Beleidskader Integrale Veiligheid
|
|
- Frans Lenaerts
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Beleidskader Integrale Veiligheid
2 A gemeente Eindhoven Beleidskader Integrale Veiligheid Augustus 2013 esm/be
3 Augustus 2013 Beleidskader Integrale Veiligheid Colofon Uitgave Gemeente Eindhoven Datum Augustus 2013 gemeente Eindhoven
4 Augustus 2013 Beleidskader Integrale Veiligheid Inhoudsopgave Vooraf 5 1 Visie op Veiligheid Inleiding De rol van de gemeente Aanpak Georganiseerde criminaliteit Informatiegestuurd werken (Technische) innovatie Europa Realiteit 13 2 Prioriteitstelling Analyse DSP groep Voorstel tot prioritering Overkoepelende thema s Veiligheidsbeeld Eindhoven Objectief Subjectief Wat is een prioriteit? Onderbouwing gekozen thema s en prioriteiten Niet geprioriteerde thema s 24 3 Algemene doelstellingen Toename zelfredzaamheid inwoners Eindhoven Toename veiligheidsgevoelens Verbeteren objectieve veiligheid Tegengaan ondermijning samenleving 26 4 High Impact Crimes Woninginbraken Trends & ontwikkelingen Literatuur en theorieën Doestellingen Overvallen/straatroof Trends & Ontwikkelingen Literatuur en theorieën Doelstellingen 33 gemeente Eindhoven 3
5 5 Risicojeugd Trends en ontwikkelingen Literatuur en theorieën Doelstellingen 38 6 Overlast Woonoverlast Trends en ontwikkelingen Doelstellingen Drank- en drugsoverlast Trends en ontwikkelingen Doelstellingen 43 7 Veilig Uitgaan Trends en ontwikkelingen Literatuur en theorieën Doelstellingen 45 8 Georganiseerde Criminaliteit Mensenhandel Trends en ontwikkelingen Doelstellingen Hennepteelt Trends en ontwikkelingen Doelstellingen Langlopende multidisciplinaire handhavingtrajecten 49 9 Uitvoering en organisatie Bestuurlijke coördinatie Ambtelijke coördinatie Communicatie Planning en control 52 4 gemeente Eindhoven
6 Vooraf Met ruim inwoners is Eindhoven de vijfde stad van Nederland. Eindhoven is een dynamische stad met ontwikkelingen op het vlak van onder andere sport, cultuur, onderwijs, economie, zorg en veiligheid. Met behulp van onze belangrijkste pijlers technologie, design en kennis hebben we ons de laatste jaren zowel nationaal als internationaal op de kaart gezet en meten we ons aan internationale topregio s. Niet voor niets zijn we in 2011 verkozen tot slimste regio ter wereld. De aanwezige kennis, kunde en innovatiekracht zetten we in om maatschappelijke vraagstukken op het gebied van energie, duurzaamheid, leefbaarheid en veiligheid op te lossen. De stad wordt hierbij gezien als levend laboratorium om innovatieve oplossingen te ontwikkelen en testen. De ontwikkelingen die Eindhoven de laatste jaren doormaakt hebben tot gevolg dat de stad een steeds grotere aantrekkingskracht heeft. De Brainportregio met de mondiale top van het hightechbedrijfsleven zorgt voor een toestroom van expats die zich in onze stad vestigen. Evenementen als de Dutch Design Week, GLOW en Koningsdag zorgen voor grote aantallen (inter)nationale bezoekers. De titel beste binnenstad van Nederland zorgt voor een toename van het aantal winkelende bezoekers en met de langste uitgaansstraat van de Benelux heeft Eindhoven als uitgaansstad ook nog steeds een landelijke aantrekkingskracht. Naast de eigen inwoners zijn er zodoende dagelijks vele bezoekers in de stad voor werk, studie of vermaak. Alleen al de stationstunnel wordt bijvoorbeeld iedere dag door passanten gebruikt. De grote hoeveelheid mensen die dagelijks gebruik maakt van de faciliteiten van onze stad zorgen er voor dat Eindhoven net als andere grote steden te maken heeft met grootstedelijke problemen. Achterstandswijken, dak- en thuislozen, straatroof, woninginbraken, auto-inbraken, winkeldiefstal en overlast. Het is de keerzijde van de medaille die onlosmakelijk verbonden is aan de levendigheid en aantrekkelijkheid van een grote stad. Voor ons is het zaak om deze keerzijde tot een minimum te beperken zodat het prettige woon-, leef- en verblijfklimaat gehandhaafd blijft. In 2009 is de eerste keer een beleidskader integrale veiligheid opgesteld. Sindsdien zijn er door alle betrokken veiligheidspartners flinke slagen gemaakt. In vergelijking met 2010 is de afgelopen jaren op veel veiligheidsthema s een verbeterende trend in gang gezet. We zijn echter altijd op zoek naar nieuwe verbeterslagen. De komende jaren zullen wij ons samen met alle betrokken in- en externe partners inzetten om op diverse vlakken verbeteringen te bewerkstelligen. gemeente Eindhoven 5
7 Bij het schrijven van het nieuwe beleidskader is zo veel mogelijk rekening gehouden met de transities die op ons afkomen (bv. transitie jeugdzorg) en de diverse reorganisaties die zowel bij interne als externe veiligheidspartners doorgevoerd worden. De interne reorganisatie en de aanpassing van zowel het ruimtelijke als sociale domein betekenen iets voor de manier waarop de veiligheid in de stad aangepakt gaat worden. Extern hebben de landelijke reorganisaties van zowel het Openbaar Ministerie als de politie uiteraard ook een directe invloed op de manier waarop het veiligheidsbeleid ten uitvoer gebracht kan worden. Omdat de fasen van deze transities en reorganisaties wisselend zijn is op voorhand niet te voorspellen wat de exacte invloed zal zijn op de uitvoering van het integrale veiligheidsbeleid. Al deze ontwikkelingen zullen nauw gevolgd worden en daar waar mogelijk wordt samen opgetrokken. Zo zal er samen met collega s van het sociale domein, ruimtelijke domein, WIJeindhoven en het Veiligheidshuis een procesbeschrijving gemaakt moeten worden hoe de werkprocessen, samenwerking en opschaling er in de nieuwe structuren uit zal komen te zien. Artikel 38b van de nieuwe politiewet verplicht de gemeenteraad om ten minste eenmaal in de vier jaar de doelen vast te stellen die de gemeente op het terrein van veiligheid nastreeft. Aangezien het huidige beleidskader in het laatste jaar zit, is er gewerkt aan een nieuw beleidskader voor de periode We bouwen met het nieuwe beleidskader verder op dat wat enkele jaren geleden in gang is gezet. Net als in het vorige beleidskader zal er in het nieuwe beleidskader gewerkt worden met prioriteiten. Van deze prioriteiten zullen de strategische doelen en uitgangspunten vastgelegd worden. Daarnaast bevat dit beleidskader een Visie op Veiligheid. Voortvloeiend uit het beleidskader zal het college van B&W iedere twee jaar een actieplan integrale veiligheid vaststellen. Het actieplan integrale veiligheid bevat concrete projecten, activiteiten en maatregelen die moeten leiden tot verwezenlijking van de strategische doelstellingen uit dit beleidskader. Bij het opstellen van het nieuwe beleidskader is er samengewerkt met diverse in- en externe partners binnen het veiligheidsdomein. Om te komen tot de prioriteiten voor de nieuwe beleidsperiode is er door de DSP groep onderzoek gedaan waarbij er samengewerkt is met een raadswerkgroep, betrokken bestuurders, collega s van diverse sectoren, politie, Openbaar Ministerie, welzijn, woningcorporaties en scholengemeenschappen. Deze exercitie heeft ertoe geleid dat de keuze voor de prioriteiten van de komende periode in juni 2013 genomen is. Bij de uitwerking van de prioriteiten in doelstellingen en concrete acties en maatregelen is er samengewerkt met inwoners en ondernemers uit de stad. Met behulp van een digitale consultatie is aan hen gevraagd wat zij het beste idee vinden om een veiligheidsprobleem aan te pakken. Uit de reacties zijn geen concreet nieuwe ideeën naar voren gekomen, maar ze hebben ons de bevestiging gegeven dat we de juiste weg zijn ingeslagen. De input vanuit de digitale consultatie is middels citaten concreet weergegeven in het actieplan integrale veiligheid gemeente Eindhoven
8 Leeswijzer Voordat er inhoudelijk ingegaan wordt op de prioriteiten van de komende vier jaren, is het van belang om het kader te schetsen waarbinnen deze prioriteiten geplaatst worden. Dit kader wordt geschetst in de vorm van een Visie op Veiligheid. De visie gaat ondermeer in op de rol van de overheid, de rol van innovatie & technologie en de aanpak van criminaliteit. Nadat de kaders helder zijn gemaakt, volgt in hoofdstuk twee een uiteenzetting van het proces dat is doorlopen om te komen tot de prioriteiten voor de komende vier jaar. Bij deze uiteenzetting is aandacht voor de vragen: wat maakt een thema tot een prioriteit? en wat betekent het als een thema niet tot prioriteit benoemd is?. Daarnaast wordt uiteengezet hoe het analyseproces van de DSP groep in samenwerking met in- en externe partners, bestuur en raadswerkgroep Veiligheid is verlopen. Nadat helder is hoe we tot de selectie van prioriteiten zijn gekomen, zal hoofdstuk drie allereerst ingaan op de algemene doelstellingen. In de daaropvolgende hoofdstukken wordt per thema ingegaan op de specifieke doelstellingen voor de komende vier jaren. Het afsluitende hoofdstuk geeft weer hoe het beleidskader organisatorisch wordt geborgd, wat de rol van communicatie is in relatie tot veiligheid en hoe het proces er de komende vier jaren uit zal zien. gemeente Eindhoven 7
