatiefnemers hebben tijdens de informatiebijeenkomst van 1 juli 2015 het plan toegelicht. Daarbij is er sprake van een concreet plan voor een zorggebouw van 24 wooneenheden en 14 aanleunwoningen. Bij de aanvraag van de initiatiefnemers is aangegeven dat op termijn 8 extra woonheden mogelijk wenselijk zijn. Deze zijn daarom als wijzigingsbevoegd van het college opgenomen in het bestemmingsplan. De initiatiefnemers hebben in een gesprek n.a.v. de inspraakreacties aangegeven af te zien van de wens tot 8 extra wooneenheden. Op 5 december 2005 is het bestemmingsplan De Whee e.o. onherroepelijk geworden voor de wijk De Whee. Het gebied nu in gebruik als hockey- en grasveld is bestemd als sport. Binnen deze bestemming zijn sport- en ontspanningsdoeleinden, groenvoorzieningen en water, fiets- en voetpaden, nutsvoorzieningen en verkeer- en verblijfsdoeleinden. In 2011 is er een plan ontwikkeld met nieuwbouw van kinderopvang, een woonzorggebouw en woningen en de verplaatsing van het hockeyclubgebouw. Tevens maakte de aanleg van twee kunstgrasvelden onderdeel uit van het plan. Dit plan is door gewijzigde marktomstandigheden niet in procedure gebracht. Voor de verplaatsing van het hockeyclubgebouw is in 2013 een planologische procedure afgerond. In 2013 zijn ook de twee kunstgrasvelden aangelegd. Het initiatief om te komen tot een woon-zorggebouw

5 met woningen ligt nu voor. Hiertoe is het noodzakelijk om een bestemmingsplanherziening te doorlopen. In 2005 was er nog geen concreet zicht op dit project en is daarom aangegeven dat uitsluitend sport was toegestaan. Door de appelanten is aangegeven dat er sprake is van een grote parkeerdruk in de wijk, hoofdzakelijk veroorzaakt door de hockeyvereniging. In overleg met buurtbewoners is besloten om een verkeersmaatregel in te stellen om de overlast veroorzaakt door het fout-parkeren tegen te gaan. Op basis van de normering voldoet het aantal parkeerplaatsen ten behoeve van de sportvereniging aan de normering. Met het instellen van de verkeersmaatregel wordt gestreefd naar beperking van de overlast. De voorliggende ontwikkeling voorziet op eigen terrein in de parkeerbehoefte van de aan te leggen functies. Daarbij worden geen openbare parkeerplaatsen opgeheven. De inspraakreactie wordt overgenomen ten aanzien van het punt wijzigingsbevoegdheid 8 extra wooneenheden. 2. Appelant 2 Weergave zienswijze Appelanten geeft aan de mening van de buurtbewoners zoals weergegeven in de inspraakreactie te delen. Daarnaast zijn een aantal andere punten aanvullend aangegeven. De voorgenomen bebouwing betekent een aantasting van het reststrookje groen waarop uitzicht is. Daarbij wordt aangegeven dat het vroegere natuurlijker en groener gebied door de verplaatsing van het hockeygebouw en de aanleg van kunstgrasvelden geheel teniet is gedaan. Het gebied ten noorden van de Scherpenzeelseweg bestaat geheel uit terrein voor scholen met de daarbij behorende voorzieningen en is niet toegankelijk voor passieve recreatie. De van oorsprong natuurlijke omgeving is in de loop van de afgelopen jaren steeds verder aangetast. Het voorgenomen plan zal dit alleen nog maar verergeren. De appelanten wijzen op de zeer ruime mogelijkheden voor de vestiging van sociaalmedische voorzieningen in de directe omgeving van het plangebied. Daarmee wordt gedoeld op het complex "De Stoevelaar" en "Huize Scherpenzeel". Zolang deze terreinen niet zijn voorzien van andere bestemmingen ligt het voor de hand dit soort voorzieningen in dit gebied te realiseren, zo wordt gesteld. Het terrein zou volgens de appelanten een oplossing kunnen bieden van de parkeerproblematiek in met name de Rubensstraat. Daarbij wordt een inrichting voorgesteld met parkeervoorzieningen in een groengebied. Het college wordt verzocht om een kritische opstelling en om de omwonenden van het plangebied tegemoet te komen door het plan niet verder in procedure te brengen. De appelanten geven als eerste aan de punten zoals verwoord door de Appelant 1 te onderschrijven. Voor de inhoudelijke reactie wordt daarom verwezen naar de gemeentelijke reactie zoals verwoord bij Appelant 1. Appelanten geven bij punt 2 en 3 aan dat in het gebied als sprake is van het teniet doen van natuurlijke groene ruimte door ontwikkelingen zoals scholen en bijbehorende voorzieningen en de aanleg van kunstgrasvelden i.c.m. de verplaatsing van de hockeyaccommodatie. De voorliggende ontwikkeling is gelegen op een nu onbebouwd en ongebruikte gronden. Doordat de gronden nu binnen het hekwerk van de

6 hockeyvereniging liggen vindt er nagenoeg geen recreatief medegebruik plaats. Tevens is er geen sprake van een hoogwaardig groen gebied. Bij de afweging om te komen tot ontwikkeling van gebieden geldt dat inbreiding binnen bestaande gebouwde omgeving de voorkeur heeft boven uitbreiding op de kern. In dit geval is sprake van inbreiding op een sport bestemming die nu niet gebruikt wordt. Dit rechtvaardigt de ontwikkeling zoals voorgesteld. Door appelanten verwijzen naar beschikbare ruimte voor sociaal-medische voorzieningen in de directe omgeving van het plangebied. De genoemde complexen zijn nu echter niet beschikbaar voor de beoogde doelgroep. Uit het in 2015 uitgevoerde woonwensenonderzoek binnen de gemeente Hof van Twente blijkt verder dat er een toenemende behoefte is aan nultredenwoningen met name in kernen met meerdere voorzieningen zoals Goor. Gelet op de toenemende vraag, er sprake is van een inbreidingslocatie en dat de locatie beschikbaar is maakt dat de procedure gestart is voor deze locatie. Er is aangedragen om het terrein in te richten als parkeerterrein in combinatie met groen om zo de overlast van parkeren op de bewoners van de Rubensstraat te verminderen. Het aantal parkeerplaatsen ten behoeve van de functie sport voldoet aan de gemeentelijke normering. Wel is er sprake van overlast door met name fout-parkeren i.c.m. gedrag. In samenspraak met bewoners en de hockeyvereniging zijn maatregelen getroffen om te komen tot afname van de overlast. De suggestie om tot de aanleg van een parkeerplaats over te gaan op de locatie wordt niet overgenomen aangezien voldaan wordt aan de parkeernormering ter plaatse. De overlast door parkeren komt grotendeels voort uit het gedrag van de bestuurders en wijze waarop geparkeerd wordt. Door maatregelen wordt getracht de overlast te verminderen. De inspraakreacties wordt niet overgenomen.

7 B. Ambtshalve aanpassingen Er worden geen ambtshalve aanpassingen doorgevoerd.