9 1 Visie op Veiligheid 1.1 Inleiding Al diverse jaren is de gemeente op verschillende beleidsterreinen niet meer dé partij, maar één van de partijen geworden. Op verschillende terreinen zijn de verantwoordelijkheden verdeeld geraakt over diverse partijen. Daar waar de gemeente voorheen hiërarchisch kon sturen op basis van legitieme autoriteit of door middel van financiering, moet zij het nu hebben van visie, stimuleren, enthousiasmeren, regisseren en faciliteren op basis van gezamenlijke belangen. Onze samenleving verkeert in een overgangsfase van een verticale naar een horizontale wereld. Dit heeft te maken met processen als globalisering, individualisering en digitalisering, wat wordt aangeduid als de netwerksamenleving. Dit betekent dat de gemeente zich een andere rol moeten aanmeten: niet meer vanuit een formele autoriteit en als beheersingsgerichte regisseur maar als visionaire en faciliterende regisseur, coach en medeorganisator. Belangrijk daarbij is dat we meer durven te vertrouwen op de kennis en expertise bij andere partijen en bij onze inwoners. Ook op het gebied van veiligheid doen deze ontwikkelingen zich voor. Gezien de beperkte capaciteit van het strafrechtelijke systeem en door het feit dat andere maatregelen steeds vaker prevaleren boven strafrechtelijke maatregelen is het proces van responsabilisering van andere partijen onvermijdelijk. Het betreft daarbij niet enkel een proces van het verantwoordelijk maken maar juist ook het proces van het nemen van verantwoordelijkheid en het definiëren van het gemeenschappelijke belang en doel. De gemeentelijke regisseursrol op het gebied van integrale veiligheid is wettelijk verankerd. Het is van belang dat de gemeente Eindhoven deze wettelijke verantwoordelijkheid in de praktijk handen en voeten geeft. Daarbij vormt een onderliggende heldere visie op veiligheid in de stad en in de regio het vertrekpunt. Die visie vormt de basis van het denken en doen op het gebied van veiligheid zowel politiek, bestuurlijk als ambtelijk. 1.2 De rol van de gemeente Maar, met wie stemmen we af over onze koers en met wie trekken we samen op om onze doelen op veiligheid te bereiken? Met andere woorden: over wie en welke samenwerking voeren we regie? 8 gemeente Eindhoven
10 Eén van de sterke punten van Eindhoven is de aanwezigheid en potentie van sterke partners zoals bewoners, ondernemers, woningcorporaties, politie, Openbaar Ministerie, zorg- en welzijnsorganisaties, onderwijs en vrijwilligersorganisaties. De samenwerking tussen deze partijen manifesteert zich op verschillende maatschappelijke terreinen en kent vele vormen, zoals bewonersorganisaties, buurtpreventieteams en ondernemersverenigingen. Metafoor van het voetbalelftal Als we al onze partners zouden opstellen in een voetbalelftal 1 zouden Openbaar Ministerie en politie de laatste verdedigers zijn. Alleen de doorgebroken speler van de tegenstander komt bij hen terecht. De verdediging bestaat verder uit instellingen die zich bezighouden met de risico s (risicojongeren, risicogezinnen, risicosituaties). Zo treffen we Jeugdzorg, uitgaanssurveillance, team complex toezicht en particuliere beveiliging aan op de verdedigingsposities. Op het middenveld treffen we de partners aan waarvoor veiligheid een afgeleide functie is: onderwijs, zorg, hulpverlening, welzijn, bedrijfsleven, woningcorporaties, WIJteams. Deze spelers hebben hun eigen doelen, maar krijgen ook te maken met veiligheidsissues. Daarbij gaat het om vroegtijdige correctie van ongewenst gedrag, beslechting van conflicten, versterking van de integriteit en bevordering van burgerparticipatie. In de voorhoede staan onze inwoners en ondernemers en de sociale verbanden die zij aangaan. Onze voorhoede bestaat niet uit eenzame, zwervende spitsen die op een goaltje loeren, maar weet zich in de rug gesteund door verdedigers en middenvelders die hen in positie brengen. De gemeente is de coach die met de spelers afspraken maakt over de te voeren tactiek. Eenmaal op het veld moet men elkaar vanuit de eigen rol weten te vinden, aanwijzingen geven en ruggensteun bieden. Iedere speler heeft zijn eigen positie, maar heeft ook een behoorlijke ruimte voor eigen initiatief. Daardoor kan er met lef en passie gespeeld worden. Onze gemeentelijke rol in veiligheid bestaat dus vooral uit het in positie brengen van bewoners, ondernemers en partners. Wij zijn op de hoogte van de veiligheidsproblemen die spelen, maar we lossen ze niet (alleen) op. Wij zorgen ervoor dat de juiste partners bij elkaar komen, in stelling worden gebracht en maken onderling afspraken over wie welke bijdrage aan de aanpak of de oplossing gaat leveren. Wij zorgen ervoor dat onze partners goed beslagen ten ijs komen. Onze rol is daarin faciliterend: wij zorgen voor sturing, kennis, netwerken en middelen die nodig zijn voor succesvolle samenwerkingen en het bereiken van gezamenlijke doelen. Wij kunnen als gemeente een dubbelrol van coach en speler vervullen, hierbij staan we net als politie en Openbaar Ministerie in de laatste linie van de verdediging. Doorgebroken spelers kunnen daarbij door ons als gemeente aangepakt worden met bestuursrechtelijke maatregelen. Deze rol als speler wordt steeds vaker ingezet. 1 Uit: Boutellier, H. (2005), Meer dan veilig. Over bestuur, bescherming en burgerschap gemeente Eindhoven 9
11 Bovenstaande metafoor van het voetbalelftal illustreert de belangrijke rol die wij zien voor onze inwoners. De gemeente heeft in het verleden steeds meer uit handen genomen van inwoners, terwijl mensen vaak zelf hun eigen situatie het beste kennen en weten wat ze nodig hebben om uit de problemen te komen. Daarom is enkele jaren geleden een koerswijziging in gang gezet waarbij meer wordt ingezet op burgerparticipatie. Dit wordt de komende jaren verder doorontwikkeld. Er wordt ingezet op het stimuleren van de eigen kracht van de bewoner en zijn sociale omgeving (samenkracht). Dit uitgangspunt werkt alleen wanneer we dicht bij onze inwoners staan. Door in de wijk te zijn weten we wat leeft onder de inwoners. Met deze informatie op zak kunnen inwoners gericht gefaciliteerd worden in de aanpak van criminaliteit en veiligheid. Deze visie sluit aan op de wijze waarop het gehele sociale domein binnen de gemeente wordt herzien. In de transformatie van het sociaal domein (beter bekend als WIJEindhoven) wordt ook ingezet op het stimuleren van de eigen kracht van de bewoner en de sociale omgeving o.a. door de inzet van WIJeindhoventeams in de wijken. 1.3 Aanpak Overlast en criminaliteit bestaan bij de aanwezigheid van een gemotiveerde dader, een aantrekkelijk doelwit en gelegenheid 2. Als gemeente Eindhoven hebben wij oog voor alle drie factoren. Dader Binnen het huidige beleidskader wordt er hard gewerkt aan diverse veiligheidsthema s. Per thema of doelgroep wordt ingezet op een top aan daders, een lijst geprioriteerde veelplegers of een geprioriteerde criminele jeugdgroep. De werkelijkheid is dat personen zich niet beperken tot één delictsoort of vallen binnen één doelgroep van ons beleid. Een persoon kan zowel verantwoordelijk zijn voor woninginbraken als overvallen en eveneens lid zijn van een criminele jeugdgroep of zelfs crimineel netwerk. Met een gefragmenteerde inzet op delicten of doelgroepen laten we de kraan open staan. Omdat we probleemkranen dicht willen draaien in plaats van te blijven dweilen, gaan we samen met onze partners zorgen voor een dadergerichte aanpak van een Top X. De verschillende top aanpakken worden geïntegreerd in één Top X aanpak om zo de top die verantwoordelijk is voor de meeste criminaliteit in Eindhoven effectief aan te pakken. 2 Gelegenheidsheorie van Felson en Cohen 10 gemeente Eindhoven
12 Doelwit Het begrip aantrekkelijk doelwit is breed. Een aantrekkelijk doelwit kan een flatscreentelevisie zijn die in het zicht hangt, een brievenbus waar vuurwerk in gegooid kan worden of een persoon die slachtoffer wordt van zinloos geweld. We willen er voor zorgen dat de doelwitten van criminaliteit minder aantrekkelijk worden gemaakt. Daartoe maken we mensen bewust van potentiële doelwitten en hoe zij kunnen voorkomen dat hun eigendommen of zijzelf doelwit worden van criminaliteit. Zo adviseren we bewoners en ondernemers om hun woningen en bedrijfspanden veiliger te maken. Personen die waardevolle spullen in het zicht in de auto laten liggen attenderen we op het risico dat ze hiermee lopen. We bieden trainingen aan om over drempels heen te kunnen gaan en met mensen (bijvoorbeeld jeugd) in gesprek te gaan in plaats van er bang voor te zijn. Gelegenheid Naast een gemotiveerde dader en een aantrekkelijk doelwit, moet er ook gelegenheid zijn om criminaliteit te plegen. Gelegenheid wordt gevonden in anonimiteit of een gebrek aan sociale controle of toezicht. We dragen bij aan het verkleinen van de gelegenheid en het verhogen van de pakkans. Dit doen we door gemeentelijke toezichthouders en camera s in te zetten en buurtpreventieteams te stimuleren en faciliteren op die plekken en tijdstippen waar sprake is van relatief veel overlast of criminaliteit gedurende een korte periode (hotspots en hottimes). 1.4 Georganiseerde criminaliteit De zichtbare en onzichtbare criminaliteit zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. In de loop der jaren is steeds duidelijker geworden dat het moeilijk is om de georganiseerde criminaliteit aan te pakken wanneer enkel gebruik gemaakt wordt van strafrecht. Op bepaalde momenten heeft het lokaal bestuur meer slagkracht om barrières op te werpen en criminele activiteiten onmogelijk te maken. Met de bestuurlijke aanpak leveren we als gemeente een bijdrage aan de bestrijding van georganiseerde criminaliteit. Hier valt bijvoorbeeld te denken aan toepassing van de wet BIBOB. Hiermee voorkomen we dat de onderwereld in de bovenwereld infiltreert en daarmee dat de overheid ongewild criminelen faciliteert. We doorbreken de economische machtsposities die zijn opgebouwd met kapitaal dat met crimineel vermogen is opgebouwd. Daarbij wordt nauw samengewerkt met de politie, Openbaar Ministerie, RIEC en belastingdienst. Gezamenlijk wordt bepaald hoe strafrechtelijke, bestuursrechtelijke en fiscale interventies ingezet kunnen worden zodat zij het totale overheidsoptreden tegen de georganiseerde criminaliteit versterken. gemeente Eindhoven 11
13 1.5 Informatiegestuurd werken Veiligheid staat vaak in de schijnwerpers, maar dan vooral de incidenten. Wij kiezen voor een vaste koers en anticiperen op incidenten maar laten ons niet van onze koers afbrengen door plotselinge media-exposure op één specifiek incident. Per vier jaar bepalen we onze prioriteiten en iedere twee jaar bepalen wij onze doelen en maatregelen. Wij bepalen onze prioriteiten, doelen en maatregelen op basis van informatie. Met behulp van het cluster Intelligence werken wij informatiegestuurd aan veiligheid. Dat wil zeggen dat wij gebeurtenissen, signalen en trends op wijk-, buurt- en mogelijk zelfs op straatniveau in kaart brengen. Daar waar mogelijk wordt er met behulp van informatie een veiligheidsprobleem voorspeld. De informatie gebruiken we om gericht maatregelen te treffen en onze mensen en middelen in te zetten. Niet alleen om de objectieve veiligheid te verbeteren, maar juist ook om de subjectieve veiligheidsbeleving van onze inwoners positief te beïnvloeden. Dit doen we uiteraard samen met onze partners. Dat we een vaste koers varen wil niet zeggen dat we niet alert zijn op de rol en invloed van (social)media. Op basis van informatie zullen we daar waar (social) media een escalerende werking dreigt te hebben anticiperen en opschalen. 1.6 (Technische) innovatie De gemeente Eindhoven staat bekend om techniek, licht, design en innovatie. Brainport Regio Eindhoven werd de slimste regio ter wereld, onder andere door de samenwerking tussen bedrijfsleven, kennisinstellingen & lokale overheid en de innovatiekracht die dit met zich meebrengt. Onze regio is uniek in de wijze waarop ICT wordt ingezet voor sociale, maatschappelijke én zakelijke doelen. Op het gebied van veiligheid komen deze werelden en mogelijkheden samen in het Dutch Institute for Technology, Safety & Security (DITSS) dat zich richt op technologische en sociale innovaties ten aanzien van veiligheid in de maatschappelijke context. Deze kennis en kunde uit onze regio worden benut bij het behandelen van veiligheidsvraagstukken. Daar waar technologische ontwikkelingen een oplossing bieden, maken we gebruik van de aanwezige samenwerkingsverbanden binnen onze regio. Hierdoor wordt in de benadering van veiligheidsproblemen ook gekeken naar beleving met inzichten uit de psychologie, sociologie en andere gedragswetenschappen. Technologische ontwikkelingen gaan hard en bieden veel kansen om sneller in te spelen op actuele gebeurtenissen in het sociale veiligheidsspectrum. Camera's maken plaats voor 'slimme sensoren' die kunnen tellen, herkennen en analyseren en die kunnen sturen, inspelen en reageren op beeld, licht, geluid en geur. Middels een netcentrisch systeem worden die facetten onderling geschakeld en kunnen hulpdiensten rechtstreeks en met up-to-date informatie worden aangestuurd. 12 gemeente Eindhoven
14 1.7 Europa De eerdergenoemde processen van globalisering en digitalisering maken het noodzakelijk om de aanpak van veiligheid niet enkel op gemeentelijk niveau en zelfs niet alleen op landelijk niveau te bekijken. Het verbreden van de focus naar Europa komt voort uit twee invalshoeken: b Criminaliteit houdt niet op bij onze gemeente,- of landgrens: slachtoffers van mensenhandel worden onder andere geronseld in Oost-Europa, XTC en wiet worden geëxporteerd naar bijvoorbeeld Engeland, Italië en Spanje, cybercrime wordt gepleegd op het gehele World Wide Web en Oost- Europese bendes plegen meerdere (woning)inbraken op één nacht en nemen de buit mee terug. b De diverse verschijningsvormen van criminaliteit zijn niet uniek voor Nederland, ook in andere landen zijn er vergelijkbare problemen. Het is goed om met elkaar op te trekken om te kijken waar de overlap zit en waar we elkaar kunnen versterken of van elkaar kunnen leren. De komende jaren willen we als gemeente nadrukkelijk aansluiten bij Europese initiatieven om criminaliteit aan te pakken en veiligheid te vergroten. Hierbij is interesse in samenwerkingsverbanden waarbij het gaat om kennisuitwisseling of samenwerkingsverbanden waarbij wij onze gemeente beschikbaar stellen als living lab om onderzoeken uit te voeren die uiteindelijk internationaal uitgerold kunnen worden. 1.8 Realiteit Het realiseren van 100% veiligheid bestaat niet. Uit onderzoek blijkt dat bewoners van zogenaamde gated communities (afgelegen gebouwencomplexen met bewaking en eventuele ophaalbrug) zich onveiliger voelen dan mensen die midden in de samenleving staan. Simpelweg omdat de eerstgenoemde groep het verleert of niet meer leert om met andere en andersoortige mensen te communiceren en af te stemmen. Wij kiezen niet voor het isoleren maar voor actief participeren en verbinden. En juist daarin zit de ware veiligheid; de mate waarin je bereid en in staat bent om af te stemmen met je omgeving, tot een goede verstandhouding en afspraken te komen en zodoende zorg te dragen voor je eigen veiligheid. gemeente Eindhoven 13
15 2 Prioriteitstelling Met een grens aan mens en middelen is het van belang om keuzes te maken in datgene waar er de komende jaren extra op geïnvesteerd gaat worden. Het maken van een dergelijke keuze is moeilijk omdat we het liefst alle veiligheidsproblemen met dezelfde intensiteit aan willen pakken. Om de keuze te vergemakkelijken wordt deze onderbouwd middels drie facetten: - onderzoeksresultaten van een analyse uitgevoerd door de DSP groep; - het veiligheidsbeeld van Eindhoven, zowel de objectieve als de subjectieve kant; - uiteenzetting wat er onder een prioriteit wordt verstaan. Na de behandeling van deze drie facetten wordt onderbouwd waarom er gekozen is voor de prioriteiten van de komende vier jaren. Tot slot wordt aangegeven hoe we omgaan met de thema s die niet geprioriteerd zijn. 2.1 Analyse DSP groep Voorstel tot prioritering De DSP groep heeft in maart en april 2013 onderzoek gedaan om te komen tot een aanbeveling voor prioriteiten voor het komende beleidskader. De onderzoekers zijn gestart vanuit de prioriteiten van het beleidskader Deze prioriteiten heeft men uitgebreid met prioriteiten uit het veiligheidsbeleid van de gemeenten Tilburg, Nijmegen en Amsterdam en de actuele trendrapportage van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). Om de lijst te completeren zijn er interviews gehouden met diverse professionals, bestuurders en leden van de raadswerkgroep veiligheid. De lijst met prioriteiten is door het bureau geaggregeerd en heeft geresulteerd in een longlist met prioriteiten. Onder het motto als alles prioriteit heeft, krijgt niets prioriteit is er vervolgens in werksessies met professionals en de raadswerkgroep toegewerkt naar een shortlist met prioriteiten. De shortlist bevatte prioriteiten van verschillende orde van grootte of niveau. Daarom is er nog een slag gemaakt en is er een indeling gemaakt die recht doet aan de verschillen in grootte/niveaus. Daarmee is het bureau tot het volgende voorstel voor de komende vier jaar gekomen: 14 gemeente Eindhoven
16 Thema High Impact Crimes Overlast Jeugd & Veiligheid Veilig Uitgaan Georganiseerde criminaliteit Prioriteit - Woninginbraak - Overvallen - Straatroof - Woonoverlast - Drank en drugsoverlast - Jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit - Uitgaansgeweld - Hennepteelt - Mensenhandel Overkoepelende thema s Binnen het onderzoek van de DSP groep zijn er ook enkele thema s besproken die door iedereen wel van belang worden geacht maar die eerder gezien moeten worden als overkoepelende thema s of aanpakken/werkwijzen die binnen meerdere thema s naar voren komen. Onderstaande thema s worden de komende vier jaar zodoende niet afzonderlijk geprioriteerd maar meegenomen binnen de geprioriteerde thema s. Cybercrime Het thema cybercrime is in de werksessies met de professionals en leden van de raadswerkgroep uitgebreid aan bod gekomen. Het werd duidelijk dat het gebruikt wordt als paraplu-begrip voor allerlei vormen van digitale of virtuele criminaliteit en overlast (van identiteitsfraude tot aan cyberpesten). Cybercrime kan daarbij het doel zijn (bv. hacking), maar ook het middel voor andere vormen van criminaliteit (bv. skimming). De grootschalige cybercrime waarbij het World Wide Web gebruikt wordt om grensoverschrijdende criminaliteit te plegen is geen taak voor de gemeente. Het is wel de rol van de gemeente om cybercrime op te nemen in het beveiligingsbeleid van de eigen organisatie en om ontwikkelingen bij te houden waarbij onze openbare ruimte zich niet alleen maar buiten bevindt maar ook in de virtuele wereld. Daar waar de virtuele wereld het verlengstuk is van onze openbare ruimte moeten we onze aanpak ook richten op die virtuele aspecten. Hier valt bijvoorbeeld te denken aan facebook en twitter als digitale ontmoetingsplaatsen voor jongeren, als aanvulling op de fysieke hangplekken in de openbare ruimte. Het is hiermee dus geen afzonderlijk thema maar een aanpak waar, daar waar van toepassing, binnen de thema s naar gekeken moet worden. Veiligheidsgevoelens Ondanks een toename van de objectieve veiligheid is er niet eenzelfde verbetering van het gevoel ten aanzien van veiligheid. Veiligheidsgevoelens zijn namelijk afhankelijk van meer dan alleen objectieve criminaliteit. Hoe veilig men zich voelt hangt voor een groot deel ook af van leefbaarheidsvraagstukken. Niet voor niets bestaat de Veiligheidsmonitor uit zowel vragen ten aanzien van veiligheid als wel als leefbaarheid. Daarnaast zijn veiligheidsgevoelens ook afhankelijk van landelijke, mondiale ontwikkelingen die bij de samenleving als geheel zorgen voor gedachten, zorgen, onzekerheden en angsten. Onderzoeker Marnix Eysink Smeets spreekt over drie groepen factoren die van invloed zijn op veiligheidsbeleving: persoonlijke factoren, factoren op wijk/buurtniveau en factoren op macroniveau. gemeente Eindhoven 15
17 De discrepantie tussen de objectieve en subjectieve veiligheid wordt door veel mensen als een groeiend probleem ervaren. Als prioriteit is het echter moeilijk te koppelen aan concrete veiligheidsproblemen: het speelt bij elk thema een rol en bij ieder thema moet het op een andere manier aangevlogen worden. Het is geen criminaliteitsprobleem op zich, maar een benadering. Het moet een onderdeel zijn binnen elk thema waar wij prioriteit aan geven. Dit betekent dat er binnen elk thema, indien van toepassing, ingegaan wordt op het verbeteren van de veiligheidsgevoelens. Onze invloed als gemeente zal zich daarbij voornamelijk toespitsen op factoren op wijk/buurtniveau waarbij we werken aan schoon, heel en veilig. Hier zal communicatie altijd een nadrukkelijke rol vervullen. Heling Heling is het verwerven, bezitten of overdragen van een gestolen product. Onder heling valt ook het kopen van gestolen producten als iemand had kunnen vermoeden dat het om een gestolen goed gaat. Heling is echter geen aangiftecriminaliteit. Het voltrekt zich grotendeels buiten het zichtveld van onze inwoners, het heeft in directe zin geen effect op veiligheidsbeleving en het gevaar dreigt daarmee dat heling een ondergeschoven kindje wordt in de veiligheidsaanpak. Een grote misvatting, want: zonder heler, geen steler. Met andere woorden: heling blijft de vruchtbare grond scheppen waarin woninginbraken, overvallen e.d. in gedijen. Wij zullen daarom met politie en OM nog intensiever dan voorheen inzet plegen op de signalering en aanpak van vermoedelijke verkooppanden (ook de virtuele) en opslagplaatsen. De aanpak van heling valt in ons beleid binnen het thema High Impact Crimes. Preventie & Repressie Naast een duidelijke keuze van prioriteiten, is het voor effectief veiligheidsbeleid van belang dat er sprake is van een passend en volledig pakket maatregelen. Er moet een logische opbouw en samenhang zitten in de combinatie van alle maatregelen. Eén van de belangrijke elementen waar we in de combinatie naar kijken is de verhouding tussen preventieve en repressieve maatregelen. Als gemeente hebben we voornamelijk een rol in het voorkomen van criminaliteit, daarom zijn preventieve maatregelen voor ons van zeer grote waarde. Er zijn echter ook repressieve maatregelen nodig om de veiligheid in de stad aan te pakken. Deze repressieve maatregelen kunnen zich richten op zowel het bestuursrecht als het strafrecht. De verhouding tussen preventieve en repressieve maatregelen lag in het actieplan integrale veiligheid 2013 ongeveer 2/3 en 1/3. Ook voor de komende jaren zal de nadruk van de maatregelen op preventie komen te liggen. Situationele preventieve maatregelen (zoals aanpassingen in de openbare ruimte) zullen van invloed zijn op alle mensen die in Eindhoven wonen, werken of verblijven. Bij preventiemaatregelen die specifiek gericht zijn op het individu (dader- en slachtoffergerichte preventieve maatregelen) reikt het bereik tot de inwoners van Eindhoven, hier is Eindhoven als stad met een regiofunctie dus voor een deel afhankelijk van de preventieve maatregelen die buurgemeenten treffen. Gezien de regionale inbedding van zowel de politie als het Openbaar Ministerie levert de regiofunctie van Eindhoven op het repressieve vlak geen problemen op. 16 gemeente Eindhoven
18 2.2 Veiligheidsbeeld Eindhoven Het meest complete veiligheidsbeeld van een stad wordt geschetst door zowel naar de objectieve als subjectieve kant van veiligheid te kijken. Het objectieve deel wordt bepaald door de criminaliteit die daadwerkelijk gepleegd is. Het subjectieve deel komt naar voren in (slachtoffer)enquêtes en zegt iets over de veiligheidsbeleving in een stad. Er is geen één op één relatie tussen de objectieve veiligheid en de veiligheidsbeleving. Het is op dit moment zelfs zo dat de daling van criminaliteit geen gelijke tred houdt met de manier waarop burgers overlast en veiligheid beleven. Zodoende is het van belang om zowel te kijken naar de objectieve veiligheid als naar de veiligheidsbeleving in Eindhoven. De cijfers binnen de paragraaf objectieve veiligheid hebben betrekking op de thema s die de afgelopen vier jaar geprioriteerd waren en die daarom op dit moment deel uitmaken van de informatie die we structureel monitoren en rapporteren via intelligence Objectief Over de breedte gaat het de afgelopen jaar goed met de ontwikkelingen om de criminaliteit en overlast terug te dringen. Allereerst zijn er goede ontwikkelingen binnen het thema jeugd. In 2009 stond het aantal meldingen overlast jeugd nog rond de 2200, dit aantal is ieder jaar gedaald en stond het afgelopen jaar net onder de Ook in het eerste half jaar van 2013 zien we een licht dalende lijn wat betreft meldingen overlast jeugd. overlast jeugd Aantal feiten Het aantal incidenten met jeugdige verdachten is de afgelopen jaren eveneens gedaald. In 2010 waren er iets minder dan 1200 incidenten met jeugdige verdachten, dit aantal is ieder jaar gedaald met in 2012 net geen 1000 incidenten. gemeente Eindhoven 17
19 Het aantal overvallen is van 2009 naar 2010 flink gedaald. Sinds 2010 is het aantal overvallen weer aan het stijgen, het aantal blijft echter nog steeds ruim onder de piek van In de eerste helft van 2013 is een sterke daling van het aantal overvallen zichtbaar. overvallen Aantal feiten Het aantal straatroven liet in 2009 eveneens een piek zien met bijna 240 straatroven, hierna is het aantal gedaald en ligt het aantal straatroven op ongeveer 200 per jaar. Het aantal mishandelingen is de laatste jaren licht aan het dalen, tussen 2009 en 2012 bedroeg de daling een paar procent. In de eerste helft van 2013 is het beeld van het aantal mishandelingen vergelijkbaar met mishandeling Aantal feiten gemeente Eindhoven
20 In 2009 werd er nog iets meer dan 3500 keer aangifte gedaan van diefstal van een (brom)fiets. Dit aantal is een jaar later flink gedaald naar ongeveer 2500 aangiften van (brom)fietsdiefstal. De afgelopen twee jaren ligt het aantal aangiften (brom)fietsdiefstal tussen de 2900 en 3000 per jaar. Ten opzichte van het aantal aangiften in 2009 is dit een daling van bijna 16%. In de eerste helft van 2013 is het beeld van het aantal diefstallen van (brom)fietsen vergelijkbaar met fiets- bromfietsdiefstal Aantal feiten Na een daling van het aantal openlijke geweldplegingen in 2010 is dit aantal in 2011 gestegen en in 2012 weer licht gedaald naar 135 aangiften. Het aantal openlijke geweldplegingen in 2012 is ongeveer 6% hoger dan in Het beeld in de eerste helft van het jaar 2013 is vergelijkbaar met openlijk geweld Aantal feiten gemeente Eindhoven 19
21 Helaas zijn er ook enkele delicten waar de verbeterende trend het afgelopen jaar doorbroken is. Het aantal woninginbraken stond in 2009 nog op ongeveer 2000, dit aantal daalde in 2010 en 2011 naar iets meer dan 1650 inbraken per jaar. In 2012 is het aantal woninginbraken helaas gestegen naar iets meer dan 1900 inbraken. In de eerste helft van 2013 is echter weer een duidelijke afname zichtbaar van het aantal woninginbraken ten opzichte van woninginbraken Aantal feiten Het aantal aangiften van auto-inbraken daalde in 2010 van ongeveer 3600 naar 2500, deze daling zette zich in 2011 door naar iets minder dan 2000 aangiften van autoinbraak. Deze trend is het afgelopen jaar helaas onderbroken, het aantal aangiften is gestegen naar het niveau van Met iets meer dan 2500 aangiften van autoinbraak ligt het aantal echter nog steeds ruim 28% onder het niveau van In het afgelopen half jaar heeft de stijgende lijn van 2012 zich doorgezet. autoinbraken Aantal feiten gemeente Eindhoven
22 2.2.2 Subjectief Uit de veiligheidsmonitor van 2012 blijkt dat bijna één op de vier Eindhovenaren slachtoffer zegt te zijn van een of meer vormen van criminaliteit. Het merendeel van de Eindhovenaren zegt slachtoffer te zijn van een vermogensdelict (met name fietsdiefstal, woninginbraken en (poging tot) zakkenrollerij/beroving), daarna volgt slachtofferschap van vernieling. Wat betreft de eigen wijk is er gevraagd in hoeverre mensen zich onveilig voelen in de eigen buurt, of ze het idee hebben dat de criminaliteit de afgelopen 12 maanden is toegenomen en of er veel criminaliteit is in de buurt. Bijna een kwart van de inwoners (26,1%) geeft aan dat ze zich wel eens onveilig voelen in de eigen buurt. Dit percentage ligt lager dan in de vier grote steden in Nederland (Amsterdam, Rotterdam, Den Haag & Utrecht), maar wel hoger dan het gemiddelde in Nederland. Ongeveer 18% van de Eindhovense bevolking denkt dat de criminaliteit in het afgelopen jaar is toegenomen. Dit percentage ligt hoger dan het gemiddelde in Nederland en het percentage van de vier grootste steden. Tot slot geeft bijna17% van de Eindhovense inwoners aan dat ze het gevoel hebben dat er veel criminaliteit in de buurt is. Dit laatste percentage ligt hoger dan het landelijk gemiddelde, maar lager dan in de vier grootste steden. Naast criminaliteit is er ook aandacht voor ervaren overlast in de buurt. Bijna 30% van de Eindhovenaren geeft aan dat ze last hebben van fysieke verloedering in de buurt. Dit houdt in dat ze last hebben van rommel op straat, vernield straatmeubilair, bekladding of hondenpoep. Ongeveer 14% geeft aan last te hebben van sociale overlast, te weten dronken mensen op straat, overlast drugsgebruik, mensen op straat lastigvallen of rondhangende jongeren. Iets meer dan één derde van de bevolking geeft aan last te hebben van verkeersoverlast. Wanneer fysieke verloedering, sociale overlast en verkeersoverlast gezamenlijk wordt berekend, geeft iets meer dan de helft van de Eindhovenaren aan last te hebben van buurtoverlast. Tot slot wordt er ook gevraagd naar de rol van de gemeente. Bijna de helft van de Eindhovenaren geeft aan dat de gemeente aandacht heeft voor het verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid in de stad. Daarbij geeft 41,2% aan dat de buurt bij deze aanpak betrokken wordt. Over het geheel genomen geeft men het rapportcijfer 7 voor de veiligheid in de stad. gemeente Eindhoven 21
23 2.3 Wat is een prioriteit? Startpunt voor het opstellen van het nieuwe beleidskader is het vaststellen van de prioriteiten voor de komende vier jaar. De prioriteiten zijn veiligheidsthema s die er toe doen en waar wij als overheid effect kunnen sorteren. Of een veiligheidsthema er toe doet, hangt onder andere af van de inbreuk op de persoonlijke integriteit, het gevoel van onveiligheid dat het met zich meebrengt en de maatschappelijke en sociale impact. Waar wij als overheid effect kunnen sorteren hangt af van de mogelijkheid van snelle en zichtbare resultaatboeking (quick-wins), het perspectief op duurzame effecten en een kosten-baten analyse (hoeveel moet er geïnvesteerd worden om resultaat te zien?). In de afweging wordt tevens meegenomen in hoeverre inwoners en ondernemers zelf verantwoordelijkheid kunnen nemen. Hoewel bovenstaande onderbouwing van het begrip prioriteit een subjectief component met zich mee draagt (de inbreuk op iemands persoonlijke integriteit of het gevoel van onveiligheid is voor iedere individu anders) geeft het een goede basis voor het maken van keuzes. We bepalen namelijk de thema s die er voor de grootste groep mensen toe doen en waar wij als overheid effect kunnen sorteren. Het maken van deze keuzes is essentieel: als alles namelijk prioriteit heeft, krijgt niets echt prioriteit. Het is daarom belangrijk om een kleiner aantal problemen tot echt zwaartepunt te benoemen. De problemen die we als zwaartepunt benoemen, zijn de thema s die we voor de komende jaren het meest belangrijk vinden en waar we extra aandacht aan besteden in de vorm van beleidsontwikkeling, monitoring en toezicht en handhaving. 2.4 Onderbouwing gekozen thema s en prioriteiten Bij het onderzoek van de DSP groep is er naar diverse facetten gekeken. Trends op het gebied van veiligheid, veiligheidsbeleid van andere gemeenten en de expertise en inzichten van diverse professionals hebben geleid tot het voorstel voor prioritering. Er zijn hierbij diverse professionals geïnterviewd die kennis hebben van de cijfermatige ontwikkeling van veiligheidsthema s. Tot slot zijn bij het voorstel voor de prioriteiten voor de komende vier jaar de afwegingen van wat is een prioriteit nadrukkelijk meegenomen. Zodoende wordt er voor de komende vier jaar gewerkt met de prioriteiten zoals voorgesteld door de DSP groep. Voor de periode is gekozen om te werken met overkoepelende thema s en daarbinnen specifieke prioriteiten. De overkoepelende thema s zorgen ervoor dat de grootste en belangrijkste veiligheidsthema s de komende jaren centraal staan in het Eindhovense veiligheidsbeleid. De specifieke prioriteiten zorgen voor focus en richting binnen de thema s. De specifieke prioriteiten waar nu voor gekozen is, doen er op dit moment het meeste toe en daar kunnen wij als overheid effect sorteren. Mochten er gedurende het tijdsbestek van het beleidskader structurele veranderingen voordoen, dan kan er binnen de vastgestelde thema s gekozen worden voor andere prioriteiten. 22 gemeente Eindhoven
24 Het thema high impact crimes is gekozen omdat binnen dit thema delicten vallen die directe en grote impact hebben op het slachtoffer dat het ondergaat. Bij het delict woninginbraken komt er iemand in je huis waardoor mensen zich thuis onveilig kunnen gaan voelen, dit is juist de plek waar iedereen zich het meest veilig zou moeten voelen. De delicten overvallen en straatroof zijn geprioriteerd omdat er bij deze delicten (direct) contact is tussen slachtoffer en dader en er vaak ook sprake is van het gebruik van geweld, hierdoor heeft dit een grote impact op slachtoffers. Ondanks de afname van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit in onze stad vinden wij het van belang om risicojeugd ook de komende vier jaar als prioriteit te benoemen. Ten eerste blijft het een prioriteit omdat voorkomen beter is dan genezen, zodoende is het beter om in een vroegtijdig stadium jongeren te helpen op het goede pad te brengen of te blijven zodat ze niet afglijden in (zwaardere) criminele activiteiten. Ten tweede omdat (hang)jongeren een belangrijke invloed hebben op de veiligheidsgevoelens van onze inwoners. Veiligheid is zoals gesteld niet enkel afhankelijk van de criminele feiten die er daadwerkelijk gepleegd worden, het is ook een gevoelskwestie. Daarbij is een duidelijke relatie zichtbaar tussen de ervaren overlast en gevoelens van onveiligheid: mensen die meer overlast ervaren voelen zich vooral in de eigen buurt vaker onveilig 3. Om het veiligheidsgevoel van onze inwoners te vergroten is daarom het thema overlast voor de komende vier jaar tot prioriteit benoemd. Gezien het feit dat de thema s verkeer en fysieke overlast al elders in de organisatie aangepakt worden, is er voor gekozen om ons binnen dit thema te richten op sociale overlast. Binnen de sociale overlast richten we ons op woonoverlast en drank- en drugsoverlast. Hiervoor is gekozen omdat dergelijke overlastvormen directe invloed hebben op de leefomgeving en daarmee op de persoonlijke integriteit en het veiligheidsgevoel. Eindhoven kent vier grote uitgaansgebieden en heeft met het Stratumseind de langste stapstraat van de Benelux. Daarnaast is Eindhoven derde evenementenstad in Nederland. Met dit grote aanbod aan uitgaansgelegenheden bekleedt Eindhoven een belangrijke regionale uitgaansfunctie. Om deze functie ook de komende jaren op een goede manier in te kunnen vullen is het van belang dat het uitgaan ook veilig is. Veilig uitgaan is daarom ook voor de komende vier jaar tot prioriteit benoemd. Binnen het thema veilig uitgaan wordt de focus gelegd op het aspect geweld, uit de cijfers blijkt namelijk dat het aantal aangiften van openlijk geweld in de afgelopen jaren licht is gestegen. Daarnaast blijft het aantal mishandelingen ondanks een lichte daling in de afgelopen jaren hoog in vergelijking met andere steden. Ruim 40% van de mishandelingen vindt plaats in het centrum en deze zijn grotendeels gerelateerd aan het uitgaan. 3 CCV, trendsignalement gemeente Eindhoven 23
25 Naast deze zichtbare vormen van criminaliteit zijn er ook vormen van onzichtbare criminaliteit, strafbare feiten die voor inwoners minder op de voorgrond staan maar die de samenleving als geheel wel aantasten. We vinden het van belang om ook deze vormen van criminaliteit aan te pakken, daarom is het thema georganiseerde criminaliteit ook voor de komende vier jaar benoemd als prioriteit. Gezien de invloed op de persoonlijke integriteit en de maatschappelijke impact (ondermijning van de samenleving) wordt er binnen het thema georganiseerde criminaliteit de focus gelegd op de prioriteiten hennep en mensenhandel. 2.5 Niet geprioriteerde thema s Met de keuze voor bovenstaande thema s en prioriteiten zijn er ook enkele criminaliteitsvormen die de komende vier jaar niet meer geprioriteerd zijn en waar niet extra op wordt ingezet. De onderwerpen en thema s die niet zijn geprioriteerd worden echter niet genegeerd. Hier wordt in het kader van business as usual en op basis van een onderhoudsniveau regulier op ingezet. Het thema relationeel geweld was in het beleidskader nog tot prioriteit benoemd. De werkwijze van dit thema staat, het aantal meldingen neemt toe (en dat is positief want zo komt het probleem uit de taboesfeer) en het staande beleid wordt als zodanig voortgezet, hier is zodoende geen extra investering op nodig. De vermogensdelicten fietsdiefstal en auto-inbraken waren in het vorige beleidskader ook nog tot prioriteit benoemd. Vanwege het feit dat auto-inbraken en fietsdiefstallen minder impact hebben dan bijvoorbeeld een woninginbraak en mensen hier zelf veel maatregelen in kunnen treffen zijn deze delicten voor de komende vier jaar niet geprioriteerd. Er zijn diverse acties en maatregelen de afgelopen jaren in gang gezet, die de komende jaren uiteraard voortgezet worden. Gedurende de looptijd van het beleidskader kunnen zich ook veiligheidsontwikkelingen voordoen die wellicht niet onder de vastgestelde prioriteiten vallen. Veel van deze ontwikkelingen kunnen worden bezien als actuele veiligheidsproblemen. Hier zullen wij met alle veiligheidspartners alert en adequaat op reageren. Dergelijke acute veiligheidsproblemen vragen niet gelijk om wijzigingen binnen de prioritering van het beleidskader maar vragen om tijdelijke operationele/tactische prioritering die door middel van projecten en projectleiders aangepakt worden. Mocht er in de looptijd van het beleidskader langdurige veiligheidsontwikkelingen voordoen dan is er uiteraard altijd de mogelijkheid om een prioriteitswijziging voor te leggen aan de gemeenteraad. 24 gemeente Eindhoven
26 3 Algemene doelstellingen Voor de periode zijn de volgende vier algemene doelstellingen geformuleerd: 1. Toename zelfredzaamheid inwoners Eindhoven 2. Toename veiligheidsgevoelens 3. Verbeteren objectieve veiligheid 4. Tegengaan ondermijning samenleving 3.1 Toename zelfredzaamheid inwoners Eindhoven Al diverse jaren is de gemeente op verschillende beleidsterreinen niet meer dé partij, maar één van de partijen geworden. Op verschillende terreinen zijn de verantwoordelijkheden verdeeld geraakt over diverse partijen. Onze inwoners zijn daarbij een van de belangrijkste partijen. Inwoners kennen hun eigen situatie het beste en weten wat ze nodig hebben om uit de problemen te komen. We zijn er van overtuigd dat mensen het liefste zelf de regie houden over hun leven en zelfredzaam zijn. Daarom zetten we in op het stimuleren en versterken van de eigen kracht van de bewoner en zijn sociale omgeving (samenkracht). Dit is onderdeel van WIJEindhoven, de visie op basis waarvan het nieuwe sociaal domein gestoeld is. Door te investeren in de sociale basisinfrastructuur, de eigen kracht en samenkracht en de ontkokering in de professionele ondersteuning worden de inwoners van onze stad beter in staat gesteld zelf (langer) regie te houden over hun eigen leven. 3.2 Toename veiligheidsgevoelens Het is belangrijk dat onze inwoners zich veilig voelen, daarom zetten wij in op een toename van de veiligheidsgevoelens van onze inwoners. De toename van veiligheidsgevoelens meten wij met het rapportcijfer veiligheid en de belevingsindex, die beiden voortkomen uit de veiligheidsmonitor. Het rapportcijfer veiligheid ligt in de periode tussen de 7 en 7,5 De belevingsindex is in de periode minimaal 100 De veiligheidsmonitor is een grootschalig onderzoek naar de gevoelens van (on)veiligheid bij de bevolking. Ook zaken als leefbaarheid in de buurt, buurtproblemen en slachtofferschap worden gemeten. Respondenten wordt gevraagd welk rapportcijfer ze de gemeente geven op het gebied van veiligheid. De belevingsindex wordt opgebouwd uit vragen die betrekking hebben op gevoel van gemeente Eindhoven 25
gemeente Eindhoven RaadsvoorstelBeleidskader integrale veiligheid 2014-2017
gemeente Eindhoven Raadsnummer 13R5510 Inboeknummer 13bst01523 Beslisdatum B&W 27 augustus 2013 Dossiernummer 13.35.151 RaadsvoorstelBeleidskader integrale veiligheid 2014-2017 Inleiding Artikel 38b van
Nadere informatiegemeente Eindhoven Commissienotitie Betreft startnotitie Prioriteiten beleidskader integrale veiligheid
gemeente Eindhoven Inboeknummer 13bst00922 Dossiernummer 13.22.151 28 mei 2013 Commissienotitie Betreft startnotitie Prioriteiten beleidskader integrale veiligheid 2014-2017. Inleiding Artikel 38b van
Nadere informatieIntegraal veiligheidsbeleid
Integraal veiligheidsbeleid 2017-2021 Gemeente Ooststellingwerf 1 Inhoud 1. Inleiding... 3 2.1 Trends en ontwikkelingen... 4 3. Integraal veiligheidsbeleid 2017-2021... 5 3.1. Gemeentelijke missie en visie...
Nadere informatieVeiligheidsbeeld gemeente Amersfoort
Stad Veiligheidsbeeld gemeente Amersfoort Periode januari t/m december 2014 Afdeling Veiligheid & Wijken januari 2015 Stad met een hart Veiligheidsbeeld Amersfoort januari december 2014 Voor u ligt het
Nadere informatieRaadsstuk. Onderwerp: integraal veiligheids- en handhavingsbeleid BBV nr: 2014/367894
Raadsstuk Onderwerp: integraal veiligheids- en handhavingsbeleid 2015-2018 BBV nr: 2014/367894 1. Inleiding Het bestaande Integraal veiligheids- en handhavingsbeleid (IVH) was door de raad vastgesteld
Nadere informatieResultaten gemeentebeleidsmonitor Veiligheid en leefbaarheid
Resultaten gemeentebeleidsmonitor 217 Veiligheid en leefbaarheid 1. Inleiding Om de twee jaar wordt er een onderzoek, de zogeheten gemeentebeleidsmonitor, uitgevoerd onder de inwoners naar verschillende
Nadere informatieDe Eindhovense Veiligheidsindex. Eindhoven, oktober 11
De Eindhovense Eindhoven, oktober 11 Inhoud 1 Inleiding 1 2 Objectieve index: 3 2.I Inbraak 3 2.II Diefstal 4 2.III Geweld 4 2.IV Overlast/vandalisme 4 2.V Veilig ondernemen (niet in index) 5 3 Subjectieve
Nadere informatieKernrapport Veiligheidsmonitor ( ) Gemeente Leiden. Leefbaarheid in buurt
Kernrapport Veiligheidsmonitor (2013-2017) Gemeente Leiden Leefbaarheid in buurt Inleiding In dit hoofdstuk staat het thema leefbaarheid in de woonbuurt centraal. Eerst komt aan de orde hoe Nederlanders
Nadere informatieTaak en invloed gemeenteraad op de. Integrale veiligheid
Taak en invloed gemeenteraad op de Integrale veiligheid 1 Definitie veiligheid Veiligheid is de mate van afwezigheid van potentiële oorzaken van een gevaarlijke situatie of de mate van aanwezigheid van
Nadere informatieVeiligheidsbeeld gemeente Amersfoort
Veiligheidsbeeld gemeente Amersfoort Periode januari t/m augustus 2014 Afdeling Veiligheid en Wijken September 2014 Stad met een hart Veiligheidsbeeld Amersfoort eerste acht maanden 2014 Voor u ligt het
Nadere informatieBijlage 3 Jaaruitvoeringsplan Tweestromenland 2015
Bijlage 3 Jaaruitvoeringsplan Tweestromenland 2015 Veiligheidsbeleving Inzicht krijgen in de factoren die van invloed zijn op de veiligheidsbeleving bij de inwoners van Tweestromenland. Afhankelijk van
Nadere informatieHoe beoordelen Almeerders de leefbaarheid en veiligheid in hun buurt?
VEILIGHEIDSMONITOR-WIJKPEILING ALMERE 2017 Hoe beoordelen Almeerders de leefbaarheid en veiligheid in hun buurt? 23 mei 2018 Meer weten over uw eigen wijk? Ga naar www.wijkmonitoralmere.nl 1. INTRODUCTIE
Nadere informatieVeiligheid kernthema: maatschappelijk evenwicht & veiligheid
Veiligheid kernthema: De criminaliteitscijfers en de slachtoffercijfers laten over het algemeen een positief beeld zien voor Utrecht in. Ook de aangiftebereidheid van Utrechters is relatief hoog (29%).
Nadere informatieKernrapport veiligheidsmonitor, benchmark (2017) Gemeente Leiden vergeleken met Nederland en Grotestedenbeleid G32. Leefbaarheid in de buurt
Gemeente Leiden Nederland en Grotestedenbeleid G32 Kernrapport veiligheidsmonitor, benchmark (2017) Gemeente Leiden vergeleken met Nederland en Grotestedenbeleid G32 Leefbaarheid in de buurt Landelijke
Nadere informatie7,5 50,4 7,2. Gemeente Enkhuizen, Leefbaarheid. Overlast in de buurt Enkhuizen. Veiligheidsbeleving Enkhuizen
Leefbaarheid 7,5 Leefbaarheid (rapportcijfer) : 7,5 Fysieke voorzieningen (score) Sociale cohesie in de buurt (score) Aanpak gemeente L&V (% (zeer) ) Gemeente, 2015 6,3 29,0 38,2 Overlast in de buurt %
Nadere informatiePrioritering Beleidskader Veiligheid Veiligheidsanalyse 2018
Prioritering Beleidskader Veiligheid 2019-2022 Veiligheidsanalyse 2018 Veiligheidsketen proactie nazorg preventie repressie preparatie 2 Waar gaat beleidskader Veiligheid over? Doelstelling Veilige stad
Nadere informatieEen veilige stad begint in de buurt
Een veilige stad begint in de buurt Het Meerjarenprogramma (MJP) veiligheid Maastricht 2019-2022 beschrijft de veiligheidsthema s waarmee we de komende 4 jaar aan de slag gaan. Ons doel? Een zo veilig
Nadere informatieVernieuwend Werken per
Vernieuwend Werken per 01-01-2018 Basisteam Ommelanden-Oost Resultaat door een integrale aanpak Veiligheid is niet alleen een zaak van de politie Wij zijn een partner in de aanpak van veiligheid en overlast
Nadere informatieTabellen Veiligheidsmonitor 2008 Leiden
Veiligheidsmonitor 2008, gemeente 1 Tabellen Veiligheidsmonitor 2008 In deze bijlage worden de uitkomsten van de monitor weergegeven in tabellen. Van de volgende gebieden worden cijfers gepresenteerd:
Nadere informatieLeefbaarheid en overlast in buurt
2013 Leefbaarheid en overlast in buurt Gemeente (2013): Scherpenzeel vergeleken met Regionale eenheid Oost-Nederland Landelijke conclusies Leefbaarheid buurt Zeven op de tien Nederlanders vinden leefbaarheid
Nadere informatieMr. B.B. Schneiders burgemeester
Mr. B.B. Schneiders burgemeester Retouradres Postbus 511 2003 PB Leden van de raad I Datum Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer E-mail adres Onderwerp 1 september 2014 2014/322451 Mr. K. Roos 023-5114607
Nadere informatieRaadsstuk. De raad der gemeente Haarlem,
Raadsstuk Onderwerp Integraal Veiligheids- en Handhavingsbeleid 2019-2022 Nummer 2018/814461 Portefeuillehouder Wienen, J. Programma/beleidsveld 6.3 Openbare orde en veiligheid Afdeling VH Auteur Meijgaard,
Nadere informatiePROGRAMMABEGROTING 2016-2019
PROGRAMMABEGROTING 2016-2019 6C Openbare orde en veiligheid Inleiding Wij willen het veiligheidsniveau voor de bewoners en bezoekers van Leiderdorp behouden in objectief en subjectief opzicht en waar mogelijk
Nadere informatieKernrapport veiligheidsmonitor, benchmark (2015)
Gemeente (2015) Castricum Noord-Holland-Noord, Nederland Kernrapport veiligheidsmonitor, benchmark (2015) Gemeente (2015) Castricum vergeleken met Politieregio Noord-Holland-Noord en Nederland Leefbaarheid
Nadere informatieStadsmonitor. -thema Veiligheid-
Stadsmonitor -thema Veiligheid- Modules Vermogensdelicten 2 Geweld 4 Vernieling en overlast 6 Verdachten 8 Onveiligheidsgevoelens 9 Preventie 11 Oordeel over functioneren politie en gemeente m.b.t. veiligheid
Nadere informatieToespraak Annemarie Jorritsma Thema: Woninginbraken Bestuurdersdiner lokale veiligheid 29 oktober 2013
Alleen het gesproken woord geldt Toespraak Annemarie Jorritsma Thema: Woninginbraken Bestuurdersdiner lokale veiligheid 29 oktober 2013 Dames en heren, Goed om met u in zo n groot gezelschap bijeen te
Nadere informatieJaarplan Veiligheid Jaarplan Veiligheid 2019
1 Inhoudsopgave Inleiding... 3 Terugblik Jaarplan Veiligheid 2018... 4 Prioriteit 1: High Impact Crimes... 5 1.1 Woninginbraak... 5 1.2 Babbeltrucs... 5 Prioriteit 2: Cybercrime / gedigitaliseerde criminaliteit...
Nadere informatieGemeente Langedijk. Voorstel aan de raad
Gemeente Langedijk Raadsvergadering : 18 november 2014 Agendanummer : 8 Portefeuillehouder Afdeling Opsteller : drs. J.F.N. Cornelisse : Veiligheid, Vergunningen en Handhaving : Eveline Plomp Voorstel
Nadere informatieB A S I S V O O R B E L E I D
Monitor Veiligheidsbeleid Groningen september tot december 18 JANUARI 19 Elke vier maanden verzamelt de afdeling Onderzoek, Informatie en Statistiek informatie over de stand van zaken op het gebied van
Nadere informatiePortefeuillehouder : J.J.C. Adriaansen Datum : 18 november 2014. : Burger en bestuur: Woensdrecht veilig
Documentnummer:*2014.44554* Voorstel aan de Raad Onderwerp : Kadernota Integrale Veiligheid 2015-2018 Raadsvergadering : 18 december 2014 Agendapunt : Portefeuillehouder : J.J.C. Adriaansen Datum : 18
Nadere informatieMonitor Veiligheidsbeleid Groningen januari tot april 2019
Monitor Veiligheidsbeleid Groningen januari tot april 19 JUNI 19 Elke vier maanden verzamelt de afdeling Onderzoek, Informatie en Statistiek informatie over de stand van zaken op het gebied van veiligheid
Nadere informatieTabel 1: Stellingen Fysieke voorzieningen en Sociale contacten in woonbuurt (%)
Leefbaarheid Tabel 1: Stellingen Fysieke voorzieningen en Sociale contacten in woonbuurt (%) mee eens niet mee eens Geen neutraal Wegen, paden en pleintjes goed onderhouden 51 21 25 3 Perken, plantsoenen
Nadere informatieVeiligheidscijfers Soest 2015 samenwerking loont
ontwikkeling 2015 tov 2014, gemeente ontwikkeling 2015 tov 2014, regio MNL januari t/m juni juli t/m december Veiligheidscijfers Soest 2015 samenwerking loont Januari 2016 - In 2015 is het aantal woninginbraken
Nadere informatieBetreft Kadernota Integrale Veiligheid Westelijke Mijnstreek Veiligheid kent geen grenzen.
Betreft Kadernota Integrale Veiligheid Westelijke Mijnstreek 2015 2018 Veiligheid kent geen grenzen. Vergaderdatum 4 december 2014 Gemeenteblad 2014 / 77 Agendapunt 10 Aan de Raad Voorstel De gemeenteraad
Nadere informatieVeiligheid analyse Leerdam, ontwikkelingen tussen
Veiligheid analyse Leerdam, ontwikkelingen tussen 2010-2013 Leerdam November 2014 1 Inleiding De nota integraal Veiligheidbeleid Leerdam 2011-2014 loopt af. Omdat er ondertussen een nieuw college is dat
Nadere informatieB A S I S V O O R B E L E I D
Monitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen mei - augustus 18 Elke vier maanden verzamelt de afdeling Onderzoek, Informatie en Statistiek informatie over de stand van zaken op het gebied van veiligheid
Nadere informatieMonitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen mei - augustus 2018
Monitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen mei - augustus 18 OKTOBER 18 Elke vier maanden verzamelt de afdeling Onderzoek, Informatie en Statistiek informatie over de stand van zaken op het gebied van
Nadere informatieIntegrale gebiedscan gemeente Utrechtse Heuvelrug
Integrale gebiedscan gemeente se Heuvelrug Colofon Uitgave Bureau Regionale Veiligheidsstrategie is een bureau van en voor de veiligheidspartners: de gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie van
Nadere informatieTijdens de informatiebijeenkomst d.d. 12 februari 2015 heeft de politie een toelichting gegeven op deze politie(criminaliteits)cijfers.
RAADSINFORMATIEBRIEF 15R.00078 Cr gemeente WOERDEN Van college van burgemeester en wethouders Datum 17 februari 2015 Portefeuillehouder(s) : Burgemeester V.J.H. Molkenboer Portefeuille(s) : Openbare orde
Nadere informatieIntegraal Veiligheidsbeleid gemeente Castricum
1 Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Castricum 2019-2022 Veiligheidsbeleid De gemeenteraad stelt ten minste eenmaal in de vier jaar de doelen vast die de gemeente op het terrein van veiligheid nastreeft
Nadere informatieVeiligheidssituatie in s-hertogenbosch vergeleken Afdeling Onderzoek & Statistiek, juni 2014
Veiligheidssituatie in s-hertogenbosch vergeleken Afdeling Onderzoek & Statistiek, juni 2014 Veiligheidssituatie steeds beter De veiligheidssituatie in s-hertogenbosch verbetert. Dit bleek al uit de Veiligheidsmonitor
Nadere informatieVeiligheidsmonitor 2010 Gemeente Leiden
Veiligheidsmonitor Gemeente Leiden Resultaten per stadsdeel en in de tijd Mediad Rotterdam, maart 2011 Veiligheidsmonitor, Gemeente Leiden 1 In dit overzicht worden de uitkomsten van de Veiligheidsmonitor
Nadere informatieVeiligheidsmonitor 2009 Gemeente Leiden
Veiligheidsmonitor 2009 Gemeente Leiden Resultaten per district en in de tijd Bureau Onderzoek Op Maat april 2010 Veiligheidsmonitor 2009, gemeente Leiden 1 In dit overzicht worden de uitkomsten van de
Nadere informatieOntwikkeling van misdrijven in Amersfoort 2003-2013
Ontwikkeling van misdrijven in Amersfoort 2003-2013 Gemeente Amersfoort Ben van de Burgwal januari 2014 In 2013 registreerde de politie voor Amersfoort 10.249 misdrijven. Het aantal misdrijven is sinds
Nadere informatieInleiding. Beleving van veiligheid. Veiligheid als begrip
Inleiding In het kader van veiligheid zijn politie en gemeenten eerstverantwoordelijk voor openbare orde, handhaving van wettelijke regels en bestrijding van criminaliteit. Burgers ervaren veiligheid als
Nadere informatieLeefbaarheid woonbuurt. Functioneren gemeente. Overlast in de buurt. Gemeente Leiden. significantie ( + = positief verschil; - = negatief verschil)
Resultaten Veiligheidsmonitor: alle items gemeente Leiden, 2012 t/m 2017 Dezelfde overzichten zijn bechikbaar van alle Leidse wijken en stadsdelen en ook van alle gemeenten in de politie-eenheid Den Haag
Nadere informatieStadsmonitor. -thema Veiligheid-
Stadsmonitor -thema Veiligheid- Modules Samenvatting 1 Vermogensdelicten 2 Geweldsdelicten 5 Vernieling en overlast 7 Verdachten 10 Onveiligheidsgevoelens 11 Preventie 13 Oordeel over functioneren politie
Nadere informatieFact sheet. Veiligheidsmonitor Amsterdam-Amstelland Politie Eenheid Amsterdam. Veiligheidsbeleving buurt. nummer 4 februari 2013
Politie Eenheid Fact sheet nummer 4 februari 213 Veiligheidsmonitor -Amstelland 28-212 Deze fact sheet brengt de veiligheid in de regio -Amstelland tussen 28 en 212 in kaart. blijkt op verschillende indicatoren
Nadere informatieRapportage driehoeksmonitor Lokaal Criminaliteits- en Veiligheidsbeeld Basisteam Zaanstad
Rapportage driehoeksmonitor Lokaal Criminaliteits- en Veiligheidsbeeld Basisteam Zaanstad Gemeente Zaanstad Datum : 23 augustus 2016 Van : Leden driehoeksoverleg basisteam Zaanstad Aan : Gemeenteraad Zaanstad
Nadere informatieRaadsmededeling - Openbaar
Raadsmededeling - Openbaar Nummer : 98/2011 Datum : 31 mei 2011 B&W datum : 14 juni 2011 Portefeuillehouder : G. Berghoef Onderwerp : Gebiedsscan Aalten en teamplan 2011 politie Aalten Aanleiding Jaarlijks
Nadere informatieGemeenten + Wijken Index
Gemeenten + Wijken Index '-' betekent minder dan 50 antwoorden 2012 2013 2014 2015 2016 Gemeente Leiden ( + = positief verschil; - = negatief verschil) verschil 2013-2016 verschil 2014-2016 verschil 2015-2016
Nadere informatieGEMEENTE OSS Resultaten op hoofdlijnen
GEMEENTE OSS Resultaten op hoofdlijnen RESULTATEN GEMEENTE OSS 2011 Soort onderzoek : Enquêteonderzoek bevolking 15+ Opdrachtgever : Stadsbeleid Maatschappelijke Ontwikkeling Opdrachtnemer : Team O&S,
Nadere informatieIntegrale Veiligheidsrapportage. Gemeente Littenseradiel. Januari t/m december 2011
Integrale Veiligheidsrapportage Gemeente Littenseradiel Januari t/m december 2011 Gemeente Littenseradiel Openbaar Ministerie Politie Fryslân Integrale Veiligheidsrapportage gemeente Littenseradiel - januari
Nadere informatieProgramma 1 Leefbaarheid en Veiligheid. Begroting 2018 Gemeente Heerhugowaard
Programma 1 Leefbaarheid en Veiligheid Begroting 2018 Gemeente Heerhugowaard Waarom doen we dit ook alweer? Opdracht: Namens de gemeenteraad een analyse uitvoeren over de jaarrekening 2016 en de begroting
Nadere informatieIntegrale Veiligheidsmonitor Hengelo 2011
Integrale Veiligheidsmonitor Buurtrapport Juli 202 Hoe leefbaar en veilig is de buurt? Integrale Veiligheidsmonitor. Inleiding In heeft gemeente voor de tweede keer deelgenomen aan de Integrale Veiligheidsmonitor.
Nadere informatieAnalyse cijfers prioriteiten Veiligheid 2012 t/m 2016
Analyse cijfers prioriteiten Veiligheid 2012 t/m 2016 Delict / periode 2012 2013 2014 2015 2016 Streefwaarde MJP 2018*** Burenruzie 83 77 83 83 86 Geen Stabiel Incidenten Huiselijke geweld* Opmerking/analyse
Nadere informatieTrendanalyse van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
Trendanalyse van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid Presentatie Raadsinformatieavond Utrecht 3 juni 2010 Ida Haisma 2-6-2010 Trendsignalement 2010 (1) Trendsignalement 2010 vraagt aandacht
Nadere informatieNESSELANDE 2018 OVER BUURTPREVENTIE NESSELANDE WIJKPROFIEL ROTTERDAM Prettig, een fijn gevoel. dat er verbondenheid is
SAMENVATTING WIJKPROFIEL NESSELANDE 2018 1 NESSELANDE 2018 OVER BUURTPREVENTIE NESSELANDE Buurtpreventie Nesselande (BPN) bestaat sinds 2014 en heeft als doel om de extra ogen en oren van de politie in
Nadere informatieBeleidsplan Integrale Veiligheid 2016-2020
Beleidsplan Integrale Veiligheid 2016-2020 - Veiligheidsanalyse - Prioritering - Kaderplan integrale veiligheid (4 jaar) - Uitvoeringsprogramma Jaarlijkse evaluatie Jaarlijks programma Tussentijds actualiseren
Nadere informatieVoorstel prioriteiten voor de nieuwe Veiligheidsstrategie
Voorstel prioriteiten voor de nieuwe Veiligheidsstrategie 2019-2022 Aan: Van: Opsteller: Leden van de Districtelijke Veiligheidsoverleggen Oost-Nederland De Bestuurlijke Begeleidingsgroep Violette van
Nadere informatieNotitie Veiligheidsmonitor Amsterdam-Amstelland 2008-2011
Notitie Veiligheidsmonitor Amsterdam-Amstelland 28-211 Deze notitie brengt op basis van de Amsterdamse Veiligheidsmonitor de leefbaarheid en veiligheid in de regio Amsterdam-Amstelland tussen 28 en 211
Nadere informatieMonitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen september-december 2015
Monitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen september-december 215 Deze publicatie is uitgegeven door Onderzoek en Statistiek Groningen februari 216 In dit rapport worden politiestatistieken en resultaten
Nadere informatieCriminaliteit en slachtofferschap
3 Criminaliteit en slachtofferschap M.M.P. Akkermans Bijna één op de vijf Nederlanders van 15 jaar en ouder was in 2015 slachtoffer van veelvoorkomende criminaliteit zoals gewelds-, vermogensof vandalismedelicten.
Nadere informatieIntegrale veiligheid. Uitvoeringsplan 2013 / 2014
Integrale veiligheid Uitvoeringsplan 2013 / 2014 Inleiding In het integraal veiligheidsbeleid is vastgelegd dat er tweejaarlijks een operationeel integraal veiligheidsprogramma wordt opgesteld. Daar is
Nadere informatieMonitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen sept-dec 2017
Monitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen sept-dec 7 Elke vier maanden verzamelen wij informatie over de stand van zaken op het gebied van veiligheid in de gemeente. Deze monitor bestaat uit drie onderdelen
Nadere informatieIntegrale Veiligheidsmonitor Hengelo 2011
Integrale Veiligheidsmonitor Wijkrapport Juli 202 Integrale Veiligheidsmonitor Wijkrapport Hoe leefbaar en veilig is? Integrale Veiligheidsmonitor. Inleiding In heeft de gemeente voor de tweede keer deelgenomen
Nadere informatieGEVOLGEN VOOR JA/NEE ROUTING DATUM Communicatie Ja College 13 september 2011 Financieel
Voorstel voor de gemeenteraad Voorstelnummer RAAD/11-00383 Directeur : drs. M.H.J. van Kruijsbergen Postreg.nr. Behandelend ambtenaar A.A. van der Wouden Datum: 1 september 2011 Afdeling Tel.nr 0345 636
Nadere informatieVeiligheid in Leusden. We kijken even terug naar 2018.maar vooral vooruit!
Veiligheid in Leusden We kijken even terug naar 2018.maar vooral vooruit! Wat gebeurde er de afgelopen tijd in de wereld baas Mark Zuckerberg getuigt in het Amerikaanse Congres te Washington, nadat naar
Nadere informatieOntwikkeling van misdrijven in Amersfoort 2003-2014
Ontwikkeling van misdrijven in Amersfoort 2003-2014 Gemeente Amersfoort Ben van de Burgwal januari 2015 In 2014 registreerde de politie voor Amersfoort 9.134 misdrijven. Ten opzichte van een jaar eerder
Nadere informatieCONCLUSIES EN AANBEVELINGEN EVALUATIE UITVOERINGSPLAN 2012 INTEGRAAL VEILIGHEIDSBELEID
CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN EVALUATIE UITVOERINGSPLAN 2012 INTEGRAAL VEILIGHEIDSBELEID versie 29-01-2013 Vastgesteld door de Stuurgroep Integrale Veiligheid SBS in december 2012 Inleiding: Naar aanleiding
Nadere informatie8 secondant #3/4 juli/augustus 2008. Bedrijfsleven en criminaliteit 2002-2007. Crimi-trends
8 secondant #3/4 juli/augustus 2008 Bedrijfsleven en criminaliteit 2002-2007 Diefstallen in winkels en horeca nemen toe Crimi-trends De criminaliteit tegen het bedrijfsleven moet in 2010 met een kwart
Nadere informatieRaadsinformatiebrief Nr. :
Raadsinformatiebrief Nr. : Reg.nr. : 12. 0642 B&W verg. : 12 juni 2012 Onderwerp: Evaluatie project Veilig Uitgaan 1) Status In het licht van de actieve informatieplicht informeren wij U over de stand
Nadere informatie5. CONCLUSIES. 5.1 Overlast
5. CONCLUSIES In dit afsluitende hoofdstuk worden de belangrijkste conclusies besproken. Achtereenvolgens komen de overlast, de criminaliteit en de veiligheidsbeleving aan bod. Aan de 56 buurtbewoners
Nadere informatieAdvies veiligheidsprioriteiten gemeente Eindhoven. Voor het beleidskader Integrale Veiligheid 2014-2017. Paul van Egmond Sander Flight RAPPORT
Advies veiligheidsprioriteiten gemeente Eindhoven Voor het beleidskader Integrale Veiligheid 2014-2017 Paul van Egmond Sander Flight RAPPORT Advies veiligheidsprioriteiten gemeente Eindhoven Voor het beleidskader
Nadere informatieFeiten over. Veiligheidsbeleving. in de gemeente Arnhem
Feiten over Veiligheidsbeleving in de gemeente Arnhem Feiten over Veiligheidsbeleving in de gemeente Arnhem Voor burgers speelt het persoonlijke gevoel van veiligheid een belangrijke rol. Dit gevoel wordt
Nadere informatieVeiligheidsmonitor 2013
Veiligheidsmonitor 2013 Barometer voor lokale veiligheid Feiten bladen Bedum De Marne Eemsmond Haren Pekela Stadskanaal Veendam Vlagtwedde Veiligheidsmonitor 2013 Deelnemende gemeenten Aantal respondenten
Nadere informatieBEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN Ex. artikel 43 Reglement van orde van de raad 2013
Gemeente Amersfoort BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN Ex. artikel 43 Reglement van orde van de raad 2013 DOCS.nr. 4539980 Nummer 204 Vragen van het raadslid Schulten en van Wegen (BPA) inzake Woninginbraken,
Nadere informatieVeiligheidsanalyse. m.b.t. integraal veiligheidsbeleid Gemeente Geertruidenberg en Drimmelen
Veiligheidsanalyse m.b.t. integraal veiligheidsbeleid 2013-2016 Gemeente Geertruidenberg en Drimmelen Agenda Gezamenlijk beleid met gemeente Geertruidenberg Toelichting Kernbeleid Veiligheid Werkwijze
Nadere informatieIntegrale Veiligheidsmonitor Hengelo 2011
Integrale Veiligheidsmonitor Wijkrapport Juli 202 Hoe leefbaar en veilig is de? Integrale Veiligheidsmonitor. Inleiding In heeft gemeente voor de tweede keer deelgenomen aan de Integrale Veiligheidsmonitor.
Nadere informatieAan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel: 2014/47
Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 2-9-2014 Nummer voorstel: 2014/47 Voor raadsvergadering d.d.: 16-09-2014 Agendapunt: Onderwerp:
Nadere informatieVeiligheid Vleuten-De Meern Wijkraadvergadering 16 maart Utrecht.nl
Veiligheid Vleuten-De Meern 2014-2015 Wijkraadvergadering 16 maart 2015 Veiligheidscijfers stad Utrecht Ontwikkeling veiligheid in Utrecht geregistreerde criminaliteit 2011 2012 2013 2014 '11-'14 '13 -
Nadere informatietrntrtrtr V td L O\'ERLASTMETINGEN IN DE GRAVII\TNESTEEG EN OMGEVING
trntrtrtr V td L O\'ERLASTMETINGEN IN DE GRAVII\TNESTEEG EN OMGEVING : COLOFON St. INTRAVAL Postadres: Postbus 1781 9701 BT Groningen E-mail info@intraval.nl Kantoor Groningen: Kantoor Rotterdam: St. Jansstraat
Nadere informatieNota ter actualisering van de Kadernota Integrale Veiligheid
Nota ter actualisering van de Kadernota Integrale Veiligheid 2009-2013 Waarom deze nota In 2009 heeft de gemeenteraad van gemeente Alkmaar de Kadernota Integrale Veiligheid 2009-2013 (hierna: kadernota)
Nadere informatieMEMO AAN DE GEMEENTERAAD
MEMO AAN DE GEMEENTERAAD Aan T.a.v. Datum Betreft Van Ons kenmerk Bijlagen CC De gemeenteraad 30 januari Uitvoeringsprogramma integrale veiligheid De burgemeester 139126 1 Controller Directie Paraaf Datum
Nadere informatieVeiligheidsmonitor Hengelo Wijkrapport Woolde Augustus 2010
Veiligheidsmonitor Wijkrapport Augustus 2010 Wijkrapport Augustus 2010 Hoe leefbaar en veilig is Integrale Veiligheidsmonitor Inleiding Eind heeft de gemeente voor het eerst deelgenomen aan de Integrale
Nadere informatieDe leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp
gemeente Haarlemmer De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus 250 2130 AG Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Telefax 023 563 95 50 Contactpersoon Doorkiesnummer
Nadere informatietabel 2-1: Beleidsinstrumenten per veiligheidsveld Woon-/ Bedrijvigheid Jeugd leefomgeving Instrument Integriteit Overig
tabel 2-1: Beleidsinstrumenten per veiligheidsveld Instrument Woon-/ Bedrijvigheid Jeugd leefomgeving Integriteit Overig 1. Bureau Halt x 2. Burgernet x 3. Gemeentelijke cameratoezicht x 4. Maatregelen
Nadere informatieProgramma 2 Openbare Orde en Veiligheid
Programma 2 Openbare Orde en Veiligheid 2.1 Inleiding Openbare Orde en Veiligheid is een primaire taak van de lokale overheid. Samen met haar partners werkt de overheid aan een veilige en prettige leefomgeving.
Nadere informatieToezicht- en Handhavingsplan 2016 Openbare Orde en Veiligheid Drank en Horecawet Gemeente Westvoorne
Toezicht- en Handhavingsplan 2016 Openbare Orde en Veiligheid Drank en Horecawet Westvoorne 1. Inleiding Vanaf 1 oktober 2015 is binnen Westvoorne het steam actief. Door personele wisselingen en ziekte
Nadere informatiePresentatie commissie veiligheid gem. Emmen. 15 maart 2012
Presentatie commissie veiligheid gem. Emmen 15 maart 2012 Werkwijze basiseenheid Emmen Vanaf 23 mei 2011 Emmen 1 basiseenheid Emmen verdeelt in 5 gebieden met daaraan gekoppeld wijkagenten en agenten voor
Nadere informatieRAADSINFORMATIEBRIEF Oudewater 17R.00072
Gemeente Qiulewater RAADSINFORMATIEBRIEF Oudewater 17R.00072 Van college van burgemeester en wethouders Datum : 21 februari 2017 Portefeuillehouder(s) : Burgemeester Verhoeve Portefeuille(s) : Openbare
Nadere informatieResultaten van de Nationale Veiligheidsindices 2013
Factsheet 14-6 Resultaten van de Nationale Veiligheidsindices 13 Auteurs: S.J. Vergouw, R.P.W. Jennissen, G. Weijters & P.R. Smit 14 Het WODC heeft een nieuwe methode ontwikkeld om de ontwikkelingen in
Nadere informatieRhenen. ontwikkeling in de periode januari-jun 2018 t.o.v. januari-jun 2017
Rhenen Algemeen: In de eerste zes maanden van 2018 is het totaal aantal geregistreerde misdrijven in Rhenen met -2% gedaald ten opzichte van 2017. De daling is minder sterk dan de gemiddelde ontwikkeling
Nadere informatieRaadsvoorstel. Status Besluitvormend: Kadernota Oordeelvormend: Veiligheidsplan Besluitvormend: Veiligheidsfonds
Datum: Onderwerp Integrale Veiligheid: - Kadernota Integrale Veiligheid Basisteam Meierij 2015-2018 - Ontwerp Regionaal Veiligheidsplan 2015-2018 - Veiligheidsfonds Oost-Brabant Status Besluitvormend:
Nadere informatieINTEGRALE VEILIGHEID
INTEGRALE VEILIGHEID Presentatie onderdelen Reden voor het bezoek Bevoegdheden Burgemeester Integrale Veiligheid bij de gemeente Rol vanuit de raad op het gebied van Integrale Veiligheid Netwerken voor
Nadere informatieVeiligheidsmonitor Hengelo Wijkrapport Buitengebied Augustus 2010
Veiligheidsmonitor Wijkrapport Augustus 2010 Wijkrapport Augustus 2010 Hoe leefbaar en veilig is het Integrale Veiligheidsmonitor Inleiding Eind heeft de gemeente voor het eerst deelgenomen aan de Integrale
Nadere informatieOntwikkeling van misdrijven in Amersfoort
Ontwikkeling van misdrijven in Amersfoort 2007-2016 Gemeente Amersfoort Ben van de Burgwal februari 2017 In 2016 registreerde de politie voor Amersfoort 7.939 misdrijven. Ten opzichte van een jaar eerder
Nadere informatieVeiligheid I.V ERMOGENSDELICTEN. Vooraf In dit hoofdstuk schetsen we in grote lijnen de ontwikkelingen
Na een daling van de onveiligheidsgevoelens onder Nijmegenaren in de periode 2001 2009 is er nu sprake van een lichte toename. Ook de trend, dat steeds minder Nijmegenaren onveiligheid als een met voorrang
Nadere informatieWijktoets Aandachtswijk Gesworen Hoek 2016 Analyse
Wijktoets Aandachtswijk Gesworen Hoek 21 Analyse Figuur 1: subwijken Gesworen Hoek Inleiding Met ingang van 214 voeren we 1 keer per 2 jaar de wijktoets uit in de gemeente Tilburg. De wijktoets is een
Nadere informatieEvaluatie buurttoezicht. november 2011 april 2012
Evaluatie buurttoezicht november 2011 april 2012 1 Inleiding In de zomer van 2011 werd ineens een grote toename van het aantal diefstallen uit auto s waargenomen. Met de donkere dagen in het vooruitzicht,
Nadere informatie